Плата за коммуналку может рассчитываться по показателям счетчиков, средним значениям, нормативам. Нормативы потребления коммунальных услуг с учетом среднемесячных данных определил Минстрой. По его сведениям, среднестатистический житель квартиры в России принимает душ 25 раз, а ванну набирает четыре раза в месяц.
Но иногда цифры потребленного ресурса оказываются далеки от «нормальных». Так, за месяц житель Люберец оказался должен за коммунальные услуги более 180 000 руб. Самой затратной статьей расходов оказалась вода. За холодную, горячую воду, а также водоотведение вышло 164 000 руб. Потребление воды за месяц составило 1 200 куб. м., столько обычно нужно общественным заведениям. Причиной, как оказалось, стал сбой в передаче данных, передавало издание «Подмосковье сегодня». Нестыковки пошли после того, как Люберецкий городской жилищный трест (АО «ЛГЖТ») заключил договор с «МосОблЕИРЦ» об организации расчетов за жилищно-коммунальные услуги.
это 66 небольших бассейнов
В такой ситуации у абонента один выход – доказать, что сумма в квитанции начислена по ошибке. Иван Бычков, руководитель тюменского филиала Бюро адвокатов
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Семейное и наследственное право
группа
Уголовное право
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Недвижимость, земля, строительство
11место
По количеству юристов
19место
По выручке
22место
По выручке на юриста
Профайл компании
, выделяет три наиболее частые причины завышения суммы в квитанциях: ошибка счетчика, ошибка платежного агента или ошибка самого пользователя, который передает неверные данные либо пропускает срок поверки приборов учета.
Что делать, если виноват пользователь
Если пользователь внес деньги за коммуналку, но ошибся счетом, ошибку легко исправить, объясняет одна из управляющих компаний: нужно обратиться либо в банк, либо к владельцу платежного терминала с чеком, заполнить заявление об отмене ошибочного перевода и перенаправлении денег на верный номер лицевого счета (образец есть у банков). Бывают ситуации, когда собственник ошибается не в номере счета, а неправильно указывает данные по потребленным ресурсам.
В квитанции жительницы Подмосковья значилось, что за потребленные ресурсы она должна 68 000 руб., причем 49 000 руб. ей начислили за горячую воду. Оказалось, что, передавая показания, женщина не там поставила запятую. Вместо 2,770 кубометра она написала 277,0.
Бычков говорит, что такая проблема решается обращением в управляющую компанию. После этого УК направит своего сотрудника, который снимет показания счетчика и на основании этих данных сделает перерасчет.
Если вовремя не передать данные счетчиков, тоже можно получить квитанцию с непривычно большой суммой. В таких ситуациях Александр Титов, юрист
Федеральный рейтинг.
, тоже предлагает инициировать проверку счетчика. Важно, чтобы на приборе были все пломбы и он был исправен. Например, по делу № 33-28813/2020 потребителю, который просрочил с передачей показаний счетчика, удалось добиться перерасчета размера платы исходя из данных, которые сняли в ходе проверки прибора учета.
Если же окажется, что со счетчиком проблемы, то Бычков советует обратить внимание, как УК вычислит потребленный ресурс в такой ситуации – по среднему значению или по нормативу. В течение трех месяцев расчет должны вести по среднему значению, обычно он выгоднее для собственника. «Счетчики показывают, что жители тратят гораздо меньше воды и света, чем заложено в нормативах. Так что при расчетах по нормативу плата обычно выше», – рассказал представитель «Российских коммунальных систем».
Если излишнюю плату начислили из-за пропуска срока поверки счетчика, то права окажется уже управляющая организация. Так, у Ирины Аверковой* наступил срок поверки счетчика на воду, но она об этом забыла. И еще два года платила по показаниям, но потом об этом узнал Водоканал. Он пересчитал потребленный ресурс. Вышло, что Аверкова должна почти 122 000 руб. Всю сумму истец взыскал через суд (дело № 33-5985/2019, вступило в силу).
Что делать, если ошиблась управляющая компания
«Весь наш дом вчера разом получил долговые квитанции», – написала жительница Москвы в Facebook летом 2020-го. По ее словам, это были извещения о долге за июль 2019 года. А жительница Звенигорода на своей страничке пожаловалась на счета за отопление: ей выставили к оплате 4, 07945 Гкал за отопление, хотя по счетчикам она потребила в два раза меньше – 1,9177 Гкал.
В таких ситуациях сначала нужно рассчитать настоящий размер платежа. Собственник может прийти с платежкой в управляющую организацию и потребовать уточнения по каждой строчке:
- почему включена та или иная строчка;
- что за нормативы и тарифы (почему такой размер, когда, кем утвержден, для какой категории многоквартирных домов);
- по каким формулам производились начисления.
Скорее всего, после подсчета цифра получится более привычной, чем внушительная сумма, указанная в квитанции. Тогда можно обратиться с претензией о перерасчете в управляющую компанию или ТСЖ, обслуживающие дом, или же к агенту по приему показателей счетчиков.
Претензии из-за неточности в расчетах обычно удается урегулировать уже на этом этапе. Платежный агент или организация, выбранная вашим домом в качестве формы управления, если обнаружит ошибку, может сразу сделать перерасчет.
Иван Бычков, руководитель тюменского филиала БА
Федеральный рейтинг.
группа
Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market)
группа
Банкротство (споры mid market)
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
группа
Банкротство (реструктуризация и консалтинг)
группа
Семейное и наследственное право
группа
Уголовное право
группа
Природные ресурсы/Энергетика
группа
Недвижимость, земля, строительство
11место
По количеству юристов
19место
По выручке
22место
По выручке на юриста
Профайл компании
В отдельных случаях, продолжает Бычков, УК может направить специалиста, чтобы он проверил целостность пломбы и исправность счетчика и зафиксировал снятые показания в акте. И уже на его основании вносятся корректировки.
Если УК или ТСЖ не идут навстречу, надо обращаться с жалобой в Госжилинспекцию. К заявлению нужно приложить платежки, с которыми вы не согласны. По обращению жилищная инспекция обязана будет провести внеплановую проверку. Если обнаружит нарушение, то обяжет УК провести перерасчет. Бычков рекомендует параллельно направить такую же жалобу и в прокуратуру.
Согласно ст. 156 Жилищного кодекса («Размер платы за жилое помещение»), если нарушен порядок расчета платы за содержание жилья, исполнитель услуги обязан выплатить собственнику помещения штраф (50% от разницы между начисленной по ошибке и правильной суммы), напоминает Александр Титов, юрист
Федеральный рейтинг.
. Нужно направить письменное заявление в УК. В 30-дневный срок компания должна проверить начисление и принять решение о выплате, если найдет ошибку.
А если причина в счетчике?
Житель Москвы решил переустановить газовую плиту, вызвал мастера, тот сделал все без нареканий. А в конце месяца собственник получил астрономический счет за газ – 600 000 руб.
Подобных историй много: например, счетчик воды накрутил 60 куб. м и даже 180 куб. м вместо обычных 2–3 или прибор учета электричества выдал показания в десять раз больше, чем месяцем раньше. Компании, которые занимаются поверкой и установкой счетчиков воды, выделяют несколько типичных неисправностей, которые могут повлиять на показания счетчика:
- разгерметизация прибора;
- протечки;
- засор в трубах;
- поломка счетного механизма;
- неверно выбранный прибор учета;
- неправильная установка.
Похожая ситуация и с газовыми счетчиками. Неверные данные прибор может показать в таких случаях:
- поломка механизмов;
- неправильная установка;
- установка в неправильном месте (например, попадает прямой солнечный свет).
Как только собственник понял, что с пробором учета что-то не то, он должен оповестить управляющую компанию (УК) или ресурсоснабжающую организацию (РСО), говорит Титов. Нужно попросить их проверить счетчик. Если специалист подтвердит, что он неисправен, то начисление ресурса проведут расчетным путем. Но иногда о том, что счетчик выдавал ошибочные показания, собственники узнают, получая квитанцию с круглой суммой. Бычков говорит, что в таком случае нужно будет провести независимую экспертизу счетчика.
- технический паспорт счетчика;
- акт приема;
- документы о ранее проведенных экспертизах;
- отчеты о выполненном ремонте;
- данные о технологических показателях;
- информация об имевшихся сбоях или неполадках.
Если эксперт подтвердит неисправность прибора учета, обслуживающая организация должна будет произвести перерасчет начисленной суммы, объясняет Бычков. Если РСО или УК этого не сделают, придется через суд добиваться перерасчета платы (исключения из лицевого счета оплаты) за коммунальные услуги.
С таким иском обратился Георгий Боричев* к ЖСК «Юбилейный-6». Он оспаривал начисление почти 115 000 руб. за воду и настаивал, что счетчики воды в его квартире неисправные. Это подтвердила организация по поверке средств измерений: по мнению эксперта, погрешность приборов в три раза больше нормы, а значит, они неисправные.
Первая инстанция встала на сторону собственника и не только обязала ЖСК провести перерасчет, но и взыскала в пользу потребителя компенсацию морального вреда, штраф и расходы на представителя. Но апелляция это решение отменила, решив, что Боричев должен заплатить по выставленному счету. Собственник квартиры обжалует решение в кассации (дело № 2-1159/19).
Иск об обязании произвести перерасчет – это достаточно экзотический способ защиты права, и он не всегда работает, говорит Сергей Сергеев, руководитель практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования МКА
Федеральный рейтинг.
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
. Он дает другие советы.
Лучше не оплачивать сумму, с которой вы не согласны, а вместо этого ждать, пока РСО подаст в суд. И уже в процессе можно добиваться отмены начисления.
Сергей Сергеев, руководитель практики в сфере ЖКХ, экологии и природопользования МКА
Федеральный рейтинг.
группа
Разрешение споров в судах общей юрисдикции
Суд, по словам эксперта, будет оценивать действия сторон на добросовестность: насколько быстро они реагировали на ситуацию и нет ли злоупотребления правом. Второй путь для абонента – оплатить сумму в квитанции полностью, а затем взыскивать с ресурсоснабжающей организации деньги как неосновательное обогащение.
* Имена и фамилии изменены редакцией
Ошибка в квитанции ЖКХ: что делать и куда обращаться?
19 августа 2021, 04:53
Ошибки в квитанциях ЖКХ допускаются нередко и зачастую неправильное начисление платежей можно оспорить и исправить. О том, что делать при обнаружении ошибки в платежке и куда обращаться за помощью, 56orb выяснил вместе с экспертами.
Получить квитанцию за коммунальные услуги с закравшимися в нее лишними цифрами всегда неприятно, но это – не повод для паники. Подобные случаи нередки и, как правило, происходят из-за технической ошибки или неточности в расчетах. Игнорировать такие ошибки в корне неверно, поскольку в большинстве случаев, чтобы исправить неточность, достаточно обратиться в управляющую компанию.
В этой статье мы разберем самые типичные случаи ошибок в квитанции ЖКХ, рассмотрим, куда нужно обращаться, и выясним, куда жаловаться, если вас обязывают оплачивать услуги, которые вы не получали.
Почему появляется ошибка в квитанции
Есть несколько причин, почему может возникнуть ошибка в платежке за комуслуги. Вот основные из них:
Технические ошибки – квитанции печатаются сразу тысячами и десятки тысяч, поэтому немудрено, в них могут закрадываться опечатки. Лишний нолик или неправильно поставленная запятая – и вот уже вместо пары сотен рублей за свет потребителю выписывают счет на тысячи. Неправильный расчет – в расчетах может ошибиться как сам потребитель, который передавал в управляющую компанию показания счетчика, так и те, кто принимал и обрабатывал данные. Намеренное начисление – по сути, это уже не ошибка, поскольку управляющая компания начисляет потребителю дополнительные платежи по неким ей одной известным причинам. Такие случаи можно и нужно оспаривать.
Что делать, если в квитанции ЖКХ ошибка
Во всех случаях, когда потребителю приходит квитанция, в которой содержится ошибка, он может обратиться в управляющую компанию, надзорные органы, прокуратуру или суд с жалобой и попытаться оспорить начисление платежа. А поскольку сфера ЖКХ является одной из самых социально значимых, то споры зачастую завершаются в пользу граждан.
Для начала нужно обратиться в управляющую компанию (УК) по телефону, указанному на самой квитанции или на сайте организации. Изложив жалобу в устной форме, следует предложить решение проблемы или выслушать рекомендации диспетчера. К разговору нужно подготовиться: если потребитель считает, что в платежке ошибка, то ему следует проверить показания счетчика, сделать собственный расчет и быть готовым обосновать его.
В зависимости от того, на какой вид коммунальной услуги неверно начислен платеж, есть разные основания для его пересмотра:
Водоснабжение – помимо ошибки в объеме потребленной холодной и горячей воды можно оспорить также качество оказания услуги. Если потребитель считает, что горячая вода не соответствовала нормативной температуре, то стоимость коммунальной услуги можно пересмотреть.
Электроснабжение – кроме показаний счетчика, абонент может оспорить начисления, которые могли возникнуть из-за потерь электроэнергии при ее передаче. На ошибку или лишнее начисление могут указывать резко возросшие размеры платежей.
Теплоснабжение – как и в случае с водой, можно попытаться оспорить начисление платежа на основе некачественно оказанной услуги. Если зимой в квартире было холодно (температура ниже установленных нормативов), то стоимость услуги можно оспорить.
Газоснабжение – частые отключения газа тоже могут быть основанием для пересмотра платежа.
Содержание общедомового имущества – как правило, стоимость этой услуги рассчитывается управляющей компанией. Ее тоже можно обжаловать, если жильцы недовольны тем, как убираются подъезды, вывозится мусор и т.д.
Жильцы многоквартирного дома могут обращаться с жалобами индивидуально или коллективно, если они считают, что ресурсоснабжающие и управляющие организации нарушают права многих из них.
Как обратиться в управляющую компанию
У потребителя может возникнуть вопрос, при получении неправильной квитанции гражданами, возможно ли урегулировать ситуации без обращения в вышестоящие инстанции. Да, возможно. Для этого нужно обратиться в диспетчерскую обслуживающей организации и следовать указанию сотрудника. Кроме того, нужно:
- Выяснить, не изменились ли тарифы, по которым рассчитывается стоимость услуг
- Узнать, не были ли управляющей компанией дома проведены какие-то дополнительные работы, что могло повлиять на счета
- Установить, кем была сформирована неправильная квитанция
Бывают случаи, когда сам потребитель передал в УК неправильные значения счетчиков. Тогда можно попросить вернуть излишне уплаченные средства или перевести их в счет погашения будущих платежей за ЖКХ.
Что делать, если в УК отказали в перерасчете
Есть три инстанции, куда может обратиться потребитель, если его жалобу не приняли или отклонили в управляющей компании – это контрольно-надзорные органы, отвечающие за сферу ЖКХ, прокуратура и суд. Обращаться в них нужно последовательно, если не помогают в предыдущей инстанции. То есть из-за ошибки в квитанции на 30 рублей не стоит сразу бежать в суд, а нужно попытаться решить вопрос на «начальном этапе» – в УК или надзорном органе.
Обращение в контрольно-надзорные органы
Надзором в сфере ЖКХ занимаются Государственная жилищная инспекция и Роспотребнадзор. Они следят за тем, чтобы коммунальные услуги, предоставляемые населению, соответствовали стандартам и нормам, установленным жилищным законодательством. В том числе в их сферу контроля относится надзор за соблюдением правильности начисления платежей.
В Государственную жилищную инспекцию следует обращаться если потребителю неверно начислили платежи. В Роспотребнадзор обращаются, если услуги предоставляются некачественно, не в полном объеме или представляют угрозу жизни, здоровью и благополучию человека. Обращения в обе инстанции принимаются как очно, так и дистанционно, через интернет.
Обращение в прокуратуру
Прокуратура района, города и региона является следующим этапом обращений по поводу ошибки в квитанции, куда жаловаться следует, если предыдущие инстанции не помогли. При обращении в надзорное ведомство, следует подробно изложить суть жалобы, приложить квитанцию или ее копию. Заявления граждан в прокуратуру рассматриваются в течение 30 дней. За этот срок гражданин должен получить содержательный ответ с реакцией на жалобу.
Обращение в суд
Обращаться с исковым заявлением в суд необходимо в том случае, если потребитель не смог получить ответа или решения своей проблемы во всех предыдущих инстанциях или если ответ не удовлетворил заявителя. В этом случае заявления рассматриваются в общем порядке, предусмотренном законодательством РФ и региона.
Обращаясь в суд, в исковом заявлении нужно указать, какие ошибки были допущении в квитанции на ЖКХ, а также дать ссылки на нормативные документы, которые устанавливают нормы подачи и расчета коммунальных ресурсов. Заявитель также может потребовать от ответчика возместить причиненный ему ущерб. При этом нужно иметь в виду, что бремя доказательства ошибки лежит полностью на истце.
Как не допустить ошибок в квитанциях
Ошибки в платежки на комуслуги не часто, но закрадываются. Потребитель может минимизировать риск столкнуться с этим, приняв простые упредительные меры:
Нужно внимательно изучать квитанции на ЖКХ – если сумма в платежке значительно отличается от среднемесячной, то это повод обратиться в УК за разъяснениями.
Следует регулярно узнавать актуальные тарифы, действующие в вашем регионе и городе. Размер платежей за те или иные услуги может изменяться, а это в конечном счете приводит к росту платежей за коммуналку.
Нужно ставить счетчики – это прописная истина, которую, тем менее, многие игнорируют. Кроме того, что приборы учета позволяют существенно экономить на комуслугах, они также дают точное представление о том, сколько и каких ресурсов тратится на дом или квартиру.
Если собственник квартиры сам передает сведения со счетчиков, ему стоит проявить внимательность и перепроверять передаваемые показания во избежание ошибок.
#Новости#Антон Цепилов#Общество
Исполнитель коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации) несут ответственность за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п.155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 09.09.2017), в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);
б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Согласно п.155(2) Правил, в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу.
Таким образом, указанными изменениями в законодательстве предусмотрен способ стимулирования управляющих организаций внимательно относится к обращениям потребителей и в досудебном порядке разрешать возникшие с потребителями споры относительно начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. В противном случае (например, в случае доведения спора до суда и принятия судом решения в пользу потребителя) исполнитель коммунальных услуг будет обязан по требованию потребителя произвести положительный для потребителя (то есть в минус для потребителя) перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в размере 50% от суммы, которая была незаконно начислена в квитанции.
Прокуратура Дзержинского района г.Нижнего Тагила обращает внимание, что обращение потребителя о неправильном начислении платы должно быть обязательно оформлено в письменном виде и адресовано именно исполнителю коммунальных услуг (а не организации, осуществляющей от имени исполнителя деятельность по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и приему платежей), в указанном обращении необходимо сделать ссылку на возможность применения «штрафных санкций» в случае отказа в устранении нарушений закона.
Прокуратура Дзержинского района г.Нижнего Тагила
Ответственность исполнителя жилищно-коммунальных услуг за нарушение прав потребителя в результате неправильное начисления платы за жилищно-коммунальные услуги
Исполнитель коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации) несут ответственность за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п.155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (ред. от 09.09.2017), в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
а) о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);
б) об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Согласно п.155(2) Правил, в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу.
Таким образом, указанными изменениями в законодательстве предусмотрен способ стимулирования управляющих организаций внимательно относится к обращениям потребителей и в досудебном порядке разрешать возникшие с потребителями споры относительно начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. В противном случае (например, в случае доведения спора до суда и принятия судом решения в пользу потребителя) исполнитель коммунальных услуг будет обязан по требованию потребителя произвести положительный для потребителя (то есть в минус для потребителя) перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в размере 50% от суммы, которая была незаконно начислена в квитанции.
Прокуратура Дзержинского района г.Нижнего Тагила обращает внимание, что обращение потребителя о неправильном начислении платы должно быть обязательно оформлено в письменном виде и адресовано именно исполнителю коммунальных услуг (а не организации, осуществляющей от имени исполнителя деятельность по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги и приему платежей), в указанном обращении необходимо сделать ссылку на возможность применения «штрафных санкций» в случае отказа в устранении нарушений закона.
Прокуратура Дзержинского района г.Нижнего Тагила
Краткое содержание:
- Что за штраф такой – 50% от суммы ошибки?
- Кто может потребовать штраф от исполнителя?
- Какие условия должны быть соблюдены для выплаты штрафа?
- Когда исполнитель не обязан оплачивать штраф?
- За какой период можно требовать оплату штрафа?
- Как подать заявление Исполнителю?
- Как рассчитать штраф?
- Что учесть потребителю?
- Обсуждение
Что за штраф такой – 50% от суммы ошибки?
С вступления в законную силу федерального закона от 31.12.2017 г. № 485-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» у потребителей ЖКУ появилось право взыскать штраф за ошибки в расчетах в квитанции за ЖКУ. То есть исполнитель (управляющая компания, ТСЖ, ресурсоснабжающая организация) не только сделает перерасчёт, но и выплатит потребителю штраф, если допустил ошибку в расчетах в квитанции, которая привела к завышению суммы платежа за ЖКУ.
Такая возможность теперь предусмотрена ч. 11 ст. 156 ЖК РФ и ч. 6 ст. 157 ЖК РФ (п. 155.1, п. 155.2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 г. № 354 (далее – Правила № 354)).
Кто может потребовать штраф от исполнителя?
Оплату штрафа может потребовать любой потребитель ЖКУ (собственник, проживающий прописанный человек, арендатор) в жилом или нежилом помещении. Штраф можно требовать только один раз за определенный период (нарушение). Обратиться за начислением штрафа к исполнителю может только один из числа прописанных, проживающих совместно потребителей. Подать несколько требований от нескольких собственников не получится за один период нарушения.
Какие условия должны быть соблюдены для выплаты штрафа?
Для выплаты штрафа должны быть соблюдены четыре условия. Такие требования установлены ч. 6, 7 ст. 157 ЖК РФ:
1. Нарушен порядок расчёта за коммунальную услугу.
2. В нарушенном порядке расчёта нет вины потребителя.
3. Исполнитель не устранил ошибку до того, как потребитель обратился с требованием выплатить штраф (обязательное условие, что потребитель должен оплатить квитанцию, иначе штраф не начислят).
4. Ошибочное начисление увеличило размер оплаты ЖКУ.
Должны быть обязательно соблюдены все эти четыре условия, если хотя бы хоть одно условие отсутствует, тогда исполнитель имеет право вам отказать в начислении штрафа.
Когда исполнитель не обязан оплачивать штраф?
1. Ошибка в расчётах произошла по вине потребителя (потребитель подал недостоверные сведения по показаниям индивидуального прибора учета).
2. Исполнителем была вовремя обнаружена ошибка в расчетах, и он сделал перерасчет до того, как потребитель подал претензию на выплату штрафа.
3. Если ошибка в расчётах привела к уменьшению начисления за ЖКУ в квитанции.
За какой период можно требовать оплату штрафа?
Согласно ст. 196. ГК РФ, срок исковой давности составляет 3 года с момента, когда потребитель узнал о нарушении. Но с учетом того, что изменения вступили с начала 2018 года, взыскать с исполнителя за содержание жилого помещения и коммунальные услуги получится только с момента вступления изменения в законную силу.
Как подать заявление Исполнителю?
Подать заявление исполнителю в двух экземплярах. Заявление подается в свободной форме (форму заявление можно взять с сайта ИГЖН по ссылке ОБРАЗЕЦ заявления о перерасчете.docx).
Исполнитель обязан зарегистрировать заявление в реестре входящей корреспонденции. Проверка требований потребителя происходит в течение 30 дней. После этого исполнитель дает ответ в письменной форме с удовлетворением ваших требований или с отказом.
Штраф потребителю выплачивается или засчитывается в счет оплаты за ЖКУ в течение 2 месяцев с момента получения заявления от потребителя. Исполнитель обязан отразить отдельной строкой штраф за ЖКУ в квитанции согласно подп. «ж» п. 69 Правил № 354. Если в отношении потребителя есть судебное решение на оплату задолженности перед исполнителем, тогда исполнитель имеет право уменьшить сумму задолженности на сумму штрафа (ч. 13 ст. 156 ЖК РФ, ч. 7 ст. 157 ЖК РФ, п. 155.2. Правил № 354).
Как рассчитать штраф?
Пример расчёта штрафа
Сумма штрафа рассчитывается, как половина от суммы превышения. Если правильная начисленная сумма за содержание жилья – 1000 рублей за месяц, а вам начислили 1500 рублей, тогда превышение составляет 500 рублей, а размер штрафа составит 250 рублей.
Где можно поискать ошибки по начислению ЖКУ?
1. Если оказание услуг по вывозу ТКО начал осуществлять региональный оператор, исполнитель обязан был уменьшить сумму начисления в квитанции на сумму начисления по ТКО и известить в течение 10 дней с момента принятия такого решения (ч. 8.1 ст. 23 ФЗ от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ). Если этого не произошло, тогда можно обращаться к исполнителю за начислением штрафа.
2. Потребитель оплатил вовремя оплату за содержание жилья, а в следующей квитанции исполнитель не отобразил эту оплату в квитанции (ч. 11 ст. 156 ЖК РФ).
3. Исполнителем не сделан перерасчет после применения коэффициента, который влияет на объём коммунальных ресурсов, потреблённых на содержание общего имущества в МКД
(пп. «а», «г» п. 59, п. 60, п. 81.11 № 354 Правил, п. 21.1 № 124 ПП РФ).
Это лишь несколько примеров, где можно поискать ошибки в начислениях. Также можно обратить внимание на тарифы, которые установлены на сайте Федеральной службы по тарифам, и сравнить их с тарифами исполнителя. Льготникам стоит обратить внимание на начисления в квитанциях (правильно ли начисляют с применениями их льгот).
Что учесть потребителю?
Штраф является доходом потребителя. Поэтому, согласно п. 5 ст. 226 НК РФ, потребителю следует подать в налоговую инспекцию сведения о доходе физического лица по форме 2-НДФЛ не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Что если Ииполнитель отказывается удовлетворять законные требования потребителя?
После получения отказа в удовлетворении требований потребителя оплатить штраф потребитель имеет право обратиться с заявлением о нарушении своих прав в ИГЖН, Роспотребнадзор, прокуратуру. Обращаться лучше, если есть на руках письменный отказ от исполнителя.
Ещё можно сразу обратиться в суд после отказа нанимателя по начислению штрафа с требованиями о снижении размера платы за содержание квартиры на сумму штрафа, взыскании компенсации морального вреда, штрафа в размере 50%.
Редактор Гордеева И.В.
Ответственность исполнителя жилищно-коммунальных услуг за нарушение прав потребителя в результате неправильное начисления платы за жилищно-коммунальные услуги
Разъясняет старший помощник прокурора г. Первоуральска Крохалева Т.А.
В соответствии с п.155(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, в случае нарушения исполнителем, в том числе лицом, привлеченным исполнителем для осуществления функций по расчету платы за коммунальные услуги, порядка расчета платы за коммунальные услуги, повлекшего необоснованное увеличение размера платы, по обращению заявителя исполнитель обязан уплатить потребителю штраф в размере 50 процентов величины превышения начисленной платы над размером платы, которую надлежало начислить в соответствии с настоящими Правилами, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло по вине потребителя или устранено до обращения и (или) до оплаты потребителем.
Таким образом исполнитель коммунальных услуг (управляющие компании, товарищества собственников жилья, ресурсоснабжающие организации) несут ответственность за нарушение прав потребителей в результате неправильного начисления платы за коммунальные услуги.
При поступлении обращения потребителя с письменным заявлением о выплате штрафа исполнитель не позднее 30 дней со дня поступления обращения обязан провести проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги и принять одно из следующих решений:
– о выявлении нарушения (полностью или частично) и выплате потребителю штрафа (полностью или частично);
– об отсутствии нарушения и отказе в выплате штрафа.
Согласно п.155(2) Правил, в случае установления нарушения порядка расчета платы за коммунальные услуги исполнитель обеспечивает выплату штрафа не позднее 2 месяцев со дня получения обращения заявителя путем снижения размера платы за соответствующую коммунальную услугу.
Обращение потребителя о неправильном начислении платы должно быть обязательно оформлено в письменном виде и адресовано именно исполнителю коммунальных услуг, в котором необходимо сделать ссылку на возможность применения «штрафных санкций» в случае отказа в устранении нарушений закона.
В случае доведения спора до суда и принятия судом решения в пользу потребителя, исполнитель коммунальных услуг будет обязан по требованию потребителя произвести положительный для потребителя перерасчет платы за жилищно-коммунальные услуги в размере 50% от суммы, которая была незаконно начислена в квитанции.