Имеют ли право участники консорциума входить в другие бизнес объединения

Консорциум — это временное объединение предприятий и компаний с целью решения крупных задач и реализации инвестиционных проектов. Объединение происходит на добровольной основе. Каждый из участников имеет свою зону ответственности и обязательств.

Союз может быть сформирован с целью объединения возможностей компаний либо для устранения конкуренции между ними. Если вы решили объединиться с другими организациями, то для юридического сопровождения вам понадобятся специалисты.

Цели консорциума

Консорциум формируется для:

• создания возможностей, условий и механизмов для гибкого реагирования на потребности рынка;
• развития координационных возможностей между участниками;
• совместной борьбы за заказы и их дальнейшей реализации;
• совместного размещения займа;
• проведения капиталоемких проектов.

Надо отметить, что при создании консорциума у организаций могут быть разные формы собственности. Все участники объединения сохраняют свою экономическую и юридическую самостоятельность.

Объединяемые компании могут различаться по размерам. Участие добровольное, оно может быть оформлено посредством создания нового юридического лица. В качестве правовой формы организации в таком случае будет акционерное общество — АО.

Также создание хозяйственного объединения возможно и без оформления юридического лица. Участники имеют право входить в несколько консорциумов одновременно. Каждый может в любой момент выйти из союза. Его действие может носить краткосрочный или долгосрочный характер. После того как поставленные цели достигнуты, объединение прекращает свою деятельность, также можно создать новый союз.

Структура консорциума

Прежде всего, стоит отметить, что консорциумы могут быть двух видов:

1. Открытый — все участники подчинены лидеру в вопросах, которые касаются общих целей.
2. Закрытый — заказчик отдельно оформляет договор с каждым участником союза.

В объединении отсутствуют структурные и административные элементы. При этом должен быть создан управленческий аппарат — например, совет директоров.

Структура консорциума подразумевает распределение ролей и обязанностей так, что каждая единица отвечает за область, где она добилась успеха. Это так называемые «лидеры мнений».

Лидер, координирующий всю работу, получает определенные отчисления. Он несет единоличную ответственность за деятельность всего консорциума и реализацию проектов. Он же заключает договоры с заказчиками и представляет интересы союза перед третьими лицами.

Ответственность по обязательствам в заключенном союзе может быть двух видов:

1. Солидарная — распределение ответственности в равных частях.
2. Долевая — ответственность прямо пропорциональна доле работ, относящихся непосредственно к союзу.

При этом все риски — как коммерческие, так и технические — исполнитель принимает на себя. Обязанности, в данном случае, выполняются на основе возложенных полномочий.

Классификация консорциумов

В настоящее время принято многонациональное представительство. Чаще всего компании объединяются в финансовые консорциумы. Например, это может быть банковское сообщество, созданное с целью проведения банковских операций и расширения своей сферы влияния на мировом рынке.

Также часто образуются гарантийные консорциумы. Компании, которые занимаются разными видами деятельности, оформляют соглашение. Оно регламентирует риски и их возмещение.

Еще один вариант — консорциум-гарант из разных банков, во главе с самым крупным. Он создается для одобрения кредита. Реализацию займов обеспечивает подписной союз. Для содействия внешнеторговым проектам некоторые государства участвуют в создании экспортного консорциума.

Объединения можно разделить на постоянные и временные. Разница между ними заключается в масштабности сделок (постоянные — крупные проекты, временные — небольшие).

Финансовые консорциумы действуют под управлением банковской монополии или крупной кредитной компании. В их обязанности входит подбор консортов и обеспечение условий деятельности организации.

Самыми популярными являются консорциумы в области добычи и транспортировки нефти и газа. Так, заключение соглашения между компаниями из России и Казахстана позволило создать Каспийский Трубопроводный Консорциум (КТК) по транспортировке нефти. В него входят ведущие компании, занимающиеся строительством и эксплуатацией магистрального трубопровода, длина которого порядка 1 тыс. км.

Это объединение является крупнейшим в данной сфере. Проект создан с целью увеличения пропускной способности магистрального нефтепровода. Контроль за реализацией проекта распределен между дочерними компаниями: «Транснефть», «КазМунайГаз» и «Chevron». КТК является примером постоянного экспортного консорциума с солидарным распределением ответственности по обязательствам.

Преимущества консорциумов

Создание консорциумов является дальновидным решением для бизнеса, коммерческих и банковских организаций. Не имея возможности справляться поодиночке, участники соглашения помогают друг другу в достижении общих целей, сохраняя свою экономическую и юридическую свободу.

Подобная политика позволяет консолидировать усилия и ресурсы и выходить на новые рынки. При долгосрочном сотрудничестве участники могут быть преобразованы в более крупную структуру с еще более масштабными целями.

Источники:

ГК РФ Глава 55. Простое товарищество

ГК РФ Статья 161. Сделки, совершаемые в простой письменной форме

ГК РФ Статья 252. Раздел имущества, находящегося в долевой собственности, и выдел из него доли

ГК РФ Статья 432. Основные положения о заключении договора

«О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: научно-практический комментарий к Федеральному закону от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ»
(постатейный)
(под ред. Б.Е. Кошелюка)
(«Проспект», 2019)Однако отечественная судебная практика исходит из невозможности участия консорциумов в государственных и муниципальных закупках, опираясь на то, что консорциум, созданный в соответствии с договором о совместной деятельности, не является юридическим лицом, имеющим право на участие в конкурсе и реализацию инвестиционного проекта <1>. Таким образом, сама идея участия консорциума в закупках, проводимых с помощью торгов, противоречит нормам ГК РФ, устанавливающим, что выигравшим торги признается физическое или юридическое лицо, а также Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования. Консорциум же ничем из перечисленного не является.

При проведении тендеров заказчик должен самостоятельно обозначить в Положениях о закупке критерии допуска участников. Тем самым вносится ясность в понимание вопроса, от кого может быть подана заявка. Документация содержит ряд ограничений на усмотрение самого заказчика.

Кто такой коллективный участник закупки по 223 ФЗ

Коллективный участник по 223 ФЗ – понятие, определённое в части 5 статьи 3 данного законодательного акта. В тексте уточнено, что термин подразумевает выступающее за одну сторону объединение. Причём это могут быть как физические, так и юридические лица. Во втором случае не имеет значения конкретная форма собственности, где находится капитал и другие условия. Если речь идёт о физических лицах, также допускаются различные варианты. Сюда же входят и ИП.

Расширение понятия даёт возможность участникам подавать коллективную заявку, чтобы принимать участие в закупочной процедуре. Это сделано с целью:

• добиться роста конкуренции;
• улучшить качество поступающих предложений и исполнения договорных обязательств за счёт совокупности навыков, компетенций.

По какому бы закону ни проводилась закупка, обязательным условием для участия становится наличие ЭЦП для торгов.

В каких формах возможно объединение физлиц и юрлиц для участия в коллективной закупке

Непосредственно в №223-ФЗ не закреплено, какие формы объединений физических и юридических лиц приемлемы для коллективного участника. В соответствии с действующим законодательством РФ это могут быть:

• простое товарищество, где регулирование коллективного участника по 223 ФЗ происходит согласно статье 1041 Гражданского кодекса;
• инвестиционное товарищество – подробная информация об этом варианте прописана в тексте Федерального закона №335;
• консорциум.

Простое товарищество считается самым простым вариантом, уже хорошо отработанным на практике.

Что из себя представляет договор простого товарищества

По договору простого товарищества предусмотрено объединение вносимых средств двумя либо большим числом лиц. Также эта форма предполагает возможность осуществлять действия с целью получения прибыли без формирования юрлица.

Договор должен соответствовать ряду критериев.

• Наличие в тексте прав и обязанностей всех участников.
• Указание объёмов товаров, работ, услуг со стороны каждого из участников, с прописанными датами их поставки и стоимостью.
• Указание лидера, ведущего партнёра, на которого возлагается задача представлять интересы каждого из участников группы.
• Обозначена ответственность, которую несут члены коллектива по обязательствам, связанным с закупкой. Также нужно указать солидарную ответственность, возлагаемую на участвующих в группе за исполнение контрактных обязательств в срок и в полном объёме.
• Период действия подписанного договора.
• Указание запрета на внесение корректировок без одобрения со стороны заказчика во время непосредственного исполнения договорных обязательств.

Необходимо, чтобы подписание договора было осуществлено до того, как подана заявка.

Что такое договор инвестиционного товарищества

Этот формат объединения лиц для участия в тендере подразумевает соединение денежных средств и ведение совместной инвестиционной деятельности. Целью становится получение прибыли, при этом юрлицо не создаётся. В роли сторон могут выступать коммерческие фирмы либо некоммерческие организации, если это отвечает критериям федерального законодательства. А вот физлица не входят в число тех, кто может стать сторонами договора инвестиционного товарищества. Есть и другие условия. Количество членов группы ограничено 50.

Моментом заключения такого договора является дата его нотариального удостоверения. В тексте документа понадобится указать:

• название документа. Обязательно присутствие словосочетания «инвестиционное товарищество»;
• регистрационный номер контракта, по которому он записан в реестре нотариальных действий единой информсистемы нотариата;
• ФИО лица, оказавшего услуги нотариального заверения этого договора;
• точная дата, когда был заверен документ в нотариальной форме.

Коллективный участник в форме инвестиционного товарищества считается наиболее регламентированным вариантом. Однако тут есть и ряд сложностей.

Сам термин предусматривает то, что один либо сразу несколько управляющих товарищей берут на себя ведение общих дел от имени всех членов группы. По числу голосов устанавливается, кто будет лидером, выполняющим задачи представителя описанной формы объединения.

К договору о совместном участии предъявляется ряд требований.

• Должен отвечать нормам ГК РФ.
• Строго регламентировать конкретные права, обязанности членов группы, причём как относительно участия в закупочной процедуре, так и подписания, последующего исполнения контрактных обязательств.
• Конкретное распределение всех показателей, включая объём, стоимость, список, даты поставки ТРУ между всеми членами группы.
• Указание в коллективном участнике определённого лица, на которого возложена задача представления интересов всех входящих в состав группы лиц.
• Прописанные схемы определения ответственности коллективного участника за то, что контрактные обязательства были исполнены не в полном объёме либо вовсе не исполнены.

Строгое соответствие всем описанным критериям даёт возможность расценивать соглашение в качестве гарантии, подтверждающей для третьих лиц право участия в закупочной процедуре описанной формы объединения юрлиц. Тем самым снижаются и риски претензий со стороны заказчика.

Требования к коллективному участнику

Коллективный участник по 223 ФЗ должен отвечать ряду критериев.

• Быть правоспособным. Это означает наличие необходимых допусков, специалистов требуемой квалификации, оборудования.
• Наличие прав у подающих заявку на участие в закупке. Сюда относится возможность подписывать документацию, включая протоколы, контракты и т. п.

Коллективный участник по 223 ФЗ не должен быть банкротом, иметь задолженность либо быть включённым в РНП. При этом действует правило «один за всех». То есть при наличии у одного из участников лицензии, допуска СРО, это распространяется сразу на всех членов коллектива.

Требования документации и соответствие коллективного участника

Если заказчик даёт возможность подавать заявки как коллективный участник, оценка проводится по совокупности параметров. Описание должно быть включено в состав подаваемой заявки. Если невозможно рассчитать сумму определённого параметра, коллективный участник должен продемонстрировать указанный показатель у любого из членов группы.

На лидера консорциума возлагается задача прописать в заявке информацию о каждом из участников объединения юрлиц. Данные должны служить свидетельством соответствия всем условиям документации. Сюда же прилагаются копии лицензий, допусков СРО и пр.

Требования к участникам закупки СМП

Согласно требованиям статьи 4 ФЗ №209, чтобы вся группа лиц считалась субъектом малого и среднего предпринимательства, необходима принадлежность каждого из её участников к этой категории. Поэтому всё указанное в ПП №1352 не относится к коллективному участнику, в составе которого присутствуют иные лица, кроме прописанных в части 5 статьи 3 ФЗ №223. Важно, чтобы все члены коллективного участника относились к категории СМСП.

Проверка соответствия требованиям коллективной заявки

Дальше нужно действовать по следующему алгоритму. Отвечает ли подаваемая групповая заявка базовым критериям, можно понять по следующим параметрам.

• Соответствие базовым требованиям, указанным в закупочных документах. Сюда можно отнести отсутствие статуса банкрота, наличие статуса МСП и пр.
• Соответствие единым критериям.
• Соответствие дополнительным критериям, которые учитываются в совокупности.
• Параметры оценки складываются. При этом начисление очков происходит согласно совокупности очков при оценке критериев каждого из членов группы.

Как заключать договор с коллективным участником

При победе в закупке коллективного участника заказчику приходится сотрудничать с группой лиц. Все они должны быть прописаны в протоколе подведения результатов.

Варианты заключения договора могут предусматривать:

• подписание договора с лидером, на которого возложено право действия согласно договору товарищества и доверенности от прочих членов группы;
• заключение договора с многосторонним лидером, так что цена договорных обязательств может быть поделена в процентном соотношении, равно как и солидарная ответственность членов группы;
• подписание договора со всеми членами группы согласно распределению контрактного объёма.

Обычно отдаётся предпочтение заключению договора с лидером консорциума. Все прочие члены группы прописываются в тексте договора или приложении к нему.

Ответственность коллективного участника

В том случае, когда предметом договора товарищества является реализация предпринимательской деятельности, каждый из членов группы несёт солидарную ответственность. Поэтому при победе в закупке на каждого из партнёров ложится ответственность по выполнению договорных обязательств. Кредитор имеет право предъявлять требования к должникам совместно и по отдельности. Это касается как всей суммы, так и отдельной части задолженности. Если один из должников решил исполнить солидарную обязанность самостоятельно в полном объёме, все прочие должники считаются освобождёнными от этого.

Этапы заключения договора

Регламент подписания такого договора с коллективным участником вместе с его содержанием определяются сторонами самостоятельно, что оговорено в письме Минэкономразвития РФ №Д28и-2071.

При заключении и исполнении договора следует обратить внимание на следующие моменты.

1. Подписание договора. В тексте договора должны быть обозначены все лица, которые представляют одну сторону. Поставить подписи должны лидер, главный участник, которому предоставлено право действовать согласно договорённости.
2. Стороной, принимающей оплату, является лидер либо другое лицо, что обозначено в договоре простого товарищества. Нужно указать, как будет осуществляться компенсация и взаимодействие по расчётам.
3. Нарушение договорных обязательств предусматривает солидарную ответственность всех членов группы.

Заключение

Коллективный участник имеет право принимать участие в закупках согласно ФЗ №223. Успех мероприятия обусловлен корректностью оформления правоотношений. Важно также ответственно подойти к вопросу подготовки заявки и документов, служащих свидетельством соответствия требованиям заказчика.

Коллективный участник имеет право принимать участие в закупках согласно ФЗ №223. Успех мероприятия обусловлен корректностью оформления правоотношений. Важно также ответственно подойти к вопросу подготовки заявки и документов, служащих свидетельством соответствия требованиям заказчика.

Материал подготовлен на основе вебинара «Коллективное участие в закупках по 223-ФЗ» эксперта в сфере закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ, кандидата юридических наук Станислава Грузина.

Участником закупки по 223-ФЗ может быть любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения капитала, либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника закупки, в т.ч. индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки, которые соответствуют требованиям, установленным заказчиком в соответствии с положением о закупке.

Законодатель дополнительно уточняет, что на стороне закупки может быть несколько лиц: юридических или физических. Такое расширенное определение формирует правовую основу для того, чтобы участники объединялись и подавали единую заявку на участие в закупке. Причин у такого решения несколько:

• увеличение конкуренции, что позволяет расширить число потенциальных участников закупки;
• повышение качества предложения и исполнения контракта, которое становится возможным именно благодаря совокупным навыкам и компетенциям.

Участник закупки имеет право на такое объединение! Форма коллективного участия официально закреплена законодательно. Главное при этом соблюсти «однородность» объединений: ЮЛ + ЮЛ, ФЛ + ФЛ, ИП + ИП.

Для участия в закупках возможно объединение физических, юридических лиц в форме:

• простого товарищества (регулирование предусмотрено ст. 1041 ГК);
• инвестиционного товарищества (регулируется 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе»);
• консорциума (форма, которая не определяется Гражданским кодексом, но тем не менее возможна, несмотря на юридические тонкости в нормах и правоотношениях создания, участия и взаимодействия с третьими лицами).

Наиболее простой и отработанной формой коллективного участия является создание простого товарищества.

В конце статьи вы найдете шпаргалку с практикой рассмотрения споров коллективного участия в закупках.

Договор простого товарищества

Договор простого товарищества предусматривает, что двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для извлечения прибыли или достижения иной, не противоречащей закону, цели. В случае когда сторонами договора выступают ИП или коммерческие организации, такое объединение полностью соответствует требованиям ГК РФ и 223-ФЗ.

В соответствии с положениями ст. 1041 ГК РФ, для непосредственного участия в закупках двое или несколько лиц могут заключить договор простого товарищества, объединить вклады (в данном случае не только финансовые, но и подтверждение опыта, квалификации, наличия финансовых и иных ресурсов, необходимых для исполнения договора) и действовать совместно для извлечения прибыли, но без образования юридического лица.

Требования к договору о коллективном участии

Договор о коллективном участии должен содержать:

1. Права и обязанности каждого участника в рамках участия в закупке и в рамках исполнения условий договора.
2. Объемы ТРУ, поставляемых (выполняемых, оказываемых) каждым участником, сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг) и их стоимость.
3. Указание лидера или ведущего партнера, который представляет интересы каждого участника коллектива, входящего в состав объединения, взаимодействует с заказчиком, осуществляет все операции по выполнению договора в целом, включая расчеты и платежи.
4. Ответственность каждого участника «коллектива» по обязательствам, связанным с участием в закупочной процедуре, и солидарная ответственность за своевременное и полное исполнение условий договора (если один не исполняет договор, то ответственность на всех).
5. Срок действия соглашения.
6. Запрет на изменения соглашения в процессе исполнения без одобрения заказчика.

Важно! Договор коллективного участия должен быть подписан участниками до подачи заявки! Без подтверждения формы объединения недостаточно будет просто в документах указать в заявке, что вы товарищество, и приложить документы ваших нескольких юридических лиц, — обязателен юридически оформленный договор простого товарищества в заявке.

Договор инвестиционного товарищества

Договор инвестиционного товарищества предусматривает, что двое или несколько лиц (товарищей) обязуются соединить свои вклады и осуществлять совместную инвестиционную деятельность без образования юридического лица для извлечения прибыли. Сторонами такого договора выступают коммерческие организации, а также в случаях, установленных федеральным законом, некоммерческие организации, так как осуществление инвестиционной деятельности служит достижению целей, ради которых они созданы. Физические лица не могут являться сторонами договора инвестиционного товарищества. Число участников такого договора не должно превышать 50 человек.

Договор инвестиционного товарищества считается заключенным со дня его нотариального удостоверения. В договоре инвестиционного товарищества в целях его индивидуализации указываются:

• наименование (индивидуальное обозначение) данного договора, включающее в себя слова «инвестиционное товарищество»;
• регистрационный номер данного договора в реестре нотариальных действий ЕИС нотариата;
• фамилия, имя и отчество нотариуса, у которого данный договор бы удостоверен;
• дата нотариального удостоверения данного договора (индивидуальные признаки).

Эта форма объединения наиболее регламентирована и, с одной стороны, является более сложной, нежели договор простого товарищества, с другой — чаще встречается в практике крупных инвестиционных проектов, когда вложения требуют больших ресурсов.

Один или несколько управляющих товарищей осуществляют от имени всех членов объединения ведение общих дел. Лидер выбирается в соответствии с решением товарищей, принятому определенным в договоре инвестиционного договора количеством голосов. Такие управляющие в том числе осуществляют переговоры и ведут дела с третьими лицами — они являются представителями данной формы объединения.

Требования к договору о совместном участии:

• соответствие нормам Гражданского кодекса РФ;
• четкое определение прав и обязанностей членов коллективного участника как в рамках участия в закупке, так и в рамках заключения и исполнения договора;
• четкое распределение номенклатуры, объемов, стоимости и сроков поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг между членами коллективного участника;
• определение участника (одно лицо), который в дальнейшем будет представлять интересы каждого из лиц, входящих в состав коллективного участника, и с которым заказчиком будет заключен договор в случае признания коллективного участника победителем закупки;
• необходимо предусмотреть механизм установления ответственности коллективного участника за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора с заказчиком, в том числе объем ответственности каждого лица, входящего в состав коллективного участника, или порядок его определения, а также порядок предъявления и рассмотрения претензий заказчика.

Соблюдение перечисленных пунктов позволяет идентифицировать соглашение как гарантию, которая подтверждает для третьих лиц возможность участия в закупках участника не как формы единого юридического лица, а как формы объединения юридических лиц в коллективного участника. В целом такая юридическая основа совместного участия позволит всем понимать свои права и обязанности в рамках контракта и сократить риски предъявления претензий заказчиком. Такие особые требования к форме и содержанию договора, доказывающего легальность формы объединения, заказчик обычно закрепляет в форме положения о закупках и закупочной документации. Перед тем как подать заявку, настоятельно рекомендуем ознакомиться с ней и оформить отношения с партнерами в точном соответствии с требованиями заказчика.

Требования к коллективному участнику

По общему правилу, закрепленному в требованиях 223-ФЗ, устанавливаемые заказчиком требования к участникам должны применяться в равной степени ко всем участникам закупки без каких-либо исключений, в том числе и к коллективному участнику. С точки зрения законодательства, коллективный участник ничем не отличается от других участников закупки, просто его участие обусловлено коллективной формой.

При этом заказчик имеет право в закупочной документации сослаться на то, что организация может находиться в составе только одного коллективного участника, т.е. не может самостоятельно принимать участие в закупочной процедуре в качестве самостоятельного участника или на стороне другого участника закупки.

Требованиям, указанным в документации о закупке, должна в совокупности отвечать вся группа лиц, а не отдельно взятое юридическое лицо, выступающее в составе группы лиц.

Соответствие коллективного участника требованиям документации

Каждый из членов товарищества должен отвечать базовым требованиям и соответствовать своей правоспособности в составе коллективного участника — это так называемые минимальные требования для участия в закупке. То есть участники коллективного договора не могут быть банкротами, иметь долги или конфликты интересов, состоять в РНП. Вполне логичные требования, учитывая, что у каждого из членов товарищества есть свои обязательства в рамках договора.

Применительно к специальным требованиям допускается принцип «один за всех»: если у одного участника имеются лицензия, опыт или допуск СРО, то автоматически все это есть и у остальных членов коллективного участника.

Требования к участникам закупки СМП

В рамках ст. 4 ФЗ от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» для отнесения группы лиц к категории субъекта малого и среднего предпринимательства каждый из участников такой группы должен соответствовать требованиям к таким субъектам. Таким образом, положения Постановления Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352 «Об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» не распространяются на коллективного участника, в состав которого входят любые лица, указанные в ч. 5 ст. 3 Закона №223-ФЗ, в том числе СМСП, лидером которого является СМСП.

Все члены коллективного участника должны быть СМСП!

Оценка коллективной заявки

Алгоритм проверки соответствия требованиями коллективной заявки можно представить следующим образом:

1. Базовые требования в закупочной документации (отсутствие ликвидации, банкротства, РНП, наличие статуса МСП) — к каждому участнику в составе коллективного участника.
2. Единые требования (лицензирование, к примеру) — в соответствии с соглашением только к тем, кто выполняет действия, требующие наличия лицензии.
3. Дополнительные требования (наличие опыта, производственных мощностей) суммируются.
4. Критерии оценки (опыт, квалификация) суммируются, баллы начисляются исходя из суммы баллов оценки критериев каждого лица коллективного участника.

Заключение договора с коллективным участником

Если в закупочной процедуре победил коллективный участник, то заказчик имеет дело с группой лиц, которые должны быть указаны в протоколе подведения итогов. Необходимо раскрыть состав участников коллективного участника.

Далее в зависимости от установленных требований и условий положений о закупке:

• договор подписывается с лидером, который действует по договору и доверенности от других участников;
• договор подписывается с лидером, но он является многосторонним, соответственно, предусматривается возможность разделения стоимости договора в процентном соотношении от его цены с четко прописанной солидарной ответственностью участников товарищества;
• договор подписывается со всеми участниками объединения исходя из распределения объемов контракта (не самый хороший вариант для заказчика в случае, когда предметом договора выступают работы или услуги).

Практика показывает, что наиболее часто встречается вариант подписания договора с лидером консорциума, а другие участники, которые выступают на его стороне, фигурируют в договоре и являются его сторонами.

Подробнее о том, как заключать договор с коллективным участием, рассказывает эксперт Контур.Школы Станислав Грузин.

Ответственность коллективного участника

Если договор товарищества связан с осуществлением его участниками предпринимательской деятельности, товарищи по всем общим обязательствам, независимо от оснований их возникновения, отвечают солидарно. Таким образом, если вы объединились со своим партнером и выиграли закупку, то все партнеры несут ответственность за исполнение контракта. При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников.

Исполнение солидарной обязанности полностью одним из должников освобождает остальных должников от исполнения кредитору.

Порядок заключения договора

Порядок заключения договора может быть следующим:

1. Заключается один договор.
2. В договоре указываются все лица, выступающие на стороне одного участника.
3. Договор подписывает «лидер», «главный участник», действующий на основании доверенности или прямого указания в тексте договора простого товарищества.
4. Оплату производят «лидеру» или иноми лицу, указанному в тексте договора простого товарищества: могут быть такие ситуации, когда все лица формально указаны в договоре, заказчик оплатил, как это предусмотрено, лидеру, а он по своим обязательствам не рассчитался, и тогда остальные лица подают судебную жалобу заказчику. Вопрос о компенсации и взаимодействии по расчетам должен прописываться в договоре.
5. За нарушение договора ответственность несут солидарно все лица, выступающие на стороне одного участника.

Итак, возможность участия в закупках коллективного участника предусмотрена нормами 223-ФЗ, и участники закупок вполне могут ее использовать. Станет ли она успешной, будет зависеть от того, насколько правильно и грамотно участники оформят эти правоотношения, как участники подготовят документы, подтверждающие соответствие требованиям заказчика, а заказчик, в свою очередь, должен правильно и детально расписать, как именно он требует подтверждения соответствия и оформления документов в рамках коллективного участия.