Что делать если дом захватила другая управляющая компания

28 апреля в онлайн-эфире вместе с экспертом Ассоциации «Р1» Ольгой Купченковой обсудили, как управляющим организациям и ТСЖ вместе с собственниками помещений противостоять рейдерскому захвату управления домом и общего имущества в МКД. Рассказываем о некоторых темах мероприятия.

Рейдеров в ЖКХ привлекает постоянный приток денег и инертность жителей, не готовых с ними бороться

Онлайн-семинар «Как противостоять рейдерскому захвату МКД: практические инструменты» провела Ольга Купченкова. Она член Экспертного совета Ассоциации «Р1» и имеет 10-летний опыт работы в сферах гражданского, жилищного, административного права. Эксперт в эфире проанализировала, какие существуют виды рейдерства и дала управляющим домами советы, как противостоять перехвату домов:

Смотрите видеоролик на YouTube-канале Ассоциации «Р1» ➡

Как отметила Ольга Купченкова, рейдерство в широком смысле – это принудительное поглощение или захват компании против воли собственников. В результате захватчики получают контроль над её активами.

В жилищно-коммунальном хозяйстве рейдеров привлекает постоянный приток денег, которые платят собственники, арендаторы общего имущества, а также возможность получать субсидии из различных программ в данной сфере. При этом тариф на содержание и ремонт дома не регулируется государством и может меняться. Также на руку захватчикам играет инертность многих жителей, которые не участвуют в управлении домом.

Шесть вопросов о работе УО с конференции «Управление МКД в 2022 году»

Шесть вопросов о работе УО с конференции «Управление МКД в 2022 году»

Рейдеры могут перехватить управление домом и претендовать только на часть общего имущества

Наиболее известен такой вид рейдерства в ЖКХ как перехват у управляющей организации или ТСЖ права управлять многоквартирным домом. Это позволит недобросовестной компании реализовать такие способы, как:

  • захват общего имущества с возможным последующим отчуждением ряда его объектов, например, подвалов и технических этажей;
  • контроль над коммунальными платежами жителей;
  • навязывание собственникам своим услуг;
  • контроль за фондом капремонта и субсидиями в рамках реализации государственных программ.

Рейдеры могут захватить власть в доме, а могут претендовать только на общее имущество как источник получения доходов. Для этого им необходимо реализовать одну из схем, например:

  • сменить действующую УО от имени собственников на другую организацию;
  • принудить ТСЖ заключить с их компанией договор на управление домом;
  • в результате аукциона получить в лицензию дом, который не определился с выбором способа управления;
  • сменить в действующем ТСЖ правление и его председателя на подконтрольных компании лиц, создать правление-«марионетку».

Участники онлайн-семинара рассмотрели также способы, которыми пользуются недобросовестные компании, захватывающие общедомовое имущество. Причём в качестве таких компаний могут выступать даже застройщики, например, когда она продают площади, входящие в состав общего имущества дома, третьим лицам.

Захватить часть мест общего пользования в МКД могут муниципалитеты, включив такие помещения в перечень муниципальной собственности. Также рейдеры могут без законных оснований забрать себе часть земельного участка, на котором расположен дом, или разместить на конструктивных элементах или придомовой территории рекламные конструкции.

Больше о схемах, по которым сегодня действуют рейдеры в ЖКХ, вы узнаете из материалов онлайн-семинара, размещённых под статьёй.

Может ли суд наказать руководителя ГЖИ за рейдерский захват МКД

Может ли суд наказать руководителя ГЖИ за рейдерский захват МКД

Рейдеры действуют по трём схемам, среди которых самая распространённая – подделка документов ОСС

Ольга Купченкова рассказала участникам онлайн-семинара о том, какими техниками пользуются рейдеры, чтобы добиться поставленных целей в жилищной сфере: подкуп отдельных собственников, захват технической документации на МКД, «чёрный PR» в отношении действующей УО или правления ТСЖ. Сюда же относятся действия компаний по незаконному признанию дома аварийным, чтобы получить земельный участок под МКД после его сноса.

Все схемы работы рейдеров в ЖКХ можно поделить на три группы:

  • Белая, когда захват дома происходит по договоренности с собственниками помещений в МКД.
  • Серая – дом переходит к новой УО с помощью внешне законно проведённого общего собрания собственников. Но при подготовке к нему рейдер использует чёрный пиар, «купленные» голоса собственников и ораторов, которые агитируют жителей на ОСС.
  • Чёрная, когда захватчики подделывают документы общего собрания, согласно которым владельцы помещения решили сменить УО.

Самым распространённым способом перехватить дом в управление у рейдеров является подделка документов ОСС. Этот вопрос эксперт и участники онлайн-семинара разобрали отдельно. Ольга Купченкова дала УО несколько советов, как бороться с подобной схемой захвата МКД. Среди них:

  1. Знакомиться в ГЖИ со всеми материалами такого ОСС, просматривать «от корки до корки» и фиксировать все ошибки и нарушения.
  2. Направлять в суд иск о признании незаконным каждого псевдособрания. Для этого следует договориться с любым собственником помещения в доме, чтобы юрист УО действовал от его лица по доверенности.
  3. Привлекать к судебным процессам как можно больше владельцев помещений, чтобы доказать подделку подписей в бюллетенях и отсутствие кворума.
  4. Обращаться в правоохранительные органы и ГЖИ с заявлениями о подделке документов. Даже если ведомства их отклонят, копии таких обращений с пометками следует приложить к исковому заявлению в суд.

Причины оспаривания постановлений ГЖИ: как УО защитить свои интересы

Причины оспаривания постановлений ГЖИ: как УО защитить свои интересы

Постоянная работа с собственниками позволит снизить риск перехвата дома рейдерами

Также участники онлайн-семинара разобрали вопрос о том, почему УО важно выстраивать отношения с собственниками, чтобы препятствовать захвату МКД. Исполнительный директор Ассоциации «Р1» Ирэн Парсамян на онлайн-семинаре отметила важность такой работы УО, в том числе для защиты от рейдеров:

  • чтобы привлекать их к судебным заседаниям по оспариванию решений ОСС;
  • чтобы жители дома не поддавались подкупу со стороны рейдеров, срывали фальшивые и порочащие действующую УО листовки;
  • чтобы мешали рейдерам работать в доме, вынуждая их отказаться от управления захваченным МКД.

«Если вы не работаете с собственниками, ничего не делаете для них, то, конечно, они не встанут на защиту вашей компании», – отметила Ирэн Парсамян. Ольга Купченкова подтвердила эти тезисы: когда жители знают свое правление, его работу, участвуют в жизни дома, а сотрудники управляющей организации всегда на связи, у рейдеров «практически нет шансов на успех».

Другие советы экспертов по борьбе с рейдерами вы найдёте в материалах онлайн-семинара, в том числе лекцию Главы Экспертного совета Ассоциации «Р1» Елены Шерешовец по данной теме. Члены объединения найдут их в личных кабинетах на нашем портале.

Подпишитесь на рассылку

Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 760 подписчикам

Материалы к статье

Презентация «Как противостоять рейдерскому захвату МКД практические инструменты» 23 страниц 2456 Кб

Видеозапись онлайн-семинара «Как проивостоять рейдерскому захвату МКД: практические инструменты» 2 hours, 7 minutes

Видеозапись выступления Елены Шерешовец о борьбе с рейдерством в ЖКХ 1 hour, 29 minutes

Статьи по теме

Вопросы по теме

Полное или частичное копирование материалов разрешено только при указании источника и добавлении прямой ссылки на сайт roskvartal.ru

Жилищно-коммунальная сфера давно уже
превратилась в поле нешуточных боев. И порой жильцы оказываются «трофеем», даже
не зная того. Как происходит рейдерский захват дома недобросовестной
управляющей компанией и что делать в таких случаях собственникам?

Если покопаться в общероссийской практике, то можно обнаружить огромное
количество «рейдерских» сценариев. Начиная от самовольного прихода на
обслуживание дома и заканчивая захватом общего имущества собственников
многоквартирного дома (подвалов, крыш, фасадов) и последующего его отчуждения
(к примеру, чтобы сдавать в аренду и получать от этого доход). Суть у всех
рейдерских захватов одинакова – получить контроль над домом, чтобы извлечь из
этого материальную выгоду. При этом отсутствие сплоченности в среде жильцов,
распри между соседями или просто инертное отношение к жилищно-коммунальному
обслуживанию своего дома играют только на руку навязчивому «варягу».

Остановимся на самом
популярном варианте, когда рейдерская УК подделывает документы (а именно
Протокол голосования собственников, который является обязательным в
соответствии с ст.46 ЖК РФ), тем самым вытесняя прежнюю обслуживающую
организацию. «Это страшный
вопрос в Новокузнецке, — говорит юрист Дмитрий Максаков, — потому что рейдерский захват домов происходит
очень и очень часто. Проблема в том, что в городе много управляющих компаний и некоторые
из них в борьбе за жилфонд порой используют незаконные методы».

Почему так происходит?

Законодательство
разрешает менять обслуживающую организацию хоть каждый день, при условии
соблюдения всех необходимых процедур. «Допустим, вывесили уведомление о
проведении собрания с повесткой «Смена УК», — поясняет Дмитрий Максаков, —
через 10 дней провели очное собрание, затем заочное голосование. Написали
протокол, подписали договор на обслуживание с новой УК. А затем можно хоть на
следующий день заново проводить выборы. При этом законодательство разрешает
проводить у нас как очное, так и заочное голосование: инициаторы собрания
проходят по квартирам и собирают подписи
собственников (на практике у нас зачастую проходит именно заочное голосование
жильцов). Таким образом, если УК-рейдер получает откуда-либо реестр
собственников жилья, она не брезгует подделать подписи жильцов в свою пользу,
имитируя заочное голосование. Это уже стандартный привычный сценарий».

Как захватывают дом?

Тут надо понимать,
что конкуренция среди УК очень высока. Они готовы биться за каждый дом,
приносящий прибыль. Кто-то пытается работать со старшими домов: предлагают им
заманчивые тарифы, обещают идеальное обслуживание, возят на
образцово-показательные дома – тем самым склоняя заключить договор с их
организацией. А кто-то действует, выходя за рамки закона. «Допустим, УК-рейдер
находит среди жильцов того, кто готов выступить инициатором собрания – а сделать
это может каждый собственник, — рассказывает Дмитрий Максаков. – Таким жильцом
может быть и крепко дружащий с алкоголем безработный, и обиженный на старшего
дома сосед, и бабушка, которой наобещали золотые горы… И вот вывешивается объявление,
что по инициативе данного собственника будет проведено собрание. Люди выходят –
этот факт регистрируется УК. Подписи протокола потом подделываются, а документы
о смене УК рассылаются по соответствующим инстанциям. Все просто. Расчет
УК-рейдера, что жители молча стерпят такое их появление и начнут платить по
новым счетам».

Как регулируются финансовые потоки?

Станет ли рейдерский
захват успешным – это напрямую зависит от того, начнут ли жильцы платить новой
УК. Как правило, старая УК тоже не хочет так просто уходить с дома. В итоге
жильцы начинают получать две квитанции об оплате жилищных услуг. И вот здесь
начинается самое интересное: всегда найдется тот, кто не станет особо вникать и
заплатит УК-рейдеру. По незнанию или из-за нежелания тратить силы на разборки. Тем
более, новая УК развивает «бурную» деятельность: присылает своих дворников,
обновляет освещение в подъездах – в общем, наводит лоск. Хотя при этом в
подвалах и на крышах остается все та же разруха. Вообще, вопрос о том, будет ли
добросовестно работать компания, которая обманом пришла на дом, из разряда
риторических…

«Дело в том, что
счета как такового у дома не существует: есть счета компаний, на которых
аккумулируются все платежи жильцов, — поясняет Дмитрий Максаков. – Поэтому,
если у компаний счета в разных банках, они вполне могут одновременно получать
платежи за один и тот же дом. Если в пункте оплаты ЖКХ видят, что на один дом
приходится два счета разных УК, то там могут заморозить прием платежей. Поэтому
мой совет в подобных ситуациях: не платить до тех пор, пока ситуация не
прояснится. Конечно, в такой ситуации страдает сам дом: плановые работы не
ведутся, новая УК может в принудительном порядке срезать все замки на дверях
подвалов и чердаков. И в этой чехарде обслуживающих организаций собственники
вообще могут оказаться без доступа к жилищным коммуникациям своего дома. Если
же вы все-таки заплатили какой-либо из УК и после разобрались, что УК на тот
момент не имела права собирать платежи с жильцов, то следует написать на имя
директора компании заявление о возврате денег и приложить номер своего
расчетного счета».

Как решить проблему?

По закону
недопустимо, чтобы дом находился в обслуживании двух и более управляющих
компаний либо ТСЖ. Однако ни один орган власти не имеет права вторгаться в дела
собственников. Ни прокуратура, ни ГЖИ, ни ОБЭП. Поэтому разбираться с двумя УК
придется все же самим собственникам в судебном порядке. Во-первых, можно
обратиться в ГЖИ и попросить инспекторов проверить правомочность договоров с
обслуживающими организациями: присутствуют ли все необходимые протоколы,
подписи и прочее. Если же жилищная инспекция не выявляет нарушений и бумаги
новой компании окажутся в порядке, жильцы должны будут решить, какая именно
обслуживающая организация их устраивает больше: предыдущая, новая (рейдер) или
вообще какая-либо третья. И уже на новом собрании в новом протоколе
зафиксировать свое решение.

«По
статистике, только в 35 процентах случаев жильцы избавляются от УК-рейдера.
Причины могут быть разными: или собственники пустили ситуацию на самотек, или у
них не хватило знаний и настойчивости избавиться от рейдера. Хотя сделать это
достаточно просто, не прибегая даже к помощи суда. Собственники должны провести
собрание и утвердить в правах именно ту управляющую компанию, с которой они
желают сотрудничать. Расторжение договора на обслуживание дома происходит в
одностороннем порядке. Собственники должны набрать более 50 процентов голосов в
пользу смены УК, за 30 дней нужно уведомить прежнюю УК о расторжении отношений
и проконтролировать, чтобы накопленные средства были переведены на счета новой
компании и передана вся техническая документация по дому, а также ключи от
подвалов и чердаков. Тут главное не опускать руки и не соглашаться на навязанные
условия игры».

ОБЩЕСТВЕННЫЙ СОВЕТ
при следственном управлении
Следственного комитета Российской Федерации 
по Амурской области

П А М Я Т К А

Если вам угрожает рейдерство

ЭТА ПАМЯТКА ПРЕДНАЗНАЧЕНА ДЛЯ ВСЕХ, КТО:

■ является собственником любого движимого и недвижимого имущества
■ дорожит своей собственностью и не намерен её терять
■ готов дать достойный отпор лицам, стремящимся с использованием грязных методов отнять эту собственность

«Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда».
Конституция Российской Федерации, статья 35

«Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения»
Гражданский кодекс Российской Федерации, статья 14

Что такое рейдерство?

Рейдерство (Raid в переводе с английского — «налёт») — недружественный, вне пределов действия гражданского законодательства, направленный против воли собственника захват чужого имущества в пользу другого лица, установление над имуществом полного контроля нового собственника в юридическом и физическом смысле с использованием коррумпированности чиновников и с применением силы

Рейдерами могут быть:
— отдельные лица, использующие коррумпированность определенных структур власти и управления, стремящиеся завладеть чужим жильём и другой собственностью;
— специальные фирмы либо группы людей, объединившиеся с целью профессионального занятия рейдерством, в том числе группы, специализирующиеся на захвате земель, квартир, предприятий, акций;
— отраслевые холдинги, стремящиеся к устранению конкурентов в своей сфере путем их поглощения;
— крупные холдинги и финансово-промышленные группы, находящиеся, как завило, в крупных городах, располагающие большими ресурсами и возможностями, скупающие земли, бизнес в разных отраслях и все ценное для увеличения своих активов;
— недобросовестные управленцы, имеющие доступ к особо важным для компании документам, схемам управления и активам;
— партнеры по бизнесу или мелкие акционеры.
Захват предприятий
Распространенный в России рейдерский захват предприятий направлен на неправомерное завладение собственностью (имущественными правами на собственность) предприятия:
■ денежными средствами
■ техникой
■ продукцией предприятия
■ занятыми предприятием территориями
■ зданиями и сооружениями
■ средствами производства
■ бизнесом в целом

Типичные действия рейдеров по захвату предприятия
— выбор цели для рейдерского захвата
— сбор информации о предприятии:
* стоимость основных фондов
* наличие задолженности
* официальные данные об учредителях и распределенных между ними долях участия
* состояние защищенности в том числе внутриобъектового режима
* уязвимые в правовом отношении элементы функционирования, в том числе имевшие место налоговые и экономические правонарушения в процессе хозяйственной деятельности
* движение денежных средств по счетам
* способы обналичивания денег
* партнеры и контрагенты
* сведения личного характера об акционерах, руководителях, главном бухгалтере
— получение незаконным путем в контролирующих, регистрационных и налоговых органах документов о предприятии, акциях, имуществе и пр.
-размещение в СМИ «заказных» статей негативного характера о предприятии и его сотрудниках
-инициирование необоснованных проверок контролирующими органами либо возбуждения в отношении руководителей предприятия уголовных дел с целью оказания на них давления
— регистрация подставных фирм («фирм-прокладок») для последующего оформления на них продаж и перепродаж захваченного предприятия и его имущества
— изготовление поддельной печати предприятия
— подделка договора купли-продажи акций и смена регистратора
— изготовление подложных документов о внеочередном собрании акционеров, переизбрании совета директоров, смене руководителя и передача таких документов в налоговые органы
— подделка судебного решения об аресте имущества предприятия и реализация этого решения через службу судебных приставов
— понуждение мелких акционеров под угрозой или иными способами вопреки их воле к продаже акций
— проведение в нарушение установленной процедуры общих собраний акционеров, где избираются «параллельные» органы управления обществом и руководители, которые в дальнейшем при внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), могут предпринять меры по отчуждению имущества предприятия
— получение контроля над долгами предприятия путём их скупки либо в результате переуступки прав требования, что даёт возможность при предъявлении требований о погашении долгов инициировать в установленном порядке наложение ареста на активы предприятия
— открытие в ассоциированном с рейдерами банке дополнительного счета предприятия и перевод на него денежных средств с других счетов этого предприятия
— распродажа имущества предприятия или продажа предприятия в целом физическим и юридическим лицам, неосведомленным о преступном характере его отчуждения («добросовестному приобретателю»)

Особенности захвата сельскохозяйственного предприятия
Захват сельскохозяйственных предприятий и коллективных хозяйств направлен главным образом на завладение землей с целью перепродажи или строительства

Типичная последовательность действий рейдеров
-зарегистрированная специально для последующего участия в рейдерском захвате фирма приобретает незначительную долю акций сельскохозяйственного предприятия, владеющего земельными угодьями
-рейдеры сами или через своих пособников изготавливают фиктивное судебное решение какого-либо судебного органа, максимально отдалённого от места действия, согласно которому рейдерская фирма, имеющая незначительный пакет акций, выступает в качестве истца к сельхозпредприятию; по её требованию под надуманным предлогом весь пакет акций сельхозпредприятия передаётся фирме-истцу
-поддельное судебное решение вручается службе судебных приставов, которая возбуждает исполнительное производство, в результате чего пакет акций «ответчика» подвергается аресту в обеспечение иска
-используя силовую поддержку охранников нанятого ими частного охранного предприятия, рейдеры захватывают помещение правления, учредительную документацию, печати и прочее имущество сельхозпредприятия
-осуществляется смена руководства сельхозпредприятия; вновь назначенный директор издает распоряжение о распродаже всей имеющейся в активе сельскохозяйственной техники, забое скота и пр., что приводит к прекращению сельскохозяйственного производства в захваченном хозяйстве
— имеющиеся на захваченном предприятии земли сельскохозяйственного назначения переоформляются в собственность рейдерской фирмы в виде активов или уставного капитала

В ходе рейдерского захвата сельхозпредприятия могут использоваться следующие приемы:
— по инициативе рейдеров путем подкупа соответствующих чиновников незаконно регистрируется дополнительная эмиссия, акции по которой в размере контрольного пакета оформляются в собственность лиц, указанных рейдерами, в результате чего последние получают контроль над землями захваченного хозяйства
— с помощью обмана и понуждения участников (акционеров) сельскохозяйственных предприятий рейдеры организуют «голосование» за учреждение дочерних хозяйствующих обществ, оплата учредительного капитала (акций) которых производится земельными участками обманутых участников
— рейдеры понуждают участников (акционеров) сельскохозяйственных предприятий вопреки воле последних к продаже своих акций, земельных долей в том числе по значительно заниженным от рыночной стоимости ценам
— чтобы увеличить площади захваченных земель за счёт земельных долей лестных жителей, рейдеры подделывают протокол собрания колхозников, на котором владельцы земельных долей якобы принимаются в хозяйство с имеющимися у них участками земли либо вводят колхозников в заблуждение о реальных последствиях данного решения, что влечет фактически утрату ими земельных долей
— для облегчения захвата сельхозпредприятий рейдеры в первую очередь пытаются подкупить их руководителей
— ввиду того, что захваченные угодья являются землями сельскохозяйственного назначения, на которых жилищное, коттеджное и дачное строительство законом не допускается, рейдеры, активно используя различные методы подкупа и шантажа чиновников соответствующих администраций, добиваются перевода таких земель в иную категорию, не имеющую ограничений для строительства
— захваченные рейдерами земли неоднократно перепродаются через фирмы-однодневки или физических лиц с тем, чтобы сделать невозможным возврат земли первоначальным владельцам

Некоторые признаки подготовки захвата предприятия
— в процессе мониторинга рынка, в котором работает Ваше предприятие, зафиксированы факты рейдерства в данной отрасли или в Вашей местности
— Вам сообщили о фактах скупки акций у мелких акционеров по ценам, превышающим реальные
— к долгам Вашего предприятия возник повышенный интерес со стороны кредитора либо его доверенного лица
— возникла угроза возбуждения против Вашего предприятия процедуры банкротства
— Вы узнали о получении неизвестными Вам лицами выписки из ЕГРЮЛ с данными о руководителе, учредителях и другими существенными сведениями о Вашем предприятии, например, копии налогового дела
— Вы узнали о получении неизвестными Вам лицами сведений о вашей недвижимости из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) на недвижимое имущество и сделок с ним
— Вы узнали о получении от Вашего регистратора неизвестными лицами сведений об акциях и акционерах предприятия
— внезапно и без видимых причин на Вашем предприятии начались внеплановые проверки со стороны контролирующих органов, в ходе которых изымаются образцы оттисков печатей, почерка, подписей и носителей информации
-Вы заметили, что учредительными документами Вашего предприятия кто-то пользовался либо они исчезли
— Вы получили от неизвестного Вам отправителя по почте конверт с уведомлением о вручении, в котором ничего нет либо там находится вложение, вызывающее недоумение (возможная подготовка рейдеров к проведению внеочередного параллельного собрания акционеров с целью переизбрания совета директоров и назначения нового директора, о чем Вас якобы «уведомили», как этого требует закон)

Предупредительные меры против захвата предприятия (могут быть реализованы органами управления предприятием, в том числе акционерами и участниками обществ, входящими в органы управления)
— тщательный подбор в органы управления Вашего предприятия компетентных, законопослушных и надежных специалистов
— организация эффективной работы юридической службы и службы безопасности (экономической, информационной и объектовой)
— привлечение для охраны Вашего предприятия (офиса) вневедомственной охраны
— обеспечение на предприятии жесткого режима соблюдения коммерческой тайны
— постоянный мониторинг той отрасли, в которой работает Ваше предприятие
-отслеживание всех попыток получения посторонними лицами сведений о Вашем предприятии и его недвижимости из ЕГРЮЛ, из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и Государственного земельного кадастра
— поддержание Вашего предприятия в состоянии, не имеющем признаков банкротства, строгий контроль кредиторской задолженности
— поддержание пакета акций Вашего предприятия не ниже, чем 70% плюс одна акция
— создание для акционеров Вашего предприятия (в т. ч. мелких) условий заинтересованности в сохранении и развитии предприятия (регулярная и достойная выплата дивидендов, предоставление социального пакета, допуск к участию в управлении и т. п.)
— централизация бухгалтерской работы группы компаний в одном из контролируемых Вами предприятий (не головном)
— распределение наиболее значимых активов Вашей головной компании в нескольких подконтрольных Вам предприятиях и использование данных активов по договорам аренды
— оформление пакетов акций на номинальных держателей, в доверительное управление; осложнение доступа к Вашему регистратору; не реже двух раз в месяц получение от реестродержателя сведений о состоянии сделок с акциями Вашего предприятия; анализ этих данных; регулярная проверка лицевых счетов в реестре владельцев именных ценных бумаг, счетов депо в депозитариях
— организация перекрестного владения (в рамках дочерних фирм) частью акций или долей в уставном капитале, включение в цепочку владения акциями компании, находящейся под иностранной юрисдикцией, за исключением кредитно-финансовых организаций, где это запрещено законом
— усложнение распределения значимых активов по акционерным обществам и обществам с ограниченной ответственностью с применением частично перекрестного владения акциями и долями в уставном капитале
— внесение в устав Вашего предприятия положений, затрудняющих захват фирмы, например, через обеспечение соответствующего баланса прав акций онеров и совета директоров, через требования к голосованию и пр.
— выстраивание контролируемой системы обременений по пакетам акций и основным активам Вашего предприятия
— страхование крупными акционерами титульных прав на акции
— постоянный внутренний аудит, проверка состояния документов, их защиты
— проверка условий хранения печатей и защита их от подделки

Внимание!
Для защиты Вашего предприятия можно использовать одну или несколько из перечисленных мер.
Защищаясь от рейдерства, не допускайте сами нарушений закона!

Важные рекомендации собственнику предприятия:
— никогда не подписывайте пустые листы, непрочитанные тексты договоров и их копий, какие-либо иные документы, смысл которых Вы не понимаете; в противном случае есть риск дать ход документу, лишающему Вас права собственности на предприятие
— храните учредительные документы и оригиналы свидетельств на собственность в труднодоступных для рейдеров местах; подделка в них или их хищение даст возможность рейдеру внести в ЕГРЮЛ изменения, влекущие смену собственника и руководителя предприятия

При попытке рейдерского захвата предприятия необходимо:
— обратиться в правоохранительные и другие компетентные органы с заявлением о готовящемся захвате
— во избежание банкротства погасить долги Вашего предприятия
— срочно получить выписки от регистратора своих акций, из ЕГРЮЛ, из Государственного реестра прав на недвижимое имущество и Государственного земельного кадастра
— заблокировать свои акции в реестре акционеров
— попытаться выкупить у мелких акционеров акции по реальной цене, доведя свой пакет до уровня не менее 75%
— оформить обременение наиболее значимых активов
— если в отношении Вас или Вашего предприятия совершены конкретны уголовно наказуемые действия либо Вам стало известно о фактах коррупции и подкупа должностных лиц, способствующих захвату Вашего бизнеса, обратиться в правоохранительные органы с заявлением о совершенном преступлении и ввести в действие так называемый «тревожный пакет»

Примерный текст заявления при захвате предприятия

Руководителю следственного отдела по г. Энску

от генерального директора ООО «Предприятие» 

Петрова Петра Петровича,
проживающего по адресу:
г. Энск,ул. Лесная,дом 4,кв. 5

Заявление

Я, Петров Петр Петрович, заявляю о том, что 16 ноября 2006 года неизвестные мне лица в сопровождении охраны в форме сотрудников ЧОП «Стрелец-К» ворвались на возглавляемое мною предприятие по адресу: г. Энск, ул. Речная, д. 7 и, применив силу, выдворили меня и всех сотрудников предприятия из офисного помещения. Нападающие в процессе захвата причинили мне телесные повреждения, в кабинетах №№ 2, 6 и 8 выбили двери и повредили компьютерную технику, а в помещении бухгалтерии уничтожили важные для предприятия документы. Свои действия нападающие объяснили сменой собственника и директора предприятия, предъявив документы, которые, на мой взгляд, являются поддельными.
Прошу Вас установить личности лиц, захвативших предприятие, и привлечь их к уголовной ответственности за противоправные действия.
Я, Петров Петр Петрович, предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ.

(дата) Петров (подпись заявителя)

«Тревожный пакет» — эффективный инструмент защиты предприятия от рейдерского захвата

■ «Тревожный пакет» — набор документов, позволяющий в случае рейдерского захвата Вашего предприятия осуществить необходимые правовые меры противодействия и минимизировать потери
■ «Тревожный пакет» готовится заблаговременно до возникновения угрозы захвата, хранится в надёжном месте и постоянно обновляется документами при наступающих изменениях на предприятии
■ Применение «Тревожного пакета» диктуется необходимостью сохранить дееспособность в противодействии рейдерам при внезапном нападении на Ваше предприятие в случае, если:
* кто-то из партнеров (акционеров) или руководителей может находиться в отпуске или болеть и тем самым окажется исключенным из процесса принятия правовых решений
* рейдеры уничтожили или похитили наиболее значимые для предприятия документы
«Тревожный пакет» формируется из минимума документов Вашего предприятия, которые необходимо предъявить в органы внутренних дел с заявлением в случае внезапного нападения и захвата Вашего бизнеса
■ Отсутствие дублирующих материалов предприятия в виде «Тревожного пакета» приведет к тому, что сбор необходимых документов для обращения за помощью в органы внутренних дел затянется на несколько дней, которых рейдерам будет достаточно для осуществления полного захвата предприятия

Рекомендуемое содержание «Тревожного пакета»
— заверенные копии всех учредительных документов:
* устав со всеми изменениями
* протоколы общих собраний
* протоколы собраний коллегиальных органов
* приказы о назначении руководителя, главного бухгалтера — образцы почерка и подписей всех акционеров и учредителей, руководителя и главного бухгалтера:
* экспериментальные образцы — две страницы произвольного текста
* подписи — фамилия, имя и отчество полностью и подпись на двух разлинованных листах по 10–15 подписей на странице
* свободные образцы с подписями — любые рабочие документы, письма, записки, произвольные записи, выполненные в течение последних одного-двух лет
— образцы печати организации на двух-трех листах, поочередно на мягкой и твердой поверхности
— объяснения всех акционеров, членов коллегиального органа и руководителей следующего содержания:

«Я, акционер (участник) Семенов Семен Семенович, владею … % акций ООО «Предприятие». С … (дата последнего собрания) на других общих собраниях акционеров не присутствовал, доверенностей на участие от моего имени в общих собраниях не выдавал, об их проведении меня никто не извещал, никаких бумаг по отчуждению акций не подписывал,
(дата) Семенов (подпись)

— заверенная копия реестра собственников
— заверенные копии свидетельств о праве собственности на объекты недвижимости
— справка о рыночной стоимости объектов недвижимости

В пакете целесообразно хранить перечень правоохранительных и контролирующих органов с адресами и телефонами, куда следует обращаться в экстренных случаях

Доступ к «Тревожному пакету»
должен быть максимально ограничен!

Захват жилья — разновидность рейдерства

Типичные действия рейдеров по захвату жилья
— рейдер стремится получить прописку в Вашей квартире, используя преступные связи в среде работников милиции или жилищно-эксплуатационной организации, используя их в качестве сообщников для внесения фиктивных данных в домовую книгу и Ваш финансово-лицевой счет — если квартира не приватизирована, то путём подкупа или обмана нотариуса рейдер «заверяет факт» Вашего отказа от участия в приватизации квартиры
-представив фальсифицированные документы в орган государственной регистрации, рейдер получает свидетельство о праве собственности на захваченную им квартиру
— если квартира приватизирована, куплена Вами, в том числе по жилищному сертификату, или получена в собственность иным способом, рейдер, завладев оригиналом или копией свидетельства о государственной регистрации права собственности, а также Вашим паспортом (либо используя паспортные данные), получает возможность сфальсифицировать договор купли-продажи Вашей квартиры, используя подкуп нотариуса и сотрудников риэлтерской фирмы
— путём угроз или обмана рейдер навязывает Вам неравноценный обмен (мену) жилой площади
— незаконно оформленная в собственность квартира продаётся (чаще всего перепродаётся неоднократно) гражданам, неосведомленным о преступном характере ее отчуждения («добросовестным приобретателям»), от которых вернуть её в Вашу собственность или собственность Ваших родственников будет практически невозможно
— незаконным путём рейдер или его подставное лицо без Вашего ведома оформляет фиктивный брак с Вами, после чего квартира регистрируется с учетом нового совладельца, что создаёт условие для её последующего противозаконного отчуждения
— незаконным путём составляется фиктивное «завещание» от Вашего имени, по которому «наследником» Вашей квартиры становится рейдер или его доверенное лицо, заинтересованные в скорейшей Вашей смерти, так как получают реальную возможность стать собственниками Вашей квартиры

Внимание! В результате указанных действий квартирных рейдеров возникает реальная угроза Вашей жизни!

Рекомендации по защите жилья от захвата
— являясь собственником квартиры или ответственным квартиросъёмщиком, никогда не заключайте фиктивных браков, не регистрируйте на своей жилплощади малознакомых лиц, несмотря на кажущуюся материальную привлекательность подобных предложений, даже если они исходят от Ваших близких знакомых, участкового инспектора или ответственного работника жилищно-эксплуатационной организации
— храните свидетельство о государственной регистрации права собственности на Вашу квартиру (долю) в надёжном, недоступном для посторонних лиц месте
— ответственно отнеситесь к сохранности Вашего общегражданского паспорта, не упускайте из виду его наличие, даже в том случае, если им редко пользуетесь, никогда не отдавайте его в залог
— в случае подселения временных постояльцев в Вашу квартиру постарайтесь обстоятельно выяснить сведения о личности «квартирантов»; исключите возможность доступа их к Вашим документам

Помните, внезапное исчезновение Вашего паспорта или свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру может являться признаком подготовки захвата Вашей квартиры!

— будьте бдительны, если малознакомые люди настойчиво угощают Вас спиртным, иными способами стремятся к сближению с Вами, предлагая при этом ознакомиться с какими-либо документами, содержание которых Вам непонятно

Никогда не расписывайтесь в документах, если в полной мере не понимаете их содержание!

— регулярно проверяйте в жилищно-эксплуатационной организации состояние Вашего финансово-лицевого счета на квартиру
— если по каким-то признакам Вы стали догадываться о предпринимаемых действиях по захвату Вашей квартиры либо квартира противозаконным образом уже отчуждена рейдерами, немедленно обратитесь с заявлением об этом в органы внутренних дел или прокуратуры по месту жительства

При реальной угрозе захвата Вашей квартиры
опасайтесь за свою жизнь!
Практика показывает, что квартирные рейдеры на пути к своей преступной цели способны даже на физическое устранение собственника жилья!

Примерный текст заявления о захвате квартиры

Руководителю следственного отдела по г. Энску 
от Иванова Ивана Ивановича,
проживающего по адресу:
г. Энск,ул. Речная,дом 4,кв. 6

Заявление

Я, Иванов Иван Иванович, заявляю о том, что 15 ноября2006 года неизвестные мне лица в моё отсутствие проникли в мою квартиру по указанному адресу, врезали во входной двери новый замок и вынеслив коридор всё моё имущество. Свои действия захватившие мою квартиру лица объяснили тем, что купили эту квартиру у Сидорова Николая Петровича, предъявив мне соответствующие документы.
Я заявляю, что никому своей квартиры не продавал. Свидетельство моего права собственности на данную квартиру находилось в этой квартире, но т. к. я лишён возможности в неё попасть, то предъявить его не могу.
Прошу Вас установить лиц, завладевших моей квартирой, и привлечь их к уголовной ответственности за совершенные действия.
Я, Иванов Иван Иванович, предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос по ст. 306 УК РФ.

(дата) Иванов (подпись заявителя)

Преступления и наказание

В связи с тем, что в Уголовном Кодексе Российской Федерации отсутствует специальная статья об ответственности за рейдерство, рейдеры могут быть привлечены к ответственности в качестве организаторов и исполнителей за хищение имущества путём мошенничества, вымогательство, принуждение к совершению сделки и другим статьям

Мошенничество — хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (статья 159)

Вымогательство — требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (статья 163)

Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и законным интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства (статья 179)

При захвате чужой собственности рейдерами и их пособниками, как правило, совершаются и другие преступления, за которые они могут быть привлечены к ответственности в соответствии с Уголовным Кодексом Российской Федерации

Рейдеры могут незаконно получить информацию об имуществе, являющемся целью незаконного завладения, и владельцах этого имущества из государственных учреждений, городских, районных и поселковых администраций, нотариальных органов, организаций-реестродержателей, жилищно-эксплуатационных организаций, сотрудники которых могут произвести незаконную регистрацию имущества, акций и т. п. с целью изменения прав собственности в пользу рейдеров.
Уголовная ответственность: за должностные преступления — получение взятки (статья 290) злоупотребление должностными полномочиями, либо превышение таковых (статьи 285-286), регистрация незаконных сделок с землёй (статья 170), злоупотребление полномочиями (статья 201), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (статья 202)

Рейдеры лично или через пособников могут подделать различные судебные решения, договоры купли-продажи квартиры, земельного участка, акций (долей), учредительные документы предприятий, заявления, влекущие негативные правовые последствия для собственника и его имущества
Уголовная ответственность: за служебный подлог (статья 292), за подделку документов и их использование (статья 327)

По сговору с рейдерами может быть вынесено заведомо неправосудное судебное решение в пользу рейдеров об аресте акций предприятия, земельного участка или иного имущества, обязательстве передачи собственником земельного участка, квартиры или иного имущества другому физическому или юридическому лицу
Уголовная ответственность: за должностные преступления (статьи 285, 286, 290, 292), за преступление против правосудия — вынесение судьей заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта (статья 305)

Рейдеры могут использовать сотрудников милиции или частных охранных предприятий для участия в силовом захвате чужой собственности либо её удержания
Уголовная ответственность: за злоупотребление должностными полномочиями или превышение полномочий сотрудниками милиции и служащими частных охранных или детективных служб (статьи 285, 286 и 203)

Рейдеры или их соучастники во время силового захвата предприятия могут причинить вред здоровью людей или ущерб имуществу
Уголовная ответственность: за преступления против жизни и здоровья (соответствующие статьи главы 16) и за умышленное либо неосторожное уничтожение или повреждение чужого имущества (статьи 167-168)

С целью оказания давления на жертву рейдеры могут инициировать возбуждение уголовных дел по надуманным основаниям, побуждать уполномоченных должностных лиц принимать заведомо незаконные решения в интересах рейдеров
Уголовная ответственность: за должностные преступления (статьи 285, 286, 290, 292), за преступления против правосудия — привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности (статья 299), фальсификацию доказательств (статья 303), неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта (статья 315)

Рейдерские захваты, как правило, сопровождаются (получением) дачей взяток должностными лицами
Уголовная ответственность: за получение или дачу взятки (статьи 290, 291)

Рейдеры могут осуществить подкуп руководителей коммерческих и иных организаций для совершения рейдерского захвата
Уголовная ответственность: за коммерческий подкуп (статья 204)

Уголовное наказание за преступные действия в процессе рейдерских захватов

Статья 159 (Мошенничество)
если преступление совершено организованной группой либо в особо крупном размере (1 млн. рублей) — лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного млн. рублей
если преступление совершено лицом с использованием своего служебного положения, а равно в крупном размере (свыше 250 тыс. руб.) — лишение свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до десяти тысяч рублей если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину (свыше 2,5 тыс. руб.) — лишение свободы на срок до пяти лет

Статья 163 (Вымогательство)
если преступление совершено организованной группой либо в целях получения имущества в особо крупном размере (1 млн. руб.), либо с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего — лишение свободы на срок от семи до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного млн. рублей
если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору либо с применением насилия, либо в крупном размере (свыше 250 тыс. руб.) — лишение свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей
Статья 170.1. Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.
Внесение в реестр владельцев ценных бумаг, в систему депозитарного учета заведомо недостоверных сведений путем неправомерного доступа к реестру владельцев ценных бумаг, к системе депозитарного учета — наказывается лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо без такового.
если преступление было сопряжено с насилием или с угрозой его применения — наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Статья 179 (Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения)
если преступление совершено с применением насилия либо организованной группой — лишение свободы на срок от пяти до десяти лет
если отягчающие это преступление признаки отсутствуют — ограничение свободы на срок до двух лет либо арест на срок от трех до шести месяцев, либо лишение свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей

Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну
преступление, совершенное путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом — наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до шести месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет.
преступление, совершенное лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе,— наказываются штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.
преступление с причинением крупного ущерба или совершенное из корыстной заинтересованности,— наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.
преступление, повлекшее тяжкие последствия,— наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.

Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг
если эти деяния причинили крупный ущерб (более 1 млн. рублей) гражданам, организациям или государству,— наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет.
преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой,— наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 185.4. Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг
если эти деяния причинили гражданам, организациям или государству крупный ущерб либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере,— наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо без такового с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой,— наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности либо заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 185.5. Фальсификация решения общего собрания акционеров (участников) хозяйственного общества или решения совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества
— наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от шести месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового.
те же деяния, если они были совершены путем принуждения акционера общества, участника общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, члена совета директоров (наблюдательного совета) хозяйственного общества к голосованию определенным образом или отказу от голосования, соединенных с шантажом, а равно с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества,— наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет.

Максимальное наказание по другим статьям
Уголовного Кодекса Российской Федерации:

Статья 167 Умышленные уничтожение или повреждение имущества — лишение свободы на срок до пяти лет
Статья 168 Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности — лишение свободы на срок до одного года
Статья 201 Злоупотребления полномочиями лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации — лишение свободы на срок до десяти лет
Статья 202 Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами — лишение свободы на срок до пяти лет
Статья 203 Превышение полномочий служащими частных охранных или детективных служб — лишение свободы на срок до семи лет
Статья 204 Коммерческий подкуп — лишение свободы на срок до двенадцати лет
Статья 285 Злоупотребление должностными полномочиями — лишение свободы на срок до десяти лет
Статья 285.3. Внесение в единые государственные реестры заведомо недостоверных сведений — наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.
Статья 286 Превышение должностных полномочий — лишение свободы на срок до десяти лет
Статья 290 Получение взятки — лишение свободы на срок до двенадцати лет
Статья 291 Дача взятки- лишение свободы на срок до восьми лет
Статья 292 Служебный подлог- лишение свободы на срок до четырех лет
Статья 299 Привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности — лишение свободы на срок до десяти лет
Статья 303 Фальсификация доказательств — лишение свободы на срок до семи лет
Статья 305 Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта — лишение свободы на срок до десяти лет
Статья 315 Неисполнение приговора суда, решения суда или иного судебного акта — лишение свободы на срок до двух лет
Статья 327 Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков — лишение свободы на срок до четырех лет

Куда обращаться за защитой в случае захвата или попытки захвата Вашей собственности?
-в органы внутренних дел — в районные (городские) отделения (отделы) милиции, управления (отделы) по борьбе с экономическими преступлениями, управления (отделы) по борьбе с организованной преступностью, в министерства внутренних дел республик, краевые (областные) управления внутренних дел вплоть до Министерства внутренних дел России (Москва, ул. Житная, дом 16; ул. Садовая-Сухаревская, дом 11)
-в следственные органы Следственного комитета Российской Федерации – территориальные следственные отделы по городам, районам, следственное управление по субъекту Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации (Москва, Технический переулок, дом 2)
-в органы прокуратуры — к районному (городскому) прокурору, прокурору республики (края, области) вплоть до Генеральной прокуратуры (Москва, ул. Большая Дмитровка, дом 15а), либо в отдел по приему граждан Генеральной Прокуратуры РФ (Москва, Благовещенский пер., дом 10)
-в органы безопасности — в районные (городские) отделения (отделы) ФСБ, республиканские (краевые, областные) управления ФСБ вплоть до Федеральной Службы безопасности (Москва, ул. Кузнецкий мост, дом 22)

В случаях участия сотрудников органов внутренних дел, безопасности, других правоохранительных органов в рейдерском захвате Вы можете обращаться непосредственно в подразделения собственной безопасности этих органов, которые занимаются вопросами пресечения преступлений, совершаемых сотрудниками, а также в органы прокуратуры и Следственного комитета Российской Федерации

В соответствии с п. 12 «Типового положения о едином порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях», утвержденного приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 года «О едином учёте преступлений», заявителю выдаётся документ (талон) о принятии сообщения о преступлении с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени.

Это важно знать!

— Устные сообщения и письменные заявления о преступлениях принимаются в правоохранительных органах независимо от места и времени совершения преступления круглосуточно
— В дежурной части органа внутренних дел, приемной органов прокуратуры, Федеральной службы безопасности Вас обязаны выслушать и принять сообщение в устной или письменной форме при этом Вам следует поинтересоваться фамилией, должностью и рабочим телефоном сотрудника, принявшего сообщение
— Вы имеете право получить талон-уведомление о принятии сообщения о преступлении, в котором указываются фамилия, имя, отчество и должность сотрудника, принявшего заявление, а также дата и время принятия заявления
В правоохранительном органе полученное от Вас сообщение (заявление) должно быть незамедлительно зарегистрировано и доложено вышестоящему руководителю для осуществления проверки в соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
— Вы имеете право выяснить в правоохранительном органе, которому поручено заниматься исполнением Вашего заявления, характер принимаемых мер.

Из опыта расследования рейдерских захватов предприятий в Амурской области

31 декабря 2008 года Благовещенским городским судом гражданин был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 (мошенничество, совершенное в особо крупном размере) и ч. 1 ст. 201 (злоупотребление полномочиями) и приговорен к пяти годам и шести месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Обстоятельства уголовного дела
В 2002 году осужденный был принят на работу в качестве генерального директора в закрытое акционерное общество, в 2003 году он решил незаконно завладеть имуществом, принадлежащим указанному обществу, для этого он, воспользовавшись отсутствием контроля за его деятельностью со стороны акционеров изготовил поддельные документы, дающие право передачи имущества его супруге в качестве погашения задолженности, якобы образовавшейся за поставленную продукцию. Злоумышленник составил протокол собрания акционеров, соглашение об отступном, проставил подписи за акционеров, а также подделал акт приема-передачи. После этого мужчина на основании подложных документов зарегистрировал переход права собственности на указанное имущество. Кроме этого желая получить в собственность часть акций общества, злоупотребляя своими полномочиями, он организовал дополнительный выпуск акций, сфабриковав решение общего собрания акционеров. Данные акции были зачислены на лицевой счет осужденного. После чего злоумышленник осуществил реорганизацию в форме присоединения закрытого акционерного общества к созданному им обществу с ограниченной ответственностью.

Настоящее издание подготовлено на основании Памятки «Если Вам угрожает рейдерство», подготовленной Общественной палатой Российской Федерации по решению подкомиссии по проблемам противодействия коррупции от 20 июня 2006 года



Источник фото: https://www.pexels.com/

Ежемесячно статистика насчитывает десятки случаев захвата фирм и организаций различных сфер деятельности в нашей стране. Не обходит стороной такая беда и управляющие организации (далее-УО).

Безусловно, в таком случае «скатертью дорога» недобросовестным УО, с которыми «намучались» собственники помещений многоквартирного дома (далее-МКД). А вот как быть тем компаниям, которые годами выстраивали свою работу через тернии законодательства и держали жилищный фонд в надлежащем состоянии? В особенности, если такой организацией довольны жильцы…

В настоящей статье попробуем разобраться, какие действия может предпринять «старая» управляющая организация, если одномоментно вдруг оказалась «не на коне».

Захват власти условно разделяют на три группы:

  • чёрный (с помощью угрозы убийством и иных незаконных действий);

  • серый (частично законный). Захват МКД с помощью внешне законно проведенного общего собрания собственников с черным пиаром, «купленными» проголосовавшими за новую УО собственниками и «демонстрантами-революционерами», имеющими ораторский дар для участия в собраниях;

  • белый (по договоренности с собственниками помещений в МКД).

Справедливости ради, стоит заметить, что «белый» рейдерский захват не будет являться для «старой» недобросовестной УО случайным, так как налицо позиция собственников по принципу «с кем угодно, только не с ними». И жильцы, действительно, выберут любую новую УО, чтобы поменять жизнь своего МКД в лучшую сторону.

Чёрный захват, к счастью, является событием редким, и новости о захвате дома и должности председателя, а также технической документации по причине реальных угроз здоровью и жизни граждан в сфере рейдерства встречаются нечасто.

Серый захват МКД — самое обыденное явление в данной сфере. Внешне изображая законную процедуру проведения голосования, новые компании применяют все способы для овладения домом: подкуп жильцов, расклеивание листовок, очерняющих репутацию действующей УО, двойные квитанции по факту якобы состоявшегося ОСС с решением об оплате новой УО и т.п.

В настоящее время действующим законодательством довольно чётко прописан механизм «кнута» для УО. Ежедневно в своей работе они натыкаются на предписания, угрозы лишения лицензии, штрафы. Однако когда помощь нужна управляющему, приходится руководствоваться общими нормами законодательства. УО, столкнувшиеся с данной проблемой, к тому же знают, что в таких случаях и органы местного управления ведут себя по принципу «моя хата с краю». И здесь полагаться нужно только на себя. Зачастую только помощь судебной системы способна избавить от последствий захвата.

Как известно, суд — дело долгое. И если раньше при наличии судебной тяжбы старые УО могли оттянуть момент включения в реестр домов спорного дома вновь избранной УО, то с осени 2017 года Государственная жилищная инспекция, получив оригинал протокола общего собрания собственников, без препон включает дома. Причиной тому является решение Верховного суда РФ от 29.09.2017 года № АКПИ17-704, в котором  был признан частично не действующим подпункт «а» пункта 9 Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта РФ, утвержденного Приказом Минстроя РФ от 25.12.2015г. № 938-пр. Суд постановил признать не действующим указанный выше подпункт «а» пункта 9, в части, допускающей в качестве основания для отказа во внесении изменений в реестр лицензий и возврата заявления наличия судебных споров по вопросу определения лица, правомочного осуществлять управление многоквартирным домом.

Следует отметить, что от рейдерских захватов страдают и собственники помещений в МКД. «Караван» представителей «старой и новой» УО досаждает жителей звонками и приходами. Вновь избранная УО в роли победителя сносит замки с подвальных и чердачных помещений, электрощитовых, подвергая опасности жизнь и здоровье несовершеннолетних.

Итак, как защититься в данной ситуации? В соответствии с имеющейся практикой УО в условиях редейрского захвата МКД существуют следующие способы борьбы:

  1. 1. На каждое проводимое общее собрание собственников помещений МКД (далее-ОСС) конкурентной УО) направляем в суд иск о признании такового незаконным. Ответчиком по такому иску будет являться инициатор ОСС (физ.лицо, являющееся собственником помещения в МКД и действующее по договоренности с конкурентной УО). Истцом предпочтительней будет являться физ.лицо, являющееся собственником помещения в МКД и выступающее против новой УО (на вашей стороне). Договориться об иске с собственником помещений МКД необходимо любым законным способом, действовать юристу вашей УО по доверенности от этого собственника (чтобы жильцу не ходить в суд). Зачастую таким человеком является председатель Совета МКД либо иное инициативное, не равнодушное к случившейся ситуации лицо. По закону истцом может быть и «старая» УО (интерес которой затронут действиями конкурента).

  2. 2.В судебные процессы для доказательства поддельности подписей и отсутствия кворума приводить как можно больше жильцов МКД. Некоторые УО направляют в суд свой (арендный) автобус в оговоренное с жильцами время для дачи в суде свидетельских показаний.

  3. 3.Направление в органы полиции заявлений собственников о фальсификации подписей в решениях собственниках. Такую помощь юридически не грамотным гражданам также в интересе оказать пострадавшая УО. Как показывает практика, пользы не принесет, но сделает определенный резонанс.

  4. К сведению, если внимательно прочесть статью 46 ЖК РФ, то найдём, что с 01 января 2016 года протокол ОСС относится к официальным документам. А в статье 327 Уголовного кодекса говорится, что подделка удостоверения официального документа наказывается вплоть до лишения свободы на срок до двух лет, а за использование заведомо подложного документа можно получить наказание вплоть до ареста на срок до шести месяцев.

  5. 4.Направление в органы Государственного Жилищного надзора субъекта РФ (далее-ГЖИ) заявлений собственников о фальсификации подписей в решениях собственниках и с просьбой о приостановлении принятия решения о включении их МКД в реестр домов мошеннику. Юридически заявления считаются неграмотными, но считаем, что собственники пишут в ГЖИ на уровне «обывателя». Таким образом, в ГЖИ будут знать о резонансном происшествии и как вариант более тщательно изучать документы конкурента.

  6. 5.Учитывая нахождение иска в суде, участие собственников в судебных заседаниях, письмах в ГЖИ и полицию, изложение данных фактов во всех доступных СМИ.

  7. Информацию о «протестах» собственников МКД изложить на своём сайте. При возможности сделать совместный ролик с представителями местного ТВ, разместить статьи в местных газетах. Писать только о реальных действиях собственников, чтобы избежать в дальнейшем судебного иска от конкурентной УО о защите чести и достоинства (клевета).

  8. 6.Участвовать во всех ОСС, проводимых конкурентом (2-3 человека от действующей УО). Задавать провокационные вопросы при жильцах о возможностях новой УО, её средствах, техническом оснащении, наличии техники, компетентных сотрудников и рабочих и т.д. Как показывает практика, рейдерская компания зачастую не имеет ни персонала, ни техники для осуществления деятельности по управлению МКД.

  9. 7.По возможности произвести в спорных домах в пределах возможных средств работы, о которых давно просили жильцы (видеонаблюдение на 1 этаже, датчики движения для электроэнергии и т.д.) для облегчения дальнейшего контакта с собственниками помещений МКД.

  10. 8.Как уже излагалось в настоящей статье, у УО нет возможности отсрочить включение в реестр МКД в случае наличия судебного спора. Однако в ГПК существует норма под названием обеспечительные меры (статья 140 ГПК РФ), согласно которой можно приостановить деятельность мошенника до вынесения судебного решения.

Братский городской суд Иркутской области в определении от 15 февраля 2018 года по делу № 2-200/2018 удовлетворил ходатайство и запретил инициатору исполнять решения собственников помещений МКД, приостановил решение ГЖИ о внесении изменений в реестр лицензий субъекта РФ, запретил рейдерской компании приступать к управлению МКД.

И ещё: не забываем то том, что в соответствии со статьей 46 ЖК РФ:

Орган государственного жилищного надзора в случае поступления в его адрес в течение трех месяцев подряд двух и более протоколов общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,
содержащих решения по аналогичным вопросам повестки дня, обязан провести внеплановую проверку в целях установления факта соблюдения требований законодательства при организации, проведении и оформлении результатов такого собрания.

Таким образом, если «старая» компания в течение 3 месяцев проведет следом за рейдерской УО новое ОСС, то после получения протокола ОСС ГЖИ субъекта РФ обязана инициировать проверку по данному факту.

Учитывая вышеизложенное, только комплекс мер во взаимодействии с собственниками помещений в МКД помогут «старой» компании выстроить защиту против рейдерской УО. Поддержка жильцов будет являться гарантом-подтверждением ваших доводов суду. Совершенно очевидно, что, столкнувшись с плохим управлением, собственники не явятся в суд для дачи нужных показаний. А тут, как говорится, «старая» УО раскроется по принципу «работа огородная, да слава всенародная».

Обсудить статью и задать вопросы можно здесь. 

Как бороться с рейдерскими захватами многоквартирных домов: инструкция юриста

25 декабря 2021 05:00





Можно ли вернуть старую управляющую компанию и отказаться от услуг новых «хозяев» многоквартирного дома, рассказал адвокат, кандидат юридических наук Геннадий Нефедовский.

Рейдерские захваты домов недобросовестными управляющими компаниями в наши дни не редкость. Как правило, жильцы дома узнают о смене управляющей компании уже по факту и отказаться от услуг новых «хозяев» дома оказывается непросто. В результате деньги с платежек на содержание дома идут в карман недобросовестной УК, а жильцы остаются один на один и с нечищеными дорожками у дома, и с отсутствием ремонта коммуникаций, и с ветшающим подъездом. Как бороться с рейдерами и можно ли их вообще победить, в беседе с ФАН рассказал адвокат, кандидат юридических наук Геннадий Нефедовский.

По словам адвоката, подобные захваты мошенниками многоквартирных домов в последнее время стали обыденным явлением. Причем внешне изображается абсолютно законная процедура голосования жильцов. Но эта процедура, как правило, проводится скрытно, и жильцы узнают о смене управляющей компании, когда уже поздно. Однако способы найти управу на новую УК есть.

«Одним из способов противодействия подобной схеме является судебный спор. Суд — это дело долгое, но оно того стоит, если жители хотят защитить свои законные интересы. В первую очередь, чтобы признать незаконным общее собрание собственников жилья по смене УК, готовится коллективный иск. Ответчиком по такому исковому заявлению будет являться инициатор собраний. Также истцом может быть старая УК, которая не согласна с принятым решением. В судебном процессе ответчик должен предоставить доказательства, а именно — бюллетени голосований. Также для дачи свидетельских показаний привлекаются жильцы многоквартирного дома», — объяснил Нефедовский.

Если новая «управляйка» все же предоставила бюллетени для голосования, но жильцы отказываются признавать их подлинными, то запрашивается почерковедческая экспертиза. Она помогает установить факт подделки подписей.

«Также параллельно с судом необходимо подать соответствующие заявления в МВД о подделке подписей и добиваться возбуждения уголовного дела, поскольку в соответствии с жилищным законодательством (статья 46 ЖК РФ) протокол общего собрания собственников является официальным документом и его подделка влечет уголовное наказание», — подчеркнул адвокат.

Помимо суда и МВД заявления необходимо направить в органы государственного жилищного надзора, предупредил Нефедовский. Только такая совокупность действий на практике приводит к положительному результату и останавливает рейдерский захват, заключил он.

Ранее генеральный директор ООО «МСУ 18» Михаил Калиновский объяснил, куда бежать и что делать, если шум, пыль и вибрации из-за расположенной рядом транспортной развязки лишают комфортной жизни жителей многоквартирных домов. По словам специалиста, большую часть проблем можно устранить без потерь для собственного кошелька.

0

05.02.2020
09:46
5 февраля 2020 в 9:46

Фраза «рейдерский захват» широко распространена в современном русском языке. Основные ассоциации с этим понятием – негативные. ЖКХ, являясь частью национальной экономики – не может оставаться в стороне от процессов рейдерства, главными объектами которого выступают многоквартирные дома.

Рейдерство в ЖКХ

Самое понятие «рейдерство» — не юридическое. Оно родом из корпоративных отношений и его содержание трактуется как некое недружественное корпоративное действие (например, поглощение) с использованием неконкурентных или недобросовестных методов менеджмента такого процесса.
Рейдерство не запрещено уголовным законом и не имеет правовой трактовки и квалификации. Кроме того, само по себе рейдерство не обязательно может быть  связано с нарушением закона, но может характеризоваться грубым пренебрежением этических процедур. В этом случае говоря о рейдерстве чаще указывают на эмоционально-негативный окрас такого действия.
При общем монополизме – ЖКХ не лишено процессов рыночной конкуренции. И объектами такого конкурентного процесса – являются многоквартирные дома. Многие участники рынка ЖКХ-услуг стремятся получить в управление именно определенные дома в силу их выгодности (например, это может быть жилье премиум-класса или просто дома с площадью помещений от 20 тысяч квадратных метров).
Конкурентная смена способа управления – это не рейдерство, но следствие спроса и предложения. Но грубое вмешательство в процессы управления домом, которое сопровождается недобросовестной информационной агитацией, запугиванием собственников, манипуляцией сознанием или же (в ряде случае) физическими угрозами и насилием ряда жителей – это признаки того, что осуществляется рейдерский захват дома.

Голосовать или нет?

Любой рейдерский захват реализуется на базе определенной процедуры, которая прописана в законе. Это некая легитимизация процесса вхождения на объект, которая предполагает, что за управляющую домом организацию нужно проголосовать, а результаты голосования сдать на проверку в жилищную инспекцию (которая в дальнейшем внесет дом в реестр лицензии такой организации). Таким образом, процедура должна быть соблюдена всегда.

первый вопрос, который нужно решить при ситуации рейдерского захвата дома – голосовать или нет.
В соответ. с п. 1 ст. 162 ЖК РФ, собственники помещений в данном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора.
Между тем, решение о смене способа управления домом в силу положений ст. 44 и 46 ЖК РФ принимаются большинством от кворума, который должен быть не менее 50% голосов от общего числа собственников.
Таким образом, участие в общем собрании – легитимирует явку, даже если собственник голосует против. Поэтому самой правильной стратегией в ситуации рейдерского захвата дома – является максимальное неучастие в процессе голосования, чтобы затруднить управляющей организации ее стремление собрать кворум.
С другой стороны, если в доме есть собственник (например, крупное нежилое помещение), которое в одиночку обеспечивает 10-15% кворума, его голос может иметь существенное значение в вопросе смены способа управления домом. В таком случае сценарий участия в голосовании против – может видеться логичным.
Иными словами, конкретное решение об участии или неучастии в голосовании нужно принимать исходя из текущих тактических или стратегических соображений.

Фиксирование нарушений

Следующий момент, связанный с противодействием рейдерскому захвату дома – максимальное фиксирование нарушений в процессе голосования. Это могут быть разные нюансы, которые в дальнейшем позволят оспорить принятое решение.
Например, сообщение о проведении общего собрания в нарушении положений ст. 45 ЖК РФ не было размещено за 10 дней до даты голосования. Или в протоколе общего собрания решения принимаются не по тем вопросам повестки, которые были изначально озвучены в сообщении (т.е. были изменены).
Кроме того, если собрание проводится в очно-заочной форме, то очная часть могла не отвечать требованиям п. 3 ст. 47 ЖК РФ и вместо самого голосования по очной части – был проведен сход (а сход – это не то же самое, что общее собрание с регламентированной в законе процедурой).
Все нарушения должны быть кропотливо собраны и в дальнейшем использованы для признания недействительным решения собрания в соответ. со ст. 12 ГК РФ.

Информационный ресурс и агитация

Безусловное важное значение в противодействии рейдерскому захвату дома отводится агитации. В числе ключевых способов информационного менеджмента можно выделить следующие:
1.Традиционные ассиметричные каналы – агитационные и информационные листовки. Это коммуникация без обратной связи, но ее преимущество в большой репрезентативности. Листовками можно достучаться до каждого жителя, а кроме того, на бумаге можно изложить много фактов, правильно их структурировать и подвести жителя к нужным адресату выводам.
2.Онлайн коммуникация не менее важна для надлежащего информационного реагирования. Практически у каждого дома есть группа  дома в мессенджере, сообщество в социальной сети или иные каналы обратной связи, завязанные на интернет. В отличие от листовок, онлайн коммуникация – симметричная, это коммуницирование с возможностью ответов на вопросы жителей, т.е. с обратной связью. Это может быть важно для колеблющихся  жителей, которые хотят элементарно разобраться в сложившейся ситуации.

Когда рейдерский захват удается

Никакой рейдерский захват не будет возможным реализовать, если у вас есть поддержка жителей в доме. Работать и управлять домом без реальной поддержки людей – нельзя, это очень недалекая политика, которая безусловно «аукнется» в среднесрочной или долгосрочной перспективе. Чаще всего управляющая компания теряет дом из-за своей жадности, глупости и лени, а если более емко – то неумении работать с людьми. Если у управляющей компании налажена эффективная обратная связь (но не виде доносителей, а в виде лояльных жителей), то никакие рейдерские захваты не страшны.

Павел Кузнецов, управляющий многоквартирными домами, автор книги «Управление многоквартирным домом: настольная книга управдома», преподаватель Русской школы управления, кандидат наук

«Жилищник» незаконно захватывает дома в Москве

Поделиться

Жители домов на севере Москвы заявили, что «Жилищник» незаконно захватил их дома под управление. Сейчас главные московские коммунальщики занимают доминирующее положение на рынке и продолжают получать дома.

За почти десять лет, после появления «Жилищника», он прочно стал ассоциироваться со всей коммуналкой в Москве. Но у жителей домов есть право выбирать и частные управляющие компании. MSK1.RU разобрался в истории с захватом домов, и оказалось, что «Жилищник» уже давно работает по этой схеме.

Север Москвы — одно из самых излюбленных мест для жизни. Считается, что здесь хорошая экология, но квартиры стоят не так дорого, как в центре или на северо-западе. Хорошевский район даже вошел в топ-10 лучших по версии портала «Домофонд.ру»: там чисто, безопасно и есть инфраструктура для комфортной жизни с детьми.

Недавно в Хорошевском открыли станцию метро «ЦСКА» на Большой кольцевой линии, прямо рядом с одним из крупнейших торговых центров столицы «Авиапарк». Рядом — два крупных зеленых парка. Между ними стоят несколько домов. В одном из таких живут москвичи Сергей и Юлия. Когда они въехали в жилье (это сравнительно новые дома нулевых годов постройки), за содержание дома отвечала частная управляющая компания и всех всё устраивало. Совсем недавно компания сменилась и домом начало управлять ГБУ «Жилищник Хорошевского района». Сергей и инициативная группа жителей дома считают, что незаконно.

Вид на ТЦ «Авиапарк» с Ходынского бульвара

Вид на ТЦ «Авиапарк» с Ходынского бульвара

Фото: A. Savin / WikiCommons

Поделиться

Домами наших героев до недавнего времени управляла компания СЭУ «ФС-6». Эта компания досталась дому от застройщика «Мосфундаментстрой-6» сразу после постройки. Так и было почти 20 лет.

Всё началось после того, как из лицензии, которая есть у управляющей компании, были вычеркнуты некоторые дома. Это произошло на основании судебных решений по факту нарушений, совершенных компанией в 2022 году. Формально Мосжилинспекция может это сделать, говорит замдиректора управляющей компании СЭУ «ФС-6» Алексей Самуйлов.

— Мы считаем, что при вынесении этих постановлений были допущены грубые нарушения, — уточнил он. — Часть домов исключили из списка по одной и той же причине, но проблем в домах на самом деле не было. Создается ощущение, что это делалось на скорую руку. Важно учитывать и то, что нас наказали за несвоевременную оплату счетов ресурсоснабжающим организациям. Но по документам мы оплатили всё.

Самуйлов не скрывает, что у компании действительно есть долги и перед поставщиками, и у жильцов в домах перед управляющей компании. Но в общем «дебиторская задолженность превышает кредиторскую», то есть собственники квартир должны компании больше, чем компания своим поставщикам.

Фото: Дмитрий Толстошеев / MSK1.RU

Поделиться

В Мосжилинспекции объяснили MSK1.RU, что «Жилищник» управляет домами на основании распоряжения управы Хорошевского района — речь о временных договорах. А лицензия СЭУ «ФС-6» сейчас находится «в стадии аннулирования».

— Лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в городе Москве управляющей организации ООО «СЭУ «ФС-б», ранее осуществлявшей деятельность по управлению МКД, находится в стадии аннулирования за грубые нарушения лицензионных требований, а именно, за наличие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями, — сообщили в Мосжилинспекции.

Из 60 домов, которые были прописаны в лицензии управляющей компании СЭУ «ФС-6», пока вычеркнули 21 дом. Среди них и дома наших героев.

Согласно Жилищному кодексу, собственники жилья сами в праве выбирать управляющую компанию — для этого они должны провести собрание. Владельцы квартир в доме голосуют, оставлять ли нынешнюю компанию или, может, поменять ее, если их что-то не устраивает. После того как адреса 21 дома вычеркнули из лицензии СЭУ «ФС-6», жители Хорошевского района собрались и решили продолжить работать с этой компанией — протоколы нескольких собраний есть в распоряжении редакции.

Часть протокола общего собрания собственников дома на Ходынском бульваре, 19 (то, что замазано, сделано нами)

Часть протокола общего собрания собственников дома на Ходынском бульваре, 19 (то, что замазано, сделано нами)

Фото: читатель MSK1.RU

Поделиться

Кстати, это абсолютно легально. Если дома вычеркнуты из лицензии, ими всё равно может управлять нынешняя компания. Это следует из решения Верховного суда от 2017 года, в котором объясняется, что у компании всё еще остается право на ведение обслуживающей деятельности — оно не зависит от адресов домов.

— Собственники выразили свое мнение: несмотря ни на что, они хотят работать с нами. Власть и органы местного самоуправления на это вообще не обращают внимание, — заявил Алексей Самуйлов.

19-й дом на Ходынском бульваре — это хорошая монолитная 12-этажка с десятью подъездами, построенная в 2005 году. Там чуть больше 250 квартир. Сразу после того как дом вычеркнули из лицензии СЭУ «ФС-6», жители провели собрание и решили оставить управляющую компанию. Спустя некоторое время на портале ГИС ЖКХ появились протоколы собрания: правда, совсем другого. Его провел «Жилищник Хорошевского района». Местные утверждают, что в реальности никто из жильцов не пришел.

— Это собрание вообще не проводилось, потому что у нас не было объявлений, мы об этом не знали, и все собственники это подтверждают, — поделился с корреспондентом MSK1.RU житель дома Айрат.

Согласно протоколам «Жилищника», именно он стал новой управляющей компанией в доме. Правда, документы опубликованы с замазанными персональными данными — проверить подлинность подписей просто невозможно.

Протокол, загруженный систему ГИС ЖКХ «Жилищником» (то, что замазано, сделано самим «Жилищником»)

Протокол, загруженный систему ГИС ЖКХ «Жилищником» (то, что замазано, сделано самим «Жилищником»)

Фото: читатель MSK1.RU

Поделиться

И местные жители, и руководство частной управляющей компании считают, что такие действия не могут происходит без поддержки властей и Мосжилинспекции.

— Это такая классическая схема рейдерского захвата. Есть подложные собрания, есть подложные документы, которые официально регистрируются. Видимо, с учетом того что собственники не очень активно будут участвовать, — добавил Айрат. — Нас фактически поставили перед фактом, что мы сами собственными руками расторгли договор с текущей управляющей компанией, с которой мы на предыдущем собрании, наоборот, подтвердили, что хотим сотрудничать. И сами выбрали ГБУ «Жилищник». А мы этого по факту не делали!

Мы задали Мосжилинспекции вопросы по поводу поддельных протоколов, но не получили на них ответ.

ГБУ «Жилищник» появилось в Москве в 2013 году при поддержке мэра Сергея Собянина. Тогда он говорил о хаосе среди мелких управляющих компаний. Часто в «Жилищник» превращались так называемые ДЕЗы — дирекции единого заказчика. Они в свою очередь начали появляться еще в Советском Союзе, когда страна начала отказываться от ЖЭКов — жилищно-эксплуатационных контор.

Появление «Жилищника» объяснялось попыткой создать единую коммунальную службу в Москве. Собянин говорил и о том, что это поможет эффективнее управлять обслуживанием домов и дворов и позволит рабочим жить в нормальных условиях, а не в подвалах. Хотя, конечно, концептуально «Жилищник» — наследник тех самых ЖЭКов: часто пожилые люди до сих пор обращаются к старому названию.

Фото: Артем Устюжанин / MSK1.RU

Поделиться

О том, что «Жилищник» захватывает дома, раньше писали и активисты. В 2019 году координатор организации «Правозащита Открытки» (прекратила работу в России в 2021 году) подробно описала схему, которую мы упоминали вышел. Тогда речь шла о том, что в центре Москвы — Басманном районе — ведется активная работа по передаче домов «Жилищнику».

Судя по всему, эта организация довольно последовательно ведет свою работу. Еще в 2015 году на сайте «Строительство.ру» появился материал с жалобами на некачественное выполнение работ «Жилищником», там же — про планы на захват домов на востоке Москвы. Тогда в интернете активно обсуждали попавший в открытый доступ документ, подписанный префектом восточного административного округа. Из него следует, что в планах было передать 80 % домов под управление «Жилищником». Делом заинтересовалась Федеральная антимонопольная служба: специальная комиссия вынесла решение, что этот документ нарушает закон.

Фото: Дмитрий Толстошеев / MSK1.RU

Поделиться

Но работа по переводу домов под управление «Жилищника» не остановилась. По данным комплекса градостроительной политики Москвы, в столице примерно 225 миллионов квадратных метров жилой недвижимости. Мы сложили цифры, опубликованные порталом «Домдата», и посчитали, что в общей сложности отделения ГБУ «Жилищник» контролируют порядка 168 миллионов квадратных метров этой площади. После несложных подсчетов получается цифра в 74,5 % площадей, которые находятся под управлением «Жилищника». Формально, конечно, под разными «Жилищниками» — каждый в своем районе. Официальной статистики по этому вопросу нет.

Согласно ФЗ «О защите конкуренции», компания считается доминирующей на рынке при доле от 50 %. Проще говоря, ГБУ «Жилищник» можно считать столичным монополистом. Но передача домов под управление «Жилищника» не прекрещается: по данным источника MSK1.RU, только в САО в 2023 году планируют передать компании более 1000 домов.

По словам заместителя директора СЭУ «ФС-6» Алексея Самуйлова, только жильцы того 21 дома, которые «»Жилищник» забрал у компании», написали более 2000 заявлений в Мосжилинспекцию, префектуру, управу и мэру Собянину. Пока безрезультатно.

Сама компания СЭУ «ФС-6» работает на рынке с 1999 года, последние 15 лет в ней работает и Алексей. Он говорит, что для него это новая ситуация и он не очень понимает, что с этим вообще можно сделать.

— У нас как был жилой фонд на уровне 60 домов, он так и не менялся. Это говорит о чем-то! Я думаю, что всё это время мы четко выполняли требования и правительства, и законодательства, — сказал Алексей.

Хорошевский район всегда отличался своим спокойствием, отмечает Алексей. Он не очень понимает, зачем сейчас «раскачивать ситуацию». Его основная версия — из-за денег.

— У меня нет прямых оснований утверждать что-то другое, но вот причинно-следственная связь дает мне право полагать, что это только для того, чтобы пополнить бюджет, — объяснил Самуйлов.

Редакция MSK1.RU не смогла дозвониться до ГБУ «Жилищник Хорошевского района». Мы отправили запрос с просьбой прокомментировать ситуацию и получили ответ: «Принято».

Как-то повлиять на результаты подделанного собрания собственников очень сложно, а Мосжилинспекция не наделена полномочиям, чтобы обличать фейковые подписи жильцов. В инспекции лишь назначают новую управляющую организацию — ту, которая сфальсифицировала подписи. Корреспондент MSK1.RU обсудил с юристом Сергеем Сергеевым, который специализируется на делах в области жилищно-коммунального хозяйства, что делать в такой ситуации. Короткий ответ — идти в суд.

— У собственников есть право оспорить результаты собрания, оспорить протоколы. Если собственники знают, что они ничего не подписывали и не голосовали за смену управляющей организации, необходимо подготовить исковое заявление, уведомить всех собственников, что вы собираетесь оспаривать собрание и подготовить заявление в суд. Дальше в суде доказывать, что собрания не было и его результаты сфальсифицированы, — объясняет Сергеев.

Если выиграть такой суд, то дом вернут предыдущей управляющей компании. Но по факту происходит следующее: пока идут суды, захватчики рисуют новые протоколы и будто бы проводят новое собрание.

— И уже неважно, оспорят собственники то, предыдущее собрание, или нет. Есть новое — его надо опять оспаривать, — говорит Сергеев корреспонденту MSK1.RU.

Фото: Дмитрий Толстошеев / MSK1.RU

Поделиться

Еще один вариант — подать в суд на инициаторов собрания и привлечь их к уголовной ответственности за подделку протоколов. Но на практике таких дел возбуждается очень мало, объясняет Сергеев. Дело в том, что сложно установить тех, кто именно подделывал подписи — кто, когда и что кинул в ящик в доме. Поэтому главные инструменты — привлечение общественного внимания СМИ, привлечение местной власти и суды.

Конечно, можно на каждое фейковое собрание проводить свое — настоящее, говорит Сергеев. Однако это огромный труд: каждый месяц собирать всех собственников и проводить голосование, собирать необходимое количество человек.

— Это утопия, такое только в маленьких домах может быть, но они не интересны захватчикам, — говорит юрист.

Сергей Сергеев сам занимается делами, связанными с захватами домов. По его словам, сейчас аналогичная кампания проходит в Красногорске, где удается пока отстаивать интересы жителей. В московском регионе и не только тут действует «команда укрупнять муниципальные управляющие компании и убирать частные».

— Это повсеместно сейчас происходит, это очень серьезная проблема. Юристы бьют в колокола, но ничего сделать особо не могут, — говорит Сергеев.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Другие крутые статьи на нашем сайте:

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии