1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в пункте 1.1 статьи 50 настоящего Федерального закона, также платное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в законодательном органе субъекта Российской Федерации, представительном органе муниципального образования.
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Общероссийские и региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в федеральные органы государственной власти, а также инициативной группе по проведению референдума Российской Федерации и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума Российской Федерации. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также инициативной группе по проведению референдума субъекта Российской Федерации и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума субъекта Российской Федерации. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления, а также инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 203-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая общероссийская государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 60 минут по рабочим дням. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная или муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, — не менее одной четверти общего времени вещания. Объем эфирного времени, предоставляемого региональными государственными или муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) законодательного органа субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, определяется законом субъекта Российской Федерации. В случае, если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
(в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 N 203-ФЗ, от 14.03.2022 N 60-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному (многомандатному) избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут. Избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. При проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.
(см. текст в предыдущей редакции)
КонсультантПлюс: примечание.
Ст. 51 (в ред. ФЗ от 20.04.2021 N 91-ФЗ) применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после 20.04.2021.
4.1. В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать зарегистрированные кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением на соответствующих выборах), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, являющегося иностранным агентом, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с иностранным агентом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является иностранным агентом либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии зарегистрированного кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на соответствующих выборах выдвинут кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся иностранным агентом, либо кандидатом, аффилированным с иностранным агентом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.
(п. 4.1 введен Федеральным законом от 09.03.2016 N 65-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 20.04.2021 N 91-ФЗ, от 05.12.2022 N 498-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований пункта 4 настоящей статьи, отказе инициативной группы по проведению референдума от участия в совместном агитационном мероприятии доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, зарегистрированному кандидату, инициативной группе по проведению референдума для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
(п. 5 в ред. Федерального закона от 09.03.2016 N 65-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 21.07.2005 N 93-ФЗ, в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 203-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза, если федеральным законом не предусмотрено иное. Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений, количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума. Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, зарегистрированным кандидатам, инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 19.07.2009 N 203-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7. Законом может быть предусмотрено предоставление бесплатного и платного эфирного времени на равных условиях избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов.
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 настоящего Федерального закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
(в ред. Федерального закона от 21.07.2005 N 93-ФЗ)
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на телевидении и радио регулируются законом.
Презентация-тренажёр для подготовки к сдаче ОГЭ по обществознанию в 9 классе в 2019-2020 учебном году. Вариант 26.
Презентацию подготовил учитель истории и обществознания МОУ «СОШ с. Перекопное Ершовского района Саратовской области» имени Героя Советского Союза В.И. Киреева Ермаков И.А.
№ 1.
Какие из перечисленных понятий используются для обозначения видов социальных норм?
Совесть; правило этикета; традиция; санкция; штраф.
Выпишите соответствующие понятия и раскройте смысл любого одного из них.
Ответ:
№ 1.
Какие из перечисленных понятий используются для обозначения видов социальных норм?
Совесть; правило этикета ; традиция ; санкция; штраф.
Выпишите соответствующие понятия и раскройте смысл любого одного из них.
Ответ: правило этикета- принятые в обществе правила/образцы вежливости, приличного поведения в разных ситуациях ИЛИ традиция- это множество представлений, обрядов, привычек и навыков практической и общественной деятельности, передаваемых из поколения в поколение.
№ 2.
Предприниматель оказывает финансовую помощь дому ветеранов. Взаимосвязь каких сфер жизни общества проявляется в данном факте?
- экономической и социальной
- политической и духовной
- экономической и политической
- социальной и политической
№ 2.
Предприниматель оказывает финансовую помощь дому ветеранов. Взаимосвязь каких сфер жизни общества проявляется в данном факте?
- экономической и социальной
- политической и духовной
- экономической и политической
- социальной и политической
№ 3.
Верны ли следующие суждения о деятельности?
А. Свою деятельность человек регулирует не только разумом, но и чувствами.
Б. В деятельности происходит самореализация личности.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 3.
Верны ли следующие суждения о деятельности?
А. Свою деятельность человек регулирует не только разумом, но и чувствами.
Б. В деятельности происходит самореализация личности.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 4.
Что отличает науку от других форм (областей) духовной культуры?
- обоснованность и доказательность выводов
- использование художественных образов
- поклонение сверхъестественным силам
- эмоциональное воздействие на человека
№ 4.
Что отличает науку от других форм (областей) духовной культуры?
- обоснованность и доказательность выводов
- использование художественных образов
- поклонение сверхъестественным силам
- эмоциональное воздействие на человека
№ 5.
Верны ли следующие суждения о культуре?
А. Принято различать материальную и духовную культуру.
Б. Духовная культура включает ценности и идеалы.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 5.
Верны ли следующие суждения о культуре?
А. Принято различать материальную и духовную культуру.
Б. Духовная культура включает ценности и идеалы.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 6.
Владимиру Владимировичу поступил звонок из банка о необходимости погасить просроченный кредит. Владимир Владимирович заявил звонившему сотруднику банка, что не является клиентом данного банка и не брал никаких кредитов. Сотрудник банка, сославшись на то, что возможен сбой, попросил Владимира Владимировича для проверки назвать номер своей пластиковой карты и контрольные цифры. В чём состоит опасность данной ситуации для личных финансов Владимира Владимировича? Как ему правильно поступить в данной ситуации?
Ответ:
№ 6.
Владимиру Владимировичу поступил звонок из банка о необходимости погасить просроченный кредит. Владимир Владимирович заявил звонившему сотруднику банка, что не является клиентом данного банка и не брал никаких кредитов. Сотрудник банка, сославшись на то, что возможен сбой, попросил Владимира Владимировича для проверки назвать номер своей пластиковой карты и контрольные цифры. В чём состоит опасность данной ситуации для личных финансов Владимира Владимировича? Как ему правильно поступить в данной ситуации?
Ответ:
- опасность передать в руки мошенников распоряжение своим счётом;
- никакой информации не сообщать, обратиться на «горячую линию» или в службу безопасности банка, выдавшего карту.
№ 7.
Фирма производит ремонт бытовой техники. К капиталу фирмы относятся(-ится)
- налоговые отчисления
- помещение и оборудование
- управляющий фирмы
- клиенты фирмы
№ 7.
Фирма производит ремонт бытовой техники. К капиталу фирмы относятся(-ится)
- налоговые отчисления
- помещение и оборудование
- управляющий фирмы
- клиенты фирмы
№ 8.
Иван купил пачку печенья за 50 рублей. Какая функция денег проявляется в данном факте?
- средство накопления
- мера стоимости
- средство обращения
- мировые деньги
№ 8.
Иван купил пачку печенья за 50 рублей. Какая функция денег проявляется в данном факте?
- средство накопления
- мера стоимости
- средство обращения
- мировые деньги
№ 9.
Верны ли следующие суждения о рыночной экономике?
А. Для рыночной экономики характерно централизованное планирование объёмов производства.
Б. Основой рыночной экономики является частная собственность на средства производства.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 9.
Верны ли следующие суждения о рыночной экономике?
А. Для рыночной экономики характерно централизованное планирование объёмов производства.
Б. Основой рыночной экономики является частная собственность на средства производства.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 10.
Совокупность взаимосвязанных элементов, составляющих внутреннее строение общества, называют
- социальной мобильностью
- социальной структурой
- социальным неравенством
- социальным институтом
№ 10.
Совокупность взаимосвязанных элементов, составляющих внутреннее строение общества, называют
- социальной мобильностью
- социальной структурой
- социальным неравенством
- социальным институтом
№ 11.
Верны ли следующие суждения о многообразии социальных групп?
А. Формальные группы создаются для выполнения определённого круга социальных задач.
Б. Формальные и неформальные группы выделяют в зависимости от их численности.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 11.
Верны ли следующие суждения о многообразии социальных групп?
А. Формальные группы создаются для выполнения определённого круга социальных задач.
Б. Формальные и неформальные группы выделяют в зависимости от их численности.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 12.
В ходе социологического опроса граждан страны Z им задавали вопрос: «Какого человека можно назвать взрослым?» Полученные результаты (в % от числа опрошенных) представлены в графическом виде. Сформулируйте по одному выводу: а) о сходстве и б) о различии в позициях групп опрошенных. Выскажите предположение о том, чем объясняется: а) сходство и б) различие.
Ответ:
№ 12.
В ходе социологического опроса граждан страны Z им задавали вопрос: «Какого человека можно назвать взрослым?» Полученные результаты (в % от числа опрошенных) представлены в графическом виде. Сформулируйте по одному выводу: а) о сходстве и б) о различии в позициях групп опрошенных. Выскажите предположение о том, чем объясняется: а) сходство и б) различие.
Ответ:
а) одинаковые доли опрошенных каждой возрастной группы считают, что взрослым можно назвать человека, способного отвечать за свои поступки (ответственность характеризует развитие личности и является важным показателем взрослости человека, неудивительно, что каждый пятый опрошенный выбрал этот ответ);
б) среди 18-летних наиболее популярен ответ, связанный с достижением совершеннолетия, в то время как среди 40-летних- ответ, связанный с наличием работы, способностью материально обеспечить себя и своих близких (возможно, это связано со стремлением молодых людей как можно быстрее приобрести статус взрослого, в то время как люди более старшего возраста понимают, что показателем взрослости может служить прежде всего экономическая самостоятельность человека).
№ 13.
Инициативная группа граждан выступила против намеченного мэрией города переименования нескольких улиц. Этот пример иллюстрирует деятельность институтов
- политической системы
- гражданского общества
- авторитарного режима
- местного самоуправления
№ 13.
Инициативная группа граждан выступила против намеченного мэрией города переименования нескольких улиц. Этот пример иллюстрирует деятельность институтов
- политической системы
- гражданского общества
- авторитарного режима
- местного самоуправления
№ 14.
Верны ли следующие суждения о демократических выборах в РФ?
А. На выборах в РФ используется процедура тайного голосования избирателей на участках.
Б. Государство во время избирательной кампании предоставляет кандидатам бесплатное эфирное время на телевидении и радио.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 14.
Верны ли следующие суждения о демократических выборах в РФ?
А. На выборах в РФ используется процедура тайного голосования избирателей на участках.
Б. Государство во время избирательной кампании предоставляет кандидатам бесплатное эфирное время на телевидении и радио.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 15.
Установите соответствие между примерами и видами потребностей: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ
А) общение
Б) познание мира
В) пища и вода
Г) принадлежность к определённой группе
Д) отдых и сон
ВИДЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ
1) социальные
2 ) духовные
3) биологические
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
Ответ: А Б В Г Д
№ 15.
Установите соответствие между примерами и видами потребностей: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ
А) общение
Б) познание мира
В) пища и вода
Г) принадлежность к определённой группе
Д) отдых и сон
ВИДЫ ПОТРЕБНОСТЕЙ
1) социальные
2 ) духовные
3) биологические
Запишите в таблицу выбранные цифры под соответствующими буквами.
Ответ: А Б В Г Д
1 2 3 1 3
№ 16.
Конституционной обязанностью гражданина РФ является
- владение имуществом
- сохранение природы
- обращение в государственные органы
- участие в выборах Президента РФ
№ 16.
Конституционной обязанностью гражданина РФ является
- владение имуществом
- сохранение природы
- обращение в государственные органы
- участие в выборах Президента РФ
№ 17.
Ксения купила путёвку в туристическом агентстве. Её отношения с агентством регулируются нормами права
- административного
- финансового
- гражданского
- коммерческого
№ 17.
Ксения купила путёвку в туристическом агентстве. Её отношения с агентством регулируются нормами права
- административного
- финансового
- гражданского
- коммерческого
№ 18.
Верны ли следующие суждения о правовом регулировании семейных отношений в РФ?
А. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, места пребывания и жительства.
Б. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 18.
Верны ли следующие суждения о правовом регулировании семейных отношений в РФ?
А. Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, места пребывания и жительства.
Б. Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей.
- верно только А
- верно только Б
- верны оба суждения
- оба суждения неверны
№ 19.
На уроке учитель рассказывал об особенностях рыночной и командной экономики. Сравните два типа экономических систем. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, а во вторую колонку- порядковые номера черт различия.
- производство товаров и услуг
- конкуренция производителей
- директивное управление трудовыми ресурсами
- необходимость решать проблему ограниченности ресурсов
Ответ: Черты сходства Черты различия
№ 19.
На уроке учитель рассказывал об особенностях рыночной и командной экономики. Сравните два типа экономических систем. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, а во вторую колонку- порядковые номера черт различия.
- производство товаров и услуг
- конкуренция производителей
- директивное управление трудовыми ресурсами
- необходимость решать проблему ограниченности ресурсов
Ответ: Черты сходства Черты различия
1 4 2 3
№ 20.
Виды искусства
характеристики
Живопись
Отображение жизни и/или замысла творца на определённой поверхности при помощи цвета
…
Произведения имеют физически материальный, предметный объём и трёхмерную форму, размещённую в реальном пространстве
Заполните пропуск в таблице.
№ 20.
Виды искусства
характеристики
Живопись
Отображение жизни и/или замысла творца на определённой поверхности при помощи цвета
Скульптура
Произведения имеют физически материальный, предметный объём и трёхмерную форму, размещённую в реальном пространстве
Заполните пропуск в таблице.
Прочитайте текст и выполните задания 21-24.
Потребность в жилье, в пище и её приготовлении, надобность в одежде и множестве других вещей, которые имеют характер не только простой желательности, но и необходимости, приводят к тому, что жизнь человека чрезвычайно сложна. При этом человек привносит многообразие в свои потребности, а по мере того как вкус и полезность становятся критериями оценки, и сами потребности оказываются подчинены вкусам. Удовлетворение потребности в конечном счёте нацелено уже не на саму по себе потребность, а на вкусовые утончённости, характерные для культуры и даже моды, что в свою очередь порождает особые желания, их великое множество. Когда люди привыкают к тому, чтобы пользоваться многим, у них это многообразие желаемого стремится в бесконечность…
Прочитайте текст и выполните задания 21-24.
Так разрастается сфера услуг для удовлетворения всевозможных желаний и прихотей. Потребности и средства их удовлетворения становятся бытием для каждого. Всё это порождает определённую сферу взаимоотношений людей: необходимость одних людей ориентироваться на других, которые могут доставить им средства для удовлетворения их потребностей. Получая нужное мне от других, я должен производить нечто, что нужно им. Так ткётся паутина хозяйственной жизни, где нити одних переходят к другим и наоборот, завязываются узелки экономической жизни общества, а её стержнем являются потребности и труд.
Прочитайте текст и выполните задания 21-24.
Таким образом, всю историю цивилизации можно рассматривать как постоянную деятельность людей, ориентированную на достижение материальных и духовных благ. Всякий нравственно оправданный успех в жизни есть успех труда. В конечном счёте всем, что человек потребляет, он обязан самому себе, своей собственной деятельности. Труд человека, направленный на удовлетворение его потребностей и интересов, в такой же мере есть удовлетворение потребностей и интересов других, как и своих собственных, и удовлетворения своих потребностей он достигает лишь благодаря труду других.
Прочитайте текст и выполните задания 21-24.
Труд- это целесообразная деятельность людей, имеющая своим содержанием преобразование, освоение природных и социальных сил для удовлетворения исторически сложившихся потребностей человека и общества. Он порождает мир культуры, её ценностей, при этом он и сам выступает в виде феномена (необычного, исключительного факта, явления) культуры.
(По А.Г.Спиркину)
№ 21.
Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.
Ответ:
№ 21.
Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.
Ответ:
- Многообразие потребностей человека.
- Сущность хозяйственной жизни.
- Роль труда в истории человечества.
- Понятие «труд».
№ 22.
Что, по мнению автора, является стержнем экономической жизни общества? Как автор предлагает рассматривать историю цивилизации? Как он определил сущность обмена и общественной жизни?
Ответ:
№ 22.
Что, по мнению автора, является стержнем экономической жизни общества? Как автор предлагает рассматривать историю цивилизации? Как он определил сущность обмена и общественной жизни?
Ответ:
- потребности и труд;
- как постоянную деятельность людей, ориентированную на достижение материальных и духовных благ;
- «Получая нужное мне от них, я должен производить нечто, что нужно им»/ «Труд человека, направленный на удовлетворение его потребностей и интересов, в такой же мере есть удовлетворение потребностей и интересов других, как и своих собственных, и удовлетворение своих потребностей он достигает лишь благодаря труду других».
№ 23.
К какой группе потребностей традиционно относят упомянутые в тексте потребности в жилье, в пище и её приготовлении? Используя обществоведческие знания, назовите и проиллюстрируйте примерами любые две другие группы потребностей.
Ответ:
№ 23.
К какой группе потребностей традиционно относят упомянутые в тексте потребности в жилье, в пище и её приготовлении? Используя обществоведческие знания, назовите и проиллюстрируйте примерами любые две другие группы потребностей.
Ответ:
1)биологические/материальные/естественные потребности (в жилье, пище, одежде и др.);
2)- социальные (в общении, совместном труде);
— идеальные/духовные (в познании мира и самого себя, поиске смысла жизни).
№ 24.
Автор констатирует, что на определённом этапе общественного развития потребности людей оказываются подчинены вкусам, а многообразие желаемого стремится к бесконечности. Используя текст и обществоведческие знания, приведите одно позитивное и одно негативное последствие этих процессов.
Ответ:
№ 24.
Автор констатирует, что на определённом этапе общественного развития потребности людей оказываются подчинены вкусам, а многообразие желаемого стремится к бесконечности. Используя текст и обществоведческие знания, приведите одно позитивное и одно негативное последствие этих процессов.
Ответ:
- люди могут в полной мере, с учётом индивидуальных запросов, склонностей, вкусов удовлетворить свои желания/интенсивно работает творческая мысль производителей благ, художников, дизайнеров и т.п.;
- неэффективно расходуются ограниченные ресурсы общества/у многих людей формируются мнимые потребности, удовлетворение которых причиняет вред физическому или (и) нравственному здоровью этих людей.
Используемая литература.
Основной государственный экзамен. Обществознание. Типовые экзаменационные варианты. О.А.Котова, Т.Е.Лискова. Издательство Национальное образование. Москва. 2020.
Все категории
- Фотография и видеосъемка
- Знания
- Другое
- Гороскопы, магия, гадания
- Общество и политика
- Образование
- Путешествия и туризм
- Искусство и культура
- Города и страны
- Строительство и ремонт
- Работа и карьера
- Спорт
- Стиль и красота
- Юридическая консультация
- Компьютеры и интернет
- Товары и услуги
- Темы для взрослых
- Семья и дом
- Животные и растения
- Еда и кулинария
- Здоровье и медицина
- Авто и мото
- Бизнес и финансы
- Философия, непознанное
- Досуг и развлечения
- Знакомства, любовь, отношения
- Наука и техника
14
Верны ли слелующие суждения о демократических выбораз в РФ ? А. Гражданин, находящийся в командировке а другом городе, может при
Верны ли слелующие суждения о демократических выбораз в РФ ?
А. Гражданин, находящийся в командировке а другом городе, может принять участие в выборах Президента РФ, если он заранее взял открепительный талон.
Б. Государство во время избирательно кампании предоставляет кандидатам бесплатное эфирное время на телевидении и радио.
1 ответ:
0
0
А. Гражданин, находящийся в командировке в другом городе, может принять участие в выборах Президента РФ, если он заранее взял открепительеый талон.
Б. Государство во время избирательной кампании предоставляет кандидатам бесплатное эфирное время на телевидении и радио.
Ответ: Верны оба суждения.
Читайте также
<span>Личные права являются правами каждого — это права естественные (Жизнь и т.д.)</span>
<span>Политические права (изберательное, избирать и быть избранным)</span>
<span><span>Социальные — Это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ, призванные обеспечить удовлетворение экономических и тесно связанных с ними духовных потребностей и интересов человека.</span> (Право на труд, на охрану здоровья) </span>
Экономические — Свобода передвижения, Свобода труда, Свобода промышленности и торговли
Культурные — <span>обеспечивают духовное развитие личности (Свобода языка, право на искуство)</span>
<span>конечно же это Г</span>
<span>общественный долг</span>
<span>долг, значит должен</span>
Ответом будет являться понятие под номером 4: «дружба»
Ответ:
Актуальные социальные проблемы во всем мире одни и те же. Различие заключается в том, что в одних странах какие-то проблемы проявляются острее, а другие — меньше.
Поговорим о социальной проблеме алкоголизма. Во-первых, данная проблема касается не только взрослых, но и подростков. Дети — это будущее страны, что же будет со страной, если с раннего возраста дети употребляют алкоголь. В состояние алкогольного опьянения происходят преступления, которые могут нести за собой в дальнейшем тяжёлые последствия.
Как же можно решить проблему алкоголизма в стране?
Усилить контроль за сетью розничных магазинов, которые торгуют алкогольной продукцией. Пресекать продажу алкоголя в больших объёмах. Чаще агитировать граждан бороться с этой проблемой вместе, например, чаще устраивать массовые забеги в поддержку здорового образа жизни. Помещать алкозависимых людей в специальные медицинские учреждения на бюджетной основе (то есть лечить их бесплатно). Проводить в школах, институтах и предприятиях информационные беседы о вреде алкоголя. Снимать коротки видеоролики, где в конце героя, который страдает подобной зависимостью ждёт плачевный конец.
РЕНТАБЕЛЬНЫЙ
ИЗРАИТЕЛЬНЫЙ
БЕРЦЕЛИАНИТ
ЗРИТЕЛЬНИЦА
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
ЗАРЫБЛЕНИЕ
НЕРЕАЛЬНЫЙ
БЕРТАНЬИНИ
БРИЗАНТНЫЙ
ИЗБИРАТЕЛЬ
НЕЙЗИЛЬБЕР
ЦЕНЗИТАРИЙ
БАЙЛЬТЦЕР
БЕЗЛЕТНЫЙ
АЛЬБЕРТИН
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2021 г. N 36/290-8
О ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВОК ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ ПОЛИТИЧЕСКИМИ
ПАРТИЯМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ ОБЩЕРОССИЙСКИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕЛЕ-
И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЕ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВОК
ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ,
ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ КАНДИДАТАМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ТЕЛЕ- И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЕ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА
В соответствии со статьей 27, частями 10, 14 и 18 статьи 65 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения жеребьевок по распределению между политическими партиями эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (приложение N 1) и Порядок проведения жеребьевок по распределению между политическими партиями, зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва (приложение N 2).
2. Признать утратившим силу постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 июня 2016 года N 9/81-7 «О Порядке проведения жеребьевок по распределению между политическими партиями эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и Порядке проведения жеребьевок по распределению между политическими партиями, зарегистрированными кандидатами эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва».
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации — журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Н.А.БУДАРИНА
Приложение N 1
Утвержден
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 04 августа 2021 г. N 36/290-8
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВОК ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ ПОЛИТИЧЕСКИМИ
ПАРТИЯМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ НА КАНАЛАХ ОБЩЕРОССИЙСКИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕЛЕ-
И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЕ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению между политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов, бесплатного и платного эфирного времени на каналах общероссийских государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее — организация телерадиовещания), в соответствии с частью 6 статьи 64 и частями 10, 14 и 18 статьи 65 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).
1. Распределение эфирного времени, предоставляемого
безвозмездно на каналах общероссийских государственных
организаций телерадиовещания
1.1. На основании части 14 статьи 65 Федерального закона жеребьевка по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения предвыборных агитационных материалов политических партий, проводится по завершении регистрации федеральных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней в период с 16 по 19 августа 2021 года.
1.2. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации при участии организаций телерадиовещания проводит жеребьевку по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно на каналах указанных организаций, в зале заседаний ЦИК России по адресу: г. Москва, Большой Черкасский переулок, дом 9. Дата и время проведения жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно на каналах указанных организаций, определяется решением ЦИК России.
1.3. Политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов, рекомендуется в срок с 4 августа и до 18 часов 15 августа 2021 года подать в ЦИК России письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени.
1.4. Политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, обязана участвовать в совместных агитационных мероприятиях. Эфирное время распределяется между всеми политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов.
1.5. Политическая партия вправе отказаться от получения части эфирного времени, предоставляемой для размещения предвыборных агитационных материалов, в том числе на некоторых каналах, письменно сообщив об этом в ЦИК России не позднее 14 августа 2021 года. Такой отказ влечет соответствующее уменьшение объема эфирного времени, предоставляемого политической партии на каналах организации телерадиовещания.
1.6. ЦИК России не позднее 15 августа 2021 года уведомляет организации телерадиовещания о количестве политических партий, между которыми должно быть распределено предоставляемое безвозмездно эфирное время, имеющихся фактах отказа политических партий от получения части эфирного времени, которая предоставляется для размещения предвыборных агитационных материалов, и информирует политические партии о дате, времени и месте проведения жеребьевки.
1.7. В жеребьевке в ЦИК России участвуют представители политических партий, полномочия которых подтверждены соответствующим документом <1>.
———————————
<1> Удостоверение кандидата, зарегистрированного в составе федерального списка кандидатов, удостоверение доверенного лица политической партии, члена ЦИК России с правом совещательного голоса от соответствующей политической партии, для уполномоченного представителя политической партии, зарегистрированного ЦИК России, — документ, удостоверяющий личность, для иных лиц — доверенность, выданная политической партией, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.
1.8. В случае отсутствия представителя политической партии в жеребьевке в интересах этой политической партии участвует член ЦИК России с правом решающего голоса — руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо по его поручению иной член указанной Рабочей группы из числа членов ЦИК России с правом решающего голоса (с учетом пункта 1.5 настоящего Порядка).
1.9. В соответствии с частью 14 статьи 65 и частью 1 статьи 32 Федерального закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать следующие лица:
члены ЦИК России с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работники Аппарата ЦИК России;
уполномоченные представители или доверенные лица политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, либо кандидаты из указанных федеральных списков кандидатов;
представители политических партий в ЦИК России, назначенные в порядке, предусмотренном частью 7 статьи 4 Регламента Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций;
представители иных государственных органов;
представители средств массовой информации;
иностранные (международные) наблюдатели, аккредитованные ЦИК России в соответствии со статьей 34 Федерального закона.
1.10. Подготовка помещения для проведения жеребьевки возлагается на ЦИК России, а подготовка необходимой документации — на соответствующую организацию телерадиовещания.
1.11. Организации телерадиовещания участвуют в жеребьевке в порядке очередности, определенной жребием.
Организация телерадиовещания, осуществляющая на нескольких каналах телевещание и (или) радиовещание, самостоятельно определяет очередность жеребьевки по распределению эфирного времени на соответствующих каналах.
До начала проведения жеребьевки организация телерадиовещания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с наименованием организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.
Представитель организации телерадиовещания информирует присутствующих об объеме эфирного времени, выделенного каждой политической партии для совместных агитационных мероприятий, и объеме эфирного времени, выделенного каждой политической партии для размещения предвыборных агитационных материалов.
Жеребьевка между политическими партиями проводится в порядке очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации федеральных списков кандидатов.
1.12. Согласно части 1 статьи 65 Федерального закона общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения политическими партиями предвыборной агитации, должен составлять не менее одного часа в рабочие дни в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 21 августа 2021 года, и прекращается в ноль часов по местному времени первого дня голосования, то есть в ноль часов по местному времени 17 сентября 2021 года.
В случае если в результате безвозмездного предоставления эфирного времени на каком-либо телеканале, радиоканале на каждую политическую партию придется более 60 минут эфирного времени, организация телерадиовещания сокращает вышеуказанный объем предоставляемого безвозмездно эфирного времени до объема, вычисляемого путем умножения 60 минут на количество политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов.
Объем предоставляемого безвозмездно эфирного времени соответственно уменьшается в случае, если политическая партия не позднее 14 августа 2021 года откажется от использования части эфирного времени, предоставляемой для размещения предвыборных агитационных материалов.
1.13. Эфирное время, предоставляемое безвозмездно в соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
1.14. Эфирное время, предоставляемое безвозмездно в соответствии с частью 1 статьи 65 Федерального закона для проведения предвыборной агитации, должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телерадиовещания — также, в зависимости от времени предоставления, на утреннее и вечернее (в связи с этим могут подготавливаться отдельные конверты, содержащие равные объемы эфирного времени, по этапам предоставления эфирного времени, а также по утреннему и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.
1.15. В соответствии с частью 8 статьи 65 Федерального закона не менее половины общего объема эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, отводится для проведения дискуссий, круглых столов, иных совместных агитационных мероприятий.
В случае если общего объема предоставляемого безвозмездно эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждую политическую партию придется пять или более минут, совместные агитационные мероприятия не проводятся, а весь указанный объем эфирного времени отводится под размещение предвыборных агитационных материалов политических партий.
1.16. Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равный с другими участниками объем времени.
Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он будет участвовать.
При предоставлении указанной части эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждой политической партии равные условия доступа к совместным агитационным мероприятиям.
1.17. Распределение между политическими партиями эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов (при его наличии), также осуществляется путем жеребьевки. Представители политических партий выбирают конверты, в которых содержится информация о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждой политической партии эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.
1.18. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем организации телерадиовещания в Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, на каналах общероссийской государственной организации телерадиовещания (приложение N 1).
В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах политической партии, и ставится его подпись.
Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени подписывают уполномоченные представители соответствующей организации телерадиовещания и член ЦИК России с правом решающего голоса.
1.19. В день проведения жеребьевки по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени сразу после подписания протокола жеребьевки по распределению эфирного времени участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) в присутствии члена ЦИК России с правом решающего голоса обменяться датами и временем участия в них.
О проведенных между участниками совместных агитационных мероприятий согласованиях составляется протокол, подписываемый уполномоченными на то представителями политических партий, обменявшихся датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и членом ЦИК России с правом решающего голоса, присутствующим при обмене (приложение N 2).
В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках предоставляемого безвозмездно эфирного времени не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в общероссийских государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления ЦИК России.
1.20. ЦИК России не позднее 20 августа 2021 года публикует в «Российской газете» и размещает на официальном сайте ЦИК России в сети Интернет в разделе «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», подразделе «Информационное обеспечение» график распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки.
2. Пример расчета эфирного времени, предоставляемого
безвозмездно политическим партиям, зарегистрировавшим
федеральные списки кандидатов, для проведения
предвыборной агитации
2.1. Предположим, что в жеребьевке будут принимать участие 15 политических партий. Соответственно, общий объем эфирного времени, предоставляемого на канале организации телерадиовещания, сокращается и составляет 15 часов. При этом две политические партии в порядке, установленном частью 7 статьи 65 Федерального закона, отказались от получения эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов.
2.2. Для совместных агитационных мероприятий в соответствии с частью 8 статьи 65 Федерального закона отводится, например, половина выделенного эфирного времени. В таком случае объем эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий, составит 450 минут: 15 часов (900 минут) минус 7 часов 30 минут (450 минут).
Указанный объем эфирного времени распределяется поровну между всеми политическими партиями. Таким образом, на каждую политическую партию приходится по 30 минут (450 минут разделить на 15 партий) эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий.
2.3. Другая половина общего объема предоставляемого безвозмездно эфирного времени (450 минут) распределяется между политическими партиями поровну с учетом сокращения на доли, полагающиеся двум отказавшимся партиям.
Таким образом, на одну политическую партию приходится 30 минут (450 минут разделить на 15 партий) эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов.
При этом общий объем эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов, составит не 450 минут, а 390 минут (450 минут минус 30 минут x 2 = 390 минут).
2.4. В зависимости от периодов предоставления формируются соответствующие блоки эфирного времени, предоставляемого безвозмездно каждому субъекту агитационной деятельности.
2.5. Организации телерадиовещания рекомендуется резервировать время, которое может быть предоставлено безвозмездно политическим партиям, с учетом возможного вынесения судом решения об отмене постановления ЦИК России об отказе в регистрации федерального списка кандидатов, если такие постановления были приняты.
3. Распределение платного эфирного времени на каналах
общероссийских государственных организаций телерадиовещания
3.1. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, но со следующими особенностями.
3.2. Согласно части 16 статьи 65 Федерального закона организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации политическими партиями. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, но не должен превышать его более чем в два раза.
3.3. Согласно части 17 статьи 65 Федерального закона каждая политическая партия вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число политических партий.
Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те политические партии, уполномоченные представители которых подали в организацию телерадиовещания письменные заявки на такое участие не позднее 15 августа 2021 года, — между ними может быть распределен общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания.
3.4. Как следует из части 18 статьи 65 Федерального закона, платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется в том числе в выходные дни в течение периода, указанного в части 2 статьи 63 Федерального закона (то есть с 21 августа до ноля часов по местному времени 17 сентября 2021 года). При этом с целью соблюдения принципа равенства политических партий специально проводится жеребьевка по распределению платного эфирного времени, приходящегося на выходные дни.
3.5. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и работников аппарата ЦИК России.
3.6. Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени (отдельно по рабочим и по выходным дням) подписывают два или более представителя организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя ЦИК России — также представитель ЦИК России.
3.7. Если после распределения платного эфирного времени в соответствии с частью 18 статьи 65 Федерального закона либо в результате отказа политической партии в соответствии с частью 20 статьи 65 Федерального закона от использования предоставленного ей эфирного времени, в том числе бесплатного эфирного времени, предоставленного для размещения агитационных материалов, останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату политическим партиям, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени.
Оставшееся эфирное время распределяется между указанными политическими партиями на равных условиях путем проведения жеребьевки.
3.8. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени размещается соответствующей организацией телерадиовещания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и передается не позднее 20 августа 2021 года организациями телерадиовещания в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению между политическими
партиями эфирного времени на каналах
общероссийских государственных
организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание,
при проведении выборов депутатов
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
восьмого созыва
Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между политическими партиями, зарегистрировавшими федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, на каналах общероссийской государственной организации телерадиовещания |
___________________________________________________ (наименование организации телерадиовещания <1>) |
N п/п |
Наименование политической партии |
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий |
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов |
Фамилия, инициалы представителя политической партии, участвовавшего в жеребьевке (члена ЦИК России с правом решающего голоса) |
Подпись представителя политической партии, участвовавшего в жеребьевке (члена ЦИК России с правом решающего голоса), и дата подписания |
Представители организации телерадиовещания <2> |
||||||||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса |
|||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
———————————
<1> Если эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
<2> Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.
Приложение N 2
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению между политическими
партиями эфирного времени на каналах
общероссийских государственных
организаций, осуществляющих
теле- и (или) радиовещание,
при проведении выборов депутатов
Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации
восьмого созыва
Протокол согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, на каналах общероссийской государственной организации телерадиовещания |
___________________________________________________ (наименование организации телерадиовещания <1>) |
N п/п |
Наименование политической партии |
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий по результатам жеребьевки |
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий по согласованию |
Фамилия, инициалы представителя политической партии, предложившей обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях |
Подпись представителя политической партии, предложившей обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и дата подписания |
Фамилия, инициалы представителя политической партии, давшей согласие на обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях |
Подпись представителя политической партии, давшей согласие на обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и дата подписания |
Представители организации телерадиовещания <2> |
||||||||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом решающего голоса |
|||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
———————————
<1> Если эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
<2> Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.
Приложение N 2
Утвержден
постановлением Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
от 4 августа 2021 г. N 36/290-8
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЖЕРЕБЬЕВОК ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ МЕЖДУ ПОЛИТИЧЕСКИМИ
ПАРТИЯМИ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМИ КАНДИДАТАМИ ЭФИРНОГО ВРЕМЕНИ
НА КАНАЛАХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ТЕЛЕ- И (ИЛИ) РАДИОВЕЩАНИЕ, ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОСЬМОГО СОЗЫВА
Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению между политическими партиями, зарегистрированными кандидатами бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее — организация телерадиовещания), в соответствии с частью 7 статьи 64 и частями 10, 14 и 18 статьи 65 Федерального закона от 22 февраля 2014 года N 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).
1. Распределение эфирного времени, предоставляемого
безвозмездно на каналах региональных государственных
организаций телерадиовещания
1.1. На основании части 14 статьи 65 Федерального закона жеребьевка по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно для проведения совместных агитационных мероприятий и для размещения агитационных материалов политическим партиям, зарегистрированным кандидатам, проводится по завершении регистрации федеральных списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней в период с 16 по 19 августа 2021 года.
1.2. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации самостоятельно определяют дату, время и место проведения жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно на каналах организаций телерадиовещания.
Жеребьевка по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени организациями телерадиовещания, имеющими лицензию на вещание в пределах территории муниципального района, муниципального округа, городского округа, нескольких муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, может проводиться по поручению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации соответствующей территориальной избирательной комиссией. Если на территории муниципального района (муниципального округа, городского округа) образовано несколько территориальных избирательных комиссий, территориальная избирательная комиссия, которая проводит жеребьевку, определяется по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации.
В случае передачи полномочий по проведению жеребьевки территориальной избирательной комиссии на данную комиссию (ее членов с правом решающего голоса) возлагаются функции избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (ее членов с правом решающего голоса), предусмотренные пунктами 1.9, 1.12, 1.14, 1.27, 1.28 настоящего Порядка.
Если эфирное время предоставляется более чем на десяти теле- и (или) радиоканалах, жеребьевка может проводиться в течение нескольких дней с примерно равным количеством теле- и (или) радиоканалов по каждому такому дню в порядке указания в перечне, представленном в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации и опубликованном в соответствии с частью 8 статьи 61 Федерального закона.
1.3. Политическим партиям, имеющим региональную группу (региональные группы) кандидатов, соответствующую (соответствующие) данному субъекту Российской Федерации, группе субъектов Российской Федерации, в которую входит данный субъект Российской Федерации, части территории данного субъекта Российской Федерации (далее — политические партии), зарегистрированным кандидатам по соответствующим одномандатным избирательным округам (далее — зарегистрированные кандидаты) рекомендуется в срок с 4 августа до 18 часов 15 августа 2021 года подать в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации письменные заявки на участие в жеребьевке по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени.
1.4. Политическая партия, зарегистрированный кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.
1.5. Политическая партия, зарегистрированный кандидат вправе отказаться от получения части эфирного времени, предоставляемой для размещения предвыборных агитационных материалов, в том числе на некоторых каналах, письменно уведомив об этом избирательную комиссию субъекта Российской Федерации не позднее 14 августа 2021 года. При этом такой отказ не влечет соответствующее уменьшение объема эфирного времени, предоставляемого организацией телерадиовещания.
1.6. Организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время для проведения предвыборной агитации всем политическим партиям, зарегистрировавшим федеральные списки кандидатов (за исключением случая, предусмотренного частью 8 статьи 64 Федерального закона), всем зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу (одномандатным избирательным округам) кандидатам.
1.7. В соответствии с частью 8 статьи 64 Федерального закона организации телерадиовещания не предоставляют бесплатное эфирное время для проведения предвыборной агитации на территории субъекта Российской Федерации политической партии, в зарегистрированном федеральном списке кандидатов которой отсутствует региональная группа, соответствующая данному субъекту Российской Федерации, в том числе в составе группы субъектов Российской Федерации, либо части территории данного субъекта Российской Федерации.
Эфирное время, предоставляемое безвозмездно организацией телерадиовещания для проведения предвыборной агитации политическим партиям, делится поровну между всеми политическими партиями, имеющими хотя бы одну соответствующую региональную группу, независимо от количества региональных групп в зарегистрированном федеральном списке кандидатов, соответствующих территории субъекта Российской Федерации.
При этом в соответствии с частью 5 статьи 62 Федерального закона политическая партия вправе самостоятельно определять содержание, формы и методы своей предвыборной агитации, в том числе принимать решение о распределении предоставляемого эфирного времени среди соответствующих региональных групп, входящих в федеральный список кандидатов данной политической партии.
1.8. Всем кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, эфирное время предоставляется организацией телерадиовещания, имеющей лицензию на вещание на территории, включающей в себя территорию соответствующего одномандатного избирательного округа, либо на входящей в одномандатный избирательный округ территории.
1.9. Избирательные комиссии субъектов Российской Федерации не позднее 15 августа 2021 года уведомляют организации телерадиовещания о количестве политических партий и зарегистрированных кандидатов, среди которых должно быть распределено предоставляемое безвозмездно эфирное время. В этот же срок избирательные комиссии субъектов Российской Федерации уведомляют организации телерадиовещания об имеющихся фактах отказа политических партий, зарегистрированных кандидатов от получения частей эфирного времени, которые предоставляются для размещения предвыборных агитационных материалов.
1.10. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не позднее чем за два дня до проведения жеребьевки информирует организацию телерадиовещания, политические партии и зарегистрированных кандидатов через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещает эту информацию на своем сайте Интернет-портала ГАС «Выборы» в разделе «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», подразделе «Информационное обеспечение».
В случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 1.2 настоящего Порядка, избирательная комиссия субъекта Российской Федерации также информирует о проведении жеребьевки территориальной избирательной комиссией организацию телерадиовещания, политические партии и зарегистрированных кандидатов.
1.11. В жеребьевке в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации (соответствующих территориальных избирательных комиссиях) участвуют зарегистрированные кандидаты или их представители, представители политических партий при наличии соответствующих документов <1>.
———————————
<1> Удостоверение кандидата, зарегистрированного в составе федерального списка кандидатов, удостоверение кандидата, зарегистрированного по одномандатному избирательному округу, удостоверение доверенного лица политической партии или кандидата, члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (территориальной избирательной комиссии) с правом совещательного голоса от соответствующей политической партии, для уполномоченного представителя политической партии, зарегистрированного ЦИК России, — документ, удостоверяющий личность, для иных представителей политических партий — доверенность, выданная политической партией, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации, для иных представителей кандидата — нотариально заверенная доверенность, выданная кандидатом, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.
1.12. В случае отсутствия представителя политической партии, зарегистрированного кандидата в жеребьевке в интересах этой политической партии, этого кандидата участвует член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса — руководитель Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов либо уполномоченный ею иной член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации (с учетом пункта 1.5 настоящего Порядка).
1.13. В соответствии с частью 14 статьи 65 и частью 1 статьи 32 Федерального закона при проведении жеребьевки имеют право присутствовать следующие лица:
члены ЦИК России, члены соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, работники аппаратов названных избирательных комиссий, а при проведении жеребьевки территориальной избирательной комиссией — также члены данной комиссии и работники ее аппарата;
уполномоченные представители или доверенные лица политических партий либо кандидаты, зарегистрированные в составе федеральных списков кандидатов политических партий;
зарегистрированные кандидаты либо их уполномоченные представители по финансовым вопросам или доверенные лица;
представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также территориальных органов указанных федеральных органов исполнительной власти;
представители иных государственных органов;
представители средств массовой информации;
иностранные (международные) наблюдатели, аккредитованные ЦИК России в соответствии со статьей 34 Федерального закона.
1.14. Подготовка помещения для проведения жеребьевки возлагается на избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (соответствующую территориальную избирательную комиссию), а подготовка необходимой документации — на соответствующую региональную организацию телерадиовещания.
1.15. Организации телерадиовещания участвуют в жеребьевке в порядке очередности, определенной жребием.
Организация телерадиовещания, осуществляющая на нескольких каналах телевещание и (или) радиовещание, самостоятельно определяет очередность жеребьевки по распределению эфирного времени на соответствующих каналах.
До начала проведения жеребьевки организация телерадиовещания представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с наименованием организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.
Представитель организации телерадиовещания информирует присутствующих об объеме эфирного времени, выделенного каждой политической партии, каждому зарегистрированному кандидату для совместных агитационных мероприятий, и объеме эфирного времени, выделенного каждой политической партии, каждому зарегистрированному кандидату для размещения предвыборных агитационных материалов.
Жеребьевка по распределению эфирного времени проводится в отношении каждой организации телерадиовещания сначала между политическими партиями, затем между зарегистрированными кандидатами.
Жеребьевка между политическими партиями проводится в порядке очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации федеральных списков кандидатов.
Жеребьевка между зарегистрированными кандидатами проводится в алфавитном порядке. При этом если в субъекте Российской Федерации образовано более одного одномандатного избирательного округа, то жеребьевка проводится среди кандидатов по каждому избирательному округу в порядке очередности согласно порядковым номерам данных округов.
1.16. Согласно части 2 статьи 65 Федерального закона общий объем эфирного времени, которое каждая региональная государственная организация телерадиовещания безвозмездно предоставляет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в пределах периода, который начинается за 28 дней до дня голосования, то есть 21 августа 2021 года, и прекращается в ноль часов по местному времени первого дня голосования, то есть в ноль часов 17 сентября 2021 года, при этом, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, — не менее одной четвертой части общего времени вещания.
В случае если в результате безвозмездного предоставления эфирного времени на каком-либо телеканале, радиоканале на каждую политическую партию, каждого зарегистрированного кандидата придется более 60 минут эфирного времени, организация телерадиовещания сокращает вышеуказанный объем предоставляемого безвозмездно эфирного времени до объема, вычисляемого путем умножения 60 минут на сумму числа политических партий и числа зарегистрированных кандидатов (по всем одномандатным избирательным округам, образованным на территории соответствующего субъекта Российской Федерации).
1.17. Эфирное время, предоставляемое безвозмездно, должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
1.18. Организации телерадиовещания должны определить конкретные отрезки эфирного времени для проведения предвыборной агитации таким образом, чтобы предоставляемое эфирное время, в том числе и для совместных агитационных мероприятий, не совпадало по времени с предоставляемым эфирным временем на каналах общероссийских государственных организаций телерадиовещания.
1.19. Эфирное время, предоставляемое безвозмездно для проведения предвыборной агитации, должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа, а на каналах организаций телерадиовещания — также, в зависимости от времени предоставления, на утреннее и вечернее (в связи с этим могут подготавливаться отдельные конверты, содержащие равные объемы эфирного времени, по этапам предоставления эфирного времени, а также по утреннему и вечернему эфирному времени). Вместе с тем возможно предоставление указанного эфирного времени только вечером.
1.20. Согласно пункту 3 статьи 50 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания. Выделенный организацией телерадиовещания объем эфирного времени делится в равных долях между уровнями избирательных кампаний основных выборов, кампаний референдума, в ходе которых региональная государственная организация телерадиовещания должна предоставить бесплатное эфирное время.
1.21. В соответствии с частью 5 статьи 65 Федерального закона половина общего объема бесплатного эфирного времени предоставляется для проведения предвыборной агитации политическим партиям, другая половина — зарегистрированным кандидатам.
1.22. В соответствии с частью 8 статьи 65 Федерального закона не менее половины общего объема соответствующей доли эфирного времени, предоставляемого безвозмездно организацией телерадиовещания, отводится для проведения совместных агитационных мероприятий политических партий, совместных агитационных мероприятий зарегистрированных кандидатов.
Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени безвозмездно политическим партиям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждую политическую партию, зарегистрировавшую федеральный список кандидатов, придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени безвозмездно кандидатам, зарегистрированным по соответствующему одномандатному избирательному округу, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут.
В этом случае весь объем соответствующей доли эфирного времени отводится под размещение агитационных материалов политических партий или зарегистрированных кандидатов.
1.23. Совместные агитационные мероприятия на каналах организаций телерадиовещания проводятся раздельно между политическими партиями и между зарегистрированными кандидатами.
При этом если на территории субъекта Российской Федерации образовано более одного одномандатного избирательного округа, совместные агитационные мероприятия могут проводиться на усмотрение редакции организации телерадиовещания либо раздельно между кандидатами, зарегистрированными по каждому одномандатному избирательному округу, либо между кандидатами, зарегистрированными по разным одномандатным избирательным округам, при условии, что возможность участия в каждом совместном агитационном мероприятии должна быть предоставлена всем зарегистрированным по данным избирательным округам кандидатам <2>.
———————————
<2> Например, на территории субъекта Российской Федерации образовано четыре одномандатных избирательных округа (округ N 1, округ N 2, округ N 3 и округ N 4). В этом случае возможны следующие варианты организации совместных агитационных мероприятий с участием кандидатов, зарегистрированных по одномандатным избирательным округам.
Вариант 1. Проводится одно совместное агитационное мероприятие с участием кандидатов, зарегистрированных по округам N 1 и N 2, и одно совместное агитационное мероприятие с участием кандидатов, зарегистрированных по округам N 3 и N 4.
Вариант 2. Проводится четыре совместных агитационных мероприятия с участием кандидатов, зарегистрированных по каждому избирательному округу, раздельно.
Вариант 3. Проводится одно совместное агитационное мероприятие с участием всех кандидатов, зарегистрированных по всем четырем одномандатным избирательным округам.
1.24. Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется путем проведения жеребьевки между политическими партиями, зарегистрированными кандидатами таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равное с другими участниками количество времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он обязан участвовать.
1.25. Распределение эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов (при его наличии), между политическими партиями, зарегистрированными кандидатами также осуществляется путем проведения жеребьевки.
Соответствующая доля эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов политических партий, делится поровну между всеми политическими партиями.
Соответствующая доля эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, делится поровну между всеми зарегистрированными кандидатами по всем одномандатным избирательным округам, сформированным на территории субъекта Российской Федерации.
1.26. Представители политических партий, зарегистрированные кандидаты или их представители выбирают установленное организаторами жеребьевки количество конвертов, в которых содержится информация о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждой политической партии, каждому зарегистрированному кандидату эфирного времени для размещения предвыборных агитационных материалов.
1.27. Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся представителем организации телерадиовещания в Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между политическими партиями на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на каналах региональной государственной организации телерадиовещания (приложение N 1), Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между зарегистрированными кандидатами на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на каналах региональной государственной организации телерадиовещания (приложение N 2). В соответствующие графы протоколов вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах политической партии, зарегистрированного кандидата, и ставится его подпись. Протоколы жеребьевки по распределению эфирного времени подписывают уполномоченные представители соответствующей организации телерадиовещания и член избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса.
1.28. В день проведения жеребьевки по распределению предоставляемого безвозмездно эфирного времени сразу после подписания протокола жеребьевки по его распределению участники совместных агитационных мероприятий могут по взаимному согласию (в том числе по предложению представителей организации телерадиовещания) обменяться датами и временем участия в них. При этом обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях между политической партией и зарегистрированным кандидатом не допускается.
О проведенных между участниками совместных агитационных мероприятий согласованиях составляется протокол, подписываемый уполномоченными на то представителями политических партий, зарегистрированными кандидатами (или их представителями), обменявшимися датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, представителями соответствующей организации телерадиовещания и членом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, присутствующим при обмене (приложение N 3).
В дальнейшем обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях в рамках предоставляемого безвозмездно эфирного времени не исключается при условии наличия письменного согласия на такой обмен всех участников соответствующих совместных агитационных мероприятий, своевременного опубликования в региональных государственных периодических печатных изданиях сведений о датах и времени выхода в эфир совместных агитационных мероприятий с указанием новых составов участников и уведомления соответствующей избирательной комиссии.
1.29. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации не позднее 20 августа 2021 года публикует в региональном государственном периодическом печатном издании и размещает на своем сайте Интернет-портала ГАС «Выборы» в разделе «Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва», подразделе «Информационное обеспечение» утвержденный график распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки (жеребьевок).
2. Пример расчета эфирного времени, предоставляемого
безвозмездно региональной государственной
организацией телерадиовещания
2.1. Предположим, что в жеребьевке имеют право участвовать 15 политических партий (в их зарегистрированных федеральных списках кандидатов присутствуют региональные группы, соответствующие территории данного субъекта Российской Федерации).
Кроме того, на территории данного субъекта Российской Федерации образовано два одномандатных избирательных округа: округ N 1 и округ N 2. По округу N 1 зарегистрированы 17 кандидатов, по округу N 2 — 11 кандидатов.
2.2. Допустим, что организация телерадиовещания выпускает один телеканал, общее время вещания которого составляет более двух часов в день. Соответственно, общий объем эфирного времени, предоставляемого безвозмездно данной организацией телерадиовещания, вычисляется по общему правилу и составляет 30 минут, умноженные на 19 рабочих дней в пределах агитационного периода в средствах массовой информации, то есть 9 часов 30 минут (570 минут).
2.3. Половина указанного объема эфирного времени (285 минут) предоставляется для проведения предвыборной агитации политическим партиям. Другая половина (285 минут) — для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам.
2.4. В избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в установленном частью 7 статьи 65 Федерального закона порядке поступили письменные отказы от эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов, от трех политических партий и от шести кандидатов.
2.5. Организация телерадиовещания приняла решение предоставить более половины соответствующей доли эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации политическими партиями, а именно 200 минут, для проведения совместных агитационных мероприятий. Таким образом, для размещения агитационных материалов политических партий отводится 85 минут.
В отношении соответствующей доли эфирного времени, предоставляемого для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, организация телерадиовещания приняла решение предоставить ровно половину соответствующей доли эфирного времени, то есть 142 минуты 30 секунд, для проведения совместных агитационных мероприятий. Таким образом, для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов отводится 142 минуты 30 секунд.
2.6. Расчет эфирного времени, предоставляемого политической партии для участия в совместных агитационных мероприятиях, производится путем деления соответствующего объема (200 минут) на общее количество политических партий (15 партий).
Таким образом, доля каждой партии в объеме эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий, составляет 13 минут 20 секунд (200 минут = 12 000 секунд, разделить на 15).
В данном случае исключение, предусмотренное частью 8 статьи 65 Федерального закона, не действует, так как на каждого участника приходится более пяти минут.
2.7. Расчет эфирного времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату для участия в совместных агитационных мероприятиях, производится путем деления соответствующего объема (142 минуты 30 секунд) на общее количество зарегистрированных кандидатов по обоим одномандатным избирательным округам (28 кандидатов).
Таким образом, доля каждого зарегистрированного кандидата в объеме эфирного времени, предоставляемого для проведения совместных агитационных мероприятий, составляет 5 минут 5 секунд (142 минуты 30 секунд = 8550 секунд, разделить на 28).
В данном случае исключение, предусмотренное частью 8 статьи 65 Федерального закона, не действует, так как на каждого участника приходится более пяти минут.
2.8. Эфирное время, предоставляемое для размещения агитационных материалов политических партий, распределяется поровну между всеми политическими партиями, за исключением отказавшихся. Общий объем соответствующей доли (85 минут) не сокращается и распределяется между 12 политическими партиями (так как 3 политические партии отказались).
Таким образом, доля каждой политической партии в объеме эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов, составляет 7 минут 5 секунд (85 минут = 5100 секунд, разделить на 12).
2.9. Эфирное время, предоставляемое для размещения агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, распределяется поровну между всеми зарегистрированными кандидатами по обоим одномандатным избирательным округам, за исключением отказавшихся. Общий объем соответствующей доли (142 минуты 30 секунд) не сокращается и распределяется между 22 зарегистрированными кандидатами (так как 6 кандидатов отказались).
Таким образом, доля каждого зарегистрированного кандидата в объеме эфирного времени, предоставляемого для размещения агитационных материалов, составляет 6 минут 29 секунд (142 минуты 30 секунд = 8550 секунд, разделить на 22).
2.10. Организациям телерадиовещания рекомендуется резервировать время, которое может быть предоставлено безвозмездно политическим партиям, зарегистрированным кандидатам, с учетом возможного вынесения судом решения об отмене постановления ЦИК России об отказе в регистрации федерального списка кандидатов, постановления окружной избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидату по одномандатному избирательному округу, если такие постановления были приняты.
3. Распределение платного эфирного времени на каналах
региональных государственных организаций телерадиовещания
3.1. Платное эфирное время, предоставляемое для целей предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания, распределяется между политическими партиями, зарегистрированными кандидатами таким же образом, как и эфирное время, предоставляемое безвозмездно, но со следующими особенностями.
3.2. Согласно части 16 статьи 65 Федерального закона организации телерадиовещания обязаны резервировать платное эфирное время для проведения предвыборной агитации региональными группами кандидатов. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, но не должен превышать его более чем в четыре раза.
3.3. Согласно части 17 статьи 65 Федерального закона политическая партия вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной путем деления половины этого объема на общее число соответствующих политических партий, а каждый зарегистрированный кандидат — в пределах доли, полученной путем деления оставшейся половины указанного объема на общее число зарегистрированных кандидатов по одномандатным избирательным округам, сформированным на территории субъекта Российской Федерации. Вместе с тем в соответствии с частью 18 статьи 65 Федерального закона в жеребьевке участвуют только те политические партии и зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители которых подали в организацию телерадиовещания письменные заявки на такое участие не позднее 15 августа 2021 года, — между ними может быть распределен общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания.
3.4. Как следует из части 18 статьи 65 Федерального закона, платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется в том числе в выходные дни в течение периода, указанного в части 2 статьи 63 Федерального закона. При этом с целью соблюдения принципа равенства политических партий, зарегистрированных кандидатов специально проводится жеребьевка по распределению платного эфирного времени, приходящегося на выходные дни.
3.5. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и работников аппарата избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, соответствующей территориальной избирательной комиссии.
3.6. Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени (отдельно по рабочим и по выходным дням) подписывают два и более представителя организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки члена избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, соответствующей территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса, — и представитель соответствующей избирательной комиссии.
3.7. Если после распределения платного эфирного времени в соответствии с частью 18 статьи 65 Федерального закона либо в результате отказа политической партии, зарегистрированного кандидата в соответствии с частью 20 статьи 65 Федерального закона от использования предоставленного им эфирного времени, в том числе бесплатного эфирного времени, предоставленного для размещения агитационных материалов, останется нераспределенное эфирное время, оно в соответствии с частью 21 статьи 65 Федерального закона может быть предоставлено за плату политическим партиям, зарегистрированным кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени. Оставшееся эфирное время распределяется между указанными политическими партиями, зарегистрированными кандидатами на равных условиях путем проведения жеребьевки.
3.8. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного времени размещается соответствующей организацией телерадиовещания в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и передается не позднее 20 августа 2021 года организациями телерадиовещания в соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
Приложение N 1
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению между политическими
партиями, зарегистрированными кандидатами
эфирного времени на каналах
региональных государственных
организаций, осуществляющих теле-
и (или) радиовещание, при проведении
выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской
Федерации восьмого созыва
Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между политическими партиями на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на каналах региональной государственной организации телерадиовещания |
___________________________________________________ (наименование организации телерадиовещания <1>) |
N п/п |
Наименование политической партии и номер региональной группы кандидатов |
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий |
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов |
Фамилия, инициалы представителя политической партии, участвовавшего в жеребьевке (члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса) |
Подпись представителя политической партии, участвовавшего в жеребьевке (члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса), и дата подписания |
Представители организации телерадиовещания <2> |
||||||||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса (наименование комиссии с указанием субъекта Российской Федерации) |
|||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
———————————
<1> Если эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
<2> Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.
Приложение N 2
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению между политическими
партиями, зарегистрированными кандидатами
эфирного времени на каналах
региональных государственных
организаций, осуществляющих теле-
и (или) радиовещание, при проведении
выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской
Федерации восьмого созыва
Протокол жеребьевки по распределению эфирного времени, предоставляемого безвозмездно, между зарегистрированными кандидатами на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на каналах региональной государственной организации телерадиовещания |
___________________________________________________ (наименование организации телерадиовещания <1>) |
N п/п |
Фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата, номер одномандатного избирательного округа, по которому он зарегистрирован |
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий |
Даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов |
Фамилия, инициалы представителя зарегистрированного кандидата, участвовавшего в жеребьевке (члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса) |
Подпись представителя зарегистрированного кандидата, участвовавшего в жеребьевке (члена соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса), и дата подписания |
Представители организации телерадиовещания <2> |
||||||||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса (наименование комиссии с указанием субъекта Российской Федерации) |
|||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
———————————
<1> Если эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
<2> Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.
Приложение N 3
к Порядку проведения жеребьевок
по распределению между политическими
партиями, зарегистрированными кандидатами
эфирного времени на каналах
региональных государственных
организаций, осуществляющих теле-
и (или) радиовещание, при проведении
выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской
Федерации восьмого созыва
Протокол согласования дат и времени участия в совместных агитационных мероприятиях политических партий, зарегистрированных кандидатов на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва на каналах региональной государственной организации телерадиовещания |
___________________________________________________ (наименование организации телерадиовещания <1>) |
N п/п |
Наименование политической партии, фамилия, инициалы зарегистрированного кандидата, номер одномандатного избирательного округа, по которому он зарегистрирован |
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий по результатам жеребьевки |
Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий по согласованию |
Фамилия, инициалы представителя политической партии, зарегистрированного кандидата, предложивших обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях |
Подпись представителя политической партии, зарегистрированного кандидата, предложивших обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и дата подписания |
Фамилия, инициалы представителя политической партии, зарегистрированного кандидата, давших согласие на обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях |
Подпись представителя политической партии, зарегистрированного кандидата, давших согласие на обмен датами и временем участия в совместных агитационных мероприятиях, и дата подписания |
Представители организации телерадиовещания <2> |
||||||||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса (наименование комиссии с указанием субъекта Российской Федерации) |
|||||
(подпись) |
(инициалы, фамилия) |
(дата) |
———————————
<1> Если эфирное время предоставляется на нескольких каналах организации телерадиовещания, в протокол включаются сведения отдельно по каждому каналу организации телерадиовещания.
<2> Протокол подписывается не менее чем двумя представителями организации телерадиовещания.
Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ
И РАСПРОСТРАНЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМАХ
Статья 44. Информационное обеспечение выборов и референдумов
Информационное обеспечение выборов и референдумов включает в себя информирование избирателей, участников референдума, предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов и референдумов.
Статья 45. Информирование избирателей и участников референдума
1. Информирование избирателей и участников референдума осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с настоящим Федеральным законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях.
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.
3. Информирование избирателей, участников референдума, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, действий по участию в референдуме, о законодательстве Российской Федерации о выборах и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют комиссии. Комиссии также принимают необходимые меры по информированию избирателей, участников референдума, являющихся инвалидами.
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей, участников референдума осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности, связанной с проведением референдума, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов, референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума и в течение одного года после окончания соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, за исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа, округа референдума запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, референдума, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).
Статья 46. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, является разновидностью информирования избирателей, участников референдума.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, публикующие (обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию (обнародование).
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов и референдумов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами и референдумами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»).
Статья 47. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов и референдумов
1. Информационное обеспечение выборов и референдумов соответствующего уровня осуществляется с использованием государственных, муниципальных и негосударственных организаций телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий.
2. Под государственными организациями телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума являются государственные органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта (субъектов) Российской Федерации.
3. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума являются органы местного самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований).
4. Под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями в настоящем Федеральном законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей статьи.
5. В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Федеральном законе:
а) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых на основании договора иными организациями телерадиовещания на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
б) на региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации (теле-, радиопрограммы) на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных в подпункте «а» настоящего пункта;
в) на общероссийские периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях половины или более чем половины субъектов Российской Федерации;
г) на региональные периодические печатные издания, то есть издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации.
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума.
7. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, публикуется организующей выборы, референдум комиссией или указанной в законе нижестоящей комиссией по представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации.
8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи, представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования решения о назначении референдума. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, дню официального опубликования решения о назначении референдума);
д) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась (таковой имелся) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, день официального опубликования решения о назначении референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания, периодическое печатное издание являются специализированными (для специализированных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий).
Статья 48. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной кампании, признаются:
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Федерального закона);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
2.1. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в подпункте «а» пункта 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в подпунктах «б» — «е» пункта 2 настоящей статьи, — в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно.
3. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;
в) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц.
5. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума в установленном законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается.
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного подпунктом «д» пункта 9 настоящей статьи.
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, выпускать и распространять любые агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме случая, предусмотренного пунктом 8.1 настоящей статьи, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний;
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 статьи 4 настоящего Федерального закона, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам;
е.1) международным организациям и международным общественным движениям;
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности;
з) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании, кампании референдума установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона.
8. Лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, запрещается проводить предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты или на выборные должности.
8.1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы, но не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.
9. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в соответствии с пунктом 3 статьи 54 настоящего Федерального закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется:
а) на использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Федеральным законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;
г) утратил силу. — Федеральный закон от 26.04.2007 N 64-ФЗ;
д) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном или муниципальном (соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям, кандидатам в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом, либо такая публикация оплачивается из средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией.
Статья 49. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению референдума. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
3. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах.
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 50. Общие условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ, а инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума — равные условия проведения агитации по вопросам референдума в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, иным законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума за плату, а в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом, также безвозмездно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
1.1. Законом может быть предусмотрено, что избирательное объединение, выдвинувшее на ближайших предыдущих соответствующих выборах список кандидатов, который получил менее установленного этим законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не был допущен к распределению депутатских мандатов, либо кандидата, который не был избран и получил менее установленного этим законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, не вправе воспользоваться бесплатным эфирным временем, бесплатной печатной площадью. Установленное законом число голосов избирателей не может превышать 3 процента от числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В этом случае законом должно быть предусмотрено, что такое избирательное объединение вправе на основании соответствующего договора получить из общего объема бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади причитающуюся ему долю или ее часть за плату, размер которой не может превышать размер платы за эфирное время, печатную площадь, резервируемые государственными и муниципальными организациями телерадиовещания, редакциями государственных и муниципальных периодических печатных изданий в соответствии с пунктом 6 статьи 51 и пунктом 2 статьи 52 настоящего Федерального закона для проведения предвыборной агитации. Распределение эфирного времени и печатной площади, предоставляемых на основании договора, предусмотренного настоящим пунктом, должно осуществляться в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для распределения бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади.
1.2. Федеральным законом может быть предусмотрено, что бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь не предоставляются кандидату, выдвинутому избирательным объединением, если на ближайших предыдущих соответствующих выборах кандидат, выдвинутый этим избирательным объединением, получил менее установленного федеральным законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании.
1.3. На выборах в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, представительный орган муниципального образования избирательному объединению, выдвинувшему кандидатов и (или) список кандидатов, не может быть отказано в предоставлении бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если на ближайших предыдущих соответствующих выборах:
а) список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, получил не менее установленного законом числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании, определяемого в соответствии с пунктом 1.1 настоящей статьи;
б) избирательное объединение выдвигало кандидатов только по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата.
3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за один год до начала избирательной кампании, кампании референдума, а также редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное время, печатную площадь.
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями, гражданами, входящими в инициативную группу по проведению референдума.
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, или указанную в законе нижестоящую избирательную комиссию. При проведении референдума указанные сведения должны быть опубликованы организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и представлены в соответствующую комиссию референдума не позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного материала.
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических печатных изданий, редакции государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и редакции специализированных периодических печатных изданий (культурно-просветительских, детских, технических, научных и других), а при выборах в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, референдуме Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации также муниципальные организации телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного времени и печатной площади, предоставленных для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по формам и в порядке, которые установлены соответствующей комиссией, и представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через десять дней со дня голосования.
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи учетные документы о безвозмездном и платном предоставлении эфирного времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организаций телерадиовещания и редакций государственных и муниципальных периодических печатных изданий, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций и редакций.
11. Предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума производится в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, представителем инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума до предоставления эфирного времени, печатной площади.
12. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных и муниципальных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 51. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время, а в случае, указанном в пункте 1.1 статьи 50 настоящего Федерального закона, также платное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). Бесплатное эфирное время на каналах государственных и муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется на равных условиях после официального опубликования решения о назначении референдума только инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума, в качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений (их структурных подразделений), указанных в пункте 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню референдума в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта Российской Федерации, представительном органе муниципального образования или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и (или) соответственно уровню референдума выдвинутым ими спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 настоящего Федерального закона.
2. Общероссийские и региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в федеральные органы государственной власти, а также инициативной группе по проведению референдума Российской Федерации и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума Российской Федерации. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также инициативной группе по проведению референдума субъекта Российской Федерации и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам референдума субъекта Российской Федерации. Муниципальные организации телерадиовещания обязаны предоставлять эфирное время, указанное в пункте 1 настоящей статьи, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации на выборах в органы местного самоуправления, а также инициативной группе по проведению местного референдума и иным группам участников референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам местного референдума. Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.
3. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая общероссийская государственная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 60 минут по рабочим дням. Общий объем эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, которое каждая региональная государственная или муниципальная организация телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, — не менее одной четверти общего времени вещания. Объем эфирного времени, предоставляемого региональными государственными или муниципальными организациями телерадиовещания для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутата (депутатов) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, определяется законом субъекта Российской Федерации. В случае, если в результате предоставления эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, на каждую инициативную группу по проведению референдума или иную группу участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи, придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая организация телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, на количество групп, которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам референдума.
4. Не менее половины общего объема эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, приходится менее пяти минут из общего объема эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи. Законом может быть предусмотрено, что в совместных агитационных мероприятиях зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов) могут участвовать только лично. При проведении референдума не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников референдума (с учетом положения пункта 1 настоящей статьи) для проведения совместных дискуссий, «круглых столов» и иных совместных агитационных мероприятий.
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время, отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие только один участник, не уменьшается, за исключением случаев, предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном мероприятии не влечет за собой увеличение эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляемого зарегистрированному кандидату, избирательному объединению, инициативной группе по проведению референдума, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии, за исключением случаев, предусмотренных законом.
5.1. Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляется государственными и муниципальными организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по проведению референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума для размещения агитационных материалов.
6. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему эфирного времени, указанного в пункте 1 настоящей статьи, или превышать его, но не более чем в два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное объединение, инициативная группа по проведению референдума, иные группы участников референдума вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число соответственно зарегистрированных кандидатов, указанных избирательных объединений, количество групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам референдума.
7. Законом может быть предусмотрено предоставление бесплатного и платного эфирного времени на равных условиях избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированных кандидатов.
8. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие условия пункта 6 статьи 50 настоящего Федерального закона, обязаны предоставлять эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, инициативной группе по проведению референдума и иным группам участников референдума на равных условиях (в том числе по времени выхода в эфир).
9. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, иных агитационных материалов.
10. Иные условия и порядок проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума на телевидении и радио регулируются законом.
Версия для печати и копирования в MS Word
Что, по мнению автора текста, предпринимает государство для обеспечения равных возможностей всех кандидатов и партий, участвующих в избирательной кампании? Опираясь на обществоведческие знания, собственный социальный опыт, укажите, как используются средства массовой информации для обеспечения такого равенства. Приведите пример одной из форм, с помощью которой кандидаты знакомят избирателей со своей позицией через СМИ.
В современных условиях для большинства населения основной, а зачастую единственной формой участия в политике является избирательный процесс. Выборы в демократических странах охватывают все уровни государственности от центрального до местного. Всеобщие выборы позволяют выявить расстановку политических сил в стране в целом, в отдельной области; определить степень доверия избирателей к той или иной партии, ее лидерам. Они позволяют избирателям сделать осознанный выбор в пользу той программы дальнейшего развития страны, которая в наибольшей степени отвечает их интересам.
В рамках предвыборной кампании важно обеспечить равенство возможностей для всех участвующих в выборах партий и кандидатов. Для этого во многих странах государство берет на себя финансирование предвыборной кампании. Другой принцип касается организации предвыборных дискуссий: кандидаты обязуются не допускать фальсификаций, оскорблений своих оппонентов. И, наконец, государственный аппарат в этот период должен сохранять нейтралитет, не вмешиваться в ход избирательной кампании.
В законах многих стран указаны требования к кандидатам на выборную государственную должность. Они чаще всего включают минимальный возрастной ценз, ценз оседлости, профессиональную пригодность для искомой должности.
В настоящее время в подавляющем большинстве стран действует всеобщее избирательное право. Вместе с тем в ряде государств голосование не только право, но и обязанность. За ее невыполнение предусмотрено наказание, чаще всего это — штраф.
(По кн. К.С. Гаджиева «Политология». М., 2002. С. 245—247)
1
Составьте план текста. Для этого выделите основные смысловые фрагменты текста и озаглавьте каждый из них.
2
В чем, по мысли автора текста, состоит значение всеобщих выборов в современных условиях? Укажите три позиции. Какие три принципа проведения предвыборной кампании выделяет автор? Что, по мнение автора является основной, а зачастую единственной формой участия в политике большинства населения?
3
В тексте отмечается, что в некоторых странах участие в выборах не только право, но и долг граждан. Согласны ли вы с таким подходом? Приведите два аргумента в обоснование своей точки зрения.
4
Задания Д28 C3 № 555
Какие три принципа проведения предвыборной кампании выделяет автор?
Спрятать пояснение
Пояснение.
В ответе могут быть указаны:
1) действия государства: государственный аппарат в период избирательной кампании должен сохранять нейтралитет, не вмешиваться в ход избирательной кампании;
2) СМИ выделяют время и место для всех участников предвыборной компании.
Пример: на государственных телеканалах в ходе выборов организуются теледебаты с участием всех желающих участников предвыборной борьбы.
Спрятать критерии
Критерии проверки:
Критерии оценивания выполнения задания | Баллы |
---|---|
Приведены три примера |
3 |
Приведены два примера |
2 |
Приведён один пример |
1 |
Приведены рассуждения общего характера, не соответствующие требованию задания. ИЛИ Ответ неправильный |
0 |
Максимальный балл | 3 |