До скольки часов можно проводить ремонтные работы в многоквартирном доме по закону

Что делать, если сосед постоянно сверлит. Инструкция

Куда жаловаться, когда шум от ремонтных работ в соседней квартире мешает нормально жить

В связи с пандемией коронавируса многие россияне перешли на удаленную работу и стали чаще оставаться дома. Однако сосредоточиться на делах часто мешает шум ремонтных работ, доносящийся из соседних квартир. Эксперты рассказали, что делать и куда обращаться, если сосед постоянно сверлит.

Выясните, в какое время шумит сосед

Единого закона о тишине в России сейчас нет, однако его планируют принять уже в этом году. Сегодня действуют общероссийские санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях (СанПиН 2.1.2.2645-10). Согласно этим требованиям, уровень шума в квартире не должен превышать 55 децибел днем (с 7 до 23 часов) и 45 децибел ночью (с 23 до 7 часов). «В отдельных субъектах страны есть собственное соответствующее постановление, регулирующее уровень допустимого шума в определенное время суток. В Москве, например, действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве». Согласно этому закону, шумные ремонтные и строительные работы нельзя проводить с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни», — пояснила Виктория Данильченко, юрист, председатель московской коллегии адвокатов «Коллегия адвокатов Виктории Данильченко».

Обратитесь в ТСЖ или ЖЭК

Помимо региональных законов, некоторые дома на общем собрании собственников многоквартирного дома устанавливают свои внутренние правила о графике тишины и шумовых работ. Если вы живете как раз в таком доме, а в результате переговоров с шумным соседом не достигнут нужный эффект в виде соблюдения режима тишины с его стороны, то можно обратиться за помощью в разрешении сложившегося конфликта к председателю своего ТСЖ или ЖЭК как к управляющему органу, советует Ирина Орешкина, юрист адвокатского бюро «S&K Вертикаль».

Измерьте уровень шума

Если через ТСЖ или ЖЭК договориться не получается, то для дальнейших действий нужно обратить внимание не на время проведение работ, а на уровень шума. Показать его может только соответствующая экспертиза, за проведением которой можно обратиться в частную компанию или государственную службу санитарно-эпидемиологического контроля, например Роспотребнадзор, советует Данильченко. Она уточнила, что в квартире допустимый уровень шума не должен превышать 55 дБ днем и 45 дБ вечером. После того как сотрудники организации выполнят замеры, они составят акт — официальный документ, который послужит в суде доказательством правоты собственника.

Подготовьте доказательства

Сложность заключается в том, что экспертиза проводится за счет лица, ее инициирующего. Кроме того, на момент приезда эксперта шум может прекратиться. «Есть два выхода из этой ситуации: вызвать эксперта и оплачивать его нахождение в квартире до момента наступления ремонтных работ или же сделать аудио- и видеосъемку. Во втором случае факт превышении уровня шума должен быть подтвержден коллективной жалобой от максимального количества соседей», — рекомендует Орешкина.

Пожалуйтесь в администрацию

После того как доказательства нарушения соседями тишины на руках, можно подать коллективную жалобу от жителей подъезда в районную администрацию, уточняет председатель совета директоров сети агентств недвижимости «Миэль» Марина Толстик. По ее словам, оттуда жалоба, скорее всего, перейдет в суд. Он, в свою очередь, рассмотрит дело и присудит варианты компенсации морального вреда. «Нужно понимать, что одного заявления о причинении морального вреда в результате производимого соседом шума недостаточно. Необходимо не только представить данные об измерении уровня шума, но и сформулировать, в чем именно заключаются ваши страдания, и доказать причинно-следственную связь между вашими страданиями и шумом, исходящим от соседей», — подчеркнула Данильченко.

Вызовите полицию или подайте в суд

Если ни районная администрация, ни ТСЖ не помогли, стоит обратиться к участковому, в окружное отделение полиции или позвонить по номеру 102 в дежурную часть и оставить жалобу, пояснила Толстик. Она рассказала, что важно все обращения документировать, чтобы в случае дальнейшего развития конфликта иметь на руках зафиксированные заявления. Можно также обратиться в суд, который в случае признания правоты собственника присудит штраф беспокойному соседу, резюмировала юрист.

Какие штрафы положены нарушителю

Нарушителям спокойствия в многоквартирном доме будет вынесено предупреждение или назначен административный штраф: для граждан — от 1 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 4 тыс. до 8 тыс. руб., для юридических лиц — от 40 тыс. до 80 тыс. руб. «Надо учитывать, что запрет не распространяется на ремонтные работы в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию. То есть жителям столичных новостроек придется смириться с тем, что вокруг полтора года будут бесконечно сверлить», — объяснила председатель совета директоров сети «Миэль».

«Мой дом – моя крепость», – иногда думаем мы. Но как быть, если эту крепость все время осаждают со всех сторон полчища варваров, кричащих и разбрасывающих мусор? Как найти управу на соседей, которые не хотят соблюдать правила совместного проживания в многоквартирном доме? Рассказывают эксперты Роскачества.

Спонтанно и ситуативно раздражать может любое поведение соседей. Однако с точки зрения законодательства нарушением будут считаться следующие действия:

Какое поведение шумных соседей является нарушением?

Одной из самых актуальных проблем в городе становится шумное поведение соседей. У каждого свои представления о том, до какой степени нужно соблюдать тишину, но в данном случае есть конкретные законодательные ограничения, которые обязаны соблюдать все жильцы. Если соседи громко слушают музыку по ночам, завели домашнее животное, за которым не следят, сверлят стены после полуночи, соседи сверху шумят после 23:00 – это повод призвать их к ответственности.

Предельно допустимый уровень шума для квартиры и мест общего пользования

Шум в квартире по закону регламентирован. В законодательстве можно найти предельно допустимые уровни шума в жилых квартирах: в СП 51.13330.2011 и ГОСТ 12.1.036-81. При этом важно учитывать, что показатели в этих двух документах несколько разные (для одних и тех же условий), поэтому один случай может трактоваться и как нарушение, и как действие в законных рамках. Но шум, который превышает самый высокий из возможных показателей, – это точно нарушение.

В дневное время

То есть с 7:00 до 23:00 (в данном случае мы говорим о СП 51.13330.2011, где временной промежуток указан точно). В этот период уровень шума может быть 40–55 децибел (в зависимости от того, к какому документу мы обращаемся).

Для сравнения: 40 децибел – это звук, по громкости эквивалентный обычной негромкой речи, а 55 децибел – это звук, схожий по интенсивности с двигателем работающего автомобиля.

Можно ли днем шуметь в подъезде? Можно, в течение разрешенного времени, но во всем, конечно, нужно знать меру.

Ночью

То есть с 23:00 до 7:00. В этот период уровень шума может быть 30–45 децибел, то есть – тихий разговор или шум работающих холодильника, стиральной или посудомоечной машины.

Важно! В России сейчас еще не принят (хотя обсуждается) федеральный «закон о тишине». Но действуют региональные. Они устанавливают более конкретные правила допустимого поведения в квартире в дневное и ночное время.

Например, в Москве действует закон «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве» («закон о тишине» в многоквартирном доме). Он устанавливает ограничение: например, время ремонта по закону – днем, и то с перерывом. Запрещено делать шумный ремонт с 19:00 до 9:00 и с 13:00 до 15:00, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни (кроме случаев, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию). Но требования к соблюдению тишины не распространяются на работы, связанные с устранением последствий аварий, стихийных бедствий, проведение неотложных работ. Также нельзя привлечь к ответственности тех, кто производит определенные шумные действия по требованиям исповедуемой религии.

В других регионах действуют свои законы, которые устанавливают аналогичные правила.

Если у ваших соседей лает собака и вам это мешает, их можно призвать к ответственности. Собака, конечно, живое существо, но в обязанности хозяев входит ее воспитание и дрессировка, чтобы зверь вел себя адекватно. Если вы вызовете полицию, участкового или обратитесь в Роспотребнадзор, нерадивых владельцев могут обязать пройти с питомцем курсы дрессуры.

Если у ваших соседей плачет ребенок, ситуация сложнее. В «законе о тишине» Москвы, например, плач детей не входит в перечень нарушений. И очевидно, что не всегда маленького человека можно быстро успокоить. Поэтому, как показывает практика, в этом случае придется терпеть. Кроме тех случаев, когда у вас возникают подозрения, что с ребенком плохо обращаются (и поэтому он плачет или кричит): тогда надо жаловаться в органы опеки или полицию. А вот если ребенок в сознательном возрасте нарушает общественный покой – бегает, кричит, бросает мяч по ночам, то вы уже можете жаловаться.

Можно ли шуметь под окнами?

В течение той части дня, которая попадает в ограничения соответствующего регионального закона, – нельзя. Тишину должны соблюдать как в своих квартирах, так и на придомовой территории. Поэтому, если соседи шумят под вашими окнами, обращайтесь в полицию. Сотрудники полиции должны прибыть на место, провести разъяснительную беседу, составить протокол (если требуется).

Можно обращаться к участковому, который произведет примерно те же действия. На ваше обращение должны среагировать без дополнительных требований к вам (типа требований замерить самостоятельно уровень шума и сравнить, превышает ли он установленные лимиты).

До скольки можно шуметь во дворе? До того времени, которое определено как начало ночного периода вашим региональным законом.

Пошаговый порядок действий по восстановлению тишины

Если ваши шумные соседи нарушают порядок в ночное время, предпримите следующие действия:

Чего делать не нужно

Не нужно пытаться решить вопрос самостоятельно – угрожать, лезть в драку, писать оскорбительные записки, портить имущество соседей (дверь, коврик, замочную скважину и т. д.). В этом случае вы можете оказаться пострадавшим, если соседи заявят на вас в полицию или обратятся в суд.

Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?

Если ваши соседи выбрасывают мусор из окна (да-да, встречается и такое), оставляют отходы в подъезде или во дворе, по закону на них тоже можно найти управу.

Что делать, если соседи мусорят? Для начала постарайтесь урегулировать вопрос без привлечения третьих лиц: поговорите с нарушителем; напомните, что такое поведение запрещено; попросите, чтобы в дальнейшем это не повторялось.

Если беседа не поможет, соберите доказательства нарушения. Вам пригодятся фото и видео, на которых сосед выбрасывает мусор мимо контейнера или в подъезде, показания свидетелей. Не лишним будет узнать, как зовут того, кто безобразничает. Проследите, как часто появляется мусор в неположенном месте.

Какие государственные органы решают подобные ситуации?

Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:

В любом случае, как и в ситуации с шумом, советуем не применять силу и не пытаться решить вопрос самостоятельно, если беседа не помогла. Лучше обратиться в органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.

Даже наличие хорошей звукоизоляции не может обеспечить защиту от соседей, на протяжении суток работающих с перфоратором. Шум по ночам обычно доставляет массу неприятностей, отдохнуть нормально невозможно. В России обеспечение покоя и тишины закреплено законодательством, также, региональными нормативами, устанавливающими период, когда издавать любого рода шум строго запрещается.

Законодательство о тишине на территории Ростовской области в 2021 году считается частью Кодекса региона «Об административных правонарушениях». Это режим является обязательным для выполнения по будням и выходным.

Согласно нормам «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» любого типа жилые помещения обязаны соответствовать правилам санитарии, также, по степени шума. Ночные нормы допустимой степени шума — 45 дБа в многоэтажном здании и 50 дБа – на территории вблизи зданий. Нормы днем составляют до 55 дБа в многоэтажном здании и 70 дБ вблизи него.

Вот только, самое благоустроенное жилище не способно обеспечить защиту от соседей, занимающихся шумными работами или включающих громкую музыку, открывая окна. Именно для таких нарушителей покоя граждан были введены специальные региональные правила о тишине, определяющие, до какого времени допустимо шуметь, выполнять ремонтные работы или включать громко телевизор.

Граждане, нарушившие законодательство должны понести ответственность за свои действия, уплатить соответствующий штраф. Его величина может быть различной, все зависит от конкретного региона и также, от того, кто именно его уплачивает: физическое лицо, юридическое лицо или должностное лицо.

Законодательство на территории Ростовской области

Чтобы понимать, до какого времени допустимо слушать громкую музыку согласно установленному закону в регионе, необходимо рассмотреть оригинальный текст документа.

Если ссылаться на его положения, то можно сказать, что период тишины – это:

• время с 23 часов до 7 часов — по будням;
• время с 23 часов до 8 часов — по выходным и праздник

В указанные периоды согласно нормам категорически запрещается  деятельность, предполагающая шум, могущая нарушать спокойствие граждан. Это могут быть действия любого характера с шумом: крики людей, звуки от использования механики или технического оборудования. Помимо этого, в отдельных случаях человеческое бездействие также может стать непосредственной причиной нарушения спокойствия. К примеру, человек не принимает каких-либо действий по отключению авто сигнализации, производящей шум.

На не распространяется законодательство?

Законодательство о тишине в многоэтажном здании в текущем году на территории Ростова-на-Дону и области обладает некоторыми исключениями. На период тишины допустимо не ориентироваться, если имеют место такие случаи:

• проводятся мероприятия, которые нацелены на предотвращение, плюс, пресечение правовых нарушений, предупреждение и устранение аварий, чрезвычайных случаев, стихийных бедствий, выполнение обязательной и неотложной деятельности, призванной обеспечить безопасность людей или работу разного рода важных объектов;
• осуществляются мероприятия или обряды религиозного назначения, независимо от вида конфессий;
• проводятся культурно-массовые мероприятия, которые предварительно обговорены с административными органами;
• совершается деятельность, за которую закон предусмотрел несение ответственности.

Оригинальный текст законодательства о тишине на территории Ростовской области в текущем году можно бесплатно и полностью скачать на официальном сайте, после чего распечатать для удобства прочтения.

Штрафы, предусмотренные для нарушителей

В законодательстве данного региона имеются свои меры наказания для граждан, которые нарушают спокойствие:

• Шум ночью облагается штрафом в размере от 500 до 3000 рублей.
• Шум ночью в виде игры на инструментах, громкого пения, применения звукопроизводящего оборудования, также, сигнализации на автомобилях, применения пиротехники, выполнения земляной, ремонтной, погрузочно-разгрузочной деятельности облагается штрафом от 600 до 4000 руб.
• Применение звукопроизводящих приборов на большой громкости, также находящихся на подоконниках балконах, в личном транспорте, если данное действие нарушает спокойствие людей, но не включает признаков нарушений, упомянутых выше, причитается штраф от 500 до 1000 руб.
• Шум в местах запланированного отдыха, например, санаториях, профилакториях, базах отдыха, детских и лечебных заведениях, произведенный в период, который установила администрация для отдыха и тихого часа, налагается штрафом от 1000 до 5000 руб.
• Если перечисленные выше нарушения присутствуют со стороны должностного лица, то причитается штраф от 5000 до 20000 руб.
• Если перечисленные выше нарушения имеют место со стороны юридических лиц, то причитается штраф размером от 10000 до 30000 руб.

Законодательство о тишине было принято в 2002 году, с того момента в него изменения не вносились. Наиболее ярким и отличительным изменением оказался категорический запрет на применение звукопроизводящих приборов на высокой громкости, отраженный в 3 пункте.

Все потому, что данная поправка, в принципе, запрещает включать громко музыку, телевизор и другое, даже днем. Множество граждан были несогласны с ней, активно выступали против ее введения в практику. Среди них были и некоторые депутаты Законодательного Собрания региона, имеющие влияние.

Однако, на официальной странице администрации провели опрос, в нем участвовали примерно 6 тысяч человек. Приблизительно 80 процентов отдали свои голоса за введение данного запрета. Столь спорное изменение, ставшее причиной многочисленных конфликтов, приняли 21 июля 2016 года. В данной редакции законодательство о тишине в многоэтажном здании в текущем году на территории Ростова-на-Дону и всей области присутствует и по сегодняшний день.

Города области

• Азов
• Аксай
• Батайск
• Белая Калитва
• Волгодонск
• Гуково
• Донецк
• Зверево
• Зерноград
• Каменск-Шахтинский
• Константиновск
• Миллерово
• Морозовск
• Новочеркасск
• Новошахтинск
• Пролетарск
• Ростов-на-Дону
• Сальск
• Семикаракорск
• Красный Сулин
• Таганрог
• Цимлянск
• Шахты

Официальный текст закона о тишине

ЗАКОН РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ от 25 октября 2002 года N 273-ЗС

Об административных правонарушениях

Статья 2.3. Нарушение тишины и покоя граждан

(в ред. Областного закона Ростовской области от 03.12.2012 N 992-ЗС)

1. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни — с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.

1. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни — с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:
   1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;
   2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;
   3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;
   4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;
   5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.
   2.1. Использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей. (часть 2.1 введена Областным законом Ростовской области от 27.07.2016 N 560-ЗС)

1. Нарушение тишины и покоя граждан на территории лечебных или детских учреждений, домов отдыха, санаториев, профилакториев, других мест организованного отдыха во время, установленное администрацией соответствующего учреждения для отдыха, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей.

1. Действия, указанные в частях 1 — 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности либо гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, — влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей.

1. Действия, указанные в частях 1 — 3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные работниками организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей либо гражданами, исполняющими свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, — влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 30000 рублей.

Примечания.

Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.

Положения настоящей статьи не распространяются на действия, нарушающие тишину и покой граждан, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, действия по проведению других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и (или) функционирования объектов жизнеобеспечения населения, действия, совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также на действия (бездействие), являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Принят Законодательным Собранием

8 октября 2002 года

Глава 1. Общие положения

 Статья  1.1. Областное законодательство об административных правонарушениях

1. Областное законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Областного закона и областных законов, регулирующих порядок его исполнения.

2. Правовой основой настоящего Областного закона являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Устав Ростовской области.

3. Задачи и принципы законодательства об административных правонарушениях, перечень видов административных наказаний и правила их применения, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Глава 2. Административные правонарушения, посягающие на права и здоровье граждан

Статья   2.1. Утратила силу — Областной закон от 30.07.2013 № 1164-ЗС.

Статья 2.2. Неисполнение решений, принятых на местных референдумах

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений по вопросам местного значения, принятых в пределах установленной компетенции на местных референдумах, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц — от 10000 до 30000 рублей.

Статья 2.3. Нарушение тишины и покоя граждан

1. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня) –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 3000 рублей.

2. Нарушение тишины и покоя граждан с 23.00 часов до 7.00 часов следующего дня (в выходные и праздничные нерабочие дни с 23.00 часов до 8.00 часов следующего дня), совершенное путем:

1) игры на музыкальных инструментах, пения, использования телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления;

2) непринятия владельцем транспортного средства мер по своевременному отключению сигналов охранной сигнализации транспортного средства;

3) использования владельцем транспортного средства неисправной охранной сигнализации транспортного средства, а также использования установленных в транспортном средстве телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, в том числе устройств звукоусиления;

4) использования пиротехнических изделий, в том числе устройства фейерверков;

5) проведения земляных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных, строительных работ –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 600 до 4000 рублей.

2¹. Использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных в транспортных средствах, на балконах или подоконниках, нарушающее тишину и покой граждан, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного пунктами 1 и 3 части 2 настоящей статьи, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.

3. Нарушение тишины и покоя граждан на территории лечебных или детских учреждений, домов отдыха, санаториев, профилакториев, других мест организованного отдыха во время, установленное администрацией соответствующего учреждения для отдыха, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей.

4. Действия, указанные в частях 1–3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, либо гражданами, исполняющими свои обязанности по трудовым или гражданско-правовым договорам с гражданами, являющимися индивидуальными предпринимателями, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности, –

влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей.

5. Действия, указанные в частях 1–3 настоящей статьи, или бездействие, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, совершенные работниками организации при исполнении ими своих трудовых обязанностей, либо гражданами, исполняющими свои обязанности по гражданско-правовым договорам с организацией, либо гражданами, находящимися на законном основании в помещениях или на территориях, принадлежащих или используемых организацией, –

влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 10000 до 30000 рублей.

Примечания.

Под действиями (бездействием), нарушающими тишину и покой граждан, в целях настоящей статьи понимаются любые действия, производящие шум и препятствующие полноценному отдыху граждан, в том числе личные действия, действия механических средств и технических устройств.

Положения настоящей статьи не распространяются на действия, нарушающие тишину и покой граждан, направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, предотвращение аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий, действия по проведению других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и (или) функционирования объектов жизнеобеспечения населения, действия, совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления, а также на действия (бездействие), являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья  2.4. Нарушение правил размещения и содержания мест погребения

Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил размещения и содержания мест погребения –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 500 до 2000 рублей; на юридических лиц — от 10000 до 20000 рублей.

Статья 2.5. Отсутствие предупредительных надписей о запрете нахождения детей на объектах (территориях, помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица

Отсутствие предусмотренных областным законом предупредительных надписей о запрете нахождения детей на объектах (территориях, помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 3000 рублей; на юридических лиц – от 5000 до 10000 рублей.

Статья 2.6. Утратила силу – Областной закон от 07.03.2019 № 102-ЗС.

Статья 2.7. Нарушение правил охраны жизни людей на водных объектах

Нарушение установленных областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области правил охраны жизни людей на водных объектах –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц –  от 2000 до 10000 рублей; на юридических лиц –  от 10000 до 50000 рублей.

Статья 2.8. Утратила силу – Областной закон от 26.07.2012 № 914-ЗС.

Статья 2.9. Утратила силу – Областной закон от 20.10.2015 № 429-ЗС.

Статья 2.10. Занятие попрошайничеством

1. Занятие попрошайничеством –

влечет наложение административного штрафа в размере от 300 до 500 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 1000 рублей.

3. Организация занятия попрошайничеством совершеннолетних граждан –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.

Примечания.

Под попрошайничеством в настоящей статье понимается выпрашивание гражданами в виде подаяния денег, одежды или иных материальных ценностей у других лиц.

Действие частей 1 и 2 настоящей статьи не распространяется на случаи занятия попрошайничеством вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств к существованию или отсутствием места жительства, а также на территориях религиозных организаций.

Под организацией занятия попрошайничеством совершеннолетних граждан в настоящей статье понимается оказание из корыстных побуждений содействия в занятии попрошайничеством таких граждан указаниями, предоставлением информации или средств для занятия попрошайничеством либо совершением из корыстных побуждений действий, в результате которых совершеннолетний гражданин вынужден заниматься попрошайничеством.

Статья 2.11. Нарушение порядка предоставления государственных и муниципальных услуг

1. Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Ростовской области или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной или муниципальной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Ростовской области или муниципальными нормативными правовыми актами, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти Ростовской области или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от 3000 до 5000 рублей.

2. Нарушение работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, порядка предоставления государственной или муниципальной услуги, предоставляемой органом исполнительной власти Ростовской области или органом местного самоуправления, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия, повлекшее непредоставление государственной или муниципальной услуги заявителю либо предоставление государственной или муниципальной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, в размере от 1000 до 1500 рублей.

3. Требование лицами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи, для предоставления государственных или муниципальных услуг документов и (или) платы, не предусмотренных нормативными правовыми актами Ростовской области или муниципальными нормативными правовыми актами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти Ростовской области, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от 5000 до 10000 рублей; на работников многофункциональных центров, работников иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, – от 1500 до 3000 рублей.

Статья 2.12 утратила силу – Областной закон от 03.12.2020 № 405-ЗС.

Глава 3. Административные правонарушения в области охраны собственности

Статья 3.1. Нарушение порядка управления и распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Ростовской области

1. Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в государственной собственности Ростовской области, без согласия уполномоченного в соответствии с областным законом должностного лица или областного органа исполнительной власти –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей.

2. Использование находящегося в государственной собственности Ростовской области объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц — от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц — от 20000 до 30000 рублей.

Статья  3.2. Нарушение порядка распоряжения объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, и использования указанного объекта

1. Распоряжение объектом нежилого фонда, находящимся в муниципальной собственности, без согласия уполномоченного в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления должностного лица или органа местного самоуправления –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 4000 до 5000 рублей.

2. Использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 1500 рублей; на должностных лиц — от 2000 до 3000 рублей; на юридических лиц — от 20000 до 30000 рублей.

Статья  3.3. Утратила силу — Областной закон от 30.07.2013 № 1164-ЗС.

Статья  3.4. Утратила силу — Областной закон от 12.05.2009 № 241-ЗС.

Статья  3.5. Утратила силу — Областной закон от 12.05.2009 № 241-ЗС.

Статья  3.6. Утратила силу — Областной закон от 12.05.2009 № 241-ЗС.

Статья  3.7. Утратила силу — Областной закон от 30.07.2013 № 1164-ЗС.

Глава 4. Административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования

Статья  4.1. Нарушение правил содержания сельскохозяйственных животных и птицы

1. Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил прогона и выпаса сельскохозяйственных животных и птицы –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 1500 рублей; на должностных лиц — от 300 до 2000 рублей; на юридических лиц — от 1000 до 5000 рублей.

1¹. Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц – от 3000 до 7000 рублей.

2. Совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а равно бесконтрольное содержание сельскохозяйственных животных и птицы, повлекшие причинение вреда здоровью человека и (или) вреда чужому имуществу, если такие действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния или признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей; на должностных лиц – от 1500 до 2500 рублей; на юридических лиц – от 5000 до 10000 рублей.

3. Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 2 настоящей статьи, –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 30000 рублей.

Статья  4.2. Утратила силу — Областной закон от 04.05.10 № 404-ЗС

Статья  4.3. Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений

Уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, за исключением обитающих (произрастающих) на территории Ростовской области редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, а равно действия (бездействие), которые могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению среды обитания этих животных или к гибели таких растений, либо добывание, сбор, содержание указанных животных или растений, их продуктов, частей либо дериватов без надлежащего на то разрешения или с нарушением условий, предусмотренных разрешением, либо с нарушением правил добывания этих животных, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей; на должностных лиц – от 15000 до 20000 рублей; на юридических лиц – от 300000 до 500000 рублей.

Статья  4.4. Нарушение порядка и правил охраны зеленых насаждений

1. Нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц – от 40000 до 100000 рублей.

2. Незаконное повреждение или уничтожение древесно-кустарниковой растительности, произрастающей вне населенных пунктов, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 8000 до 20000 рублей; на юридических лиц – от 30000 до 100000 рублей.

Примечание. Древесно-кустарниковой растительностью, произрастающей вне населенных пунктов, не являются зеленые насаждения, относящиеся к лесам в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, мелиоративным защитным лесным насаждениям в соответствии с Федеральным законом от 10 января 1996 года № 4-ФЗ «О мелиорации земель», а также зеленые насаждения, произрастающие на полосах отвода и придорожных полосах автомобильных дорог или вдоль железных дорог в пределах полосы отвода.

Статья 4.5. Нарушение порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности

1. Выжигание сухой растительности, сжигание мусора, в том числе опавших листьев, обрезков деревьев или кустарников, других остатков растительности, а также отходов производства и потребления, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 8.2, 8.32, 11.16, 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2500 до 4500 рублей; на должностных лиц – от 25000 до 45000 рублей; на юридических лиц – от 60000 до 100000 рублей.

2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение мер по предотвращению выжигания сухой растительности, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10000 до 25000 рублей; на юридических лиц – от 20000 до 50000 рублей.

3. Действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, приведшие к уничтожению объектов животного мира, –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 200000 до 300000 рублей.

Статья 4.6. Нарушение требований в области обращения с животными

1. Нарушение порядка организации на территории Ростовской области деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них, установленных нормативным правовым актом Ростовской области, если данное деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния или признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

2. Нарушение порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Ростовской области, установленного нормативным правовым актом Ростовской области, если данное деяние не содержит признаков уголовно наказуемого деяния или признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 20000 рублей.

Глава 5. Административные правонарушения в области благоустройства

Статья 5.1. Нарушение правил благоустройства территорий поселений и городских округов

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.2, 5.4, 5.5  настоящего Областного закона, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 25000 до 70000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействия), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 70000 до 100000 рублей.

Статья  5.2. Нарушение обязанностей по участию в содержании прилегающих территорий

Неисполнение собственниками и (или) иными законными владельцами зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) установленных правилами благоустройства территории муниципального образования обязанностей по участию в содержании прилегающих территорий –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 4000 до 25000 рублей; на юридических лиц – от 15000 до 40000 рублей.

Статья  5.3. Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами)

Невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, в размере, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, –

влечет наложение административного штрафа в размере 1500 рублей.

Статья 5.4. Размещение информационных материалов вне установленных для этой цели мест

1. Размещение объявлений и иных информационных материалов вне установленных для этой цели мест (стендов, щитов, тумб и иных информационных конструкций) –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 200 до 700 рублей.

2. Нанесение надписей и иных графических изображений, выполненных стойкими материалами, вне установленных для этой цели мест –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей.

3. Организация совершения гражданами действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан от 3500 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 60000 до 100000 рублей.

Примечание.

1. Совершение действий, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, на каждом отдельном объекте (сооружении) является самостоятельным административным правонарушением.

2. Совершение действий, указанных в части 1 настоящей статьи, не распространяется на действия, совершенные с согласия (разрешения) или ведома собственника объекта (сооружения) или в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств, связанных с пропажей человека, домашнего животного и иных случаев необходимости оказания помощи, а также на действия, являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Совершение действий, указанных в части 2 настоящей статьи, не распространяется на действия, совершенные с целью уничтожить надписи и иные графические изображения, ответственность за нанесение которых наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации, или совершенные с согласия (разрешения) собственника объекта (сооружения), за исключением нанесения надписей и иных графических изображений, противоречащих общим принципам морали и нравственности (нецензурных и оскорбительных слов, выражений, изображений, изображений сексуального характера, изображений и надписей, содержащих призывы к насилию или антиобщественному поведению либо пропагандирующих курение, потребление алкогольных напитков), а также на действия, являющиеся правонарушениями, административная ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 5.5. Воспрепятствование установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов (аншлагов)

Воспрепятствование собственником объекта установке указателей с наименованиями улиц и номерами домов (аншлагов) –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 2000 до 4000 рублей.

Глава 6. Административные правонарушения в сельском хозяйстве

Статья  6.1. Утратила силу — Областной закон от 26.07.2012 № 913-ЗС.

Статья  6.2.  Утратила силу — Областной закон от 03.03.2014 № 108-ЗС.

Статья  6.3.  Нарушение правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения

Неисполнение собственниками земельных участков, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков правил рационального использования земель сельскохозяйственного назначения, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей, на должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей, на юридических лиц – от 10000 до 50000 рублей.

Статья 6.4. Нарушение допустимых нормативов (норм) нагрузки на пастбища

1. Нарушение собственниками, землевладельцами, землепользователями и арендаторами земельных участков, используемых для пастбищного животноводства, установленных нормативными правовыми актами Ростовской области нормативов (норм) нагрузки сельскохозяйственных животных на единицу площади пастбища –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 50000 рублей.

2. Те же действия, совершенные повторно в течение года, –

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 50000 до 100000 рублей.

Глава 7. Утратила силу – Областной закон от 07.03.2019 № 102-ЗС.

Глава 8. Административные правонарушения в области торговли

Статья  8.1. Нарушение правил организации торговли

1. Нарушение правил организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, установленных областным законом и иными нормативными правовыми актами Ростовской области –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 600 до 6000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 60000 рублей.

2. Нарушение порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, установленного нормативными правовыми актами Ростовской области –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 600 до 6000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 60000 рублей.

3. Нарушение установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правил организации торговли в иных местах организованной торговли, за исключением указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 3000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до 60000 рублей.

Статья 8.2. Торговля в неустановленных местах

1. Торговля в неустановленных для этих целей нормативными правовыми актами органов местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 4000 рублей; на должностных лиц – от 20000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 60000 до 80000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение действий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц – от 100000 до 120000 рублей.

3. Торговля в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального, межмуниципального или местного значения, за исключением торговли, осуществляемой на объектах дорожного сервиса, если данное деяние не содержит признаков административных правонарушений, предусмотренных статьями 11.21 и 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 30000 до 40000 рублей; на юридических лиц – от 70000 до 90000 рублей.

4. Повторное или последующее в течение года совершение действий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4500 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 40000 до 50000 рублей; на юридических лиц – от 120000 до 150000 рублей.

Статья  8.3. Утратила силу — Областной закон от 03.11.2017 № 1215-ЗС.

Статья  8.4. Утратила силу — Областной закон от 18.11.2011 № 735-ЗС.

Статья  8.5. Утратила силу — Областной закон от 18.11.2011 № 735-ЗС.

Статья  8.6. Утратила силу — Областной закон от 18.11.2011 № 735-ЗС.

Статья  8.7. Утратила силу — Областной закон от 18.11.2011 № 735-ЗС.

Статья 8.8. Нарушение установленных областным законом ограничений в сфере розничной продажи безалкогольных тонизирующих напитков

1. Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков несовершеннолетним –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей; на должностных лиц – от 10000 до 20000 рублей; на юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей.

2. Розничная продажа безалкогольных тонизирующих напитков в местах, запрещенных областным законом, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1500 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 3000 до 4000 рублей; на юридических лиц – от 30000 до 40000 рублей.

Примечание.

Под безалкогольными тонизирующими напитками понимаются безалкогольные напитки специального назначения – тонизирующие, в том числе энергетические, содержащие кофеин и (или) другие тонизирующие компоненты в количестве, достаточном для обеспечения тонизирующего эффекта на организм человека, за исключением чая, кофе и безалкогольных напитков на основе чайных и кофейных экстрактов.

Требования к составу безалкогольных тонизирующих напитков установлены в ГОСТ Р 52844-2007.

Статья 8.9 утратила силу – Областной закон от 03.12.2020 № 405-ЗС.

Статья 8.10. Нарушение установленных областным законом ограничений в сфере розничной продажи товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ

Розничная продажа несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей, на должностных лиц – от 10000 до 20000 рублей, на юридических лиц – от 30000 до 50000 рублей.

Примечание.

Под товарами, содержащими сжиженный углеводородный газ, понимаются зажигалки, в которых имеется топливный резервуар со сжиженным углеводородным газом, а также баллоны и иные емкости со сжиженным углеводородным газом, используемые для заправки зажигалок и иных бытовых нужд.

Требования к компонентному составу сжиженных углеводородных газов установлены ГОСТ 10679-2019.

Глава 9. Административные правонарушения против порядка управления

Статья 9.1. Предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области, органам местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления заведомо ложной информации

1. Предоставление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации, ставшей основанием для принятия ими решений, в результате которых были нарушены права и свободы граждан, законные интересы юридических лиц, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей, на должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – от 5000 до 30000 рублей.

2. Предоставление органам местного самоуправления и (или) должностным лицам местного самоуправления заведомо ложной информации, ставшей основанием для принятия ими решений, в результате которых были нарушены права и свободы граждан, законные интересы юридических лиц, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей, на должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей, на юридических лиц, если эти действия не содержат признаков административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, – от 5000 до 30000 рублей.

Статья   9.2. Использование флага, герба или гимна Ростовской области в нарушение установленных правил

Использование флага, герба или гимна Ростовской области в нарушение установленных областным законом правил –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц — от 5000 до 10000 рублей.

Статья   9.3. Использование официальных символов муниципального образования в нарушение установленных правил

Использование официальных символов муниципального образования в нарушение порядка официального использования, установленного уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц — от 5000 до 10000 рублей.

Статья  9.4. Утратила силу — Областной закон от 03.12.2012 № 989-ЗС.

Статья  9.5. Утратила силу — Областной закон от 03.12.2012 № 989-ЗС.

Статья 9.6. Воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, Уполномоченного по правам ребенка в Ростовской области

Неисполнение должностными лицами государственных органов Ростовской области, органов местного самоуправления обязанностей, установленных Областными законами «Об Уполномоченном по правам человека в Ростовской области» и «Об Уполномоченном по правам ребенка в Ростовской области», –

влечет наложение административного штрафа в размере от 1000 до 2000 рублей.

Статья 9.7. Статья утратила силу — Областной закон от 08.11.2011 № 711-ЗС.

Статья 9.8. Непредставление или несвоевременное представление в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на управление государственным имуществом Ростовской области, сведений (информации, документов) о государственном имуществе Ростовской области для их внесения в реестр государственного имущества Ростовской области

Непредставление или несвоевременное представление в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный на управление государственным имуществом Ростовской области, сведений (информации, документов) о государственном имуществе Ростовской области для их внесения в реестр государственного имущества Ростовской области, если представление таких сведений (информации, документов) является обязательным в соответствии с нормативными правовыми актами Ростовской области, –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей; на юридических лиц – от 3000 до 5000 рублей.

Статья 9.9. Неисполнение или нарушение решений коллегиальных органов, координирующих деятельность по противодействию терроризму

1. Неисполнение или нарушение решения сформированного в Ростовской области в соответствии с частью 4¹ статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органа, координирующего деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ростовской области и органов местного самоуправления по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, которое принято в пределах компетенции указанного органа, за исключением случаев, когда ответственность за неисполнение указанного решения предусмотрена федеральным законом, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей; на должностных лиц – от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц – от 100000 до 300000 рублей.

2. Неисполнение или нарушение решения сформированного на территории муниципального образования в соответствии с частью 4¹ статьи 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» коллегиального органа по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, которое принято в пределах компетенции указанного органа, за исключением случаев, когда ответственность за неисполнение указанного решения предусмотрена федеральным законом, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2000 рублей; на должностных лиц – от 3000 до 10000 рублей; на юридических лиц – от 20000 до 100000 рублей.

Статья 9.10. Неисполнение постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

1. Неисполнение либо нарушение срока исполнения органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановлений комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав о проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей (законных представителей), о принятии мер по защите и восстановлению нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних –

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 5000 до 10000 рублей.

2. Повторное или последующее в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 5000 до 10000 рублей; на юридических лиц – от 10000 до  20000 рублей.»;

Глава 10. Мировые судьи, органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Статья 10.1. Мировые судьи, органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Областным законом, рассматриваются:

1) мировыми судьями;

2) комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;

3) Административной инспекцией Ростовской области;

4) органом исполнительной власти Ростовской области, осуществляющим федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также региональный государственный экологический контроль (надзор);

5) пункт утратил силу – Областной закон от 28.12.2015 № 484-ЗС;

5¹) управлением ветеринарии Ростовской области;

6) административными комиссиями;

7) департаментом потребительского рынка Ростовской области.

Статья 10.2. Мировые судьи

Мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2, 2.10, 2.11, 3.1, 3.2, 9.1, 9.2, 9.6, 9.8, 9.9, 9.10 настоящего Областного закона.

Статья 10.3. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Областным законом, совершенных несовершеннолетними, а также дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.5 настоящего Областного закона.

Статья 10.4. Утратила силу — Областной закон от 14.11.2013 № 35-ЗС.

Статья 10.5. Утратила силу — Областной закон от 03.12.2012 № 989-ЗС.

Статья 10.6. Утратила силу — Областной закон от 30.07.2013 № 1164-ЗС.

Статья 10.7. Орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также региональный государственный экологический контроль (надзор)

1. Орган исполнительной власти Ростовской области, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также региональный государственный экологический контроль (надзор), рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.3, 4.5 и 4.6 (в тех случаях, когда протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 4.5 и 4.6 настоящего Областного закона, составлены должностными лицами указанного органа исполнительной власти Ростовской области) настоящего Областного закона.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также региональный государственный экологический контроль (надзор), вправе руководитель указанного органа, его заместители, руководители структурных подразделений указанного органа и их заместители, ведающие вопросами осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также регионального государственного экологического контроля (надзора).

Статья 10.7¹. Утратила силу – Областной закон от 02.03.2015 № 331-ЗС.

Статья 10.7². Утратила силу — Областной закон от 08.11.2011 № 711-ЗС.

Статья 10.8. Утратила силу – Областной закон от 28.12.2015 № 484-ЗС.

Статья 10.8¹. Административная инспекция Ростовской области

1. Административная инспекция Ростовской области рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.3, 4.1, частями 1 и 2 статьи 4.5, статьями 5.1, 5.2, 5.4, 8.2, 8.10 настоящего Областного закона, в тех случаях, когда протоколы об указанных административных правонарушениях составлены должностными лицами указанного органа исполнительной власти Ростовской области, а дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.4 настоящего Областного закона, – также в тех случаях, когда протоколы об указанных административных правонарушениях составлены в пределах их компетенции, установленной настоящим Областным законом, должностными лицами органа исполнительной власти Ростовской области, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также региональный государственный экологический контроль (надзор).

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени Административной инспекции Ростовской области вправе руководитель указанного органа исполнительной власти Ростовской области, его заместитель, начальники межрайонных территориальных отделов указанного органа исполнительной власти Ростовской области, их заместители.

Статья 10.8². Управление ветеринарии Ростовской области

1. Управление ветеринарии Ростовской области рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4.6 настоящего Областного закона, в тех случаях, когда протоколы об указанных административных правонарушениях составлены должностными лицами указанного органа исполнительной власти Ростовской области.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени управления ветеринарии Ростовской области вправе руководитель указанного органа, его заместители, главные и ведущие специалисты, наделенные полномочиями на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Статья 10.9. Административные комиссии

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.4, 2.7, 5.3, 5.5, а также статьями 2.3, 4.1, 4.4, 5.1, 5.2, 5.4 в тех случаях, когда дела об указанных адми­нистративных правонарушениях возбуждены прокурором или протоколы об указанных административных правонарушениях составлены в пределах их компетенции, установленной настоящим Областным законом, должностными лицами органов местного самоуправления, должностными лицами полиции, частями 1 и 2 статьи 4.5, статьей 8.10 в тех случаях, когда дела об указанных администра­тивных правонарушениях возбуждены прокурором или протоколы об указанных административных правонарушениях составлены в пределах их компетенции, установленной настоящим Областным законом, должностными лицами органов местного самоуправления, а также должностными лицами учреждений, подведомственных областным органам исполнительной власти, статьями 6.3, 6.4, 8.1, 8.2, 8.8, 9.3 настоящего Областного закона.

Статья 10.10. Департамент потребительского рынка Ростовской области

1. Департамент потребительского рынка Ростовской области рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.1 настоящего Областного закона, в тех случаях, когда протоколы об указанных правонарушениях составлены должностными лицами указанного органа исполнительной власти Ростовской области.

2. Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени департамента потребительского рынка Ростовской области вправе руководитель указанного органа исполнительной власти Ростовской области и его заместители.

Глава 11. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

Статья 11.1. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях

1. Протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых отнесено настоящим Областным законом к компетенции органов исполнительной власти Ростовской области, вправе составлять должностные лица указанных органов исполнительной власти Ростовской области. Перечень должностных лиц органов исполнительной власти Ростовской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Ростовской области.

2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях составляют:

1) должностные лица аппарата Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них нормативными правовыми актами Ростовской области, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.7, 3.1, частями 1 и 2 статьи 4.5, 6.4, частью 1 статьи 9.1, статьями 9.2, 9.8, частью 1 статьи 9.9 настоящего Областного закона, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти Ростовской области. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Ростовской области;

2) должностные лица областного органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также региональный государственный экологический контроль (надзор), – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 4.4 настоящего Областного закона. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Ростовской области;

3) пункт утратил силу — Областной закон от 03.03.2014 № 108-ЗС;

4) заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты Ростовской области – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.1, 15.14–15.15¹⁶, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4¹, частью 20 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и совершенных в отношении средств областного или местных бюджетов;

5) Уполномоченный по правам человека в Ростовской области, Уполномоченный по правам ребенка в Ростовской области и должностные лица аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области – об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.6 настоящего Областного закона. Перечень должностных лиц аппарата Уполномоченного по правам человека в Ростовской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Ростовской области по предложению Уполномоченного по правам человека в Ростовской области;

6) должностные лица полиции в случае, если передача этих полномочий предусмотрена соглашением между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и Правительством Ростовской области о передаче осуществления части полномочий, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.3, 2.5, 2.7, 2.10, 4.1 (в части нарушения требований общественной безопасности и общественного порядка при содержании сельскохозяйственных животных и птицы), 4.4, 5.1 (в части выбрасывания мусора на проезжую часть улиц; движения, остановки и стоянки автомобилей и иных транспортных средств на детских или спортивных площадках, газонах; загрязнения улиц при перевозке мусора, сыпучих и жидких материалов), 6.4, 8.1, 8.2 и 8.8 настоящего Областного закона. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утверждается Правительством Ростовской области.

3. Часть утратила силу — Областной закон от 18.11.2011 № 735-ЗС.

4. Часть утратила силу — Областной закон от 30.03.2018 № 1363-ЗС.

4¹. При осуществлении муниципального контроля должностные лица органов местного самоуправления вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4¹, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при осуществлении муниципального финансового контроля – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 7.32⁶, 15.1, 15.14–15.15¹⁶, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4¹, частями 20 и 20¹ статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4². Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4¹ настоящей статьи, вправе составлять уполномоченные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления осуществлять муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль:

1) руководители отраслевых (функциональных) или территориальных органов администрации муниципального образования, их заместители;

2) руководители структурных подразделений аппарата администрации муниципального образования;

3) иные муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в аппарате администрации муниципального образования, отраслевых (функциональных) или территориальных органах администрации муниципального образования;

4) председатель и аудиторы контрольно-счетного органа муниципального образования.

4³. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора должностные лица органов исполнительной власти Ростовской области вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4¹, частями 1 и 20¹ статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4⁴. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4³ настоящей статьи, вправе составлять уполномоченные нормативными правовыми актами Ростовской области осуществлять региональный государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, а также переданные полномочия в области федерального государственного надзора:

1) руководители органов исполнительной власти Ростовской области, их заместители;

2) руководители территориальных органов и структурных подразделений органов исполнительной власти Ростовской области;

3) иные государственные гражданские служащие Ростовской области, замещающие должности государственной гражданской службы Ростовской области в аппаратах органов исполнительной власти Ростовской области.

4⁵. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9.10 настоящего Областного закона, вправе составлять председатель и заместители председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, вынесшей постановление.

5. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.11 настоящего Областного закона, вправе возбудить прокурор. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Областным законом.

Статья 11.2. Полномочия органов местного самоуправления по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

1. Исполнительно-распорядительные органы муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений в Ростовской области (далее – органы местного самоуправления) наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Ростовской области по определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.2–2.5, 2.7, 2.10, 3.2, 4.1, 4.4, 4.5, 5.1–5.5, 6.3, 6.4, 8.1, 8.2, 8.8, 8.10, частью 2 статьи 9.1, статьей 9.3, частью 2 статьи 9.9 настоящего Областного закона (далее – государственные полномочия). Перечень должностных лиц уполномоченных составлять протоколы об указанных административных правонарушениях, утверждается главой местной администрации.

2. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления вправе:

1) получать в органах государственной власти Ростовской области консультативную и методическую помощь;

2) распоряжаться финансовыми средствами и использовать материальные ресурсы, предоставленные в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;

3) направлять в органы государственной власти Ростовской области предложения по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

3. При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправления обязаны:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Ростовской области, областные законы по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) определять должностных лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий;

3) обеспечивать целевое расходование финансовых средств и надлежащее использование материальных ресурсов, предоставленных в соответствии с настоящим Областным законом для осуществления государственных полномочий;

4) предоставлять органу государственной власти Ростовской области, уполномоченному в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий, а также направлять копии муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;

5) представлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, отчеты в сроки и по форме, установленные Правительством Ростовской области;

6) представлять в орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, по его запросу сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже службы или работы) кандидатов для назначения на должности, определенные в соответствии с пунктом 2 настоящей части, и должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об указанных в части 1 настоящей статьи административных правонарушениях, а также в соответствии с федеральным законом персональные данные указанных лиц;

7) исполнять письменные предписания органа государственной власти Ростовской области, уполномоченного в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

4. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий вправе:

1) давать в порядке, установленном частью 11 настоящей статьи, письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий;

2) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

3) оказывать консультативную и методическую помощь.

5. Органы государственной власти Ростовской области при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий обязаны:

1) контролировать осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий, а также использование предоставленных им на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

2) обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми средствами и материальными ресурсами;

3) рассматривать предложения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;

4) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий.

6. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета.

Порядок расчета субвенций на финансовое обеспечение исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий определяется областным законом, регулирующим межбюджетные отношения

органов государственной власти Ростовской области и органов местного самоуправления.

Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для финансового обеспечения государственных полномочий, и их распределение по каждому муниципальному образованию устанавливаются областным законом об областном бюджете.

7. В случае необходимости использования при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий материальных средств, находящихся в государственной собственности Ростовской области, перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для материально-технического обеспечения государственных полномочий, определяется Правительством Ростовской области в соответствии с Областным законом от 15 января 2001 года № 125-ЗС «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Ростовской области».

8. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

9. Контроль за использованием финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на цели осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий, осуществляется в порядке, установленном федеральным и областным законодательством для государственного финансового контроля и контроля за использованием государственного имущества Ростовской области.

10. Контроль за исполнением переданных государственных полномочий осуществляет Правительство Ростовской области.

11. Орган государственной власти Ростовской области, уполномоченный в соответствии с настоящим Областным законом осуществлять контроль за исполнением государственных полномочий, вправе:

1) запрашивать у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий;

2) получать устную или письменную информацию от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;

3) рассматривать в порядке, установленном Правительством Ростовской области, сведения и материалы, предусмотренные пунктом 6 части 3 настоящей статьи, и при необходимости давать по ним заключения;

4) заслушивать отчеты о ходе осуществления государственных полномочий;

5) назначать уполномоченных должностных лиц для наблюдения за осуществлением государственных полномочий;

6) проводить правовую экспертизу муниципальных правовых актов, принятых по вопросам организации осуществления государственных полномочий;

7) проводить плановые и внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления по исполнению государственных полномочий;

давать письменные предписания об устранении нарушений требований федеральных и областных законов по вопросам осуществления государственных полномочий.

12. Осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий может быть прекращено:

1) путем принятия областного закона с одновременным изъятием предоставленных субвенций и материальных ресурсов в случаях:

а) существенного изменения условий, влияющих на осуществление государственных полномочий;

б) нецелевого использования органами местного самоуправления бюджетных средств;

в) нарушения органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам осуществления государственных полномочий, установленного судом;

г) выявления фактов ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий;

2) по решению представительного органа муниципального образования в случае признания в судебном порядке несоответствия настоящего Областного закона требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 12. Заключительные положения

Статья  12.1.  Вступление в силу настоящего Областного закона

1. Настоящий Областной закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Областного закона признать утратившим силу Областной закон от 7 апреля 1998 года № 72-ЗС «Об административной ответственности предприятий, учреждений, организаций и объединений за правонарушения в области строительства на территории Ростовской области».

Глава Администрации

(Губернатор) Ростовской области                               В. Чуб

г. Ростов-на-Дону

25 октября 2002 г.

№ 273-ЗС

В какое время запрещается в многоквартирном доме производить действия, нарушающие тишину и покой граждан?

Ответ: Под действиями, нарушающими тишину и покой граждан, понимаются использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, временных объектах мелкорозничной торговли (киосках, павильонах, лотках), использование неисправной сигнализации, а также неотключение звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации, крики, свист, пение и игра на музыкальных инструментах, производство строительно-монтажных, строительно-ремонтных, разгрузочно-погрузочных работ.

В соответствии с федеральным законодательством по общему правилу запрещается нарушать тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов, а в выходные и нерабочие праздничные дни – с 22 часов до 8 часов.

В соответствии со статьей 9 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 500 рублей до 1000 рублей;

— на должностных лиц — от 1000 до 1500 рублей;

— на юридических лиц — от 10 000 до 30 000 рублей.

Дополнительно с 21 часа до 23 часов в многоквартирных домах запрещается проведение строительно-монтажных, строительно-ремонтных работ.

За данное нарушение предусмотрено предупреждение или наложение административного штрафа:

— на граждан в размере от 100 до 500 рублей;

— на должностных лиц – от 1000 до 1500 рублей;

— на юридических лиц – от 2000 до 5000 рублей.

За повторное нарушение тишины и покоя граждан в период с 21 часа до 7 часов предусмотрен штраф:

— на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей;

— на должностных лиц – от 3000 до 10000 рублей;

— на юридических лиц – от 5000 до 15000 рублей.

Закон о тишине в Ростовской области в 2023 году (полностью текст с изменениями можно скачать в конце статьи) определен местным КоАП. Текст кодекса регламентирует время, когда нельзя шуметь, делать ремонт. Режим тишины в Ростовской области распространяется на многоквартирные дома и частный сектор.

Федеральные нормы

Нормы Федерального закона 52-ФЗ и СанПиН определяют нормативы максимального шума в жилых помещениях. Его величина отличается для ночи и дня:

• в многоквартирном доме в ночное время допустимый шум не должен превышать 45 дБ;
• в дневное – 55 дБ.

Громкая музыка соседей или шумные ремонтные работы со сверлением не должны превышать этих значений по закону. Данные нормы тишины распространяются даже на часы, когда можно выполнять указанные действия.

Региональное законодательство

Закон о тишине в Ростовской области в 2023 году в многоквартирном доме и в частном секторе в дневное время устанавливает время для шума как в будние, так и в выходные дни.

Данные нормативы в последней редакции отражены в Законе Ростовской области об административных правонарушениях № 273-ЗС.

Он обеспечивает тишину и покой гражданам в регионе. Действие закона распространяется на квартиры жилых многоэтажек, новостроек и на частные дома. Об этом особенно нужно не забывать, отдыхая у себя на даче в летнее время.

За неисполнение нормативов тишины местным законодательным актом предусмотрены штрафы. Они разнятся как для граждан, так и для юридических лиц.

До скольки можно шуметь в Ростовской области

В Ростове-на-Дону можно шуметь в квартире как в выходные дни, так и в будни. Эти нормы закона о тишине идентичны и для частного дома. Со скольки и до скольки допустимо шуметь в регионе, отражено в таблице ниже.

Причем стоит подчеркнуть, что тихий час в Ростовской области не установлен. Перерыв в дневное время закон в последней редакции не предусматривает, хотя депутаты неоднократно выступали с такой инициативой. В полном тексте официального законодательства с поправками тихий час в обед не предусматривается.

До скольки можно делать ремонт в Ростовской области и сверлить

В домах и квартирах Ростова-на-Дону можно сверлить и делать ремонт в выходные и будние дни. Шумные ремонтные работы допустимы только в дневное время. В ночные часы шуметь нельзя. В таблице ниже отражен интервал, в какое время разрешено делать ремонт и сверлить в квартире и в индивидуальном доме.

Тихий час для ремонтных работ в Ростовской области не предусмотрен.

Ремонт в новостройках

Отдельного графика для новостроек региона законом о тишине не предусмотрено. Шумно сверлить перфоратором или делать ремонт в новых жилых зданиях нужно по общему режиму тишины.

До скольки можно громко слушать музыку в Ростовской области

Закон о тишине в Ростове-на-Дону в 2023 году определяет и эту норму. Слушать громкую музыку в квартире многоквартирного дома или на дачном участке можно с 7 до 23 часов в будни. В выходные дни – с 8 до 23 часов. После 23 часов, если соседи слушают музыку громко, то они нарушают закон.

В 11 часов вечера аудиосистему необходимо сделать на минимальную громкость или воспользоваться наушниками. И только утром, в разрешенные для этого часы, громкость музыки можно увеличить.

Штраф

Для не соблюдающих закон о тишине в Ростовской области местный КоАП предусматривает ответственность. Нарушение режима тишины повлечет за собой штраф. В многоквартирном доме Ростовской области или на даче нарушитель заплатит (тыс. руб.):

1. Игра на музыкальных инструментах, крики, ремонт (самостоятельное воспроизводство шума) – 0,6–4.
2. Громкая музыка аудиосистемы, звук телеприемника – 0,5–1.

Когда тишина и покой нарушены в социальных организациях, на их территории на улице, а также в местах отдыха граждан, штраф составит от 1 до 5 т. р.

Все эти виды правонарушений составят денежное взыскание (тыс. руб.):

• для должностных лиц – 5–20;
• юрлиц – 10–30.

Размеры штрафов в 2023 году остаются неизменными, как и в 2022

г.

Куда жаловаться

Если соседи по квартире громко смотрят телеприемник, слушают музыку или шумно делают ремонт поздним вечером или ночью, то стоит с ними попытаться мирно поговорить. Зачастую как раз беседа и помогает решить подобные вопросы и восстановить нормы закона.

Когда подобные методы не помогают, то, решая, куда обращаться, стоит начать с местного отделения полиции. По звонку прибывший наряд утихомирит правонарушителей и, возможно, те перестанут в дальнейшем нарушать тишину.

Также можно обратиться к участковому, который будет обязан по закону провести с соседями нравоучительную беседу. Причем если посчитает нужным, то возьмет данную квартиру в многоквартирном доме или участок под свой контроль.

В крайнем случае можно вызвать сотрудников Роспотребнадзора за отдельную плату, которые проведут замеры шума. Они выдадут официальный акт о превышении допустимого уровня, если таковое имеет место. С актом можно обратиться в прокуратуру и в суд.

Судебная практика показывает, что подобные действия очень действенны.

Суд обяжет прекратить неповиновение закону о тишине, вплоть до выселения шумных жильцов из квартиры. Также на правонарушителей будет наложено денежное взыскание, которое вряд ли останется незаметным для бюджета.

Бесплатно скачать закон о тишине 2023 года в Ростовской области и Ростове-на-Дону (официальный текст полностью) в последней редакции можно по ссылке. Читать принятый законопроект удобнее, предварительно распечатав.