Когда заливает сосед сверху, понятно, куда идти и с кого требовать возмещения ущерба. А к кому обращаться, когда протекает крыша многоквартирного дома? Куда звонить, чтобы службы оперативно отреагировали? Кто возместит ущерб? На все вопросы отвечает эксперт Роскачества.
Алексей Койтов
юрист, член Совета Союза потребителей Российской Федерации (СПРФ)
Алгоритм действий в подобных ситуациях выработан Союзом потребителей России еще 10 лет назад и до сих пор остается актуальным. Не лишним будет добавить, что силами СПРФ и региональных обществ потребителей за эти годы проведены сотни судебных процессов по взысканию в пользу пострадавших жильцов возмещения ущерба квартирам. Результативность этих процессов – 99,5% в пользу потребителей.
Как действовать пострадавшему?
- Обратитесь в управляющую организацию или ТСЖ, ЖК, ЖСК и пр. (далее для удобства – УО) либо в аварийно-диспетчерскую службу (к примеру, в Санкт-Петербурге это телефон 004).
- В течение 12 часов с момента обращения в аварийно-диспетчерскую службу представители УО должны прибыть и составить акт. Акт составляется в двух экземплярах, один из которых передается потребителю (или его представителю), второй остается у исполнителя (основание – п. 152 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
- В течение одних суток УО должна устранить протечку (приложение № 2 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170).
- Если УО не выполнила любую из обязанностей в положенный срок, обращение дублируется в УО, но уже в письменной форме (лучше изначально обращаться именно так), на копии обращения необходимо попросить проставить визу о получении (желательно с печатью).
- Одновременно с этим можно подать жалобу на бездействия УО в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ). При этом не забудьте приложить копию обращения в УО.
- У ГЖИ на проверку обращения 20 дней (это регламент по Санкт-Петербургу, в других регионах могут быть иные сроки, но в любом случае не более 30 дней). По результатам проверки УО может быть привлечена к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП, также в адрес УО будет выдано предписание об устранении протечки.
- Кроме того, в любое время проверки можно обратиться в ГЖИ и попросить ознакомиться с материалами проверки. Такое право закреплено в ч. 2 ст. 24 Конституции РФ и ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ. Отказ в ознакомлении нужно зафиксировать (желательно документально), потому что отказавший понесет административную либо уголовную ответственность (последнее только в том случае, если это повлечет вред правам и законным интересам).
В случае бездействия
Если вы столкнулись с бездействием со стороны ГЖИ, то после того, как пройдет отведенный на проверку срок (не более 30 дней), можно обратиться в суд с заявлением об оспаривании бездействия (либо если состоится не правое решение) органа государственной власти (что скорее – должностного лица) в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве РФ.
Не исполнить решение суда ответственное лицо просто не осмелится, потому что это может повлечь за собой уголовную ответственность.
Если представители УО не составили акт или в этом акте недостаточно подробно описана причина протечки, обращайтесь в любую экспертную организацию для составления соответствующего заключения (нужно зафиксировать факт протечки, установить ее причины и объем повреждений, то есть ущерба).
После этого вам нужно получить заключение оценочной экспертизы, чтобы определить сумму ущерба. Затем подавайте в суд иск к виновному лицу. Имейте в виду, что не только УО может быть виновна. Если дом построен сравнительно недавно, виновником может быть и застройщик. Однако в любом случае на этом этапе необходима квалифицированная оценка ситуации и достаточности документов у юриста.
Очевидно, что указанные выше действия направлены на возмещение причиненного протечками крыши ущерба. Как показывает практика, если в результате протечек имеет место ущерб собственникам квартир, то без суда, к сожалению, не обойтись. В то же время первых пяти пунктов обычно достаточно для того, чтобы устранить корень проблемы – причины протечки.
Узнавайте о новых материалах Роскачества первыми, подписавшись на нашу рассылку.
Настоящий материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом РФ Фонд «Так-Так-Так» либо касается деятельности иностранного агента РФ Фонд «Так-Так-Так»
18+
РЕШЕНО
Протекает крыша, управляющая компания бездействует. Что делать?
Здравствуйте! Я живу на 5 этаже 5-этажного кирпичного дома. Недавно на крыше начал таять снег, и у меня начала капать с потолка вода. Звонила в управляющую компанию, там сказали, что протекает крыша, но ремонт в нашем доме у них запланирован на май, а до этого времени они смогут только вычерпывать воду и постелить клеенку. Прошло какое-то времени, все было нормально. Сейчас начались дожди, и у меня опять капает с потолка. Позвонила в УК опять – там сказали, мол, что мы можем сделать, ремонт будет только в мае, когда на крыше растает снег. Но ждать до мая? Сейчас через день будут идти дожди, и у меня до мая теперь будет капать? Можно ли мне сейчас обратиться в вышестоящие инстанции с жалобой по этому поводу, или все-таки они правы и нужно подождать, когда растает весь снег? Можно ли обязать их убрать пятна с потолка ( на потолке 2 ужасных больших пятна), или как-то починить потолок , и за чей счет это будет?
5 ответов
Так-так-так, поддерживаю!
Вы получили совет эксперта, который помог решить вашу проблему. Вы тоже можете помочь другому человеку защитить свои права, сделав посильное пожертвование на развитие нашей сети. Сделаем право доступным для всех!
В управление Роспотребнадзора стали массово поступать обращения с просьбами принять меры в отношении Управляющих компаний, в связи с неисполнением ими обязанностей по своевременному ремонту крыш (в этом году дождливое лето показало все огрехи безграмотного управления).
Напоминаем, что должностные лица Роспотребнадзора не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст.7.22, 7.23.3.КоАП. Поскольку в «Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (далее Правила) указано, что Государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (Государственная жилищная инспекция). Поэтому обращения граждан в Роспотребнадзор по данным вопросам, в порядке предусмотренном ФЗ № 59 от 21.04.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направляются в Государственную жилищную инспекцию Республики Алтай. (г. Горно-Алтайск, пр. Коммунистический, 182 телефон – 8-38822-9-40-98).
Нужно помнить, что в соответствии с п. 2, Правил, крыши, чердаки и вентиляционная система входят в состав общего имущества. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается в соответствии с п.16 этих же Правил собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей или иной организацией, являющейся исполнителем услуги — в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Содержание общего имущества обеспечивается за счет обязательных платежей. В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги входит плата за содержание и ремонт жилого помещения. Платежи включают в себя плату за коммунальные услуги, плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Таким образом, если вы исправно платите коммунальные платежи, то вы априори имеете полное право потребовать от Управляющей компании проведения своевременного ремонта кровли.
Что же делать, если вам не повезло с управляющей компанией и вы обнаружили следы течи, а потолок или стены в вашей квартире выглядят подобным образом?
Прежде всего, необходимо произвести осмотр и составить акт, в котором должен быть зафиксирован факт протечки, причина протечки и перечень поврежденного имущества. Акт должен быть составлен и подписан уполномоченным представителем управляющей компании не позднее 12 часов с момента обращения потребителя в аварийно-диспетчерскую службу. Если сторона, ответственная за причинение вреда, вызванного протечкой крыши, будет уклоняться от проведения осмотра и составления акта, то эти действия можно совершить без неё, пригласив соседей и технического специалиста.
Акт является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства по обеспечению безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).
Для оценки причиненного ущерба можно воспользоваться услугами независимого оценщика в соответствии с законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».
Стоимость восстановительных работ должен возместить причинитель вреда — управляющая компания или иное лицо осуществляющее управление домом (данные правило не распространяется на случаи самоуправления).
Жилец, понесший убытки в результате ненадлежащего исполнения обязанностей по содержанию общего имущества дома, имеет право в соответствии со ст. 29. Закона о защите прав потребителей потребовать от исполнителя безвозмездного устранения недостатков выполненных работ (оказанных услуг), возмещения понесенных жильцом расходов по устранению недостатков выполненной работы своими силами или третьими лицами, а также компенсации морального вреда (ст. 15 Закона). В соответствии с п.2 ст. 13 Закона убытки причиненные потребителю возмещаются в полном объеме.
После устранения недостатков (т.е. проведения ремонта кровли) управляющей компанией, необходимо подать претензию об устранения следов течи (т.е. когда, чьими силами будет производиться ремонт). В случае отказа в добровольном возмещении причиненного вреда, необходимо воспользоваться правом на судебную защиту. Наряду с ущербом пострадавшее лицо сможет взыскать с виновного и судебные расходы, к которым в частности относятся расходы на оплату услуг юристов, представляющих интересы истца в судебном разбирательстве.
При судебном разбирательстве специалисты Управления готовы дать заключение по делу в пределах своей компетенции.
