Какие расходы составляют основную долю ущерба для компании в результате несчастных случаев

Каким образом экономический анализ может быть использован для
целей создания безопасных и безвредных для здоровья условий труда? Мы начинаем
публиковать серию докладов, в которых рассматриваются три большие темы: расчет
экономических затрат, связанных с несчастными случаями и ущербом для здоровья,
использование экономических стимулов в общенациональных программах по охране
труда на производстве, а также пределы, в рамках которых расходы по созданию
адекватных условий работы могут рассматриваться как инвестиции в развитие
предприятия.

 
http://www.trudcontrol.ru/files/editor/images/avatars/predotvrashhenie-travmatizma.jpg

К измерению расходов, связанных с несчастными случаями и
профзаболеваниями, наблюдается повышенный интерес, однако до сих пор нет
единого мнения в отношении того, что и каким образом следует измерять. Мы
предлагаем четыре категории различий: экономические и неэкономические потери (в
зависимости от того, подлежат ли они измерению с точки зрения экономики),
постоянные и переменные (в зависимости от того, изменяются ли они в зависимости
от возникновения несчастных случаев и заболеваний), прямые и косвенные (в
зависимости от того, становятся ли известно о них лицам, ответственным за
принятие решений т.е. руководителям компаний, во время их каждодневной
деятельности) и внутренние и внешние расходы (в зависимости от того,
оплачиваются ли они лицами, ответственными за принятие решений (или, можно
сказать, предприятиями по решению их руководства), или другими сторонами).

 
Согласно экономической теории расходы, которые в финансовом отношении вынуждают
предприятия заботиться об улучшении условий труда, являются экономическими,
переменными, прямыми и внутренними. Исследования на уровне отдельных
предприятий показывают, что косвенные расходы (или потери) могут существенно
превышать прямые, в то время как исследования на общенациональном уровне
свидетельствуют о том, что подавляющее большинство расходов для предприятий
являются внешними.

 
По консервативной оценке, общие экономические потери, связанные с
производственным травматизмом и профзаболеваемостью, составляют 3 % от ВВП
типичного государства с развитой экономикой. Едва ли не все экономические
потери, возникающие в результате травматизм и профзаболеваемости в неофициальном
секторе экономики и на предприятиях малого и среднего бизнеса, относятся на
счет работников или общества.

 
При любой оценке общей стоимости производственного травматизма и
профзаболеваемости основное внимание должно уделяться человеческим потерям,
т.е. боли и страданиям, утрате трудоспособности, ухудшению качества жизни и
преждевременной смерти. Вместе с тем, в последние годы наблюдается повышение
интереса к экономическим потерям в результате плохих условий труда. Это вызвано
несколькими причинами.

 
Во-первых, экономические потери важны сами по себе. Вред, причиненный
работникам, оказывает громадное побочное влияние на предприятие и даже на
экономику в целом, и признание этого придает дополнительное значение
необходимости в совершенствовании охраны труда.

 
Во-вторых, ключевые решения в этой сфере принимаются фирмами и их руководством,
и основная мотивировка в таких случаях носит экономический характер. Анализ
структуры экономических расходов дает нам возможность глубже понять поведение
таких фирм, а также разрабатывать правила, которые способны эффективно
воздействовать на управление процессом принятия решений.

 
И, наконец, хотя правительства призваны реагировать на моральные аспекты охраны
труда, глобальный уровень конкуренции приковывают их внимание также и к
экономике охраны труда.

 
Рассмотрим проблему выявления расходов, связанных с производственным
травматизмом и профзаболеваемостью, причем не только общий уровень этих
расходов, но также и их структуру, поскольку, как будет показано далее, различные
виды расходов оказывают значительное влияние на охрану труда на производстве. С
точки зрения логики, те виды затрат, которые будут рассматриваться сегодня,
следует расценивать как дополнение к известным нам человеческим потерям, а не
как альтернативу таковым.

 
Современные исследования потерь в связи с несчастными случаями берут начало с
работ американца Х. Хейнрича в 20-х годах XX столетия. Он проанализировал
тысячи несчастных случаев и пришел к выводу, что руководство компании в
громадной степени недооценивает реальные потери, связанные с травматизмом на
производстве. В течение всей своей долгой карьеры он неустанно боролся за
усиление внимания к этим потерям и за повышение ответственности руководства, в
частности, за охрану труда. К сожалению, многие из его требований были
преувеличены, а использовавшиеся им категории потерь нуждались в гораздо более
четком определении.

 
В последние десятилетия появился целый ряд альтернативных систем учета
расходов: контролируемые/неконтролируемые, постоянные/переменные,
страхуемые/нестрахуемые и разные исследователи зачастую используют собственную
методику классификации.

 
Более того, взаимоотношения расходов на уровне компании и на уровне государства
редко бывают четко очерчены. В будущем при их анализе потребуется большая
степень ясности и стандартизации.

 
Начать же следует с четкого понимания рассматриваемых понятий. Давайте условно
будем подразделять расходы на экономические и неэкономические, постоянные и
переменные, прямые и косвенные, а также внутренние и внешние. Каждое такое
разграничение имеет важные последствия для нашего анализа.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ И СТИМУЛЫ ДЛЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОХРАНЫ
ТРУДА

Наиболее серьезные потери в связи с несчастными случаями и профзаболеваниями
являются неэкономические издержки. Они включают прямые физические потери для
пострадавшего, эмоциональный стресс для его семьи и общины, а также ущерб таким
общественным ценностям, как правосудие и солидарность. Делаются попытки придать
этим потерям денежное выражение (и такие попытки неизбежны при выяснении
степени вреда в суде), однако в конечном итоге никакие цифры не могут отразить
урон, который невозможно восполнить деньгами. (Дорман, 1996 г.) По определению,
однако, экономическими потерями являются именно те, которые могут подлежать
исчислению, по крайней мере, в принципе.

 
Потери касаются убытков в виде товаров или услуг, которые либо имеют рыночную
стоимость, либо могут быть приблизительно оценены квалифицированным
специалистом. Они включают финансовые затраты для работника, утрату бытовых
услуг, которые имеют рыночную стоимость, или стоимость которых может быть
оценена, убытки, понесенные предприятием, а также утрату производственных
мощностей, имеющихся у общества.

 
При расчетах этих издержек важно избежать двойного исчисления: если, например,
страховая компания оплачивает стоимость расходов на лечение травмированных
работников, и работодатель выплачивает им зарплату, расходы следует относить
только на одного плательщика, как правило, конечного, то есть в данном случае –
на предприятие. С другой стороны, не совсем правильно говорить, что все
экономические потери в конченом итоге сводятся к нереализованному производству,
хотя это объясняется тем, что, как правило, наблюдается спад как на уровне
предприятия (что экономисты называют «x-неэффективностью»), так и на уровне
экономики в целом (ресурс безработных).

 
Однако спад едва ли может вобрать в себя большую часть расходов, связанных с
травматизмом и заболеваемостью, как, впрочем, и потребности в замене утративших
трудоспособность работников нельзя расценивать в качестве сколь-нибудь
серьезного уменьшения спада, поэтому основная часть потерь в отношении членов
общества в конечном итоге проявится в виде сокращенного объема производства.

 
В сфере расходов весьма важно проводить разграничение между расходами, которые
главным образом постоянны независимо от уровня травматизма или заболеваемости,
и теми, которые изменяются от случая к случаю. Накладные расходы в связи со
страхованием, к примеру, являются для общества сравнительно постоянными. Их
основная часть или даже весь страховой взнос предприятия может не зависеть от
числа производственных травм или профзаболеваний, которые фактически имеют
место.

 
Если расходы в связи с конкретным несчастным случаем или проблемой охраны труда
могут быть отнесены к постоянным затратам в соответствии с правилами
бухгалтерской отчетности, у руководителей компаний не оказывается
соответствующего финансового стимула для снижения профессиональных рисков.
Подобную мотивацию обеспечивает только переменный компонент расходов, как,
например, затраты в связи с отдельными несчастными случаями или выплаты
страховых взносов по более высоким ставкам ввиду роста числа предъявляемых
исков по возмещению вреда травмированным.

ПРЯМЫЕ И КОСВЕННЫЕ ПОТЕРИ

 

Связанными с разграничением на постоянные и переменные расходы и вместе с тем
несколько отличающимися от них являются прямые и косвенные потери. В литературе
по анализу потерь каждый автор, как правило, проводит это разграничение
по-своему.  Наиболее распространенный подход заключается в том, вначале
перечисляются потери, которые определяются как прямые, а все остальные принято
относить к косвенным.

 
Поскольку каждая отрасль уникальна характерными для нее издержками, а также
каналами, по которым они оплачиваются, отнюдь не удивительно, что такие перечни
никогда не совпадают. Наш подход является более общим и основывается на попытке
найти ответ на следующий вопрос: занимается ли руководитель частной компании
выявлением потерь и их учетом ради опыта предприятия в области охраны труда на
производстве при отсутствии дополнительных затрат времени и ресурсов на их
расчеты и распределение? Или же, что равносильно, находят ли суммы потерь и их
причины свое отражение в системе бухгалтерского учета предприятия в обычном
порядке? Если да, такие расходы мы будем считать прямыми, если нет –
косвенными.

 
Данный вопрос задается с целью выяснения, насколько вероятным является то, что
эти потери прежде всего воспринимаются и надлежащим образом оцениваются. Хотя и
не совсем в точности, но перечни прямых и косвенных потерь, которые
составляются на основе такого подхода, будут аналогичны перечням, встречающимся
в большинстве работ по этой тематике. Страховые взносы, затраты на судебное
урегулирование и прямые выплаты врачам, как правило, являются типичными
примерами прямых расходов на уровне компании. Косвенные потери не менее
реальны, однако они должны выводиться на основе тщательных наблюдений и
расчетов. Таким образом, если срок службы станка сократился в результате
производственной аварии, это «твердые» экономические потери, однако они могут
остаться незамеченными, если кто-нибудь не уделит дополнительное время на то,
чтобы оценить и распределить ущерб. Перечень возможных косвенных потерь на
уровне компании приведен в Таблице 1. Пользуясь подобным перечнем, важно
помнить, что в некоторых ситуациях потери может переноситься из одной статьи в
другую в зависимости от особенностей платежных механизмов и системы
бухгалтерского учета.

Если компания не выявит и не примет во внимание эти потери, это может иметь
далеко идущие последствия для ее готовности инвестировать средства в охрану
труда на производстве. По разным расчетам соотношение косвенных и прямых
издержек варьируется от менее чем 1:1 до более чем 20:1 в зависимости от
отрасли и методологии, используемой исследователем. В общем, однако,
предприятие, которому не удается полностью подсчитать потери, которое оно несет
из-за плохих условий труда, функционирует под воздействием ошибочного мнения,
что у него не имеется стимулов для исправления такого положения. Без понимания
этого предприятие может подрывать свое экономическое и физическое благополучие.
Приложение 1 предлагает пример «полного учета издержек» применительно к охране
труда, а также демонстрирует несоразмерность прямых и полных фактических
потерь.

http://www.trudcontrol.ru/files/editor/images/Pictures/Illustrations/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%A2%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%201.jpg

Приложение 1. Измерение потерь в связи с производственным травматизмом
в двух финских лесозаготовительных компаниях

 

Косвенные потери, вероятно, будут большими в условиях промышленного
производства, где процесс труда является в значительной степени
взаимозависимым. В добывающих отраслях косвенные потери играют не столь
существенную роль, хотя игнорировать их полностью не следует. Тщательное
исследование потерь в связи с производственным травматизмом на финских
предприятиях лесной промышленности было проведено финским ученым Кленом (1989).
Оно продемонстрировало, как абстрактные категории постоянных/переменных и
прямых/косвенных расходов могут быть преобразованы в реальный опыт. 

 
Клен опросил работников и мастеров двух крупных лесозаготовительных компаний в
южной части Финляндии и перепроверил их ответы путем сравнения данных по обеим
фирмам между собой и с архивами государственных учреждений. В его примере были
представлены 473 несчастных случая, приведшие к временной потере трудоспособности.
(Случаи со смертельным исходом и хронические травмыне рассматривались) 

 
Потери лесозаготовительных компаний Клен разделил на три группы.

 
1. Первичные прямые расходы. Они представляют собой выплаты по
возмещению вреда травмированным работникам, осуществления которых требует
законодательство. Они включают затраты на транспортировку пострадавшего в
больницу и медицинские расходы, но большую часть составляет компенсация
заработной платы, которая покрывается страховкой. Страховые премии в этих фирмах
основываются на предшествующем опыте, и потому фирмы безотлагательно могут
отслеживать уровень травматизма, отраженный в расходах по страхованию. 

 
2. Вторичные прямые расходы. Это прочие выплаты, будь то
пострадавшему или правительству. Они включают заработную плату, выплачиваемую в
течение срока, пока работник лишен возможности трудиться (в том числе частичная
выплата в день, когда произошел несчастный случай), накладные расходы в связи с
такой заработной платой, а также страховые взносы, выплачиваемые учреждению
страхования от несчастных случаев на производстве.

 
3. Косвенные потери. Это потери, которые подлежат исчислению,
но не принимают формы прямых денежных затрат. Перечень, подготовленный Кленом,
весьма полезен. Ученый включает в этот перечень изначальные затраты на
заполнение формуляра компенсации за несчастный случай, расследование
несчастного случая, расходы на посещение пострадавшего дома, нарушение
производственного процесса для других работников, административные накладные
расходы в главном представительстве фирмы, ущерб, причиненный оборудованию, а
также затраты по уплате процентов за срок между выплатой компанией своих
страховых взносов и урегулированием своих требований страховой компанией. 

 
Кроме того, Клен также попытался собрать данные в отношении затрат по найму и
обучению нового персонала, а также покрытию его низкой производительности в
процессе обучение на новом месте, но фирмы не представили этих сведений. Он
также выяснил, что обе компании имеют кадровый резерв, однако установить, какая
часть этого резерва предназначена именно для замены травмированных работников,
а не для подмены сотрудников, находящихся в отпусках, Клену не удалось. 

 
Деление потерь на прямые и косвенные в конечном итоге зависит от системы
бухгалтерского учета предприятия. Если только предприятием не используется
какая-то необычайно сложная система бухгалтерского учета, большинство издержек,
рассматриваемых Кленом в качестве «вторичных прямых», вероятно, окажутся
косвенными. С другой стороны, степень зависимости расходов этих
лесозаготовительных компаний по страхованию от предшествующего опыта и
отсутствие каких-либо общих накладных расходов по охране труда (как то,
кадровый резерв) приводит в данном случае к тому, что все издержки относятся к
категории переменных. Применяя эти рассуждения к данным Клена, мы обнаруживаем,
что полные издержки на один несчастный случай (выраженные в финских марках)
имеют следующую разбивку: прямые – 673 ф.м., косвенные – 925 ф.м., общие – 1598
ф.м. 

 
Косвенные потери у этих компаний сравнительно низки, поскольку работники
трудятся индивидуально или очень небольшими группами, и нанесение ущерба
оборудованию встречается редко. Вместе с тем, почти три пятых от общих
экономических издержек фирмы являются косвенными. Почему большинство
предприятий не рассчитывает косвенные потери? Причины разные, но в число общих
факторов входят следующие шесть факторов.

 
1. Проблемы оценки. Оценка таких издержек может быть сложной и
дорогостоящей. Даже при самых благоприятных условиях значительное количество
времени может уйти на выяснение подробностей, установление цены на вышедшее из
стоя оборудование и т.д. Кроме того, фирма может не располагать персоналом,
подготовленным для выполнения такого рода задач.

2. Перегруженность руководства. Руководство имеет ограниченные
возможности для восприятия новой информации. Такой подход к решению проблем
теоретики называют «ограниченной рациональностью». Внимание руководителей
зачастую занято существующими предложениями и отчетами, и его незначительных
остатков не хватает для такого сложного вопроса, как косвенные потери и расходы
на охрану труда.

3. Погрешности методов бухгалтерского учета. Стандартные
бухгалтерские процедуры менее приспособлены для учета таких явлений, как
инвестиции в кадровые ресурсы или их истощение, чем для традиционных активов в
виде кирпича или стали. (Блэр, 1995 г.) Данная погрешность в сторону «твердой»
нежели «мягкой» оценки активов вызывает проблемы для многих программ по
укреплению кадров, включая программы по охране труда. Даже если само
руководство осознает важность подобного рода мероприятий, сторонние участники
проектов (инвесторы или кредиторы) нелегко поддаются убеждению. Это указывает
на необходимость в новых стандартах отчетности, которые могли бы лучше отражать
возможности и способности работников, а не только материалы, с которыми
последним приходится трудиться.

 
4. Проблемы распределения. По своей сути бухгалтерский учет решает
одну простую задачу: выявление финансовых последствий принятых решений и помощь
в оценке последствий решений будущих. Применительно к сфере охраны труда на
производстве для этих целей важно, чтобы затраты на создание адекватных условий
труда правильно распределялись между подразделениями, которые за это отвечают.
Одно из затруднений, возникающих на этом пути, заключается в том, что
подразделение, которое является субъектом таких расходов, далеко не всегда
оплачивает их, и потому причинно-следственную связь необходимо отслеживать и
отражать в учетной документации. Хуже того, многие предприятия не прилагают
достаточных усилий для распределения затрат на охрану труда между отдельными
подразделениями. Как правило, затраты по выплате работникам компенсационных
сумм распределяются между подразделениями в зависимости от размеров заработной
платы, а не на основании опыта фактически предъявленных требований. (Хопкинс,
1995 г.) При такой постановке вопроса расходы на неудачные попытки улучшить
условия труда остаются невидимыми.

 
5. Заниженный статус служб охраны труда. Работа по расчетам и
распределению средств на охрану труда на производстве, как правило, выпадает на
долю соответствующей службы на предприятии. Способность службы охраны труда
выполнять эту работу с достаточной степенью эффективности и довести ее
результаты до внимания высшего руководства частично зависит от того места,
какое служба охраны труда занимает в общей структуре предприятия. Очень часто
положение этой службы вследствие ее низкого статуса не позволяет требовать
необходимые ресурсы или участвовать в разработке стратегии предприятия. Важным
аспектом эффективной «культуры безопасности труда» является повышение статуса
службы охраны труда в структуре предприятия.

6. «Не говори и не спрашивай». На некоторых предприятиях в отношении
условий труда существует заговор молчания. Руководство опасается, что сам факт
регистрации истинных финансовых последствий травматизма и заболеваемости может
вызвать в рядах работников недовольство и привести к предъявлению
дополнительных требований со стороны профессиональных или иных аналогичных
союзов. Данная стратегия заключается в том, чтобы совершенно избегать
обсуждения этой темы и заставить специалистов по охране труда относиться к
своим обязанностям не более чем формально. (Фрик, 1996 г.). Таковы препятствия,
которые приходится преодолевать на уровне предприятия, если принимается решение
придать вопросам охраны труда должное внимание. При этом следует учесть, что
многие из них имеют особую актуальность для предприятий малого и среднего
бизнеса, то есть для компаний, в которых вопросы охраны труда стоят особенно остро
и требуют обязательного решения.

ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ РАСХОДЫ

 

Не менее важным, чем подразделение на постоянные/переменные и прямые/косвенные
расходы на уровне предприятия, с общественной точки зрения является
разграничение на внутренние и внешние. Для ясности приведем такой пример.
Допустим, в компании каждый год наблюдается некоторое количество случаев
профессиональных заболеваний ввиду использования для окраски какого-то вредного
вещества, и возможным средством исправления такого положения является замена
этого вещества на более безопасное, но и более дорогостоящее. Для упрощения
предположим, что все расходы, возникающие в связи с этими заболеваниями,
являются переменными. Проводя анализ, руководство поняло, что предприятие несет
дополнительные затраты на медицину и страховые выплаты в объеме миллиона
долларов. Этих издержек можно избежать, изменив состав краски. Данная идея
может послужить, а может и не послужить стимулом для перемен.

 
Если фирма заботится только о прибылях и не чувствует за собой моральных
обязательств оберегать здоровье своих работников, ее решение будет зависеть от
того, вписываются ли расходы на замену краски в рамки дополнительных затрат в
размере одного миллиона долларов. А теперь представьте себе, что эта компания
наймет группу специалистов по технике безопасности, которым в результате
обследования всех аспектов, приведенных в Таблице 1, удастся установить, что
косвенные, но весьма ощутимые расходы в связи с этими заболеваниями составляют
еще 2 миллиона.

 
Вполне возможно, что эти новые данные (которые вполне реальны для
приблизительных расчетов такого типа) изменят баланс: инвестиции, которые
казались невыгодными, когда можно было сэкономить лишь один миллион, становятся
выгодными, когда речь заходит о трех миллионах. Хотя, возможно, это и не
произойдет. Предположим, замена краски требует 4 миллионов долларов. В этом
случае предприятие никогда не будет с финансовой точки зрения заинтересовано в
решении своей проблемы подверженности потенциальным рискам.

 
Вместе с тем, основная часть расходов в связи с травматизмом и
профзаболеваемостью приходится не на работодателя, а оплачивается работниками,
их семьями и обществом, в котором они живут, причем в дополнение к
неэкономическим потерям, которые по определению не могут быть отражены в
учетной документации предприятий. Допустим, что такие дополнительные расходы
составляют еще 3 миллиона, что вдвое повышает общую сумму общественных затрат.
Итак, 4-миллионные инвестиции вместо 6-миллионых расходов – неплохой вариант
для общества, но не для самой фирмы, поскольку она несет меньшие убытки. В
данном примере прямые внутренние расходы составляют 1 миллион, косвенные
внутренние – 2 миллиона, а внешние – 3 миллиона долларов.

 
Экономическая теория подсказывает, что существование внешних расходов проводит
непреодолимую границу между стимулами тех, кто принимает решения (то есть
отдельными предприятиями), и интересами общества в широком смысле. В качестве
примера зачастую приводится загрязнение окружающей среды, однако расходы,
связанные с травматизмом и заболеваемостью, также вполне подходят для этого
случая. При внимательном их рассмотрении становится ясно, что подавляющее их
большинство приходится не на работодателя, а на работников и общество в целом.

 
В Таблице 2 приведен неполный перечень внешних расходов. Не забывайте, что они
являются только составляющими экономических затрат и не включают человеческие
потери, которые не поддаются денежному выражению.

http://www.trudcontrol.ru/files/editor/images/Pictures/Illustrations/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%A2%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%202.jpg

Предпоследний пункт в этом перечне – загрязнение окружающей среды – заслуживает
особого внимания, поскольку наблюдается тенденция не придавать особого значения
взаимосвязи между рабочим местом и более обширной экосистемой. Вредные вещества
не знают преград типа «частная собственность» или «вход воспрещен». Они
беспрепятственно перемещаются между промышленными объектами и жилыми районами.
Риск осложняется тем, что заводы, шахты и прочие центры занятости, как правило,
обрастают жилыми кварталами.

 
Это особенно характерно для развивающихся стран, где индустриализация и
урбанизация являются частями одного процесса. Результатом может быть ужасная
катастрофа, как это случилось в индийском городе Бхопале, где авария на
химическом комбинате унесла в буквальном смысле тысячи жизней. Но даже обычные
утечки загрязняющих веществ также способны вызывать коварнейшие проблемы,
подрывая здоровье работников в их собственном жилище (см. обсуждение в ВОЗ
комплекса Улсан/Онсан в Республике Корее, 1992 г.)

 
Значение анализа издержек заключается в следующем: в зависимости от
используемых методов производства и способов контроля одни и те же факторы,
которые вызывают риск травматизма и заболеваемости на рабочих местах, также
создают опасность за пределами производства, и за редким исключением эти
расширенные экологические издержки следует относить к категории внешних.
Принцип «виновный в загрязнении платит» чаще соблюдается лишь в случае
нарушения, и даже в тех случаях, когда всеобщее внимание вынуждает компанию
оплачивать некоторые из прямых издержек экологической катастрофы, как это было
в случае бхопальской трагедии, такие выплаты только частично покрывают истинные
убытки.

 
Однако даже из самых лучших побуждений зачастую бывает трудно проследить
результаты экологического воздействия до конкретных предприятий или методов
производства. Такие издержки, которые все шире признаются серьезными, в
основном приходится нести семьям и обществу, а не предприятиям. Для большинства
работников главным объектом воздействия экстраполяции издержек является их
семейный бюджет.

 
Нередко случается, что сочетание потерянного заработка, некомпенсированных
медицинских расходов и ограничение возможностей для получения работы в будущем
обрекает семью заболевшего или травмированного работника на нищету. Такое
положение является практически правилом, а не исключением в развивающихся странах,
где возмещение выплачивается редко, да и никакой иной поддержки со стороны
работодателя ожидать не приходится, и где рабочие семьи и без того в
большинстве своем находятся в бедственном положении.

 
Но даже в благополучных странах индустриально развитого мира значительная доля
большинства прямых финансовых издержек ложится на пострадавших и их семьи. Это
подтверждается, если мы рассмотрим опыт США (Приложение 3), а также проявляется
и в исследованиях травматизма среди датских рабочих. (Лингз и др., 1984 г.).

 
В зависимости от того, как разрешается двусмысленность результатов
обследования, к разряду внешних там было отнесено от 44 до 89 % финансовых
издержек, приблизительно 20 % из которых приходится непосредственно на
работника. Тем не менее, хотя отнесение расходов к категории внешних везде
представляет собой проблему, в некоторых случаях это проявляется особенно
явственно. Некоторыми из факторов, которые способны повысить степень
ответственности за покрытие издержек именно обществом, а не работодателем,
являются следующие факторы.

 
1. Интенсивность рыночной конкуренции. На некоторых рынках, для
которых характерна интенсивная конкуренция, отдельные компании, вероятно, будут
стремиться избежать расходов, связанных с охраной труда. Этот принцип применим
к целым государствам, отдельным отраслям и секторам хозяйства. Поэтому
экстраполяция издержек более вероятна для открытых, нежели закрытых
экономических систем, для отраслей, в которых преобладает конкуренция, а не
концентрация, а также для мелких и средних предприятий, нежели для крупных
компаний (см. Приложение 2 ниже).

 
2. Безработица. Если уровень безработицы высок, у предприятий больше
возможностей перекладывать издержки на своих работников. В связи с этим
экстраполяция расходов имеет тенденцию возрастать при спадах деловой
активности, в регионах с экономической депрессией и в странах, где имеются
большие резервы незанятой или не полностью занятой рабочей силы.

 
3. Программы перераспределения и социального страхования. Государства
с высокоразвитыми программами общественного благосостояния более уязвимы для
экстраполяции издержек, поскольку такие программы либо концентрируют риски
(перекладывая риск на предприятие), либо перераспределяют часть бремени среди
налогоплательщиков. Примером могут служить оплачиваемая из общественных фондов
система здравоохранения, которая покрывает значительную долю расходов,
связанных с несчастными случаями на производстве и профессиональными
заболеваниями.

 
Все эти факторы являются и останутся явлениями повседневной жизни, и нет
оснований ожидать каких-либо вызванных внешними издержками нарушений, которые
со временем могут их ослабить. Масштабы внешних расходов, обозначенные в
Таблице 2, показывают, что во многих случаях сокращение профессиональных рисков
в большей степени отвечает интересам общества, а не отдельных предприятий. Но
поскольку именно предприятие, в принципе, играет главную роль как в создании
этих рисков, так и в их ограничении, возникающие в результате травматизм и
заболеваемость существенно превышают уровень, который можно было бы
экономически оправдать.

 
Что можно сделать? Во-первых, принять меры по сокращению разрыва между
внутренними и общими расходами, переложив на работодателя большее финансовое
бремя. Такова была общая тенденция реформаторов на начальном этапе промышленной
революции, и она вновь начинает проявляться во многих национальных системах
охраны труда. Во-вторых, общество может установить систему правил, вынуждающих
предприятия заботиться об улучшении условий труда в большей степени, чем это
соответствует их собственным финансовым интересам.

 
Поодиночке каждый из этих подходов ничего не даст, но вместе они способны
сделать очень многое для удовлетворения насущных потребностей трудящихся в
организации охраны труда. Экономическое стимулирование и усовершенствованное
законодательство являются необходимыми компонентами эффективной стратегии
защиты трудящихся. В ближайшие годы мы станем свидетелями значительного
укрепления национальных систем на обоих фронтах, а также усиления тенденции на
их гармонизацию в мировом масштабе.

 
Приложение 2. Экстраполяция расходов. Малые и средние предприятия

 
В последние годы все большее внимание уделяется особым проблемам охраны труда
на предприятиях малого и среднего бизнеса (Гласс, 1999 г.). Помимо признания того,
что малым и средним предприятиям приходится сталкиваться со своими характерными
трудностями и разрабатывать собственную политику для их решения, важно также
принимать во внимание существующую в их среде тенденцию стремиться отнести к
числу внешних большую часть расходов на охрану труда. Это напрямую зависит от
того факта, что малые и средние предприятия в большей степени подвержены
быстрым изменениям в соотношении рыночных сил. 

 
В отличие от крупных компаний, имеющих более стабильное положение на рынке и
менее стесненных в финансовых ресурсах, существование малых и средних
предприятий зависит от результатов их ежемесячной, а порой и каждодневной
деятельности на рынке. Любые расходы, которое могут быть отсрочены (к примеру,
дорогостоящие инвестиции в улучшение условий труда), вероятнее всего будут
отсрочены и, возможно, на неопределенное время. 

 
Поддержка пострадавших от несчастных случаев в виде дополнительных выплат или
содействия в поиске новой работы (в том числе новой работы на том же
предприятии), которая характерна для большинства крупных корпораций,
совершенного невозможна в случае мелких и средних компаний, которые тщательно
следят за и без того невысокими показателями прибыли. Мелкие компании едва ли
будут заниматься обеспечением своих работников медицинским обслуживанием, а
зачастую даже не предоставляют медицинского страхования. 

 
Однако ведь затраты, связанные с травматизмом и болезнями, никуда не исчезают.
Кто-то ведь должен оплачивать издержки в связи с потерей дохода, медицинским
обслуживанием, восстановлением здоровья и возвратом в ряды работников, не
говоря уже о более серьезных финансовых потерях, которые приходится нести
семьям погибших от несчастных случаев на производстве. Чем меньшую долю из
всего этого берут на себя малые или средние предприятия, тем больше достается
работникам, их семьям и обществу. 

 
Точно также как здоровая экономика, основанная на мелком бизнесе, требует
наличия учреждений, способных сообща интерполировать затраты на
профессиональную подготовку работников, научно-исследовательские разработки и
прочие продуктивные инвестиции (Пиор и Сабель, 1984 г.), существует
необходимость в аналогичного рода сотрудничестве по интерполяции издержек,
связанных с охраной труда на производстве. 

 
Например, малые и средние предприятия какой-то отрасли или региона могут
объединять свои усилия для предоставления услуг, которые помогут пострадавшим
работникам вернуться на свои рабочие места. При такой договоренности
травмированный сотрудник фирмы A может быть переведен на более легкую работу в
фирму B, при этом фирма A признает за собой обязанность оказать аналогичную
поддержку в будущем. Участие предприятий в подобных программах можно
стимулировать государственным субсидированием (которое способно снизить общие
обязательства общества по несению внешних расходов) или путем объединения
поддержки работников с другими ценными услугами, которые предоставляются малым
предприятиям. 

 
В противном случае возникает ситуация, которая уже сейчас характерна для
большинства развивающихся стран: обилие мелких фирм и микроскопических
предприятий, которые влачат жалкое существование на границах рынка, практически
полная экстраполяция расходов на охрану труда, всеобщая нищета частично по
причине того, что на семьи ложится нагрузка по поддержке и уходу за родными, а
также из-за отсутствия коммунальных услуг, которые правительство ввиду
отсутствия средств не в состоянии обеспечить. 

 
В Таблице 3 приведены различные категории расходов, которые обсуждались выше, а
также их экономическое значение. Главная мысль заключается в том, что даже на
начальном этапе простого перечисления расходов недостаточно. Внимание следует
обратить на то, какие издержки для нас важны, и какое значение они имеют для
общественных интересов.

КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ПОТЕРЬ В СВЯЗИ С ТРАВМАТИЗМОМ И ЗАБОЛЕВАЕМОСТЬЮ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ

Мы уже знаем, как постоянные/переменные и прямые/косвенные различия проявляют
себя при анализе конкретного случая издержек, связанных с охраной труда на
уровне компании. В Приложении 3 описывается чрезвычайно сложная попытка
рассчитать общие экономические потери из-за профессиональной заболеваемости и
производственного травматизм в США за 1992 г. Чтобы оценить эту информацию в
рамках контекста, необходимо учитывать, что 3 % ВВП достаточно для
предоставления каждому работнику полуторанедельного оплачиваемого отпуска или
для финансирования трети всех инвестиций (нерезидентских, долгосрочных) в
экономику США в течение 1992 г. Обратите внимание: помимо громадных размеров
общей суммы поразительное большинство этих издержек перекладывается на
работников и потребителей.

http://www.trudcontrol.ru/files/editor/images/Pictures/Illustrations/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%A2%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%203_1.jpg

http://www.trudcontrol.ru/files/editor/images/Pictures/Illustrations/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%A2%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0%203_2.jpg

Даже при очень приблизительных подсчетах эта разбивка свидетельствует о том,
что и самые лучшие из возможных систем учета издержек не обеспечивают
предприятиям экономической мотивации для решения большинства проблем, связанных
с техникой безопасности и здравоохранением на производстве.
 

Приложение 3. Потери в связи с производственным травматизмом
и профзаболеваемостью в Соединенных Штатах Америки (1992 г.)

 

Получив грант от Национального института охраны труда на производстве США
(NIOSH), группа исследователей провела наиболее полное исследование
экономических потерь в связи с производственным травматизмом и
профзаболеваемостью из всех, которые когда-либо проводились на общенациональном
уровне. (Ли и др., 1996 г.).

 
Широко используя многочисленные общественные и частные источники информации и
перепроверяя свои расчеты по работам своих предшественников, исследователи из
группы NIOSH методично вывели общие суммы потерь в 1992 г. вследствие травматизма
или смертности, по источникам затрат и по конечным плательщикам (исследование
концентрировалось скорее на частоте этих случаев, нежели на распределении
расходов: члены группы рассматривали потери, возникшие в течение 1992 г., и
принимали во внимание те периоды, в которые они должны были фактически
оплачиваться).

 
Исследование такого рода невозможно провести без большого количества
предположений, причем многие из них будут весьма приблизительными, и работа
NIOSH не была исключением. Особенно рискованные предположения были сделаны в
отношении профессиональных заболеваний, косвенных потерь в связи с
заболеваемостью и смертностью, а также в отношении той степени, до которой
работодатели в состоянии переложить на других затраты по выплате работникам компенсационных
премий. Во многих случаях члены группы подходили с консервативных позиций, то
есть стремились намеренно занизить цифры расходов в связи с травмами и
профзаболеваниями, предполагая, что потенциальная критика должна, как правило,
исходить от тех, кто считает эти расходы низкими.

 
Если бы предположения были нейтральными, что все равно ставилось бы под
сомнение теми, кто изначально считал такие издержки слишком низкими или слишком
высокими, итоговые цифры могли бы быть на 25-50% выше. Мы проанализируем
исследование NIOSH в три этапа. Во-первых, мы рассмотрим его расчеты по частоте
возникновения, а также потери в связи с имевшими место в США несчастными
случаями и заболеваниями, которые привели и не привели к смертельному исходу.
Затем мы посмотрим, как эта статистика, связанная с охраной труда, отразилась
на экономических потерях. И, наконец, обсудим, кто оплачивает эти расходы, то
есть до какой степени они приходятся на самого работника, на общество в целом и
на работодателя.

 
1. Заболеваемость и смертность. Чтобы оценить частоту
возникновения смертельных и несмертельных травм, группа исследователей NIOSH
начала с данных, накопленных Бюро трудовой статистики (BLS) и прочими
государственными организациями, а затем скорректировала цифры по ранее выявленным
расхождениям.

Более трудной оказалась проблема определения коэффициента частоты
профессиональных заболеваний. Исследователи выбрали шесть групп заболеваний,
которые были оценены на предмет потенциальной профессиональной этиологии: рак,
сердечно-сосудистые и церебрососудистые заболевания, хронические респираторные
заболевания, пневмокониозы, расстройства нервной системы и болезни почек.
Итоговые цифры по стране в целом для каждой группы перемножались на как правило
заниженные оценки степени профессиональной этиологии. За исключением
пневмокониозов (заболевания легких у шахтеров), которые на 100 % были признаны
профессиональным заболеванием, ни одна из прочих групп не набрала более 10 %.
Общие результаты, включая экономическое бремя, приведены в нижеследующей
таблице.  

http://www.trudcontrol.ru/files/editor/images/Pictures/Illustrations/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B8%D0%BA%D0%B0/%D0%A2%D0%B0%D0%B1%D0%BB%D0%B8%D1%86%D0%B0.jpg

2. Экономическая стоимость. Второй этап
заключался в расчетах экономических потерь в связи с травмами и
профзаболеваниями различных видов. Травмы в целом исследователи NIOSH разделили
на смертельные и несмертельные, а вторую группу – на стандартные (для США)
категории компенсации работников: без потери трудоспособности и с потерей
трудоспособности. В последнюю группу вошли травмы с постоянной полной потерей
трудоспособности, постоянной частичной, временной полной и частичной потерей трудоспособности,
а также травмы, приведшие к потере трудоспособности на 1 – 7 рабочих дней.

 
Усредненные данные по каждой из них накладывались на группу расчетов издержек,
охватывающих как прямые, так и косвенные потери. Из нижеследующие таблицы
видно, что их определение прямых потерь отличается от того определения, которое
используется в данном отчете. Ли и его группа определяли потерь как прямые,
если они принимали форму денежных выплат независимо от того, были ли они
внутренними или внешними, а также от того, относились ли они к охране труда в
обычном порядке системой ведения бухгалтерского учета предприятия.

 
Напротив, косвенные потери в отчете NIOSH были теми, которые могли быть оценены
только как потери по неиспользованным возможностям. В данном отчете они также
могли быть отнесены к косвенным потерям с тем лишь исключением, что, по мнению
исследователей NIOSH, они включают как внутренние, так и внешние расходы (общие
прямые потери – 50,1, медицинские расходы – 25,1, программы частного
страхования, трансферты медстрахования – 5,7, расходы рабочей компенсации (то
есть фактически предпринимателя), частного страхования, трансферты страхования
по возмещению ущерба – 8,9, имущественный ущерб – 8,7, полицейская и пожарная
службы – 0,8; прямые издержки третьих сторон, не имеющих отношения к травме –
0.9, общие косвенные потери – 98.2, утраченные заработки (включая
дополнительные выплаты) – 82.5, утрата возможности полноценного участия в
домохозяйстве – 8.2, обучение на рабочем месте, перераспределние кадров, нарушение
производственного процесса – 5.2, временные отсрочки – 0.3, косвенные потери не
имеющих отношения к несчастному случаю третьих сторон – 2.0, итого общие прямые
и косвенные потери составили – 148,40).

 
Расчеты потерь в связи с профессиональными заболеваниями оказались более
простыми. Прямые потери в данном случае состоят только из медицинских выплат
независимо от того, осуществляются ли они путем компенсации работнику, самим
работником или правительством. Косвенные потери представляются собой общую сумму
заработной платы, не полученную работником ввиду утраты трудоспособности или
преждевременной смерти, которая рассчитывается на основе средней степени
тяжести по каждой категории несмертельных заболеваний и среднего возраста
смерти для смертельных заболеваний (прямые потери – 10,7, косвенные потери –
9,0, общие потери – 19,7).

 
По расчетам группы NIOSH, в совокупности общие экономические потери, прямые и
косвенные, по профессиональным заболеваниям и травматизму в 1992 г. составили
приблизительно 3 % от ВВП США. Данная сумма значительно превышает
соответствующие затраты на борьбу со СПИДом в США в течение того же года, хотя
примерно равна затратам на лечение болезней органов кровообращения.

 
3. Кто платит? Многие категории издержек уже отнесены к той или
иной группе. Например, можно предположить, что компании несут затраты в связи с
остановками производства, в то время как расходы на полицейскую и пожарную
службы оплачивает правительство. Сферами, которые остаются под сомнением,
однако, привлекают наибольшее внимание: расходы на лечение и расходы на
возмещение заработной платы.

 
Необходимо ответить на два вопроса: какая часть этих издержек должна
оплачиваться из фонда компенсации работников (американский эквивалент фонда
социального страхования),  а какая часть компенсации работников передается
от работодателя другим общественным группам? Для ответа на первый вопрос
исследовательской группой NIOSH были смоделированы расчеты процентного
отношения медицинских и компенсационных расходов, оплачиваемых из фонда
компенсации работников. Выяснилось, что фонд компенсации покрывает
приблизительно 45 % всех медицинских расходов, возникающих в связи с
производственными травмами.

 
Исследователи применили такое же процентное отношение к медицинским расходам по
профзаболеваниям (сделав смелое предположение, что тенденция фонда компенсации
работников переплачивать за одну и ту же услугу компенсирует значительно
меньшую долю профессиональных заболеваний, расходы по которым из него
покрываются) и предположили, что 22,5 % заработной платы, потерянной ввиду
травм или заболеваний (половина от 45 %), возмещалась за счет фонда
компенсации. (Истинная величина, почти наверняка, значительно ниже).

 
Доля медицинских расходов и потерянной заработной платы, которая не покрывается
из фонда компенсаций работников, приходится на самих работников, третьи стороны
и правительство. (Интересно, по их данным 46 % расходов на медицинское
обслуживание в Соединенных Штатах оплачивается за счет государственных
субсидий, которые являются обычным источником для экстраполяции расходов в
странах с развитыми программами социального обеспечения).

 
Что касается общего бремени на оборотный капитал, исследователи NIOSH
предположили, что работодатели с успехом перекладывают 10 % этих расходов на
потребителя в виде завышенных цен и 80 % на работников в виде заниженной
заработной платы, что оставляет им самим лишь 10 %. Возможно, это является
преувеличением степени перераспределения расходов. На основании своих
предположений исследователи заключили, что в конченом итоге их бремя
распределяется следующим образом (работодатель – 19,12 млрд. долл., потребитель
– 15,64 млрд.долл., работник – 139,06).

Такой поразительный результат базируется только на анализе перераспределения
расходов фондом компенсации, который был сделан Ли и его группой. Поскольку
выплаты из фонда компенсации составляют около 28 % от их общей суммы, каждое
10-процентное изменение в оценке смещения расходов меняет распределение всего
экономического бремени только на 2,8 %. Таким образом, если работодатели на
самом деле покрывают не десятую часть, а половину расходов фонда компенсации
работников, их доля в общих экономических расходах все равно составляет меньше
четверти.

 
Несмотря на впечатляющие результаты исследования, важно помнить, что почти на
каждом его этапе исследователи основывались на предположениях, направленных на
занижение расчетов экономических затрат. Например, анализ расходов в связи с
профессиональными заболеваниями включает только шесть вышеназванных категорий.
Иными словами, исследование предполагает, что все остальные виды
профессиональных заболеваний либо не существуют, либо не требуют никаких
расходов.

 
Еще один пример: рассмотрим методологию, использовавшуюся для перевода потери
экономических ресурсов в экономические единицы. Самая большая доля издержек, по
оценке исследователей NIOSH, составляла потерянный заработок, который был
принят за меру утраченной производительности. Сложность данного подхода
демонстрируется разницей между потерями в связи с травмами и профзаболеваниями,
понесенными мужчинами и женщинами. Поскольку женщины в среднем зарабатывают
меньше мужчин, их утраченная производительность была оценена как более низкая.
Если разница в оплате отражает дискриминацию при найме на работу, которая
заключается том, что женщинам поручают несоразмерно низкооплачиваемую и
низко-производительную работу, тогда в экономических расчетах нет ошибки, чего
не скажешь о справедливости системы найма.

 
С другой стороны, если сама разница в оплате является дискриминационной, то
есть женщинам платят меньше за равную работу, тогда методология исследователей
NIOSH будет недооценивать экономический урон, относимый на счет потери
трудоспособности женщинами и их преждевременной смерти. Используя данное
исследование в качестве основы для экстраполяции глобального экономического
бремени профессионального травматизма и заболеваемости, мы не создавали бы
скрытый источник инфляции. Более того, наиболее важным ограничением любого
исследования подобного рода является то, что экономические потери составляют
лишь часть и далеко не самую важную часть общих человеческих потерь, связанных
с утратой трудоспособности и преждевременной смертью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Как бы ни были важны эти расчеты, они обращены в прошлое. Все они показывают
нам, каковы были издержки, связанные с травмами и заболеваниями, в прошлом. А
как же будущее? Чего нам ожидать – увеличения или сокращения экономического
бремени? В какой-то степени это является задачей наших расчетов по отношению к
охране труда. Здесь необходимо рассматривать вероятные будущие тенденции в
экономических аспектах, то есть степень, до которой ухудшения в сфере охраны
труда будут также вызывать экономические потери. Большинство прогнозов довольно
рискованны, однако почти наверняка ясно одно: ощутимые экономические потери в
связи любым конкретным несчастным случаем или профзаболеванием в мировом
масштабе будут расти.

 
Тому есть несколько причин.

 
1. Совершенствование расчетов.  Мы показали, что большинство
расходов являются косвенными и/или внешними. Это означает, что без точной
количественной оценки невозможно установить их правильное распределение.
Деятельность по оценке и распределению этих расходов по-прежнему находится лишь
на этапе становления. В будущем она будет выполняться с большей частотой и
точностью. Важным уроком прошлого является то, что, в принципе, по мере
совершенствования нашей способности оценивать затраты на охрану труда их общая
величина возрастает.

 
Кроме того, развивающиеся страны будут играть большую роль в выявлении
экономического бремени, и потому все меньший объем их собственных издержек
будет оставаться скрытым от оценки.

 
2. Повышение роли человека в производстве. По мере развития
технологий наблюдается тенденция роста выполнения все больших объемов
повседневного труда, будь то ручного или умственного, машинами, в то время как
работникам остаются задачи, требующие принятия решений, чувствительности и
навыков.

 
Каждый по-своему, зарождающиеся стили руководства признают это и в большей
степени полагаются на работников в решении проблем и определении особенностей
производственного процесса. И чем больше эта зависимость, тем значительнее
издержки для предприятия и общества, если работник неожиданно либо исключается
из производства в связи с травмой, либо его участие в этом процессе ослабляется
болезнью. Лучше всего это иллюстрируется на примере методов «своевременного»
производства. При такой системе запасы сырья минимальны, и каждая рабочая
станция непосредственно зависит от качества и потока работы предшествующей ей
на технологической линии другой станции.

Задача заключается не столько (или даже не главным образом) в
сокращении расходов на перевозку сырья, сколько в поддержании высокого уровня
производительности на каждом этапе производственного процесса, пренебрегая
мерами безопасности. При такой системе несчастный случай способен разрушить всю
производственную систему и привести к ее полной остановке. Последствия
временной или постоянной потери работника, который регулярно вкладывает свои
значительные навыки и опыт, может быть менее драматичной, но в далекой
перспективе гораздо более дорогостоящей.

 
3. Уменьшение спада деловой активности. В начале данной главы было
сказано, что наличие спада деловой активности, как на уровне предприятия, так и
на уровне общества, частично скрывает экономическое воздействие травматизма и
профзаболеваемости на производстве. Со временем этот спад будет почти неминуемо
снижаться. Он снизится на уровне предприятия, поскольку системы управления
будут становиться все более сложными независимо от того, одержит ли в конечном
итоге верх «вялая» или «социотехническая» модель. (Аппельбаум и Батт, 1994 г.).

 
Безработица в макроэкономических масштабах также будет сокращаться, будь то
благодаря целенаправленной политике, как в развитых государствах, или ввиду
расширения официального сектора экономики, как в развивающемся мире.
Сомнительно, что человечество будет долго продолжать мириться с существующим
уровнем человеческих потерь.

 
4. Повышение медицинских расходов. Хотя быстрый рост траектории
затрат на медицинские нужды в индустриально развитых странах, похоже, пошел на
убыль, достижения в области технологии все-таки имеют более сильную тенденцию к
увеличению расходов, а не к экономии средств. Однако основная часть этих
расходов будет все же приходиться на развивающиеся страны, где доступ к
новейшей (а значит и самой дорогостоящей) медицинской технике будет продолжать
расширяться. В будущем жертва любого несчастного случая в Джакарте или Лиме
будет пользоваться медицинскими услугами, сопоставимыми с теми, которые сегодня
предоставляются в Осака или Франкфурте.

 
Рассуждая о будущих расходах в связи с травмами и профзаболеваниями, важно еще
раз вспомнить, что они меркнут на фоне того, в какие средства обходятся плохие
условия труда, (то есть человеческие потери для работников и их семей). Вместе
с тем, размеры экономических потерь и сегодня и в будущем свидетельствуют еще и
том, что главные устремления человечества находятся под угрозой, а также что в
своей основе экономическое развитие не только может быть совместимым с охраной
труда на производстве, но также может и нуждаться в них.

 
Следует ожидать, что экономические факторы будут играть значительную роль в
государственной политике, и по мере того, как сведения об экономических потерях
из-за неадекватных условий труда будут распространяться все шире, постепенно
сложится  консенсус мнений: «Охраной труда нельзя поступаться, и ее
обеспечение нельзя откладывать на будущее». Оправдательные ссылки на
«экономику» перестанут быть приемлемыми.

Вернуться в раздел

Журнал «Зарплата»/

Законодательством предусмотрен ряд компенсаций работнику, пострадавшему от несчастного случая на производстве. Кто обязан их выплачивать, на каком основании и в какой форме? Следует ли с этих сумм удерживать НДФЛ и начислять на них ЕСН? Об этом читайте в статье.

С.И. Ярошенко, аудитор

Работодатель может несколькими способами возместить утрату профессиональной трудоспособности работника, который постра дал в связи с несчастным случаем на производстве. Например, принять на себя обязательство застраховать всех сотрудников от производственного травматизма или предусмотреть в коллективном договоре (положении по оплате труда) расходы на выплату компенсаций пострадавшим.

Наряду с разнообразными формами добровольной заботы работодателя на работников распространяется действие Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон № 125-ФЗ). Согласно этому нормативному акту работники считаются застрахованными лицами (п. 1 ст. 5 Закона № 125-ФЗ). При наступлении страхового случая им положены страховые выплаты. Рассмотрим подробнее их состав, основания для начисления, размер, порядок выдачи, налогообложения и бухгалтерского учета.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 125-ФЗ застрахованному лицу полагаются:

— пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;

— единовременная страховая выплата;

— ежемесячные страховые выплаты;

— компенсация дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

ПОСОБИЕ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве обязан выплатить работодатель. Если работодатель задерживает выплату этого пособия более чем на один календарный месяц, то по заявлению пострадавшего его может выплатить региональное отделение ФСС России (п. 9 ст. 15 Закона № 125-ФЗ).

Основание для выдачи пособия

Основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве является больничный лист. На его лицевой стороне должна быть указана причина нетрудоспособности — несчастный случай на производстве. Совместитель имеет право получить пособие по всем местам работы независимо от того, где произошел несчастный случай (письмо Минздравсоцразвития России от 24.04.2007 № 3311-ЛГ). Основанием для этого являются второй и последующие экземпляры больничного листа.

Срок оплачиваемой нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период, в течение которого работник проходит лечение от последствий несчастного случая до момента выздоровления или установления стойкой утраты трудоспособности (ст. 9 Закона № 125-ФЗ).

Размер пособия

Независимо от страхового стажа работника это пособие начисляется в размере 100% от его среднего заработка (ст. 9 Закона № 125-ФЗ). Средний заработок для расчета пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве определяется в порядке, предусмотренном статьей 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ (далее — Закон № 255-ФЗ), с учетом Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 (далее — постановление № 375). Сумма пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве не ограничивается максимальным (в 2007 году — 16 125 руб. в месяц) пределом (ст. 13 Федерального закона от 19.12.2006 № 234-ФЗ, далее — Закон № 234-ФЗ).

Бухгалтерский учет пособия у работодателя

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за счет средств социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. При начислении пособия в бухгалтерском учете следует сделать проводку: ДЕБЕТ 69 субсчет «Расчеты с ФСС по взносам на травматизм» КРЕДИТ 70. На полную сумму начисленного пособия (включая оплату первых двух дней) работодатель вправе уменьшить сумму взносов на травматизм, перечисляемых в региональное отделение ФСС в соответствии с Законом № 125-ФЗ. Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний следует отражать в графе 10 таблицы 10 раздела III формы 4-ФСС РФ, утвержденной постановлением ФСС России от 22.12.2004 № 111.

ПРИМЕР 1. 10 сентября 2007 года с работником ЗАО «Армада» Г.Н. Матросовым произошел несчастный случай на производстве (он упал с лестницы). Данное происшествие было расследовано комиссией и признано исполнительным органом Фонда социального страхования страховым случаем. В период с 11 сентября по 31 октября 2007 года Г.Н. Матросов находился на больничном. 1 ноября 2007 года он представил листок временной нетрудоспособности. Г.Н. Матросов работает в ЗАО «Армада» с 1 сентября 2006 года. 12 месяцев, предшествовавших нетрудоспособности, отработаны Г.Н. Матросовым полностью, за исключением периода с 1 по 28 августа 2007 года, когда он находился в отпуске.

Необходимо рассчитать причитающуюся ему сумму пособия по временной нетрудоспособности и сделать бухгалтерские проводки по его начислению.

Месяц

Количество календарных дней в месяце

Количество календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата

Начисленная заработная плата, руб.

Сентябрь 2006 года

30

30

20 000,00

Октябрь 2006 года

31

31

20 000,00

Ноябрь 2006 года

30

30

20 000,00

Декабрь 2006 года

31

31

20 000,00

Январь 2007 года

31

31

20 000,00

Февраль 2007 года

28

28

20 000,00

Март 2007 года

31

31

20 000,00

Апрель 2007 года

30

30

20 000,00

Май 2007 года

31

31

20 000,00

Июнь 2007 года

30

30

20 000,00

Июль 2007 года

31

31

20 000,00

Август 2007 года

31

3

2608,70

Итого

365

337

222 608,70

РЕШЕНИЕ. Для удобства данные о заработке работника представим в виде таблицы.

Рассчитаем среднедневной заработок:

222 608,70 руб. : 337 дн. = 660,56 руб.

Рассчитаем размер пособия. Для этого умножим среднедневной заработок на количество календарных дней, приходящихся на период нетрудоспособности:

660,56 руб. х 51 дн. = 33 688,56 руб.

В ноябре бухгалтер сделает проводку:

ДЕБЕТ 69 субсчет «Расчеты с ФСС по взносам на травматизм» КРЕДИТ 70

— 33 688,56 руб. — начислено пособие.

Налогообложение пособия

Суммы пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве не облагаются единым социальным налогом (подп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ) и пенсионными взносами (п. 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

А вот в отношении начисления НДФЛ такой ясности на сегодняшний день нет. До недавнего времени представители главного финансового ведомства относили эту выплату к установленным законодательством компенсационным выплатам, связанным с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья (письма Минфина России от 20.09.2005 № 03-05-01-04/275 и от 06.09.2006 № 03-05-01-04/263). На этом основании налоговые агенты могли при исчислении НДФЛ исключать данные суммы из облагаемой базы, руководствуясь пунктом 3 статьи 217 Налогового кодекса.

Однако позиция чиновников претерпела изменения. В письме Федеральной налоговой службы от 16.03.2007 № 04-1-02/193 указывается, что в перечень не облагаемых НДФЛ пособий, установленный пунктом 1 статьи 217 Налогового кодекса, пособия по временной нетрудоспособности, в том числе в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, не включены. Это мнение поддержали и чиновники Минфина в письме от 06.06.2007 № 03-04-05-01/181. Тем, кто решится в этом случае применить льготы, о которых говорится в пункте 3, видимо, придется отстаивать свою позицию в суде. Арбитражная практика по данному спорному вопросу в настоящее время не сложилась.

Пострадавшему платит ФСС

Если в результате несчастного случая работник частично или полностью утратил трудоспособность, он вправе рассчитывать на получение от регионального отделения ФСС единовременной страховой выплаты, ежемесячных страховых выплат. Кроме того, пострадавшему застрахованному лицу могут быть компенсированы дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

Право на обращение за страховым возмещением сохраняется за пострадавшим, его доверенным лицом (наследником) независимо от срока давности страхового случая (п. 2 ст. 15 Закона № 125-ФЗ).

Эти выплаты не проходят через бухгалтерию работодателя, тем не менее мы расскажем о них, чтобы бухгалтер знал, на что может рассчитывать пострадавший работник.

Какие документы необходимы для назначения страховых выплат ФСС

Для того чтобы сотрудники регионального отделения ФСС смогли назначить, рассчитать и выдать пострадавшему страховые выплаты, им необходимо иметь пакет документов, который ФСС устанавливает для каждого конкретного страхового случая. Однако есть обязательный минимальный список, часть документов из которого представляет работодатель, часть — пострадавший.

Что требуется от работодателя? В течение суток с момента происшествия (несчастного случая на производстве, признаваемого страховым случаем) работодатель обязан направить в региональное отделение ФСС сообщение (подп. 6 п. 2 ст. 17 Закона № 125-ФЗ) или извещение, если пострадал не один, а несколько человек или есть погибшие (ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ). Форма сообщения утверждена приказом ФСС России от 24.08.2000 № 157. Форма извещения приведена в приложении № 1 к постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее — постановление № 73). Более подробно об этих и других документах, которые в связи с несчастным случаем оформляет работодатель, читайте в статье «Несчастный случай: оформляем документы» в № 10 журнала «Зарплата».

Работодатель обязан передать в отделение фонда следующие документы (п. 4 ст. 15 Закона № 125-ФЗ):

— экземпляр акта о несчастном случае на производстве;

— справку о среднем месячном заработке застрахованного за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат;

— справку о периоде выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;

— копию гражданско-правового договора, предусматривающего уплату страховых взносов на травматизм, или трудовой книжки (иного документа, подтверждающего трудовые отношения пострадавшего и работодателя).

Какие документы должен принести пострадавший (его представитель)? Пострадавший должен представить:

— заявление на получение обеспечения по страхованию по форме, приведенной в приложении № 1 к Временному порядку назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Временный порядок), который является приложением № 2 к приказу ФСС России от 13.01.2000 № 6 (далее — приказ № 6). Образец приведен на с. 51;

— заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности;

— заключение учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации;

— программу реабилитации;

— документы, подтверждающие расходы на осуществление социальной, медицинской и профессиональной реабилитации пострадавшего.

Если пострадавший погиб, его представители (наследники) должны представить:

— заявление на получение обеспечения по страхованию по форме, приведенной в приложении № 2 к Временному порядку;

— свидетельство о смерти;

— справку жилищно-эксплуатационного органа, а при его отсутствии органа местного самоуправления о составе семьи умершего застрахованного;

— справку учебного учреждения о том, что имеющий право на получение страховых выплат член семьи умершего учится в этом учебном учреждении по очной форме обучения;

— заключение учреждения медико-социальной экспертизы о связи смерти пострадавшего с несчастным случаем на производстве;

— документ, подтверждающий факт нахождения на иждивении или установление права на получение содержания.

Образец заявления на получение обеспечения по страхованию

После того как документы сдали в ФСС

Региональное отделение ФСС принимает решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат не позднее 10 дней (в случае смерти застрахованного — не позднее двух дней) со дня поступления заявления и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню (п. 4 ст. 15 Закона № 125-ФЗ).

Задержку принятия в установленный срок решения о назначении или об отказе в назначении страховых выплат следует рассматривать как отказ в назначении страховых выплат (п. 4 ст. 15 Закона № 125-ФЗ). В этом случае отделение фонда направляет пострадавшему (лицу, имеющему право на страховое возмещение) уведомление об отказе в назначении страховых выплат с указанием оснований для отказа и порядка обжалования принятого решения (п. 4.6 Временного порядка).

Единовременная страховая выплата

Размер единовременной страховой выплаты определяется в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности (п. 1 ст. 11 Закона № 125-ФЗ). Максимальный размер единовременной выплаты — 46 900 руб. (ст. 15 Закона № 234-ФЗ). Единовременную страховую выплату в максимальном размере выдают только в случае смерти пострадавшего его родственникам (наследникам).

Если пострадавший частично утратил трудоспособность, то сумма единовременной страховой выплаты вычисляется умножением ее максимального предела (46 900 руб.) на степень утраты трудоспособности и делением на 100. Степень утраты трудоспособности определяется в процентах учреждением медико-социальной экспертизы в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789.

Рассчитанную сумму единовременной страховой выплаты ФСС должен выдать в течение месяца со дня ее назначения, а в случае смерти — в двухдневный срок со дня представления в региональное отделение ФСС всех необходимых документов (п. 2 ст. 10 Закона № 125-ФЗ).

Ежемесячная страховая выплата

Период. Ежемесячные страховые выплаты начисляются со дня получения медицинского заключения об утрате трудоспособности. Они полагаются работнику до тех пор, пока его трудоспособность не восстановится. Однако в этот период не включаются дни, когда работник находился на больничном и получал пособие по временной нетрудоспособности (п. 3 ст. 15 Закона № 125-ФЗ). При этом выдача назначенных ранее ежемесячных выплат не может быть приостановлена на период, в течение которого работник получал пособие по временной нетрудоспособности в связи с последствиями несчастного случая на производстве (письмо ФСС России от 28.04.2004 № 02-18/06-2706).

Размер ежемесячной страховой выплаты определяется исходя из среднего месячного заработка застрахованного, утраченного работником в результате наступления страхового случая. Средний месячный заработок определяется иначе, чем обычное пособие по временной нетрудоспособности. В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Закона № 125-ФЗ при его расчете учитываются:

— все виды оплаты труда (включая премии) как по месту основной работы, так и по совместительству, на которые начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— суммы оплаты по гражданско-правовым договорам и суммы авторских гонораров, если на них начислялись страховые взносы на травматизм;

— пособия по временной нетрудоспособности;

— оплата отпуска по беременности и родам.

Это значит, что при подготовке пакета документов, направляемых в региональное отделение ФСС, работодатель должен в справке о среднем месячном заработке застрахованного указать все перечисленные виды выплат.

Среднемесячный заработок исчисляется путем деления общей суммы заработка работника за 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором произошел несчастный случай на производстве или (по выбору пострадавшего) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. Если работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок исчисляется путем деления общей суммы его заработка за фактически проработанное им число месяцев, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве или (по выбору пострадавшего) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на число этих месяцев. В случаях, если период составил менее одного полного календарного месяца, средний месячный заработок определяется делением суммы заработка за проработанное время на число проработанных дней. Если некоторые месяцы отработаны не полностью, их заменяют предшествующими полностью проработанными месяцами, а в случае невозможности замены их исключают.

Сумма ежемесячного пособия определяется как доля среднего заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты работником профессиональной трудоспособности. Средний месячный заработок работника умножают на степень утраты трудоспособности и делят на 100.

Ежемесячная страховая выплата ограничена максимальной суммой 36 000 руб. (п. 1 ст. 16 Закона № 234-ФЗ).

Уменьшение суммы ежемесячного пособия. Если комиссия по расследованию несчастного случая установила вину пострадавшего, сумма ежемесячных страховых выплат уменьшается на степень его вины, выраженную в процентах, но не более 25%.

Когда выдают. Ежемесячные страховые выплаты производятся региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации не позднее истечения месяца, за который они начислены (п. 7 ст. 15 Закона № 125-ФЗ).

ПРИМЕР 2. Воспользуемся условиями примера 1 и дополним их. Допустим, что медико-социальная экспертиза оценила степень утраты профессиональной трудоспособности Г.Н. Матросова на 30%, при этом комиссией по расследованию несчастного случая установлено, что в происшествии отчасти виноват сам работник. Степень его вины составляет 15%. Необходимо определить размер единовременной и ежемесячных страховых выплат Г.Н. Матросову.

РЕШЕНИЕ. Сумма единовременной страховой выплаты составит 14 070 руб. (46 900 руб. х 30%).

При определении суммы ежемесячной страховой выплаты исключаем из расчета среднего заработка зарплату за не полностью отработанный месяц (август 2007 года). Средний месячный заработок составит 20 000 руб. (220 000 руб. : 11 мес.). Сумма ежемесячного пособия равна 5100 руб. (20 000 руб. х 30% — 20 000 руб. х 30% х 15%).

Компенсация дополнительных расходов

Компенсацию дополнительных расходов рассчитывают в соответствии с Положением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286 (далее — Положение о компенсации дополнительных расходов). Так, расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию включают в себя затраты:

— на лечение работника;

— приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуального ухода;

— посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за пострадавшим. При этом расходы на посторонний медицинский уход оплачиваются из расчета 900 руб., а на бытовой уход — 225 руб. в месяц (п. 24 Положения о компенсации дополнительных расходов);

— санаторно-курортные услуги, включая проезд до места реабилитации;

— изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий;

— обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;

— обеспечение транспортным средством при наличии соответствующих медицинских показаний для получения транспортного средства и отсутствии противопоказаний к вождению;

— профессиональное обучение (переобучение).

Необходимость реабилитации должна быть подтверждена заключением учреждения медико-социальной экспертизы. Установлена ли при этом экспертизой стойкая утрата работником трудоспособности, значения не имеет (письмо ФСС России от 30.05.2003 № 02-08/10-1322П).

Оплата дополнительных расходов на лечение производится в период после несчастного случая до восстановления трудоспособности (установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности). А оплата технических средств реабилитации (протезов) каким-либо периодом не ограничена (письмо Минздравсоцразвития России от 17.05.2006 № 1417-18).

В некоторых ситуациях пострадавший по медицинским показаниям не может работать по прежней профессии. В этом случае согласно программе реабилитации региональное отделение ФСС заключает договор с лицензированным образовательным учреждением на переобучение пострадавшего новой профессии. Этим договором определяются и размеры оплаты расходов на его профессиональное обучение (переобучение) (п. 43 Положения о компенсации дополнительных расходов).

ПОМОЩЬ ПОСТРАДАВШЕМУ ЗА СЧЕТ РАБОТОДАТЕЛЯ

Помимо обязательных выплат, рассмотренных ранее, работодатель может поддержать пострадавшего и иными способами. Например, выдать материальную помощь. В этом случае с суммы, превышающей 4000 руб., необходимо удержать НДФЛ. Об этом говорится в пункте 28 статьи 217 Налогового кодекса. Поскольку учесть материальную помощь в расходах при расчете налога на прибыль нельзя, начислять на нее единый социальный налог и пенсионные взносы не нужно (п. 3 ст. 236 НК РФ). Подробнее о том, как учесть выплачиваемую по различным основаниям материальную помощь, читайте в № 7 журнала за 2007 год в статье «Помогите материально».

Возможно, работодатель окажет пострадавшему помощь в виде единовременного пособия, предусмотренного коллективным договором.

Вероятность несчастного случая присутствует при любых обстоятельствах, а в условиях производственного процесса она резко возрастает. Предметом рассмотрения в настоящем материале стала производственная травма и связанные с ней выплаты.

Внимание уделено тому, как определяют травму производственной, что в этих обстоятельствах обязаны проделать работодатель и пострадавший, на какие виды вспомоществований он может рассчитывать.

Особо разбираются выплаты, поступающие от ФСС в случаях травматизма на производстве, в том числе, приведшего к смерти работника.

При каких условиях получен ную травму признают производственной

Из самого понятия следует, что для назначения соответствующих выплат должны быть соблюдены два условия:

  1. Несчастный случай произошел в рабочее время и на рабочем месте.
  2. Работник в это время занимался выполнением должностных обязанностей либо исполнением распоряжений, поступивших от работодателя.
  • Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата
  • В действительности выполнение обязанностей в рабочее время и на рабочем месте трактуется значительно шире, включая:
  • выполнение работ по приказу в установленные этим распоряжением часы;
  • время следования на работу в общественном или личном транспорте;
  • пребывание в командировке, в том числе в пути к месту назначения и обратно;
  • интервал между сменами при вахтовом методе;
  • перерыв, обеденный или для отдыха.

В более расширенном виде травмой, полученной на производстве, признают и профессиональные заболевания, вызванные продолжительным и устойчивым неблагоприятным влиянием условий производственного процесса.

Что обязаны делать работник и работодатель, чтобы травму признали производственной

Назначение выплат произойдет только в том случае, когда будут проделаны обязательные действия и пострадавшим от несчастного случая, и работодателем. К ним относится:

  • вызов медработника, который зафиксирует факт травмы. В больницу пострадавшего отправляют только после этого, иначе выплаты назначены не будут;
  • наличие свидетелей происшествия, показания которых фиксируются согласно специальной форме;
  • присутствие при засвидетельствовании травмы медработником руководителя, его зама или начальника подразделения, к которому относится пострадавший;
  • оформление акта, который подпишут работодатель и свидетели.
  1. Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата
  2. Дальнейшие действия относятся к компетенции работодателя, обязанного:
  • обеспечить предоставление необходимой помощи пострадавшему, включая госпитализацию, получив результаты медосмотра, в последующем отобразить в специальной форме;
  • организовать фотосъемку места происшествия и/или оградить его, попутно обеспечив (при необходимости) безопасность прочих работников, заполнить специальную форму осмотра места несчастного случая;
  • оповестить о происшедшем ФСС и выборный орган профсоюзной организации;
  • оповестить родственников, если пострадавший получил тяжелую травму;
  • факт травмы отобразить в журнале, используя форму 9;
  • заполнить два экземпляра формы Н1;
  • организовать работу комиссии по расследованию происшествия с нечетным числом членов, в состав которой желательно включить лицо, ответственное за охрану труда, и представителей работодателя (или его самого) и травмированного (обычно в этом качестве выступают представители выборного профсоюзного органа);
  • обеспечить соблюдение комиссией сроков составления акта по случаю производственного травматизма. При легких травмах это делается в трехдневный срок, при тяжелых, включая случаи, когда пострадавший скончался, расследовать могут до 15 суток;
  • выплатить полагающиеся компенсации, размер которых уменьшится, если комиссия признает, что травма получена из-за действий (халатности) самого травмировавшегося.

Установленные государством выплаты и компенсации при производственной травме

Безопасность труда и выплаты возмещения пострадавшим при несчастных случаях на производстве поддерживаются нормативно-правовыми актами российского законодательства, включая:

  • Конституцию РФ;
  • Трудовой Кодекс;
  • Гражданский Кодекс;
  • федеральные законы № 125 и № 255, регулирующие проблемы обязательного соцстрахования, связанного с временной нетрудоспособностью, в том числе, вызванной производственными травмами или профессиональными заболеваниями;
  • постановление Минтруда № 73 за 2002 год, рассматривающее процедуру расследования;
  • приказ Минздравсоцразвития № 160 за 2005 год, в котором определены повреждения, получение которых позволяет квалифицировать производственную травму как тяжелую.

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

В случае признания комиссией по расследованию несчастного случая травмы легкой, выплаты производятся исключительно работодателем, средней и тяжелой – компенсируются ему из средств ФСС. Компенсации подлежит не только понесенный пострадавшим ущерб, но и утраченный им во время лечения заработок.

На какие выплаты, полагающиеся по несчастному случаю на производстве, может рассчитывать пострадавший

Ему полагается:

  • оплатить больничный и расходы, которые возникли при проведении лечения, восстановления, ухода и т. п.;
  • предоставить единовременную и ежемесячную страховые выплаты;
  • компенсировать возникшие дополнительные расходы.

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

По больничному

Размер выплаты по больничному листку при травме на производстве, предоставленному мед учреждением, не связан с продолжительностью трудового стажа, в отличие от временной нетрудоспособности, вызванной иными причинами. 100%-ный средний заработок надлежит выплатить за все время, пока работник был нетрудоспособен.

Как рассчитывают единовременную и ежемесячную страховую выплату

Величина единовременного пособия зависит от степени, в которой была утрачена трудоспособность, и ущерба, который понесло здоровье потерпевшего. Это устанавливается решением медицинской экспертизы, на котором и основывается в своих выводах страховая компания.

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

Возмещение дополнительных затрат

Пострадавшему могут компенсировать за счет работодателя расходы, которые пришлось понести, чтобы:

  • получить квалифицированную медицинскую помощь, предоставлявшуюся на платной основе;
  • приобрести лекарства и средства, которые были необходимы для того, чтобы обеспечивать уход и пройти реабилитацию;
  • оплатить доставку к месту лечения и обратно;
  • пройти санаторно-курортное лечение;
  • приобрести протезы;
  • пройти профессиональное переобучение.

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

Работодатель принимает решение предоставить такую помощь на свое усмотрение, как и назначить оформленное приказом дополнительное возмещение, ибо не получит от ФСС компенсации. Обязательно оплачивать дополнительный отпуск, чтобы пострадавший смог пройти реабилитацию.

Что касается возмещения работнику морального вреда, причиненного полученной травмой, то оно осуществляется на основании судебного решения. Величину выплаты устанавливают:

  • по соглашению, достигнутому истцом и ответчиком (работодателем или лицом, причинившим вред);
  • решением суда.

Выплатить такое возмещение работодатель соглашается, по большей части, вместо того, чтобы компенсировать утраченный из-за травмы заработок. Ведь реабилитация может затянуться надолго, а все это время придется предоставлять 100% заработка.

Что нужно проделать получившему травму работнику для назначения выплат

На добросовестность и законопослушность работодателя можно рассчитывать не всегда, поэтому пострадавшему следует предпринять самостоятельные действия и подстраховаться, получив на руки акты:

  • медэкспертизы;
  • комиссии, расследовавшей травму на производстве.

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

Работодателю подается больничный, в котором должен быть указан код 04, и заявление, чтобы назначили дополнительные выплаты. При необходимости получить возмещение ввиду травмы, направляется в районное управление ФСС заявление, написанное по специальной форме, с прилагающимся пакетом документации. В нем должно найтись место:

  • акту расследования несчастного случая;
  • заключению бюро МСЭ;
  • больничному листу;
  • выписке из истории болезни;
  • копии трудового договора/контракта;
  • копии трудовой книжки;
  • справке о заработной плате;
  • платежным документам, подтверждающим оплату лекарств и медицинских услуг.

Как выглядят образцы акта по форме Н1 и заявления на предоставление госуслуги

Акт при несчастном случае составляют на таком бланке:

Для заявления в ФСС на выплату компенсации по причине травмы, полученной на производстве, установили такую форму:

Что выплачивают из средств ФСС

Районное управление ФСС назначит пособия пострадавшему, если травму, полученную им на производстве, не квалифицируют, как легкую. Помимо этого, за счет средств Фонда его обеспечат:

  • вспомоществованием на период временной нетрудоспособности;
  • единовременными и периодическими (ежемесячными) выплатами;
  • компенсируют стоимость лечения и дополнительных затрат.
  • Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

Как принято оплачивать пособие по временной нетрудоспособности, назначенное вследствие травмы

При наличии производственной травмы нормой, содержащейся в п. 1 ч. 2 ст. 3 федерального закона № 255, установлено, что оплату первых трех дней пребывания на больничном выполняют за счет средств работодателя, а последующих, включая период последующего санаторно-курортного лечения продолжительностью до 24 дней, — из средств ФСС.

В каком размере могут быть предоставлены единовременные и ежемесячные выплаты

В 2018-м году предельная величина единовременного страхового платежа установлена на уровне 80 534,80 руб. Ежемесячную страховую выплату, приравненную к среднему заработку, предоставляют, пока работник не восстановит здоровье полностью, но в сумме, не превышающей 61 920 руб.

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

Исключением при определении величины единовременной страховой выплаты являются случаи, когда наступила смерть работника. Единовременное вспомоществование устанавливается в размере шестидесяти МРОТ, выплачиваемых его семье.

Как компенсируется лечение и дополнительные затраты

Так как на работодателя возложена лишь обязанность предоставить пострадавшему сотруднику дополнительный отпуск, чтобы он смог пройти необходимую реабилитацию, то компенсация расходов, связанных с лечением, перечисленных в разделе данной статьи под названием «Возмещение дополнительных расходов» может быть перенесена на ФСС. Выплаты произведут на основании соответствующих платежных документов:

  • отправив деньги почтовым переводом;
  • переведя на банковский счет.

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

Кому и какие страховые выплаты полагаются при несчастном случае со смертельным исходом

Назначаются:

  • единовременное вспомоществование величиной в 60 МРОТ для семьи погибшего;
  • ежемесячные пособия. Круг лиц, которым они могут быть назначен очерчен в п. 3 ст. 7 федерального закона № 125.

К нему законодатель отнес:

  • несовершеннолетних, за которыми право получать выплаты сохраняется до 23-х лет, если они продолжат обучаться в очной форме;
  • нетрудоспособных иждивенцев, включая женщин, достигших 55-летнего возраста, мужчин – 60-летнего, которым платить будут пожизненно, и инвалидов – пока назначена инвалидность;
  • члену семьи, который не работает, так как занят уходом за иждивенцами покойного, полагается платить, пока подопечным не исполнится 14 лет или не изменится состояние их здоровья.

Величину ежемесячного вспомоществования семье, которое поделят по числу получателей, определят, исходя из размеров среднемесячного заработка погибшего. Из суммы ежемесячного пособия предварительно вычтут доли самого работника, а также приходившиеся на трудоспособных иждивенцев, которым не полагается назначение данного пособия.

Для назначения выплат необходимо предоставить управлению ФСС:

  • заключение судебно-медицинской экспертизы о причинах, повлекших смерть;
  • справку о заработной плате погибшего;
  • свидетельство о смерти;
  • документальное подтверждение расходов, связанных с лечением;
  • документы, подтверждающие право выступать наследником (иждивенцем) лица, погибшего вследствие производственной травмы.

Получить пособие пострадавшему достаточно просто, следуя простому алгоритму, согласно действующему законодательству России.

Источник: https://moeposobie.ru/kakie-vyplaty-polozheny-pri-proizvodstvennoj-travme/

Выплаты сотруднику при несчастном случае на производстве

  • Травмы, профзаболевания и профотравления, их компенсация предприятием
  • Выплаты ФСС при несчастном случае на производстве
  • Дополнительные выплаты при несчастном случае на производстве
  • Материальная помощь при несчастном случае на производстве
  • Как рассчитать утраченный заработок при несчастном случае на производстве
  • Порядок начисления пособия при несчастном случае
  • Как рассчитываются страховые выплаты при несчастном случае на производстве

Травмы, профзаболевания и профотравления, их компенсация предприятием

Официальное определение несчастного случая на производстве дает ст. 227 ТК РФ. Таковым она признает причинение человеку любых увечий на рабочем месте либо по пути следования к нему. При этом пострадавшими считаются не только наемные сотрудники, но и:

  • ученики-практиканты;
  • стажеры;
  • участники программ трудотерапии и исправительных работ;
  • члены кооперативов и фермерских хозяйств.

Травмы могут быть легкими, средними, тяжелыми или смертельными. Несчастные случаи делят на групповые и индивидуальные. Перечень профессиональных заболеваний и отравлений утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний» от 27.04.2012 № 417н. Документ включает 4 категории, определяющими критериями которых являются вредные и опасные факторы:

  • химические вещества;
  • физическое воздействие;
  • биологические компоненты;
  • перегрузки физического и психического характера.Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

Постановка диагноза осуществляется квалифицированными врачами. Процедуру проводят с соблюдением положения, утвержденного постановлением Правительства «Об утверждении Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний» от 15.12.2000 № 967. При этом комиссия обязана установить степень утраты трудоспособности и наличие вины самого пострадавшего.

Все суммы, перечисляемые в пользу сотрудника или его родственников, можно разбить на две группы. Первая (основная) часть денежных средств перечисляется из государственного фонда, вторая — взыскивается с работодателя, виновного в происшествии.

Выплаты ФСС при несчастном случае на производстве

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата
Скачать Расчет пособия по временной нетрудоспособности

Статья 8 закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 № 125-ФЗ предусматривает сразу несколько видов страхового обеспечения:

  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • единовременное/ежемесячное страховое возмещение;
  • компенсацию затрат на медицинское лечение, реабилитацию.

Получателем средств является пострадавшее застрахованное лицо. При летальном исходе перечисления делают в пользу близких и родственников.

Разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 10.03.2011 № 2 назван полный перечень таких лиц:

  • усыновленные или родные дети, в том числе родившиеся после смерти гражданина;
  • нетрудоспособные иждивенцы;
  • люди, проживавшие совместно с покойным, но утратившие трудоспособность в течение 5 лет с момента его кончины.

Право на получение компенсаций имеют также супруги и родители. Высшая судебная инстанция признала обоснованность выплат и в пользу иных лиц, занимавшихся уходом за иждивенцами пострадавшего. Начисления пособий указанным получателям производят вне зависимости от иждивения или трудоспособности.

Не знаете свои права?

Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ. Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

Дополнительные выплаты при несчастном случае на производстве

Если в ходе расследования будет установлена вина работодателя, пострадавшие либо их родственники получают право на дополнительные гарантии:

  • возмещение имущественного ущерба (ст. 235 ТК РФ);
  • компенсацию морального вреда (ст. 237 ТК РФ);
  • выплату утраченного заработка (ст. 1084 ГК РФ).

Разъяснения порядка применения ст. 1084, 1085 и 1086 ГК РФ в рамках производственных несчастных случаев дал ВС РФ в мотивировочной части определения от 30.05.2016 № 81-КГ15-5. Высшая судебная инстанция настаивает на обязанности виновного работодателя возмещать разницу между фактическим утраченным заработком и пособием по нетрудоспособности, выплаченным ФСС РФ.

ВАЖНО! Уклонение организации или предпринимателя от обязанности оформлять трудовые отношения и вносить взносы в ФСС не лишает сотрудника прав на компенсацию.

Предъявить требования пострадавший либо иное заинтересованное лицо может в судебном порядке — в этом случае выплаты произведут за счет ФСС, а с компании взыщут не только сборы, но и штрафы. Это следует из анализа ст. 4 и 6 закона 125-ФЗ.

Ярким примером применения норм стало решение Котовского районного суда Волгоградской области по спору № 2-1291/2011.

Материальная помощь при несчастном случае на производстве

Обязанность оказания пострадавшему финансовой поддержки законом не предусмотрена, но такое условие может содержаться в коллективном договоре. В этом случае уклониться от выплаты работодателю не удастся.

Однако оказать материальную помощь организация вправе и в разовом порядке. В таком случае руководитель должен издать распоряжение, указав точную сумму и основание выплаты. При этом потребуется учесть особенности налогообложения: согласно ст. 217 НК РФ, суммы до 4000 руб. освобождены от НДФЛ.

Как рассчитать утраченный заработок при несчастном случае на производстве

Начисление страховых выплат и пособий осуществляется на основе сведений о доходе пострадавшего. Порядок определения расчетной базы установлен ст. 3, 12 и 20.1 закона № 125-ФЗ. Утраченный заработок включает:

  • доходы по основному трудовому договору и соглашениям о совместительстве;
  • премии;
  • оплату отпусков по беременности, родам, временной нетрудоспособности;
  • вознаграждения по авторским контрактам и иным сделкам гражданско-правового характера.

Исчисляют утраченный доход, опираясь на данные о среднем заработке. Согласно ст. 14 закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» от 29.12.

2006 № 255-ФЗ, расчет производят за 2 календарных года. Ограничения по суммам при этом не применяют. Полученный заработок делят на 24 месяца, а затем сравнивают со значением МРОТ.

Применению подлежит наибольший показатель.

Порядок начисления пособия при несчастном случае

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата
Скачать форму листка нетрудоспособности

Больничный лист оплачивают с учетом ст. 9 закона 125-ФЗ. Пострадавший получает 100% среднего заработка. При этом пособие не должно превышать 4-кратной суммы ежемесячного страхового возмещения. Формула описана в ст. 14 закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ:

Если у вас остались нерешенные вопросы, ответы на них вы можете найти в КонсультантПлюс. Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Общая сумма заработка за 2 года / 730 × Число дней нетрудоспособности,

где 730 — нормативное количество суток в расчетном периоде.

ВАЖНО! При исчислении пособия не подлежат применению нормы о снижении выплат за нарушение больничного режима. Основанием служит ст. 9 закона 125-ФЗ и оговорка о юридическом приоритете статьи над положениями других федеральных актов.

Как рассчитываются страховые выплаты при несчастном случае на производстве

Помимо пособия пострадавший или его родственники имеют право на получение возмещения от ФСС РФ, которое может быть представлено в виде различных выплат.

  1. Единовременная выплатаЕсли в результате несчастного случая сотрудник погиб, страховая выплата составит 1 000 000 руб. (ст. 11 закона 125-ФЗ). Во всех остальных ситуациях расчет проводят с учетом степени утраты трудоспособности и предельных ограничений. Согласно закону «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год» от 14.12.2015 № 363-ФЗ, максимальная сумма возмещения не должна превышать 90 401,9 руб.
  2. Регулярные выплатыЕжемесячные начисления производят, руководствуясь ст. 12 закона 125-ФЗ. Основой служит заключение медико-социальной экспертизы и справка о среднем заработке за 12 месяцев трудовой деятельности, предшествовавшей несчастному случаю. Пострадавшему компенсируют лишь утраченную часть заработка. Выплаты производят в течение срока, указанного медицинской комиссией.
  3. Дополнительные выплатыСогласно правилам, утвержденным постановлением Правительства РФ «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 15.05.2006 № 286, застрахованное лицо может потребовать компенсации затрат:
    • на приобретение лекарств, протезов, технических средств и их ремонт;
    • лечение на территории РФ;
    • услуги по уходу за пострадавшим;
    • поездки в рамках восстановительной программы;
    • приобретение специализированного транспорта, его обслуживание, покупка ГСМ.

Кроме того, пострадавший вправе пройти профессиональное обучение и получить компенсацию оплаты образовательных услуг.

Таким образом, перечень выплат включает три категории, бремя расходов при этом ложится преимущественно на государственный фонд. С виновного работодателя пострадавший сотрудник может взыскать лишь компенсацию морального вреда, а также убытки, не покрытые страховым возмещением или пособием.

Источник: https://nsovetnik.ru/profzabolevaniya/vyplaty_sotrudniku_pri_neschastnom_sluchae_na_proizvodstve/

За какие травмы производят выплаты из ФСС при несчастном случае на производстве

  • Руководитель предприятия или его заместитель должны оказать первую медицинскую помощь пострадавшему и организовать его транспортировку в больницу.
  • Чтобы позже провести расследование обстоятельств, необходимо сохранить обстановку на месте чрезвычайного происшествия, если это не угрожает другим сотрудникам.

О массовом несчастном случае работодатель должен в течение суток оповестить органы власти, профсоюза, ФСС. Ниже расскажем подробнее.

Работодатель формирует комиссию, которая опросит пострадавшего и/или свидетелей. В ее состав должны войти:

  • специалист по охране труда;
  • представитель работодателя;
  • представители профсоюза или иного выборного органа.

Если пострадало несколько человек или кто-то умер, в комиссию включается инспектор ГИТ, представители органов местного самоуправления и территориального объединения организаций профсоюзов.

Сам пострадавший тоже имеет право в составе комиссии участвовать в расследовании несчастного случая (ст. 229 ТК РФ).

Выплаты и пособия при несчастном случае на производстве - размер, назначение и выплата

Комиссия анализирует обстоятельства произошедшего, составляет протоколы осмотра места происшествия, опроса пострадавшего и свидетелей, изучает медицинские документы и составляет акт по форме Н-1 (Постановление Минтруда от 24.10.2002 № 73).

На расследование отведено три дня. Если травмы получили несколько человек или пострадавший умер, у комиссии есть 15 дней, чтобы изучить, что произошло, и составить акт.

В акт члены комиссии вносят:

  • сведения о пострадавшем;
  • сведения о работодателе;
  • информацию об обстоятельствах несчастного случая (дата, время, место, вид происшествия, выдержка из медзаключения и пр.);
  • причины производственной травмы, в том числе информацию о том, какие инструкции по технике безопасности были нарушены;
  • степень вины пострадавшего сотрудника;
  • результаты опроса свидетелей несчастного случая и пр.

Акт составляется в двух экземплярах, члены комиссии подписывают каждый из них. Затем информация о несчастном случае вносится в журнал учета производственных травм (утв. Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73).

Если в результате несчастного случая пострадало несколько человек или сотрудник умер от полученных травм, работодатель обязан в течение суток оповестить:

  • территориальное отделение ГИТ;
  • прокуратуру;
  • территориальное отделение ФСС;
  • отраслевое ведомство.

Форма оповещения утверждена Постановлением Минтруда РФ № 73.

Чтобы пострадавший мог получить предусмотренные законом компенсации и пособия, организация направляет в ФСС:

  • сообщение о страховом случае;
  • копию приказа о расследовании несчастного случая на производстве (о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве);
  • экземпляр акта по форме Н-1 — направляется в течение трех дней после утверждения работодателем;
  • копию протокола осмотра места происшествия со схемой места происшествия;
  • копию протокола опроса пострадавшего;
  • копию протоколов опросов очевидцев несчастного случая (на каждого отдельно);
  • копию протоколов опросов должностных лиц (на каждого отдельно);
  • копию медзаключения о характере и тяжести полученных повреждений (форма 315/у);
  • копию трудового договора или копии листов трудовой книжки пострадавшего;
  • копию страхового свидетельства СНИЛС;
  • сообщение о последствиях несчастного случая и принятых мерах — оформляется по окончании лечения пострадавшего и представляется вместе с копией справки 316/у;
  • справку о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма 316/у).

Список опубликован на сайте ФСС. Ведомство уточняет, что объем материалов может быть разным, все зависит от обстоятельств несчастного случая, тяжести полученных травм и длительности лечения.

Работодатель оплачивает пособие по временной нетрудоспособности за весь период больничного в размере 100 % от должностного оклада вне зависимости от того, сколько пострадавший проработал на предприятии.

Источник: https://isolpro.ru/oplachivaet-proizvodstvennuyu-travmu-rabotodatel/

Назначение единовременных и ежемесячных страховых выплат в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

  • Общие положения.
  • Право на получение страховых выплат (ежемесячных и единовременных) наступает у застрахованного, если результатом наступления страхового случая явилась стойкая утрата им профессиональной трудоспособности, определенная бюро медико-социальной экспертизы (далее МСЭ).
  • Ежемесячная страховая выплата призвана заменить потерю в заработке, которую повлекло за собой снижение трудоспособности застрахованного вследствие страхового случая.
  • Выплата назначается на срок установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности.
  • Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля его среднего месячного заработка, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.

Среднемесячный заработок застрахованного исчисляется путём деления общей суммы его заработка (с учётом премий, начисленных в расчётном периоде) за 12 месяцев, повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошёл несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности, на 12. По желанию застрахованного при наступлении страхового случая по причине получения им профессионального заболевания средний месячный заработок может быть подсчитан за последние 12 месяцев работы, предшествовавших прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

Исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчёту не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации страховой выплаты.

Если комиссией, проводившей расследование страхового случая, было установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то ежемесячная страховая выплата уменьшается пропорционально установленному размеру вины, но не более чем на 25%.

Назначенная ежемесячная страховая выплата всем получателям индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования. С 1 февраля 2020 года максимальный размер ежемесячной выплаты составляет 79 602,38 рублей.

  1. Максимальный размер единовременной страховой выплаты застрахованному определяется с 1 февраля 2020 года составляет 103 527,66 рублей + районный коэффициент в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности.
  2. Единовременная выплата в случае потери кормильца в 2020 году установлена в размере 1 000 000,00 руб.
  3. Право на получение выплат по потере кормильца имеют:
  4. — нетрудоспособные лица, состоявшие на его иждивении или имевшие на момент смерти право на получение от него содержания;
  5. — один из  родителей, супруг (супруга) или другой член семьи независимо от его трудоспособности, который  не работает  и занят  уходом за состоявшими на  иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет, либо старше, но нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе;
  6. — ребенок застрахованного, родившийся после его смерти;
  7. — лица, состоявшие на иждивении застрахованного, ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет со дня его смерти.

В случае смерти застрахованного размер ежемесячных страховых выплат лицам, имеющим на них право, исчисляется исходя из среднего месячного заработка застрахованного, за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении, но не имеющих право на получении выплат. Для определения размера выплат каждому лицу, имеющему на них право, общий размер указанных выплат делится на число таких лиц.

Право на получение единовременной страховой выплаты по потере кормильца имеет супруг (супруга) погибшего и все лица, имеющие право на ежемесячную страховую выплату.

Источник: https://r66.fss.ru/directions/42647.shtml

Ежемесячные страховые выплаты — Центр социально-трудовых прав

Ежемесячные страховые выплаты выплачиваются:

— застрахованным — в течение всего периода стойкой утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением МСЭ установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности.

Важно!!! Требования о назначении и выплате обеспечения по страхованию, предъявленные по истечении 3 лет с момента возникновения права на получение этих выплат, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие обращению за обеспечением.

Если обеспечение по страхованию не выплачивалось по вине субъекта, который должен был осуществлять эти выплаты, страховое обеспечение выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком (более подробно см. в разделе «Права и обязанности застрахованного лица, разрешение споров»).

Учитывая, что как при первичном освидетельствовании, так и при переосвидетельствовании учреждение МСЭ могут устанавливать степень утраты профессиональной трудоспособности за предшествующий дню обращения застрахованного лица период, застрахованные лица имеют право на получение страхового возмещения не с фактического момента их освидетельствования, а со дня, с которого в результате освидетельствования учреждением МСЭ установлен факт утраты застрахованным профессиональной трудоспособности, но в пределах трехлетнего срока давности (1).

— лицам, имеющим право на их получение (см. в разделе «Когда и кому положено обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием» — «Круг лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний) — в случае смерти застрахованного (при этом не имеет значения умер ли застрахованный сразу в результате несчастного случая или профзаболевания или же спустя какой-то – в том числе длительный — промежуток времени, в последнем случае должно быль установлено, что его смерть явилась последствием несчастного случая или профзаболевания) — в течение следующих периодов:

  • несовершеннолетним — до достижения ими возраста 18 лет;
  • учащимся старше 18 лет — до окончания учебы в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет;
  • женщинам, достигшим возраста 55 лет, и мужчинам, достигшим возраста 60 лет, — пожизненно;
  • инвалидам — на срок инвалидности;
  • одному из родителей, супругу (супруге) либо другому члену семьи, неработающему и занятому уходом за находившимися на иждивении умершего его детьми, внуками, братьями и сестрами, — до достижения ими возраста 14 лет либо изменения состояния здоровья.

Размер ежемесячной страховой выплаты застрахованному определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности (2).

Если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25%. Вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительных органов, возмещению не подлежит.

Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профзаболевании, при этом рассматривается заключение профсоюзного комитета или иного уполномоченного застрахованным представительного органа.

Ежемесячная страховая выплата ограничивается максимальным размером, который определяется законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. На 2009 год он составляет 43 230 рублей (3).

При назначении страховых выплат застрахованному по нескольким страховым случаям ограничение максимальным размером применяется к общей сумме страховой выплаты.

Лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного (см. в разделе «Когда и кому положено обеспечение в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием» — «Круг лиц, имеющих право на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний), размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоявших на его иждивении (т.е. получавших от него полное материальное содержание или постоянную материальную помощь, которая являлась для них основным источником средств к существованию), но не имеющих право на получение страховых выплат. Для определения размера ежемесячных страховых выплат каждому лицу, имеющему право на их получение, общий размер указанных выплат делится на число лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного. 

Как разъясняет Фонд в п. 6.

4 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ (утв.

Приказом ФСС РФ от 13 января 2000 г. № 6), нетрудоспособным лицам, не состоявшим на иждивении умершего застрахованного, но имеющим право на страховые выплаты, их размер определяется в следующем порядке:

— при взыскании средств на содержание на основании судебного решения — в сумме, назначенной судом;— в остальных случаях — с учетом материального положения лиц, имеющих право на страховые выплаты, и возможности умершего застрахованного при жизни оказывать им помощь.

В данном случае формулировка «исходя из его среднего месячного заработка» не означает, что для назначения ежемесячной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, имеющим на это право (так называемым «иждивенцам» умершего пострадавшего), застрахованное лицо к моменту смерти должно было состоять в трудовых отношениях (т.е. получать заработную плату) (4).

Несмотря на, казалось бы, четкую формулировку, п. 8. ст.

12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», которая определяет базу для исчисления размера ежемесячных страховых выплат иждивенцам умершего застрахованного лица – «размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка» (Законом от 07.07.2003 г. № 118-ФЗ из базы для подсчета были исключены «получаемые им при жизни пенсии, пожизненное содержание и других подобные выплаты»), в практике ее применения возникают вопросы.

Так, в письме от 23 июля 2003 г

Источник: http://trudprava.ru/base/accident/471

Как получить выплаты при несчастном случае на производстве

Несчастным случаем на производстве является событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья. При несчастном случае на производстве работнику положены различные выплаты. О видах компенсаций и порядке их выплат при несчастных производственных случаях вы узнаете из данной статьи.

Общие правила выплат при несчастном случае на производстве

По общему правилу выплаты будут возможны, если несчастный случай произошел:

  • на производстве при исполнении работником должностных обязанностей или при выполнении работы по поручению работодателя и осуществлении иных действий в соответствии с трудовым договором, или действий, совершаемых в интересах работодателя как на его территории, так и за ее пределами;
  • во время следования работника к месту работы (или к месту командировки) или возвращения его с места работы на транспорте, предоставленном работодателем или на личном транспорте в случае его использования в производственных целях.

Выплаты при несчастном случае на производстве осуществляют:

  • работодатель;
  • территориальное отделение Фонда социального страхования.

Для получения выплат и пособий работник должен осуществить ряд определенных действий.

Более подробную информацию об этом вы найдете ниже.

Виды выплат: единовременные и ежемесячные

Если несчастный случай произошел на производстве, то работнику положены различные компенсации – единовременные и ежемесячные выплаты. К указанным выплатам относятся:

  • пособие по временной нетрудоспособности;
  • единовременная страховая выплата;
  • ежемесячные страховые выплаты;
  • выплаты, компенсирующие дополнительные расходы работника, связанные с медицинской, социальной и профессиональной его реабилитацией.

Таким образом, при несчастном случае на производстве работник может рассчитывать на единовременные (разовые) выплаты и ежемесячные страховые выплаты.

Выплаты от работодателя при несчастном случае на производстве

Если на производстве произошел несчастный случай, то вам необходимо, прежде всего, обратиться к своему работодателю за пособием по временной нетрудоспособности. Говоря более простым языком, вам надо получить больничный лист в медицинской организации.

Оплата больничного при несчастном случае на производстве осуществляется работодателем на основании полученного вами листка нетрудоспособности.

Пособие вам работодатель назначит в течение 10 календарных дней со дня получения от вас больничного листа. А саму выплату по больничному работодатель должен сделать в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы.

Выплаты из ФСС при несчастном случае на производстве

Работнику в случае несчастного производственного случая могут производиться выплаты из Фонда социального страхования (ФСС).

Порядок обращения в ТО ФСС

Кроме выплаты от работодателя вы можете при несчастном производственном случае получить единовременную выплату, а также в дополнение к единовременной выплате или вместо неё вы можете оформить ежемесячную страховую выплату. Для назначения таких выплат вам или вашему доверенному лицу необходимо подать заявление (ссылка на файл 8 к статье 16617) в территориальный орган Фонда социального страхования (ТО ФСС) по месту жительства.

Заявление вы (или ваш представитель) можете подать:

  • непосредственно в ТО ФСС;
  • по почте;
  • через МФЦ;
  • через Единый портал госуслуг в электронной форме.

Если вы подаете заявление лично, то потребуется предъявить паспорт. Если заявление подает ваш представитель, то он, кроме паспорта, должен предъявить доверенность от вас. При подаче заявления в электронной форме оно должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.

К заявлению в ТО ФСС нужно приложить следующие документы:

  • акт о несчастном случае на производстве;
  • заключение учреждения медико-санитарной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности (по инициативе заявителя);
  • копию трудовой книжки;
  • справку о вашем среднем месячном заработке за период, выбранный для расчета ежемесячных страховых выплат.

Если справку о месячном заработке вы представить не можете, то ничего страшного. ТО ФСС сам направит запрос в ТО ПФР о предоставлении сведений о ваших доходах у работодателя за год, предшествующий году, в котором произошел несчастный случай.

Перечисленные выше документы представляются либо в подлинниках, либо в форме заверенных копий. При подаче документов в электронной форме они подписываются квалифицированной электронной подписью.

Порядок выплат ФСС при несчастном случае на производстве

ТО ФСС принимает решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат не позднее 10 календарных дней со дня поступления необходимых документов. Соответствующий приказ ТО ФСС о назначении страховых выплат (или уведомление об отказе в назначении) по несчастному случаю на производстве направляет заявителю в течение трех рабочих дней со дня принятия решения.

Страховые выплаты ТО ФСС при несчастном случае на производстве перечисляет в следующем порядке:

  • единовременные выплаты — не позднее календарного месяца со дня их назначения;
  • ежемесячные выплаты — не позднее истечения календарного месяца, за который они начислены.

Обращаем ваше внимание на то, что ежемесячные выплаты из ФСС вам назначаются и будут выплачиваться за весь период утраты профессиональной трудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве с того дня, с которого учреждением МСЭ установлен факт ее утраты. Но из этого периода уплаты будет исключен период, за который работодатель оплатил вам больничный.

Получение компенсаций дополнительных расходов

У вас могут возникнуть дополнительные расходы, связанные с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией после несчастного производственного случая. Как правило, заключение о такой реабилитации дает МСЭ. В этом случае вы можете подать в ТО ФСС соответствующее заявление.

Заявление на выплату компенсации дополнительных расходов подается в таком же порядке, как и заявление на получение единовременной и (или) ежемесячной страховых выплат.

Но к заявлению вам придется приложить документы, подтверждающие расходы на осуществление социальной, медицинской и профессиональной реабилитации.
Решение об оплате дополнительных расходов принимает ТО ФСС в соответствии с программой реабилитации, составленной учреждением МСЭ специально для вас. Но представлять в ТО ФСС саму программу реабилитации совсем не обязательно.

Решение об оплате ТО ФСС принимает в течение 10 календарных дней с даты поступления необходимых документов. Далее, в течение трех дней ТО ФСС сообщит вам о принятом решении.

Оплату ТО ФСС производит в течение 20 календарных дней с даты принятия решения.

Источник: https://lawrecom.ru/kak-poluchit-vyplaty-pri-neschastnom-sluchae-na-proizvodstve/

Выплаты в связи с несчастным случаем на производстве

«Зарплата», 2007, N 11

Выплаты в связи с несчастным случаем на производстве

Законодательством предусмотрен ряд компенсаций работнику, пострадавшему от несчастного случая на производстве. Кто обязан их выплачивать, на каком основании и в какой форме? Следует ли с этих сумм удерживать НДФЛ и начислять на них ЕСН? Об этом читайте в статье.

Работодатель может несколькими способами возместить утрату профессиональной трудоспособности работника, который пострадал в связи с несчастным случаем на производстве. Например, принять на себя обязательство застраховать всех сотрудников от производственного травматизма или предусмотреть в коллективном договоре (положении по оплате труда) расходы на выплату компенсаций пострадавшим.

Наряду с разнообразными формами добровольной заботы работодателя на работников распространяется действие Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Закон N 125-ФЗ).

Согласно этому нормативному акту работники считаются застрахованными лицами (п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ). При наступлении страхового случая им положены страховые выплаты.

Рассмотрим подробнее их состав, основания для начисления, размер, порядок выдачи, налогообложения и бухгалтерского учета.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона N 125-ФЗ застрахованному лицу полагаются:

  • — пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве;
  • — единовременная страховая выплата;
  • — ежемесячные страховые выплаты;
  • — компенсация дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
  • Пособие по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве обязан выплатить работодатель. Если работодатель задерживает выплату этого пособия более чем на один календарный месяц, то по заявлению пострадавшего его может выплатить региональное отделение ФСС РФ (п. 9 ст. 15 Закона N 125-ФЗ).

Основание для выдачи пособия

Основанием для выплаты пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве является больничный лист. На его лицевой стороне должна быть указана причина нетрудоспособности — несчастный случай на производстве.

Совместитель имеет право получить пособие по всем местам работы независимо от того, где произошел несчастный случай (Письмо Минздравсоцразвития России от 24.04.2007 N 3311-ЛГ).

Основанием для этого являются второй и последующие экземпляры больничного листа.

Срок оплачиваемой нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве выплачивается за весь период, в течение которого работник проходит лечение от последствий несчастного случая до момента выздоровления или установления стойкой утраты трудоспособности (ст. 9 Закона N 125-ФЗ).

Размер пособия

Источник: https://hr-portal.ru/article/vyplaty-v-svyazi-s-neschastnym-sluchaem-na-proizvodstve

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

См. все связанные документы >>>

1. Часть 1 комментируемой статьи определяет характер и объем возмещения материального (имущественного) вреда, причиненного жизни или здоровью работника на производстве. Она гарантирует возмещение как утраченного им заработка, так и дополнительных затрат на восстановление здоровья и трудоспособности. В случае смерти работника его семье возмещается потерянный доход, а также расходы на погребение.

Вред, причиненный здоровью или жизни работника при исполнении трудовых обязанностей, возмещается путем предоставления обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Правовые, экономические и организационные основы этого вида социального страхования, а также порядок возмещения вреда, включая условия, виды и размеры (объемы) обеспечения, урегулированы Законом о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Этот Закон не ограничивает права застрахованных на возмещение вреда в соответствии с законодательством Российской Федерации в части, превышающей обеспечение по социальному страхованию (ч. 2 ст. 1 Закона). Тем самым он предоставляет застрахованным (а в соответствующих случаях членам их семей) право требовать возмещения некомпенсированного страховым обеспечением вреда непосредственно с работодателя (страхователя) — причинителя вреда по правилам, предусмотренным гл. 59 ГК РФ (см. п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 «О применении судами законодательства об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Кроме того, в Законе специально оговорено, что обеспечение по данному виду социального страхования может предоставляться застрахованным наряду с возмещением причиненного им вреда в порядке обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

2. Обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний подлежат все лица, выполняющие работу на основании трудового договора. Застрахованными считаются также лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.

Страховщиком по этому виду страхования, как и по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, является Фонд социального страхования РФ. Но средства обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний формируются и расходуются только на цели этого вида страхования.

3. Основанием для обеспечения (страховым случаем) является подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

Несчастный случай на производстве определяется в Законе как событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (о квалификации несчастных случаев на производстве см. ст. 227 и коммент. к ней).

Профессиональное заболевание — это хроническое или острое заболевание, являющееся результатом воздействия вредного производственного фактора и повлекшее временную или стойкую утрату застрахованным профессиональной трудоспособности.

Связь повреждения здоровья (смерти) работника с исполнением трудовых обязанностей подтверждается оформленными в установленном порядке актом о несчастном случае на производстве или актом о случае профессионального заболевания (о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний см. ст. ст. 227 — 231 и коммент. к ним).

Застрахованный и его семья имеют право на обеспечение по страхованию независимо от того, виновен или не виновен работодатель в причинении вреда. Умышленное причинение вреда собственному здоровью самим работником освобождает страховщика от обязанности предоставить страховое обеспечение: согласно п. 2 ст. 14 Закона вред, возникший вследствие умысла застрахованного, подтвержденного заключением правоохранительного органа, возмещению не подлежит.

Неуплата работодателем страховых взносов не лишает работника права на страховое обеспечение.

4. Степень стойкой утраты профессиональной трудоспособности устанавливается учреждением медико-социальной экспертизы. Экспертиза трудоспособности производится в соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789, и Временными критериями определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. Постановлением Минтруда России от 18.07.2001 N 56.

Этими актами установлено, что степень утраты профессиональной трудоспособности пострадавшего определяется исходя из оценки его возможностей выполнять профессиональную деятельность того же содержания и объема, что и до страхового случая, либо с учетом снижения квалификации, уменьшения объема выполняемой работы и тяжести труда как в обычных, так и в специально созданных производственных условиях. Степень утраты трудоспособности устанавливается в пределах от 10 до 100% (с точностью до 10%). При этом 100% утраты трудоспособности устанавливается в случае, если у пострадавшего наступает полная утрата профессиональной трудоспособности вследствие резко выраженного нарушения функций организма при наличии абсолютных противопоказаний для выполнения любых видов профессиональной деятельности даже в специально созданных условиях (п. 14 указанного выше Постановления Правительства РФ).

Одновременно с установлением степени утраты трудоспособности учреждение медико-социальной экспертизы при наличии оснований признает пострадавшего инвалидом, а также определяет его нуждаемость в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации (т.е. в дополнительных видах помощи, обеспечения, ухода).

5. В случае смерти застрахованного в результате страхового случая право на получение страховых выплат имеют: нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право получать от него содержание; ребенок умершего, родившийся после его смерти; лица, состоявшие на иждивении умершего и ставшие нетрудоспособными в течение пяти лет после его смерти; один из родителей, супруг (супруга) либо другой член семьи, который не работает и занят уходом за состоявшими на иждивении умершего детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими 14 лет либо хотя и достигшими этого возраста, но по медицинскому заключению нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе. Указанные члены семьи сохраняют это право и по окончании ухода за лицами, нуждающимися в нем, если они утратили трудоспособность в период ухода.

Кроме того, право на страховое возмещение вреда признается за иждивенцами умершего, достигшими совершеннолетия, если они получают образование по очной форме обучения.

Нетрудоспособными считаются: несовершеннолетние, т.е. не достигшие 18 лет; мужчины, достигшие 60 лет, женщины — 55 лет; лица, признанные инвалидами I, II или III группы.

Состоявшими на иждивении умершего признаются лица, которые находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Иждивенство детей, не достигших 18 лет, предполагается и не требует доказательств.

По решению суда право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного может быть предоставлено нетрудоспособным лицам, которые при жизни застрахованного имели заработок, если часть заработка застрахованного являлась их постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 4 ст. 7 Закона).

Подчеркнем, что в круг получателей единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного согласно п. 6 ст. 15 Закона входит также супруг (супруга) умершего (умершей).

Страховые выплаты предоставляются лицам, имеющим право на их получение, в течение всего периода нетрудоспособности, а обучающимся старше 18 лет — до получения образования по очной форме обучения, но не более чем до 23 лет.

6. Законом установлены следующие виды страхового обеспечения: пособие по временной нетрудоспособности; единовременная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховой выплаты в случае его смерти; ежемесячная страховая выплата застрахованному либо лицам, имеющим право на получение страховой выплаты в случае его смерти; оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного (по прямым последствиям страхового случая).

Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за весь период лечения застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100% среднего заработка, исчисленного в соответствии с Законом об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ст. 9 Закона). Это означает, что пособие исчисляется из среднего заработка пострадавшего, рассчитанного за два календарного года, предшествующих году наступления страхового случая. Однако этот заработок не ограничивается какой-либо предельной величиной, т.к. страховые взносы на соответствующий вид страхования уплачиваются со всей суммы выплат и вознаграждений, начисленных страхователем в пользу застрахованных лиц.

Максимальный размер пособия за полный календарный месяц не может превышать четырехкратный максимальный размер ежемесячной страховой выплаты (см. п. 8 коммент.).

7. Единовременная страховая выплата предоставляется застрахованному или его семье сверх возмещения утраченного заработка (дохода). Согласно п. 1 ст. 11 Закона размер этой выплаты самому застрахованному определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности исходя из суммы, установленной федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. В 2014 году эта сумма составляет 80534,8 руб., в 2015 г. составит 84158,9 руб. и в 2016 — 87946,1 руб. (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 02.12.2013 N 322-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»).

В местностях, где установлены районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате, размер единовременной страховой выплаты определяется с учетом этих коэффициентов и надбавок.

В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 млн. руб. (п. 2 ст. 11 Закона).

8. Согласно п. 1 ст. 12 Закона размер ежемесячной страховой выплаты застрахованному определяется как доля среднемесячного заработка застрахованного, исчисленная в соответствии со степенью утраты трудоспособности.

В составе заработка, из которого исчисляется ежемесячная страховая выплата, учитываются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного, на которые начислялись страховые взносы. За период временной нетрудоспособности или отпуска по беременности и родам учитываются выплаченные по указанным основаниям пособия.

Среднемесячный заработок застрахованного определяется по общему правилу из суммы его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности. В случае профессионального заболевания средний месячный заработок может подсчитываться за последние 12 месяцев, предшествующих прекращению работы, при выполнении которой возникло такое заболевание. Право выбора периода, за который определяется среднемесячный заработок, предоставлено застрахованному. Если соответствующая работа продолжалась менее 12 месяцев, среднемесячный заработок исчисляется путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

По желанию пострадавшего не полностью проработанные месяцы заменяются предшествующими полностью проработанными, а при невозможности их замены исключаются из подсчета.

В Законе содержится ряд благоприятных для работников отступлений от изложенного выше общего порядка исчисления среднего месячного заработка.

Если грубая неосторожность самого застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то размер ежемесячной страховой выплаты снижается соответственно степени его вины, но не более чем на 25% (п. 1 ст. 14 Закона). Наличие и степень вины застрахованного устанавливаются комиссией по расследованию несчастного случая (профессионального заболевания) и указываются в акте о несчастном случае на производстве, в акте о случае профессионального заболевания. Допущенная застрахованным грубая неосторожность не учитывается при определении размера (объема) всех других видов страхового обеспечения самому пострадавшему. Без учета его вины страховые выплаты предоставляются и членам его семьи.

В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний все пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные застрахованному как до, так и после наступления страхового случая, при исчислении ежемесячной страховой выплаты не принимаются во внимание. В счет страховой выплаты не засчитывается и заработок застрахованного после наступления страхового случая.

Общая сумма ежемесячной страховой выплаты в случае смерти застрахованного составляет разницу между среднемесячным заработком застрахованного и долей этого заработка, приходящейся на него самого и трудоспособных иждивенцев, не имеющих права на получение страховых выплат. Размер этой выплаты каждому лицу, имеющему право на ее получение, определяется путем деления общей суммы выплаты на число этих лиц.

Назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем может быть перерассчитана только в установленных Законом случаях, а именно: при изменении степени утраты профессиональной трудоспособности; при изменении круга лиц, имеющих право на получение страховой выплаты в случае смерти кормильца; при индексации размера ежемесячной страховой выплаты.

Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.

С учетом этих коэффициентов увеличиваются и суммы заработка, из которых исчисляется размер ежемесячной страховой выплаты, полученные до дня проведения индексации размеров ежемесячных страховых выплат.

Согласно п. 12 ст. 12 Закона о страховании от несчастных случаев и профессиональных заболеваний максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ на соответствующий финансовый год. В 2014 г. максимальный размер ежемесячной страховой выплаты составляет 61920,0 руб., в 2015 г. он будет повышен до 64710,0 руб. и в 2016 г. — до 67620,0 руб. (п. 2 ст. 6 Федерального закона от 02.12.2013 N 322-ФЗ). При назначении ежемесячных страховых выплат лицам, имеющим право на их получение в связи со смертью застрахованного лица, ограничение максимальным размером применяется к общей сумме страховой выплаты. Ранее назначенные ежемесячные страховые выплаты, превышающие максимальный размер, перерасчету не подлежат.

Трудовой кодекс, N 197-ФЗ | ст. 184 ТК РФ

При повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику (его семье) возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо соответствующие расходы в связи со смертью работника.

Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами.

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Судебная практика по статье 184 ТК РФ:

  • Решение Верховного суда: Определение N 78-КГ16-4, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

    Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть 2 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации). Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее — Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ), как следует из его преамбулы…

  • Решение Верховного суда: Определение N 81-КГ16-19, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

    Виды, объемы и условия предоставления работникам гарантий и компенсаций в указанных случаях определяются федеральными законами (часть 2 статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации). Одной из таких гарантий является обязательное социальное страхование…

  • Решение Верховного суда: Определение N 81-КГ16-13, Судебная коллегия по гражданским делам, кассация

    работников организации. Разрешая спор и отказывая Южанину В.И. в удовлетворении иска, в том числе в удовлетворении требований о взыскании утраченного заработка за период временной нетрудоспособности, суд первой инстанции руководствовался положениями статьи 184 Трудового кодекса Российской Федерации…

Постоянная ссылка на документ

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

URL документа [скопировать]

HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]

BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]

в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]

Скачать документ в формате

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Другие крутые статьи на нашем сайте:

0 0 голоса
Рейтинг статьи
Подписаться
Уведомить о
guest

0 комментариев
Старые
Новые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все комментарии