Что такое реквизиты акта органа местного самоуправления

[Error] 
Call to undefined method SiteFeature::isDisabledWebCams() (0)
/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/menu.php(273) : eval()'d code:1
#0: eval
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/menu.php:273
#1: CMenu->RecalcMenu(boolean, boolean)
	/home/bitrix/www/bitrix/components/bitrix/menu/class.php:106
#2: CBitrixMenuComponent->getChildMenuRecursive(array, array, string, boolean, string, integer, integer, boolean, boolean, boolean)
	/home/bitrix/www/bitrix/components/bitrix/menu/component.php:72
#3: include(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:605
#4: CBitrixComponent->__includeComponent()
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:103
#5: CBitrixComponent->executeComponent()
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/component.php:656
#6: CBitrixComponent->includeComponent(string, array, boolean, boolean)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/classes/general/main.php:1039
#7: CAllMain->IncludeComponent(string, string, array, boolean)
	/home/bitrix/www/local/templates/adaptive/header.php:291
#8: include_once(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/prolog_after.php:106
#9: require(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/prolog.php:11
#10: require_once(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/header.php:35
#11: require_once(string)
	/home/bitrix/www/docs/index.php:10
#12: include_once(string)
	/home/bitrix/www/local/urlrewrite.php:230
#13: require_once(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/php_interface/dbconn.php:151
#14: require_once(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/modules/main/include/urlrewrite.php:34
#15: include_once(string)
	/home/bitrix/www/bitrix/urlrewrite.php:2

Мониторинг изменений действующего законодательства

Обзор практики ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов

Методические рекомендации

1. Методические рекомендации разработаны в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» (в редакции от 20.11.2018 № 1391), приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.03.2021 № 27 «Об организации работы по ведению федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов», Законом Кировской области от 04.07.2013 № 306-ЗО «Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кировской области» (в редакции от 04.12.2014 № 482-ЗО), Рекомендациями Министерства юстиции Российской Федерации по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Методическими рекомендациями в соответствии с федеральным и областным законодательством определяются требования к порядку и срокам представления органами местного самоуправления, принятых (изданных) ими муниципальных нормативных правовых актов для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кировской области (далее – регистр), сведений об их официальном опубликовании (обнародовании) и дополнительных сведений по актам.

3. Органы местного самоуправления обеспечивают представление в уполномоченный орган:

муниципальных нормативных правовых актов в документальном и электронном виде — в течение десяти календарных дней со дня принятия (издания) муниципального нормативного правового акта;

сведений об официальном опубликовании (обнародовании) в документальном виде — в течение десяти календарных дней со дня официального опубликования (обнародования) соответствующего нормативного правового акта;

дополнительных сведений о муниципальном акте в срок не позднее десяти календарных дней со дня их получения от органов прокуратуры, судов, иных органов государственной власти.

4. Представлению в уполномоченный орган для включения в регистр подлежат:

оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

Решения местного референдума (схода граждан) представляются в виде муниципального нормативного правового акта, зарегистрированного в порядке, установленном в органе местного самоуправления, принявшем (издавшем) акт, для регистрации муниципальных нормативных правовых актов.

нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

нормативные правовые акты главы муниципального образования;

нормативные правовые акты местной администрации.

5. Муниципальные нормативные правовые акты в документальном виде (на бумажном носителе) и электронном виде (на оптическом носителе — CD-диске, USB-флэш-накопителе), сведения об официальном опубликовании (обнародовании), дополнительные сведения о муниципальном акте представляются по почте или нарочным в КОГКУ «Центр комплексного обеспечения» по адресу: 610019, г. Киров, ул. К. Либкнехта, 69, каб. № 517 в здании № 2 (т. 64-21-70).

Копии муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде по каналам связи с использованием электронной почты направляются по адресу электронной почты: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

6. Муниципальные нормативные правовые акты представляются в уполномоченный орган для включения в регистр одновременно на бумажном носителе и в электронном виде с сопроводительным письмом органа местного самоуправления, направляющего документы, оформленном в установленном порядке.

В сопроводительном письме указываются сведения о представляемых актах (вид акта, орган принятия, дата, номер принятия и название акта), сведения об их официальном опубликовании (обнародовании) (с указанием наименования источника официального опубликования, его номера и даты опубликования (обнародования), реквизиты представляемых дополнительных сведений, за исключением экспертных заключений уполномоченного органа.

7. Муниципальные нормативные правовые акты на бумажном носителе представляются в виде официальных копий, заверенных печатью органа местного самоуправления, принявшего акт.

Копия муниципального нормативного правового акта должна содержать реквизиты муниципального нормативного правового акта: полное наименование муниципального образования, наименование органа местного самоуправления, выборного или иного должностного лица местного самоуправления, принявшего (издавшего) акт, вид акта, дату его принятия, номер, наименование акта, наименование должности, фамилию и инициалы должностного лица, подписавшего акт, печать органа местного самоуправления.

Вместе с текстом муниципального нормативного правового акта в документальном и электронном виде представляются копии всех приложений, утвержденных данным актом (положение, порядок, состав комиссии, иные приложения).

8. Текст муниципального акта, представленного в электронном виде (в том числе с приложениями) должен быть идентичен тексту акту, представленному в документальном виде (на бумажном носителе).

Муниципальные нормативные правовые акты в электронном виде представляются в виде файлов в формате *.DOC или *.RTF. Файлы должны быть сформированы в отдельную папку по каждому муниципальному образованию, с указанием названия муниципального образования (например, папка «Афанасьевское городское поселение Афанасьевского района»). Допускается направление файлов, сформированных в архив в формате *.ZIP. Приложение к акту, оформленное в виде отдельного файла, формируется вместе с основным актом в отдельную папку данного акта.

Название файла должно содержать наименование формы акта (решение, постановление), даты и номера акта (например, решение от 22.08.2010 № 47.doc, постановление от 11.12.2009 № 17.rtf).

9. Полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр, обеспечивают органы местного самоуправления, принявшие (издавшие) муниципальный нормативный правовой акт.

10. Не представляются для включения в регистр:

уставы муниципальных образований и муниципальные правовые акты о внесении изменений в уставы муниципальных образований, включенные в государственный реестр уставов муниципальных образований Кировской области Управлением Министерства юстиции Российской Федерации в Кировской области;

отмененные муниципальные нормативные правовые акты, акты, признанные утратившими силу, или недействующие в связи с истечением срока действия, установленного в акте;

ненормативные муниципальные правовые акты;

акты исполнительно-распорядительного и индивидуального характера.

11. К актам исполнительно-распорядительного и индивидуального характера, не подлежащим представлению для включения в регистр относятся:

— в сфере финансовых и бюджетных правоотношений:

о принятии проекта бюджета на очередной финансовый год;

о проведении публичных слушаний по проекту бюджета на очередной финансовый год;

о выделении, возврате бюджетных средств;

о разрешении расходовать денежные средства на проведение конкретных мероприятий;

об оплате финансовых обязательств муниципального образования;

об установлении лимитов;

о выполнении функции муниципального заказчика; о признании задолженности безнадежной к взысканию и её списании; об отсрочке погашения задолженности по ссудам;

об утверждении отчета по исполнению бюджета за очередной отчетной период.

— в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности:

об условиях приватизации муниципального имущества;

о продаже муниципального имущества третьим лицам, в том чис^е посредством торгов;

о владении, использовании и распоряжении долей в праве общей долевой собственности объекта недвижимости;

о закреплении муниципального имущества за муниципальным унитарным предприятием, муниципальным учреждением на соответствующем праве, а также об его изъятии;

о включении (исключении) имущества в состав (из состав^) муниципальной казны;

об утверждении реестра муниципального имущества;

о включении (исключении) имущества в реестр (из реестр^) муниципального имущества;

о принятии имущества в муниципальную собственность;

об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче в государственную собственность, собственность иных муниципальные образований;

о безвозмездной передаче муниципального имущества; о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды; о размещении муниципального заказа;

о передаче муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование) третьим лицам;

о создании, ликвидации, реорганизации муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

об утверждении устава муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

о внесении изменений в устав муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

об утверждении промежуточного, ликвидационного баланса муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения;

об увеличении (уменьшении) уставного фонда муниципального унитарного предприятия.

— в сфере земельных правоотношений:

об утверждении схемы расположения земельного участка;

об утверждении границ земельного участка;

о выборе или предоставлении земельного участка в собственность (аренду), об ином праве;

о разделении (объединении) земельного участка;

о расторжении договора аренды земельного участка;

о прекращении права на земельный участок.

— в сфере градостроительной политики и благоустройства:

о предварительном согласовании места размещения объекта;

об утверждении градостроительного плана земельного участка;

о внесении изменений в градостроительный план (схему) земельного участка;

о подготовке проекта о внесении изменений в правила землепользование и застройки;

о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию; о приемке (вводе в эксплуатацию) объекта недвижимости; о присвоении адресов объектам недвижимости; о присвоении адресов земельным участкам;

об изменении целевого использования объекта недвижимости (здания], строения, сооружения);

о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;

об аннулировании разрешений на установку рекламной конструкции; о выдаче предписаний о демонтаже самовольно установленных вно^ь рекламных конструкций;

об установлении памятников, мемориальных досок; о разрешении вырубки зеленых насаждений; о разрешении на производство земляных работ.

— в сфере жилищных правоотношений:

о приватизации муниципальных жилых помещений, сдаче их в аренду, социальный найм (в отношении конкретных лиц);

о предоставлении муниципальных жилых помещений специализированного жилищного фонда;

о включении (исключении) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сводный список на получение безвозмездных субсидий (социальных выплат) на приобретение (строительство) жилья;

о предоставлении гражданам субсидий из местного бюджета ijca приобретение (строительство) жилья;

об исключении жилых помещений (зданий) из состава специализированного жилищного фонда;

об утверждении протокола комиссии по жилищным вопросам (о предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда);

о внесении изменений в техническую документацию многоквартирных жилых домов;

о признании жилого помещения не пригодным для проживания; о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащие сносу (реконструкции);

о согласовании переустройства (перепланировки) жилых помещений; о переводе жилых помещений в нежилые.

— в сфере социальной политики:

 об установлении опеки и попечительства; о прекращении опеки и попечительства, об освобождении от опекунских обязанностей, в том числе временном освобождении или отстранении; о назначении опекунских пособий конкретным лицам; о раздельном проживании попечителя с подопечным, достигшим 16 лет о направлении конкретных несовершеннолетних в специализированное учреждения;

о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнего; о создании приемной семьи;

о разрешении изменения фамилии несовершеннолетних;

о признании несовершеннолетнего эмансипированным;

о прекращении выплаты денежных средств на несовершеннолетние достигших совершеннолетия;

о разрешении на распоряжение имуществом несовершеннолетнего;

о заключении несовершеннолетними трудовых договоров;

о награждении конкретных лиц благодарственными письмами почетными грамотами, присвоении почетных званий;

о мерах социальной поддержки, социальной помощи, предоставляемых конкретному лицу;

о предоставлении льгот и преимуществ конкретным лицам; о награждении поощрительными грантами;

о проведении смотра (конкурса), конференции (с конкретной датой); о проведении торжественного мероприятия, праздника, соревнования.

— в сфере трудовых правоотношений:

об оказании конкретным лицам материальной помощи, премировании единовременном поощрении в связи с выходом на пенсию;

о назначении, об увольнении (освобождении от должности) и перемещении конкретных лиц;

о предоставлении отпусков конкретным лицам;

о командировании конкретного лица;

о назначении ежемесячной денежной компенсации конкретному лицу; об установлении персональной надбавки; об отнесении муниципальных учреждений к группе по оплате труда руководителей;

о проведении аттестации;

о наложении (снятии) дисциплинарного взыскания; об утверждении штатного расписания.

— в сфере управления:

об утверждении муниципальных планов, проектов, отчетов, прогнозов;

о плане работы органа местного самоуправления;

о персональном составе рабочих групп и комиссий;

об отчетах рабочих групп, комиссий, должностных лиц;

о назначении конкретного лица на должность (освобождении конкретного лица от должности);

о наделении (снятии) полномочиями лица на совершение каких-либо действий;

о количественном составе депутатов в постоянных комиссиях представительного органа муниципального образования;

об утверждении председателей и персонального состава постоянных комиссий представительного органа муниципального образования;

о разовых поручениях;

о внесении муниципальных актов на рассмотрение и утверждение;

о созыве совещаний, конференций, съездов.

Также не включаются в Регистр муниципальные акты:

отменяющие (признающие утратившими силу), вносящие изменения вышеназванные муниципальные акты;

содержащие сведения, составляющие государственную тайну;

действие которых исчерпывается однократным применением;

оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);

направленные на организацию исполнения ранее установленного порядка и не содержащие норм (в том числе муниципальные акты, содержание которых сводится к извещению об актах других органов);

рекомендательного характера;

о выделении материалов, машин, оборудования, товаров, изделий;

иные муниципальные акты ненормативного характера.

12. При определении, является ли муниципальный акт нормативным, следует руководствоваться постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами.»

Принадлежность муниципального акта к нормативному правовому определяется наличием в его положениях следующих существенных признаков нормативного правового акта:

— издание его в установленном порядке управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом;

При этом, управомоченным органом является орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления), которому предоставлены полномочия по изданию муниципального нормативного правового акта в соответствующей сфере правового регулирования федеральными законами, законами области, уставом муниципального образования.

— наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Под правовой нормой принято понимать общеобязательное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.

Под неопределенным кругом лиц понимаются лица, которые не могут быть заранее определены в качестве конкретных сторон правоотношения, возникающего по поводу применения нормативного правового акта. Неопределенность круга лиц означает отсутствие в нормативном правовом акте указания о некоем лице или лицах, на регулирование общественных отношений которых он направлен.

Кроме того, федеральным законодательством, в определенных случаях прямо предписывается принятие органами местного самоуправления нормативных правовых актов (например, определение порядка обращения граждан с правотворческой инициативой — статья 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, утверждение административного регламента предоставления муниципальной услуги — статья 2  Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», установление и введение земельного налога на территории муниципального образования — статья 12 Налогового кодекса Российской Федерации, установление порядка осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования — статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации и т.д.).

13. Сведения об официальном опубликовании (обнародовании) муниципальных нормативных правовых актов представляются в документальном виде в форме справки, либо в форме письма, информации, списка на бланке органа местного самоуправления, принявшего (издавшего) акт, заверенных подписью руководителя органа местного самоуправления муниципального образования.

В справке (ином документе) об официальном опубликовании (обнародовании) должны быть указаны:

полное название источника официального опубликования (газета, информационный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования, сборник основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования, официальный сайт органа местного самоуправления и иные источники официального опубликования, определенные муниципальным правовым актом в качестве официальных источников опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования);

номер и дата (число, месяц, год) опубликования (обнародования) в соответствующем источнике официального опубликования.

Направление вместо справки самого источника официального опубликования (газета, информационный бюллетень, сборник основных муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления и т.п.) не требуется.

14. Дополнительные сведения в документальном виде представляются в виде копий, оформленных в порядке, установленном в органе местного самоуправления либо в формате pdf.

В соответствии с пунктом 8 Методики ведения федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.03.2021 № 27, в уполномоченный орган для включения в регистр, направляются следующие дополнительные сведения:

акты прокурорского реагирования, принятые в отношении муниципальных актов (протесты, представления, требования, заявления в суд);

решения, постановления и определения федеральных судов общей юрисдикции;

решения, постановления и определения федеральных арбитражных судов;

решения и постановления конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации по делам о проверке соответствия муниципальных правовых актов конституции (уставу) субъекта Российской Федерации;

предписания антимонопольных органов;

муниципальные акты органов государственной власти об отмене или приостановлении действия муниципальных актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им на основании федерального закона или закона субъекта Российской Федерации;

письма, иная информация, поступившая из органов прокуратуры, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных государственных органов.

Дополнительные сведения представляются в уполномоченный орган только в отношении муниципальных нормативных правовых актов, подлежащих включению или включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов.

1. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации разработаны управлением региональной и муниципальной политики Правительства Ростовской области в соответствии с Областным законом от 06.08.2008 № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» и постановлением Правительства Ростовской области от 08.08.2012 № 742 «О порядке организации работы по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области» (далее – регистр).

1.2. В соответствии с абзацем семнадцатым части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) муниципальный правовой акт – это решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

1.3. Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» существенными признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

1.4. Таким образом, к основным признакам муниципального нормативного правового акта относятся:

принятие (издание) правового акта в установленном порядке;

принятие (издание) правового акта управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления;

наличие в правовом акте правовых норм (правил поведения);

обязательность для исполнения содержащихся в правовом акте правовых норм;

распространение содержащихся в правовом акте правовых норм на неопределенный круг лиц;

неоднократность применения правовых норм, содержащихся в правовом акте;

направленность правовых норм на урегулирование общественных отношений, на изменение или прекращение существующих правоотношений.

1.5. Только наличие всех вышеуказанных признаков в правовом акте позволяет сделать вывод о его нормативности.

2. Принятие (издание) правового акта в установленном порядке

2.1. Порядок принятия (издания) муниципального правового акта регулируется главой 7 Федерального закона, уставом муниципального образования, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2.2. Порядок принятия (издания) правового акта представляет собой установленную соответствующим нормативным правовым актом процедуру, включающую в себя:

1) выступление с правотворческой инициативой (внесение проекта муниципального правового акта);

2) согласование и визирование проекта правового акта;

3) подписание правового акта (принятие и подписание);

4) оформление принятого правового акта;

5) вступление правового акта в силу.

2.3. В соответствии с частью 1 статьи 46 Федерального закона проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

депутатами представительного органа муниципального образования;

главой муниципального образования;

иными выборными органами местного самоуправления;

главой местной администрации;

органами территориального общественного самоуправления;

инициативными группами граждан;

иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.

Для отдельных видов правовых актов законом могут быть предусмотрены ограничения по составу субъектов правотворческой инициативы. Так, частью 12 статьи 35 Федерального закона устанавливается, что нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального образования только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

2.4. Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Так, процедура внесения в представительный орган проектов решений устанавливается, как правило, регламентом представительного органа муниципального образования.

2.5. Согласование и визирование проекта правового акта осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Для проектов решений представительного органа может быть предусмотрена процедура их рассмотрения на заседаниях соответствующих комитетов и комиссий представительного органа.

Согласно части 4 статьи 44 Федерального закона проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2.6. Процедура принятия нормативных правовых актов представительным органом муниципального образования устанавливается Федеральным законом, уставом муниципального образования, регламентом и иными правовыми актами представительного органа муниципального образования. Согласно части 3 статьи 43 Федерального закона решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено указанным Федеральным законом (например, частью 5 статьи 44 Федерального закона предусмотрено, что устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования).

В соответствии с частью 13 статьи 35 Федерального закона нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования, подписываются главой муниципального образования.

Иные нормативные правовые акты подписываются руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) нормативный правовой акт.

В случае отсутствия должностного лица местного самоуправления муниципальный нормативный правовой акт подписывается лицом, уполномоченным соответствующим правовым актом (уставом муниципального образования, регламентом органа местного самоуправления, распоряжением или приказом должностного лица) исполнять обязанности отсутствующего должностного лица.

2.7. В соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления пределах своих полномочий принимают (издают) следующие правовые акты:

— представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;

— глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования (в случае, если он является председателем представительного органа муниципального образования) или постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации (если возглавляет местную администрацию);

— председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования;

— глава местной администрации в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации;

— иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.

При оформлении правовых актов применяются требования ГОСТ Р6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», введенные в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 03.03.2003 № 65-ст «О принятии и введении в действие Государственного стандарта Российской Федерации».

Перечень требований к оформлению нормативных правовых актов может быть определен муниципальным нормативным правовым актом.

Не будут относиться к нормативным акты координационных и совещательных органов (коллегий, советов, комиссий), созданных при органах местного самоуправления, а также документы, утвержденные (подписанные) должностными лицами, но не оформленные в виде правового акта (поручения, резолюции и т.п.).

2.8. В соответствии с частью 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Соответствующая норма закреплена в части 2 статьи 47 Федерального закона.

Опубликование муниципального правового акта предполагает напечатание его текста в установленном официальном периодическом печатном издании, в котором воспроизводится полный идентичный текст акта.

Под обнародованием понимается иной, нежели опубликование, способ доведения нормативного правового акта до сведения граждан, обеспечивающий им возможность ознакомления с текстом указанного акта.

Порядок вступления в силу муниципальных нормативных правовых актов определяется уставом муниципального образования с учетом вышеуказанных положений.

Федеральным законом предусмотрено исключение — нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (статья 5).

Кроме того, частью 8 статьи 44 Федерального закона предусмотрено, что устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Согласно части 3 статьи 47 Федерального закона порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Пунктом 7 части 1 статьи 17 Федерального закона органы местного самоуправления наделены полномочием по учреждению печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Учреждение данного средства массовой информации является правом, а не обязанностью органов местного самоуправления. Следовательно, муниципальные нормативные правовые акты могут публиковаться в иных средствах массовой информации, если это установлено уставом муниципального образования или иным муниципальным нормативным правовым актом и обеспечивает возможность ознакомления с ними граждан.

3. Принятие (издание) правового акта управомоченным органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления

3.1. Наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления определяются уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом и Областным законом от 28.12.2005 № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

В структуру органов местного самоуправления муниципального образования в обязательном порядке входит представительный орган, глава муниципального образования и местная администрация. Кроме того, уставом муниципального образования может быть предусмотрен контрольный орган муниципального образования и иные органы местного самоуправления.

Таким образом, акты органов или должностных лиц, не предусмотренных уставом муниципального образования, не могут быть отнесены к нормативным, так как указанные органы (должностные лица) не наделены полномочием по принятию (изданию) муниципальных правовых актов (например, коллегия местной администрации).

3.2. Компетенция органов местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом и уставом муниципального образования.

3.3. Федеральным законом установлена исключительная компетенция некоторых органов.

3.4. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

3.5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования.

3.6. Местная администрация наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3.7. Таким образом, орган местного самоуправления, должностное лицо местного самоуправления вправе издавать правовые акты только в пределах полномочий, закрепленных за ними федеральными и областными законами, уставом муниципального образования.

4. Наличие в правовом акте правовых норм (правил поведения)

4.1. В самом общем виде правовая норма представляет собой правило поведения, устанавливающее модель поведения участников общественных отношений.

4.2. Правовая норма состоит из трех частей: гипотезы, диспозиции и санкции.

4.3. Гипотеза — это та часть правовой нормы, которая указывает на конкретные обстоятельства (условия), при наличии или отсутствии которых и реализуется эта норма. Гипотеза содержит условия, с помощью которых удается определить, подпадает ли конкретная ситуация под действие данной правовой нормы.

Например, гипотезой нормы права, содержащейся в муниципальном правовом акте, могут выступать его положения, определяющие сферу действия акта («Настоящее постановление устанавливает порядок …», «Действие решения распространяется на …»), положения текста акта, определяющие круг лиц, на которых он распространяется и т.д.

4.4. Диспозиция представляет собой часть правовой нормы, которая содержит правило или модель поведения участников регулируемых отношений. Она является центральным элементом правовой нормы.

Исходя из содержания диспозиции нормы права подразделяются на управомочивающие, обязывающие и запрещающие.

В управомочивающих нормах делается акцент на предоставление права, в обязывающих нормах на субъекта правоотношений четко возлагается обязанность совершать определенные действия, а в запрещающих — обязанность не совершать то или иное действие. Необходимо учитывать также, что многие правовые нормы могут содержать в себе одновременно и правомочие, и обязанность, а иногда и запрет, потому что каждое субъективное право предполагает наличие соответствующей юридической обязанности, а юридическая обязанность — запрет совершать определенные действия, нарушающие правомочия субъекта права.

4.5. Санкция — часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия, возникающие в результате ее нарушения, то есть это меры наказания, ответственность за несоблюдение нормы права.

В нормативном правовом акте не всегда содержатся все структурные элементы правовой нормы.

Так, органы местного самоуправления, как правило, не обладают полномочиями по установлению ответственности за нарушение правовых норм. В связи с этим, в муниципальных правовых актах редко имеется санкция за их неисполнение. Ответственность за нарушение муниципального нормативного правового акта устанавливается федеральным и областным законодательством. Это значит, что санкция соответствующей правовой нормы не отсутствует, а содержится в другом нормативном правовом акте. Также в другом правовом акте или в другой части того же акта может содержаться диспозиция нормы.

5. Обязательность для исполнения содержащихся в правовом акте правовых норм

5.1. Норма права представляет собой правило поведения общего характера, обязательное к исполнению всеми лицами независимо от их желания. То есть, обязательность нормы права означает обязательное выполнение ее предписаний каждым субъектом, оказавшимся в условиях, предусмотренных данной нормой.

5.2. В соответствии с частью 3 статьи 7 Федерального закона муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

Следовательно, положения акта являются обязательными, кроме случаев, прямо предусмотренных актом. Например, в муниципальных правовых актах могут использоваться следующие формулировки, говорящие о необязательности их исполнения: «рекомендовать», «предложить» и т.п. Такие положения не являются нормативными.

6. Распространение содержащихся в правовом акте правовых норм на неопределенный круг лиц

6.1. Субъектами, на которых направлено действие правовых норм, выступают не конкретные, перечисленные поименно субъекты, а однородные категории лиц, то есть, норма права регулирует поведение неопределенного круга лиц.

6.2. Лица, участвующие в регулируемом правовой нормой правоотношении, не могут быть заранее персонально определены.

6.3. Так, муниципальный правовой акт об установлении размеров должностных окладов работникам местной администрации будет являться нормативным, несмотря на то, что на момент принятия (издания) акта известны поименно все сотрудники местной администрации. Неопределенность круга лиц в данном случае заключается в том что, установление должностных окладов не привязано к конкретным людям, а распространяется на всех лиц, как замещающих должности в местной администрации на момент принятия (издания) правового акта, так и на тех, кто поступит на муниципальную службу в будущем.

В то же время, правовой акт о принятии на работу и установлении должностного оклада конкретному сотруднику не будет являться нормативным, так как субъект правового регулирования персонально определен, и распространяться данный правовой акт будет только на определенного человека.

7. Неоднократность применения правовых норм, содержащихся в правовом акте

7.1. Нормативный правовой акт должен быть рассчитан на неоднократное применение, многократную его реализацию.

7.2. Правовой акт ненормативного характера, как правило, исполняется его однократным применением, носит разовый характер.

7.3. Однократность применения должна быть четко зафиксирована в самом акте. Это может быть сделано, например, путем указания конкретного события, с наступлением которого связано издание правового акта (например, порядок празднования дня города в 2008 году). Если сам акт такого указания не содержит, следует считать возможность его применения неоднократной.

7.4. Следует учитывать, что даже правовые акты, регулирующие сходные правоотношения, в зависимости от указанного признака могут быть как нормативными, так и ненормативными.

Так, например, решение представительного органа муниципального образования о порядке учета предложений граждан по проекту устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений будет являться нормативным, если оно принято безотносительно к конкретному проекту и рассчитано на применение ко всем случаям принятия устава либо внесения в него изменений.

И, наоборот, такое решение является ненормативным, если в самом правовом акте будет содержаться привязка к определенному проекту, по которому устанавливается порядок учета предложений граждан. Такой правовой акт рассчитан на однократное применение и после принятия соответственно устава либо муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений действовать не будет.

7.5. От актов, рассчитанных на однократное применение, следует отличать акты с заранее определенным сроком действия, но при этом предусматривающие возможность их неоднократного применения в течение этого срока.

8. Направленность правовых норм на урегулирование общественных отношений, на изменение или прекращение существующих правоотношений

8.1. Общественные отношения представляют собой отношения людей между собой, складывающиеся в определенных формах, в конкретных условиях места и времени.

8.2. Основной задачей принятия (издания) нормативного правового акта является регулирование общественных отношений. Вместе с тем, нормативные правовые акты могут быть направлены на изменение или прекращение существующих правоотношений (общественных отношений, уже урегулированных нормой права).

8.3. К актам, направленным на изменение правоотношений, относятся муниципальные правовые акты о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты либо приостанавливающие их действие. Акты, направленные на прекращение правоотношений, — это муниципальные правовые акты о признании утратившими силу, отмене муниципальных нормативных правовых актов.

8.4. Таким образом, муниципальный правовой акт, вносящий изменения, приостанавливающий действие, признающий утратившим силу либо отменяющий муниципальный нормативный правовой акт или его часть, будет также являться нормативным.

9. Заключительные положения

9.1. Муниципальный правовой акт, в котором отсутствует хотя бы один из перечисленных признаков, нормативным не является и включению в регистр не подлежит. Исключение составляют правовые акты, вносящие изменения в ненормативные положения нормативных правовых актов (например, изменение состава комиссии, поручения конкретным должностным лицам). Такие акты в регистр включаются.

Примерные перечни муниципальных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, не являющихся нормативными

1. К нормативным, как правило, будут относиться муниципальные правовые акты:

о создании органов местного самоуправления и органов местной администрации с правами юридического лица, об утверждении положений об этих органах, их регламентов, структур, штатных расписаний, иные акты, содержащие полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, порядок их деятельности;

об утверждении общеобязательных правил, порядков, положений, инструкций, методик и т.п.;

о местном бюджете, об установлении тарифов, размеров налоговых, арендных и иных платежей, льгот по ним;

об установлении размеров оплаты труда, иных выплат индивидуально неопределенному кругу лиц;

о программах социально-экономического развития муниципального образования;

устанавливающие полномочия и порядок деятельности комиссий, советов и иных органов при органах местного самоуправления;

об установлении иных правовых норм;

о внесении изменений в нормативные правовые акты (в том числе изменений, не содержащих норм права, например, об изменении составов комиссий);

о порядке вступления в силу нормативных правовых актов, приостановлении или возобновлении их действия, признании их утратившими силу и т.п.

2. Не могут, как правило, быть отнесены к нормативным муниципальные правовые акты:

о назначении, увольнении, командировках, поощрении, применении дисциплинарных взысканий, присвоении почетного звания и т.п.;

о выделении денежных средств, предоставлении или изъятии земли и иного имущества, установлении льгот и преимуществ конкретным гражданам и организациям;

о созыве заседаний, собраний, совещаний и т.п.;

о внесении проектов актов на рассмотрение, согласование и т.п.;

о создании, реорганизации, ликвидации, наименовании и переименовании организаций;

о выдаче или отказе в выдаче разрешений, согласований;

рекомендательного характера;

организационно-распорядительного характера (поручения, планы мероприятий и т.п.);

действие которых исчерпывается однократным применением.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2023 г. N 372

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ОТДЕЛЬНОГО ПОЛОЖЕНИЯ АКТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившим силу подпункт «в» пункта 5 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2022 г. N 1431 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 35, ст. 6081), в части дополнения постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» пунктом 7(1).

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением следующих положений, для которых настоящим постановлением установлены иные сроки вступления в силу:

в подпункте «е» пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением:

абзацы шестнадцатый и семнадцатый вступают в силу с 1 сентября 2023 г.;

абзацы восемнадцатый, двадцать пятый, двадцать седьмой и тридцать второй (в части включения прокуроров в перечень пользователей государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», а также определения роли прокурора в ролевой модели управления указанной информационной системой) вступают в силу с 1 января 2024 г.;

в подпункте «б» пункта 5 изменений, утвержденных настоящим постановлением:

абзацы одиннадцатый и двенадцатый вступают в силу с 1 апреля 2023 г.;

абзацы второй, третий, седьмой — десятый, тринадцатый — пятнадцатый, сорок седьмой — пятьдесят первый, пятьдесят седьмой — шестьдесят четвертый, семидесятый — семьдесят шестой, восемьдесят второй — восемьдесят девятый, девяносто пятый — сто первый, сто пятый — сто одиннадцатый, сто семнадцатый — сто тридцатый, сто шестьдесят восьмой, сто семидесятый, сто девяносто пятый — двести четвертый вступают в силу с 1 июля 2023 г.;

подпункт «в» пункта 6 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу с 15 мая 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М. МИШУСТИН

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 марта 2023 г. N 372

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 44, ст. 6274; N 49, ст. 7284; 2017, N 20, ст. 2913; N 32, ст. 5065; N 44, ст. 6523; 2018, N 8, ст. 1215; N 25, ст. 3696; N 40, ст. 6142; 2019, N 47, ст. 6675; 2021, N 3, ст. 562; N 15, ст. 2589; N 39, ст. 6712; N 45, ст. 7498; 2022, N 19, ст. 3204; N 27, ст. 4844; N 35, ст. 6081):

а) в пункте 5 слова «исполнительным органам государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительным органам субъектов»;

б) в пункте 5(2) слова «Органам исполнительной власти субъектов» заменить словами «Исполнительным органам субъектов»;

в) в пункте 5(3) слова «органам исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительным органам субъектов»;

г) в пункте 5(7) слова «Органам исполнительной власти субъектов» заменить словами «Исполнительным органам субъектов»;

д) в Положении о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденном указанным постановлением:

в пункте 2:

в подпункте «а» слова «исполнительными органами государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительными органами субъектов»;

в подпункте «б» слова «исполнительных органов государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительных органов субъектов»;

в пункте 9 слова «исполнительных органов государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительных органов субъектов»;

е) в Правилах ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденных указанным постановлением:

в пункте 2 слова «исполнительные органы государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительные органы субъектов»;

в пункте 5:

в подпункте «б» слова «исполнительными органами государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительными органами субъектов»;

в подпункте «в» слова «предоставляемых органами исполнительной власти субъектов» заменить словами «предоставляемых исполнительными органами субъектов», слова «соответственно органами исполнительной власти субъектов» заменить словами «соответственно исполнительными органами субъектов»;

в подпункте «д» слова «исполнительными органами государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительными органами субъектов»;

в пункте 20:

в абзаце первом слова «органы исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительные органы субъектов»;

в абзаце втором слова «В случае если органы исполнительной власти субъектов» заменить словами «В случае если исполнительные органы субъектов», слова «административных регламентов исполнительных органов государственной власти субъекта» заменить словами «административных регламентов исполнительных органов субъекта»;

в абзаце третьем слова «исполнительный орган государственной власти субъекта» заменить словами «исполнительный орган субъекта»;

в приложении N 1 к указанным Правилам:

дополнить пунктами 5(1) и 5(2) следующего содержания:

«5(1). Контрольные (надзорные) органы, осуществляющие виды контроля, в рамках которых применяются категории риска, обязаны вести перечень объектов контроля, указанный в подпункте «е» пункта 5 настоящих Правил, на сайте реестра и публиковать часть официального сайта реестра в сети «Интернет» для отображения соответствующего перечня объектов контроля (виджет) на официальном сайте указанного контрольного (надзорного) органа в сети «Интернет».

Внесение соответствующих сведений в перечень объектов контроля может осуществляться с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

5(2). Реестр содержит информацию об органах прокуратуры Российской Федерации. Внесение указанной информации осуществляется Генеральной прокуратурой Российской Федерации.»;

подпункт «а» пункта 9 дополнить словами «, а также информации об основаниях для проведения профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе информации о поручениях Президента Российской Федерации, поручениях Правительства Российской Федерации о проведении мероприятий»;

абзац третий пункта 13 дополнить предложением следующего содержания: «В указанном случае подписание осуществляется в информационной системе контрольного (надзорного) органа.»;

абзац седьмой пункта 25(1) приложения N 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

«Б — выдача заключения, свидетельства;»;

ж) в Положении о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденном указанным постановлением:

в подпункте «к» пункта 1 слова «исполнительных органов государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительных органов субъектов»;

в абзаце первом пункта 7(1) слова «органов исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительных органов субъектов»;

в абзаце первом пункта 13 слова «исполнительных органов государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительных органов субъектов»;

в абзаце четвертом пункта 18 слова «исполнительным органам государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительным органам субъектов»;

з) в требованиях к региональным порталам государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденных указанным постановлением:

в пункте 1 слова «Исполнительные органы государственной власти субъектов» заменить словами «Исполнительные органы субъектов»;

в подпунктах «а» и «б» пункта 2 слова «исполнительными органами государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительными органами субъектов»;

в пункте 4 слова «исполнительными органами государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительными органами субъектов»;

и) в Положении о федеральной государственной информационной системе «Единая система предоставления государственных и муниципальных услуг (сервисов)», утвержденном указанным постановлением:

в пункте 1 слова «органам исполнительной власти субъектов» заменить словами » исполнительным органам субъектов»;

в подпункте «г» пункта 4 слова «органах исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительных органах субъектов»;

в подпункте «б» пункта 6 слова «органы исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительные органы субъектов».

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2825; 2016, N 51, ст. 7406; 2018, N 49, ст. 7604; 2019, N 45, ст. 6351; 2021, N 17, ст. 2971; 2022, N 51, ст. 9233):

а) в пункте 2 слова «органами исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительными органами субъектов»;

б) в Правилах формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденных указанным постановлением:

пункт 2 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) о плановых и внеплановых проверках деятельности федеральных органов исполнительной власти, проводимых в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.»;

пункт 13 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) в отношении проверок, указанных в подпункте «ж» пункта 2 настоящих Правил, — информацию о составе и сроках внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках деятельности федеральных органов исполнительной власти, проводимых в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений согласно приложению N 6.»;

пункт 14 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) в отношении проверок, указанных в подпункте «ж» пункта 2 настоящих Правил, — в подпунктах «а» — «в» пункта 1 приложения N 6 к настоящим Правилам.»;

пункт 16 дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«е) в отношении проверок, указанных в подпункте «ж» пункта 2 настоящих Правил, — в приложении N 6 к настоящим Правилам.»;

в пункте 24:

в абзаце втором слова «приложениях N 1 — 3 и 5» заменить словами «приложениях N 1 — 3, 5 и 6»;

в абзаце четвертом слова «органы исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительные органы субъектов», слова «приложениях N 1 — 3 и 5» заменить словами «приложениях N 1 — 3, 5 и 6»;

в пункте 25 слова «приложениях N 1 — 5» заменить словами «приложениях N 1 — 6»;

дополнить приложением N 6 следующего содержания:

«Приложение N 6
к Правилам формирования и ведения
единого реестра проверок

СОСТАВ И СРОКИ ВНЕСЕНИЯ В ЕДИНЫЙ РЕЕСТР ПРОВЕРОК ИНФОРМАЦИИ О ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРКАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ПРОВОДИМЫХ В РАМКАХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ СТАТЬЕЙ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА» И СТАТЬЕЙ 13.1 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ», ОБ ИХ РЕЗУЛЬТАТАХ И О ПРИНЯТЫХ МЕРАХ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ И (ИЛИ) УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

I. Состав информации о плановых и внеплановых проверках деятельности федеральных органов исполнительной власти, проводимых в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

1. Информация о плановых и внеплановых проверках деятельности федеральных органов исполнительной власти, проводимых в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений включает в себя информацию:

а) о проверке, содержащую:

учетный номер и дату присвоения учетного номера проверки;

дату и номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки;

даты начала и окончания проведения проверки;

правовые основания проведения проверки;

перечень полномочий федерального органа исполнительной власти и его территориального органа, реализация которых подлежит проверке;

подлежащие проверке обязательные требования;

цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

вид проверки (плановая, внеплановая);

форму проверки (выездная, документарная);

сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

сведения о включении плановой проверки в ежегодный план проведения проверок деятельности федеральных органов исполнительной власти;

б) об органе контроля, содержащую:

наименование органа контроля;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного на проведение проверки, а также экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению проверки;

в) о федеральном органе исполнительной власти или его территориальном органе, в отношении которых проводится проверка, содержащую:

наименование федерального органа исполнительной власти или его территориального органа;

место нахождения федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, в отношении которых проводится проверка;

г) о результатах проверки, содержащую:

дату, время и место составления акта проверки;

дату, время, продолжительность и место проведения проверки;

наименование проверяемого федерального органа исполнительной власти или его территориального органа;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего (проводивших) проверку;

фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии) и должность руководителя, иного должностного лица федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, присутствовавших при проведении проверки;

сведения об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя, иного должностного лица федерального органа исполнительной власти или его территориального органа, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

сведения о выявленных нарушениях реализации полномочий, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов);

указание на отсутствие выявленных нарушений реализации полномочий (в случае если нарушений реализации полномочий не выявлено);

сведения о причинах невозможности проведения проверки (в случае если проверка не проведена);

д) о мерах, принятых по результатам проверки, содержащую:

сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания);

сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях реализации полномочий в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений реализации полномочий (с указанием реквизитов выданных предписаний);

сведения о фактах невыполнения предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений реализации полномочий (с указанием реквизитов выданных предписаний);

перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц;

сведения об исполнении постановления по делу об административном правонарушении;

сведения об обжаловании решений и действий (бездействия) органа контроля либо его должностных лиц и о результатах такого обжалования;

е) об отмене результатов проверки (в случае если такая отмена была произведена).

II. Сроки внесения в единый реестр проверок информации о плановых и внеплановых проверках деятельности федеральных органов исполнительной власти, проводимых в рамках осуществления полномочий, предусмотренных статьей 27 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьей 13.1 Федерального закона «О гражданской обороне», об их результатах и о принятых мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений

2. Информация, указанная в подпунктах «а» — «в» пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки.

3. Информация, указанная в подпункте «г», абзацах втором и третьем подпункта «д» пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

4. Информация, указанная в подпункте «д» (за исключением информации, содержащейся в абзацах втором и третьем подпункта «д») пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 5 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.

5. Информация, указанная в подпункте «е» пункта 1 настоящего документа, подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня поступления такой информации в орган контроля.».

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2018 г. N 482 «О государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 18, ст. 2633; 2021, N 2, ст. 433; N 30, ст. 5781; 2022, N 19, ст. 3204; N 35, ст. 6081):

а) в пункте 2 слова «Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим виды федерального государственного контроля (надзора), определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 13 статьи 98 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с 1 июля 2021 г.» заменить словами «Контрольным (надзорным) органам, определенным в соответствии со статьей 26 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», осуществляющим виды федерального государственного контроля (надзора),»;

б) в пункте 2(3) слова «Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «Исполнительным органам субъектов Российской Федерации»;

в) в пункте 4 слова «органам исполнительной власти» заменить словами «исполнительным органам»;

г) пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления использовать государственную информационную систему при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также руководствоваться Положением, утвержденным настоящим постановлением, при организации работы с использованием государственной информационной системы.»;

д) дополнить пунктами 6 — 8 следующего содержания:

«6. Контрольным (надзорным) органам, уполномоченным на осуществление видов федерального государственного контроля (надзора):

а) определить должностное лицо, ответственное за координацию работы по рассмотрению жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, контроль соблюдения порядка и сроков рассмотрения таких жалоб, а также принятие решений по результатам рассмотрения жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, в должности не ниже руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа;

б) определить должностных лиц, ответственных за обеспечение работы по рассмотрению жалоб на решения соответствующего контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, в соответствии с ролями, установленными абзацами третьим — шестым пункта 7 Правил ведения подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», предусмотренных приложением к Положению, утвержденному настоящим постановлением.

7. Рекомендовать контрольным (надзорным) органам, уполномоченным на осуществление видов регионального государственного контроля (надзора) и муниципального контроля (при применении досудебного порядка подачи жалоб):

а) определить должностное лицо, ответственное за координацию работы по рассмотрению жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, контроль соблюдения порядка и сроков рассмотрения таких жалоб, а также принятие решений по результатам рассмотрения жалоб контролируемых лиц в рамках досудебного обжалования, в должности не ниже руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа;

б) определить должностных лиц, ответственных за обеспечение работы по рассмотрению жалоб на решения соответствующего контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) его должностных лиц, в соответствии с ролями, установленными абзацами третьим — шестым пункта 7 Правил ведения подсистемы досудебного обжалования государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», предусмотренных приложением к Положению, утвержденному настоящим постановлением.

8. В контрольных (надзорных) органах обеспечивается проведение проверок фактов нарушения их должностными лицами порядка и сроков рассмотрения жалоб на решения соответствующего контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) их должностных лиц и принятие в соответствии с законодательством Российской Федерации соответствующих мер.»;

е) в Положении о государственной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности», утвержденном указанным постановлением:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Государственная информационная система создается в целях реализации полномочий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, публично-правовых компаний, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, осуществляющих государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль (далее — контрольные (надзорные) органы), лицензирование, разрешительные функции, в целях осуществления контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, а также досудебного обжалования решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг в части разрешений, включая лицензии, в том числе по предоставлению, внесению изменений, прекращению действия, подтверждению соответствия, запросу выписки и другое.»;

в пункте 3:

подпункт «ж» дополнить словами «, а также формирование справочников административной ответственности, являющихся первичными для иных информационных систем. Изменения в указанные справочники могут вноситься на основании обращения в службу технической поддержки при условии предварительной проверки указанных изменений функциональным заказчиком мероприятий по развитию государственной информационной системы»;

подпункт «к» изложить в следующей редакции:

«к) обеспечение мониторинга и оценки эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, в том числе с использованием сервиса автоматизированного сбора актуальной информации в сфере контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://monitoring,gov.ru;»;

дополнить подпунктом «л» следующего содержания:

«л) рассмотрение заявлений контролируемых лиц об изменении категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых ими) иных объектов контроля;»; дополнить подпунктом «м» следующего содержания:

«м) досудебное обжалование решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в части разрешений и лицензий, в том числе по предоставлению, внесению изменений, прекращению действия, подтверждению соответствия, запросу выписки и другое.»;

пункт 5(2) изложить в следующей редакции:

«5(2). В составе государственной информационной системы функционирует подсистема сбора отчетности, обеспечивающая мониторинг и оценку эффективности контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности. Указанная подсистема функционирует в качестве сервиса автоматизированного сбора актуальной информации в сфере контрольной (надзорной) деятельности и лицензирования, разрешительной деятельности, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://monitoring.gov.ru.»;

дополнить пунктом 5(3) следующего содержания:

«5(3). В составе государственной информационной системы функционирует подсистема по разрешительной деятельности, обеспечивающая возможность ведения реестров разрешений (лицензий), а также обработку заявлений и иных документов, полученных в том числе в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;

дополнить пунктом 5(4) следующего содержания:

«5(4). С использованием государственной информационной системы обеспечивается прием обращений контролируемых лиц из федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по вопросу осуществления консультирования и проведения профилактического визита в отношении такого контролируемого лица. Рассмотрение указанных обращений осуществляется с использованием ролевой модели и личных кабинетов подсистемы, обеспечивающей досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц, в рамках запланированного, проводимого или завершенного контрольного (надзорного) мероприятия.»;

в пункте 7:

в абзаце четвертом слова «исполнительные органы государственной власти субъектов» заменить словами «исполнительные органы субъектов»;

после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«лица, участвующие в проведении контрольных (надзорных) и иных мероприятий, предусмотренных законодательством и положениями о видах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, включая юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, экспертов, экспертные организации и специалистов;

федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на осуществление разрешительной деятельности, а также в случаях, установленных указанными органами, подведомственные им организации и учреждения;

органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление разрешительной деятельности, а также, в случаях, установленных указанными органами, подведомственные им организации и учреждения;

лица, имеющие право на ведение реестров, ведение которых осуществляется в государственной информационной системе;

прокуроры (для целей осуществления прокурорского надзора).»;

в абзаце девятом слова «Исполнительные органы государственной власти субъектов» заменить словами «Исполнительные органы субъектов»;

в пункте 8:

абзац первый после слов «контролируемого лица» дополнить словами «(обладателя разрешения, соискателя разрешения), лица, имеющего право на ведение реестра, прокурора»;

абзац восьмой после слов «контролируемого лица» дополнить словами «(обладателя разрешения, соискателя разрешения)»;

после абзаца восьмого дополнить абзацами следующего содержания:

«Роль лица, имеющего право на ведение реестра, предусматривает полномочия по ведению реестра, ведение которого осуществляется в государственной информационной системе, в том числе полномочия по внесению сведений в соответствующий реестр, внесению изменений и удалению соответствующих сведений.

Роль прокурора предусматривает полномочия по пользованию подсистемой досудебного обжалования для целей осуществления прокурорского надзора.»;

абзац девятый после слов «роли доступа» дополнить словами «, за исключением ролей эксперта, специалиста и контролируемого лица (обладателя разрешения, соискателя разрешения),»;

пункт 10 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:

«ж) предоставляют информацию для формирования реестров, необходимых для реализации целей и задач создания государственной информационной системы, в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия.»;

раздел II дополнить пунктом 10(1) следующего содержания:

«10(1). Положения пункта 10 настоящего Положения применяются для прокуроров исключительно в части, касающейся их полномочий при пользовании государственной информационной системой.»;

в пункте 11:

подпункт «а» изложить в следующей редакции:

«а) учет объектов государственного контроля (надзора), муниципального контроля и связанных с ними контролируемых лиц, включая обработку персональных данных физических лиц, с обеспечением возможности отнесения указанных объектов к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, учет индикаторов риска нарушения обязательных требований;»;

подпункт «н» дополнить словами «, в том числе обработку персональных данных физических лиц»;

дополнить подпунктом «р» следующего содержания:

«р) формирование выписок из реестров разрешений, в том числе лицензий, предоставляемых в форме электронного документа, которые подписываются электронной подписью государственной информационной системы;»;

дополнить подпунктом «с» следующего содержания:

«с) обеспечение возможности рассмотрения заявлений контролируемых лиц об изменении категории риска осуществляемой ими деятельности либо категории риска принадлежащих им (используемых ими) иных объектов контроля.».

4. В Правилах формирования и ведения реестра лицензий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. N 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 395; N 39, ст. 6712; 2022, N 19, ст. 3204; N 35, ст. 6081):

а) пункт 8.3 изложить в следующей редакции:

«8.3. Лицензирующие органы обеспечивают внесение изменений в сведения реестра лицензий, предусмотренные пунктами 1 — 6 части 1 статьи 18 Федерального закона, в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. Внесение указанных изменений в реестр лицензий не требует принятия лицензирующим органом решения о внесении изменений в реестр лицензий и проведения проверки вносимых в реестр лицензий сведений. Запись, вносимая в реестр лицензий в предусмотренном настоящим пунктом порядке, подлежит подписанию электронной подписью информационной системы, в которой ведется реестр лицензий. До указанной даты лицензирующие органы вправе вносить изменения в сведения реестра лицензий, предусмотренные пунктами 1 — 6 части 1 статьи 18 Федерального закона.»;

б) дополнить пунктом 8.6 следующего содержания:

«8.6. В случае если у участвующих в реорганизации в форме присоединения юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности, то в реестре лицензий в запись о лицензии, предоставленной юридическому лицу, реорганизованному в форме присоединения к нему другого юридического лица, переносится запись о лицензии присоединенного юридического лица.

Регистрационным номером лицензии и датой предоставления лицензии юридического лица, реорганизованного в форме присоединения к нему другого юридического лица, считаются соответственно номер записи в реестре лицензий и дата предоставления лицензии, выданной в более ранний срок.

Записи о лицензии, предоставленной присоединенному юридическому лицу, присваивается статус «прекращена». В указанную запись вносится примечание со ссылкой на номер лицензии юридического лица, реорганизованного в форме присоединения к нему другого юридического лица.

В случае если из участвующих в реорганизации в форме присоединения юридических лиц лицензия имеется только

у присоединенного юридического лица, то запись о лицензии присоединенного юридического лица считается записью о лицензии юридического лица, реорганизованного в форме присоединения к нему другого юридического лица.»;

в) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. В случае изменения места нахождения лицензиата юридического лица, места жительства лицензиата — индивидуального предпринимателя, места осуществления лицензируемого вида деятельности, связанного с переименованием географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменением нумерации объектов адресации, в том числе почтового индекса, соответствующие изменения лицензирующий орган обязан внести в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации. Запись, вносимая в реестр лицензий в предусмотренном настоящим пунктом порядке, подлежит подписанию электронной цифровой подписью информационной системы, в которой ведется реестр лицензий.

В случае если предусмотренные настоящим пунктом изменения не внесены в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации, лицензиат вправе направить в лицензирующий орган соответствующее уведомление о переименовании географического объекта, улицы, площади или иной территории, изменении нумерации объектов адресации, в том числе почтового индекса, с приложением документов, подтверждающих такое переименование и (или) изменение, для внесения лицензирующим органом соответствующих изменений в реестр лицензий.

Лицензирующий орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного уведомления информирует лицензиата о невозможности внесения изменений в реестр лицензий:

при наличии в реестре лицензий сведений, содержащихся в уведомлении лицензиата;

при наличии в представленном лицензиатом уведомлении или прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информации.»;

г) в абзаце втором пункта 19 слова «органами исполнительной власти субъекта» заменить словами «исполнительными органами субъекта»;

д) в абзаце втором пункта 25 слово «федеральной» исключить.

5. В постановлении Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. N 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 17, ст. 2971; N 30, ст. 5781; 2022, N 19, ст. 3204):

а) в абзаце втором пункта 3 слова «органам исполнительной власти субъектов» заменить словами «исполнительным органам субъектов»;

б) в Правилах формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий, утвержденных указанным постановлением:

пункт 10.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«Информация о плановом контрольном (надзорном) мероприятии считается внесенной в единый реестр и может быть опубликована, а контрольное (надзорное) мероприятие технически допущено к проведению исключительно после утверждения в установленном порядке плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, включающего сведения об указанном мероприятии.»;

в пункте 12:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

«В случае заполнения сведений об объекте контроля из реестра объектов контроля в едином реестре видов контроля информация о контролируемом лице заполняется автоматически в привязке к объекту контроля.»;

абзац второй дополнить словами «либо используется соответствующий справочник единого реестра видов контроля»;

в пункте 12.1:

абзац первый дополнить предложением следующего содержания:

«В случае заполнения сведений об объекте контроля из реестра объектов контроля в едином реестре видов контроля информация о контролируемом лице заполняется автоматически в привязке к объекту контроля.»;

абзац второй дополнить словами «либо используется

соответствующий справочник единого реестра видов контроля»;

абзацы первый и второй пункта 13 дополнить словами «или единым реестром видов контроля с использованием атрибутов реестра субъектов малого и среднего предпринимательства»;

дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Сведения о государственной аккредитации российской организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, формируются в едином реестре на основе информации, предоставляемой в единый реестр исключительно посредством информационного взаимодействия единого реестра с реестром аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, или единым реестром видов контроля с использованием атрибутов реестра аккредитованных российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий.»;

пункт 14 дополнить абзацем следующего содержания:

«Внесение в единый реестр контрольными (надзорными) органами сведений с использованием государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» возможно в том числе путем прямой интеграции без использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия или посредством использования единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;

пункт 27 после слов «органами прокуратуры» дополнить словами «(один такой план может быть сформирован и утвержден только по одному виду контроля (надзора)»;

дополнить пунктом 35 следующего содержания:

«35. В едином реестре предусматривается возможность включения функции массового завершения или отмены различных групп мероприятий по решению Генеральной прокуратуры Российской Федерации. При этом само завершение или отмена мероприятий может осуществляться Генеральной прокуратурой Российской Федерации или контрольными (надзорными) органами, которыми была внесена соответствующая информация в единый реестр.»;

в приложении к указанным Правилам:

в разделе I:

в подразделе «Объявление предостережения»:

пункт 6 после слов «необходимых полей <4-1>» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 9 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

в подразделе «Профилактический визит»:

дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

пункт 7 после слов «необходимых полей» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

пункт 10 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

в пункте 11.1 слова «в момент вынесения» заменить словами «не менее чем за 5 рабочих дней до начала проведения мероприятия»;

дополнить пунктом 11.2 следующего содержания:

дополнить пунктами 14.1 — 14.3 следующего содержания:

пункт 18 изложить в следующей редакции:

в разделе II:

в подразделе «Контрольная закупка»:

пункт 7 после слов «необходимых полей» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 10 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктами 18.1 и 18.2 следующего содержания:

дополнить пунктом 25 следующего содержания:

в подразделе «Мониторинговая закупка»:

пункт 7 после слов «необходимых полей» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 10 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктами 18.2 и 18.3 следующего содержания:

пункт 19 изложить в следующей редакции:

в пункте 20 слова «есть/нет, если есть — текстовое поле для описания» заменить словами «справочник самого единого реестра»;

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

в подразделе «Выборочный контроль»:

пункт 7 после слов «необходимых полей» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 10 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктами 18.2 и 18.3 следующего содержания:

пункт 19 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктом 29 следующего содержания:

в подразделе «Инспекционный визит»:

пункт 7 после слов «необходимых полей» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 10 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктами 19.1 и 19.2 следующего содержания:

пункт 20 изложить в следующей редакции:

в пункте 22 слова «есть/нет, если есть — текстовое поле для описания» заменить словами «справочник самого единого реестра»;

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

в подразделе «Рейдовый осмотр»:

пункт 7 после слов «необходимых полей» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 10 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктами 19.2 и 19.3 следующего содержания:

пункт 20 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

в подразделе «Документарная проверка»:

пункт 7 после слов «необходимых полей» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 10 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

дополнить пунктами 18.2 и 18.3 следующего содержания:

пункт 19 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктом 24 следующего содержания:

в подразделе «Выездная проверка»:

пункт 7 после слов «необходимых полей» дополнить словами «либо путем использования справочника единого реестра видов контроля»;

пункт 10 после слов «некоммерческим организациям» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий»;

пункт 11 изложить в следующей редакции:

дополнить пунктами 20.2 и 20.3 следующего содержания:

пункт 21 изложить в следующей редакции:

в пункте 23 слова «есть/нет, если есть — текстовое поле для описания» заменить словами «справочник самого единого реестра»;

дополнить пунктом 28 следующего содержания:

в разделе IV:

наименование изложить в следующей редакции:

в пункте 2 слова «в том числе нарушенные обязательные требования и нормативные акты и их структурные единицы, предусматривающие обязательные требования,» исключить;

в пункте 13 слова «самого единого реестра» заменить словами «единого реестра видов контроля <18-1>»;

в пункте 14 слова «числовое поле и автоматически проставляемое значение показателя в зависимости от заполнения пункта 13 настоящего раздела (например, «рублей»)» заменить словами «справочник единого реестра видов контроля <18-1>»;

в пункте 16 слова «текстовое поле» заменить словами «справочник единого реестра видов контроля <18-1>»;

раздел IV.1 изложить в следующей редакции:

дополнить разделом IV.2 следующего содержания:

сноску 2 дополнить предложением следующего содержания: «Указанное поле заполняется автоматически с применением идентификаторов единого реестра видов контроля, исходя из применяемых карточек видов контроля из единого реестра видов контроля и учетной записи, под которой произведена авторизация в едином реестре.»;

сноску 4-2 после слов «производится из справочника единого реестра видов контроля» дополнить словами «путем выбора номера объекта контроля», после слов «с использованием справочника единого реестра видов контроля» дополнить словами «, в отношении внеплановых контрольных мероприятий допускается заполнение любым из способов, указанных в предложении первом настоящей сноски»;

сноску 8 после слов «некоммерческой организации» дополнить словами «, аккредитованным российским организациям, осуществляющим деятельность в области информационных технологий,»;

дополнить сносками 10-1-1 и 10-1-2 следующего содержания:

«<10-1-1> Указанное поле отображается исключительно если в передаваемом из единого реестра видов контроля основании имеется значение «возможен обязательный профилактический визит».

В случае если указанное поле заполнено, устанавливаются следующие особенности:

появляется возможность заполнять поле «Сведения об осуществляемых в рамках мероприятия контрольных (надзорных) действиях»;

появляется возможность заполнять поле «Сведения о приостановлении или продлении срока проведения мероприятия»;

в поле «Дата (даты) проведения профилактического мероприятия» может заполняться исключительно одна дата (срок проведения не превышает 1 дня);

появляется возможность заполнять поле «Сведения о приостановлении или продлении срока проведения контрольного (надзорного) мероприятия»;

при выборе категории риска допускаются исключительно высокая и чрезвычайно высокая категории риска из числа значений, передаваемых из единого реестра видов контроля;

в разделе «Сведения о результатах профилактического мероприятия» при выдаче предписания указывается, что информация о предписании заполняется в соответствии с разделом IV(1) и что такое предписание должно содержать перечень нарушенных обязательных требований (без необходимости формирования акта).

Если предписание выдается в адрес учредителя контролируемого лица, то появляется возможность указать информацию о нем в виде текстовых полей.

<10-1-2> Здесь и далее в случае заполнения указанного поля дальнейшее проведение мероприятия невозможно.»;

сноску 11 дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения настоящей сноски не применяются в случае заполнения основания из единого реестра видов контроля.»;

сноску 11-1 изложить в следующей редакции:

«<11-1> Здесь и далее в случае выбора из справочника единого реестра видов контроля основания с типом «индикаторы риска» прилагается документ, подтверждающий наличие этого индикатора, либо предоставляется возможность проставить отметку о срабатывании индикатора в автоматическом режиме. Одновременно из справочника единого реестра видов контроля выбирается конкретный индикатор риска по его краткому наименованию.

В случае выбора из справочника единого реестра видов контроля основания с типом «поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации» дополнительно заполняется конкретное поручение из справочных значений, содержащихся в едином реестре видов контроля, с учетом ограничений, устанавливаемых в едином реестре видов контроля к указанному поручению.

В случае выбора из справочника единого реестра видов контроля основания с типом «невозможность проведения предыдущей проверки» обязательным является заполнение номера мероприятия, по которому составлен акт о невозможности проведения мероприятия и заполнено соответствующее поле в едином реестре (с автоматической проверкой указанного мероприятия на предмет наличия заполнения информации о невозможности его проведения).

В случае выбора из справочника единого реестра видов контроля основания с типом «предписание» обязательным является заполнение номера мероприятия, по которому было вынесено предписание в едином реестре (с проведением проверки на предмет наличия неисполненного предписания в рамках указанной проверки).

В случае выбора из справочника основания, по которому передается признак «возможность обязательного профилактического визита», в профилактическом визите отображается поле «Невозможность отказа от профилактического визита».

В случае выбора из справочника основания с типом «требование прокурора» указываются дополнительно реквизиты такого требования в формате текстового поля.»;

сноску 14-1 дополнить абзацем следующего содержания:

«В отношении видов контроля, в отношении которых наступил срок внесения сведений, закрепленный в плане-графике формирования реестра обязательных требований, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2021 г. N 128 «Об утверждении Правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований», заполнение информации о нормативных правовых актах, их структурных единицах и обязательных требованиях возможно только с использованием реестра обязательных требований.»;

сноску 18-1 изложить в следующей редакции:

«<18-1> До 1 января 2024 г. использование справочника единого реестра видов контроля осуществляется при наличии в нем соответствующих сведений. С 1 января 2024 г. использование справочника единого реестра видов контроля является обязательным.»;

дополнить сноской 18-2 следующего содержания:

«<18-2> В отношении профилактического визита:

заполняется в качестве части карточки мероприятия с учетом особенностей, указанных в сноске 10-1-1, а поля 1 — 10, 12 и 13 указанного раздела не заполняются;

нарушенные обязательные требования заполняются из числа обязательных требований по виду контроля, установленных в структурных единицах нормативных правовых актов, указанных в пункте «Предмет профилактического мероприятия».

В отношении мероприятий без взаимодействия:

заполняется в качестве отдельной карточки и исключительно в случае передачи из единого реестра видов контроля в рамках карточки вида контроля значения «выдача предписания без проведения дополнительных контрольных (надзорных) мероприятий»;

номер электронного паспорта решения формируется по правилам формирования номера электронного паспорта мероприятия.

В отношении специальных режимов государственного контроля (надзора):

заполняется в качестве отдельной карточки и исключительно в случае передачи из единого реестра видов контроля в рамках карточки вида контроля значения «выдача предписания без проведения дополнительных контрольных (надзорных) мероприятий»;

номер электронного паспорта решения формируется по правилам формирования номера электронного паспорта мероприятия.»;

дополнить сноской 18-3 следующего содержания:

«<18-3> Если решение вынесено Верховным Судом Российской Федерации, то местом вынесения является Российская Федерация и в указанном поле проставляется соответствующее значение.».

6. В постановлении Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. N 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 11, ст. 1715; N 13, ст. 2108; N 35, ст. 6081; N 37, ст. 6346; N 41, ст. 7076; N 46, ст. 8037; 2023, N 1, ст. 316; N 7, ст. 1132):

а) в подпункте «а» пункта 3:

абзац шестой после слов «в связи с истечением срока исполнения предписания» дополнить словами «, выданного до 1 марта 2023 г.,»;

дополнить абзацем следующего содержания:

«по истечении срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, выданных после 1 марта 2023 г.;»;

б) пункт 7.1 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1. До 1 января 2030 г. заявление контролируемого лица об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля может подаваться и рассматриваться в соответствии с главой 9 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и настоящим постановлением с учетом следующих особенностей:

а) заявление должно содержать номер соответствующего объекта контроля в едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля;

б) заявление рассматривается руководителем (заместителем руководителя) контрольного (надзорного) органа, принявшего решение о присвоении объекту контроля категории риска;

Подпункт «в» пункта 6 изменений действует с 15.05.2023 (пункт 3).

в) срок рассмотрения заявления не может превышать 5 рабочих дней со дня регистрации.»;

г) дополнить пунктом 8.2 следующего содержания:

«8.2. До 1 января 2030 г. право направления обращений контролируемых лиц по вопросу осуществления консультирования и проведения профилактического визита в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Такое обращение подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение обращения органом в течение 10 рабочих дней со дня его регистрации. Подписание такого обращения осуществляется в соответствии с порядком, установленным пунктом 11.2 настоящего постановления.»;

д) в пункте 11.3:

в абзаце первом слова «в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, планы проведения плановых проверок на 2023 год» заменить словами «до 2030 года в планы проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий, планы проведения плановых проверок»;

в абзаце третьем слова «на 2023 год» исключить;

е) в пункте 11.4:

в абзаце первом слова «на 2023 год» заменить словами «до 2030 года»;

в абзаце шестом слова «на 2023 год» исключить;

ж) дополнить пунктами 11.5 и 11.6 следующего содержания:

«11.5. Установить, что до 2030 года в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в отношении контролируемых лиц могут быть проведены профилактические визиты, не предусматривающие возможность отказа от их проведения, по следующим основаниям:

по поручению Президента Российской Федерации;

по поручению Председателя Правительства Российской Федерации;

по поручению Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, согласованному с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации.

Поручения Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации о проведении профилактического визита должны содержать следующие сведения:

наименование вида контроля, в рамках которого должны быть проведены профилактические визиты;

перечень контролируемых лиц, в отношении которых должны быть проведены профилактические визиты;

период времени, в течение которого должны быть проведены профилактические визиты.

11.6. В случае, указанном в пункте 11.5 настоящего постановления, профилактический визит проводится в том числе в целях оценки соблюдения обязательных требований и предусматривает возможность проведения осмотра, отбора проб (образцов), истребования документов, испытания, инструментального обследования, экспертизы.

Срок проведения профилактического визита составляет 1 рабочий день, но может быть продлен на срок, необходимый для инструментального обследования, но не более 4 рабочих дней.

Срок проведения профилактического визита может быть приостановлен уполномоченным должностным лицом контрольного (надзорного) органа на основании мотивированного представления инспектора в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения профилактического визита, на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний.

Если по результатам профилактического визита выявлены нарушения обязательных требований, то контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.

В случае, если контролируемое лицо является государственным или муниципальным учреждением, то предписание об устранении выявленных нарушений выдается контролируемому лицу или органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений контролируемому лицу копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.».

Регистр муниципальных нормативных правовых актов

Регистр является составной частью федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Цели ведения регистра: 

• обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов;

• учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов (далее – муниципальные акты);

• реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о муниципальных актах;

• создания условий для получения информации о муниципальных актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями. 

Регистр ведется в электронном виде на русском языке.

Организация и ведение Регистра  осуществляется структурным подразделением уполномоченного органа исполнительной власти Камчатского края — Главным правовым управлением Губернатора и Правительства Камчатского края (далее — Правовое управление) на основании статьи 43.1  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 201 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае. 

Формирование Регистра начато с 1 января 2009 года.

Организация работы по ведению Регистра

Муниципальные нормативные правовые акты поступают в Правовое управление для включения в Регистр в бумажном и электронном виде. 

В течение двадцати рабочих дней после опубликования (обнародования) акта глава муниципального образования в Камчатском крае направляет муниципальный акт в виде официального текста, заверенного печатью органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления в Камчатском крае, принявшего акт (зарегистрировавшего акт, принятый на местном референдуме (сходе граждан), в порядке, установленном для регистрации актов в соответствующем муниципальном образовании), а также в электронном виде на машиночитаемом носителе — диске или флеш-накопителе.

Одновременно с актом главой муниципального образования в Камчатском крае предоставляется в Правовое управление источник его официального опубликования или сведения о дате его обнародования.    

В соответствии с изменениями, внесенными 29 мая 2013 года в Закон Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 201 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае», глава местной администрации муниципального образования в Камчатском крае в случае, если он назначен по контракту, в течение 10 рабочих дней после опубликования (обнародования) муниципального акта, принятого местной администрацией муниципального образования в Камчатском крае, направляет его главе муниципального образования в Камчатском крае в виде официального текста муниципального акта, заверенного печатью указанного органа местного самоуправления, а также в электронном виде на машиночитаемом носителе — диске или флеш-накопителе. Одновременно с муниципальным актом главой местной администрации муниципального образования в Камчатском крае предоставляется главе муниципального образования в Камчатском крае источник его официального опубликования либо сведения о дате его обнародования.

Информация, подлежащая включению в Регистр

Включению в Регистр подлежат все действующие муниципальные акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), вне зависимости от срока их действия, и дополнительные сведения к ним, а также:муниципальные акты, изменяющие (дополняющие) акт в целом (новая редакция) или его часть (части);

• муниципальные акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия муниципального акта, признании его недействующим;

• муниципальные акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов акта;

• муниципальные акты, вносящие в исходный акт изменения ненормативного характера (например, изменяющие поименный состав комиссии или наименование органа).

В соответствии с изменениями, внесенными 29 мая 2013 года в Закон Камчатского края от 19 декабря 2008 года № 201 «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае», муниципальные акты, вносящие изменения в муниципальный акт, приостанавливающие и (или) отменяющие (признающие утратившими силу) муниципальный акт, принятый до вступления в силу вышеназванного Закона Камчатского края и не включенный в Регистр, предоставляются вместе с муниципальным актом, в который вносятся изменения, действие которого приостанавливается и (или) отменяется (признается утратившим силу).

В Регистр включаются:

номера и даты регистрации муниципальных актов;

сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) муниципальных актов;

реквизиты муниципальных актов (вид акта и наименование принявшего его органа, дата принятия акта, его номер и наименование).

В Регистр включаются следующие дополнительные сведения:

1) экспертные заключения Правового управления по проведённым правовым экспертизам нормативных актов, включённых в Регистр;

2) информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных актов (представления, протесты и заявления в суд);

3) судебные постановления судов общей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных актов;

4) судебные акты арбитражных судов по делам об оспаривании муниципальных актов;

5) предписания антимонопольных органов об отмене или изменении актов, противоречащих федеральному законодательству, иски и заявления антимонопольных органов о признании недействующими либо недействительными полностью или частично противоречащих антимонопольному законодательству муниципальных актов;

6) акты уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации (уполномоченных органов государственной власти Камчатского края) об отмене или приостановлении действия актов в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами или законами Камчатского края;

7) иные документы и материалы по вопросам соответствия актов федеральному законодательству и законодательству Камчатского края.

Предоставление перечисленных дополнительных сведений в Правовое управление, за исключением экспертных заключений Правового управления, также является обязанностью органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.  

Вышеназванные дополнительные сведения о муниципальных актах предоставляются в Регистр не только на бумажном носителе, но и в электронном виде на машиночитаемом носителе — диске или флеш-накопителе.

Требования к электронному виду предоставляемых муниципальных актов и перечисленных дополнительных сведений о них устанавливаются приказом уполномоченного органа — Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края.

Ведение Регистра включает в себя:

1) юридическая обработка муниципальных актов;

2) присвоение муниципальному акту даты и номера регистрации;

3) внесение реквизитов муниципального акта;

4) формирование текстов муниципальных актов в электронном виде;

5) обработка дополнительных сведений, формирование их текстов в электронном виде;

6) поддержание базы данных Регистра в актуальном состоянии.

Более подробная информация о регистре находится на странице Главного правового управления Губернатора и Правительства Камчатского края в разделе «Регистр муниципальных нормативных правовых актов».

Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Документы:

Тип и размер	Название документа
24kb	Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 201 «О порядке и организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае» (в ред. Законов Камчатского края от 04.05.2011 N 601, от 31.05.2011 N 608, от 29.05.2013 N 251)
34kb	Постановление Правительства РФ 10.09.2008 № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов»
53kb	Определение Верховного суда РФ от 13.01.2010 № 12-Г09-7
40kb	Закон Камчатского края от 19.12.2008 № 201 «О порядке и организации ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов в Камчатском крае»
48kb	Приказ Министерства юстиции РФ от 19.12.2008 № 298 «Об организации работы по ведению федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов
35kb	Приказ Министерства юстиции РФ от 22.12.2008 № 300 «О порядке предоставления сведений, содержащихся в федеральном регистре муниципальных нормативных правовых актов