Ключевые показатели в области охраны окружающей среды для транспортной компании

Охрана окружающей среды

Одной из основных стратегических целей ПАО «ТрансКонтейнер» в области охраны окружающей среды является обеспечение экологически безопасного и устойчивого развития Общества и сокращение при этом негативного воздействия результатов деятельности на окружающую среду до минимально приемлемого уровня.

Основными принципами природоохранной деятельности Общества являются:

• обеспечение соответствия деятельности Общества Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, международным нормативным правовым документам в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, неукоснительного выполнения каждым работником норм и правил, обеспечивающих безопасность персонала и населения, а также обеспечение безопасности окружающей среды;
• постоянное улучшение и совершенствование природоохранной деятельности и системы экологического менеджмента;
• приоритет действий, направленных на снижение воздействия опасных экологических аспектов на человека и окружающую среду;
• постоянная готовность к предотвращению и эффективной ликвидации экологических последствий происшествий, инцидентов, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций в области экологии;
• системный, комплексный подход к обеспечению экологической безопасности.

В 2020 г. разработаны следующие нормативные документы:

• проекты предельно допустимых выбросов (ПДВ) в атмосферу сроком на пять лет;
• проекты предельно допустимых сбросов (ПДС) сроком на три года;
• проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР).

С 1 января 2016 г. 64 % парка автотранспорта Общества обеспечивается топливом стандарта «Евро-5», что способствует сокращению вредных выбросов в атмосферу.

В 2019 г. в ПАО «ТрансКонтейнер» была проведена сертификация соответствия системы экологического менеджмента применительно к деятельности в области оказания транспортно-логистических услуг по доставке и экспедированию грузов требованиям ГОСТ Р ИСО 14001-2016 (ISO 14001:2015). Регистрационный номер сертификата соответствия – OLIMP.RU.0001.C000090 от 26 июля 2019 г. В 2020 г. аудитором органа по сертификации на основании проведенного инспекционного аудита принято решение подтвердить действие указанного сертификата соответствия системы экологического менеджмента.

Управление воздействием на окружающую среду

В западно-сибирском филиале запланированы денежные средства в размере 1 млн руб. на проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции здания механических мастерских контейнерного терминала «Клещиха» для перехода с дизельного отопления на газовое.

В настоящее время во всех филиалах обеспечивается соблюдение законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, значительные капитальные вложения и инвестиционные затраты предусмотрены не были.

Твердые отходы

В 2020 г.:

• в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Общество осуществляло временное складирование отходов в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования;
• в соответствии с п. 4 и 5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее – Порядок), Общество вело учет в области обращения с отходами на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц размещенных отходов. Учету подлежали все виды отходов I–V классов опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных в ходе деятельности Общества за учетный период;
• согласно п. 20 Порядка Общество обеспечило полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Отходы с разбивкои по типам и способам обращения GRI 306-2

Энергоэффективность

В 2020 г. в Обществе повсеместно проводился анализ рационального использования энергоресурсов. По терминалам проведены замеры норм освещенности контейнерных площадок и сопротивления изоляции электроустановок, оборудования, зданий. Выявленные несоответствия устранены.

В связи с пандемией потребление энергоресурсов снизилось по сравнению с 2019 г. Так, потребление электроэнергии снизилось на 9 %, бензина – на 43 %, теплоэнергии – на 66 %, что в денежном выражении составило порядка 24 млн руб.

Система удаленного мониторинга терминалов

В целях повышения контроля топлива в некоторых филиалах Общества (куйбышевском, западно-сибирском, восточно-сибирском), а также в легковых автомобилях центрального аппарата функционирует удаленный мониторинг работы автотранспорта. Удаленный мониторинг транспортных средств позволяет с большой эффективностью обеспечивать бесперебойную работу транспортных средств, начиная с диспетчеризации и заканчивая контролем расхода топлива. За счет грамотного построения маршрутов автотранспорта и установки датчиков уровня топлива существенно сокращаются пробег автомобилей и расход топлива. В настоящий момент согласовывается проект внедрения единой системы мониторинга основных средств Общества (транспортных средств, погрузчиков, автозаправочных станций, дизель-генераторных установок – в количестве 193 ед.).

­Экологическая среда и энерго­эффективность ­Экологическая среда и энергоэффективность

«FESCO придерживается целей устойчивого развития и ежегодно выделяет средства, позволяющие снизить негативное воздействие на экосистемы. Мы планируем и дальше выбирать наиболее оптимальные маршруты перевозки контейнеров и совершенствовать свои технологические процессы для снижения карбонового следа от перевозки и перевалки грузов, представляя своим клиентам наиболее экономичные маршруты».

Политика FESCO в области промышленной и экологической безопасности определяет принципы, цели, задачи и основные направления деятельности в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической и промышленной безопасности.

В целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды в FESCO утверждены программы производственного экологического контроля, в рамках которых проводится постоянный экологический мониторинг атмосферного воздуха, сточных и морских вод, донных отложений, морской биоты, в том числе мониторинг с использованием приборов автоматизированного контроля выбросов в атмосферный воздух и с привлечением аккредитованных лабораторий.

В 2021 году получено положительное заключение государственной экологической экспертизы по объекту «Экологическое обоснование хозяйственной деятельности ПАО «ВМТП» при перегрузке угля во внутренних морских водах, осуществляемой в районе причалов № 10 и 14 с проведением оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС)».

В ПАО «ДВМП» в рамках Интегрированной системы управления внедрена Система экологического менеджмента.

В сентябре 2021 года органом по сертификации «Российский морской регистр судоходства» проведен ресертификационный аудит Интегрированной системы управления ПАО «ДВМП» и дано заключение о ее соответствии в части Системы экологического менеджмента требованиям международного стандарта ISO 14001.

Суда FESCO выполняют требования Международной конвенции по предотвращению загрязнения с судов (англ. International Convention for the Prevention of Pollution from Ships, MARPOL) в части энергоэффективности судов. Ведется мониторинг расхода топлива в соответствии с утвержденными планами энергоэффективности ПУЭЭС (SEEMP). Все суда Компании имеют удостоверения регистра, подтверждающие правильное ведение сбора данных.

было затрачено в 2021 году на мероприятия по обеспечению экологической безопасности судов

Источник: данные Компании

Энергопотребление

В 2021 году FESCO усилила курс, направленный на энергосберегающую деятельность. Начата разработка собственной Энергетической политики в соответствии с международным стандартом ISO 50001 «Системы энергетического менеджмента. Требования и руководство по применению».

Результаты энергопотребления за 2021 год свидетельствуют о снижении удельного потребления энергоресурсов на терминальную деятельность на 1 %, что позволило сократить выбросы парниковых газов в сопоставимых условиях работы более чем на 1,1 тыс. т СО₂-экв.

Источник: данные Компании

Выбросы парниковых газов

FESCO осознает ответственность за минимизацию воздействия транспортных и логистических услуг на окружающую среду и продолжает развивать более экологичный маршрут из Азии через Транссибирскую магистраль в Европу. Используемые нами комбинированные логистические схемы морским и железнодорожным транспортом имеют существенное преимущество перед другими схемами в части углеродного следа от перевозки контейнеров.

Вместе с тем, понимая всю важность вопросов глобального потепления, FESCO продолжает работу над поиском и использованием механизмов, направленных на сокращение выбросов парниковых газов. В 2021 году ООО «Феско Интегрированный Транспорт» получило сертификат за активное участие в реализации новых логистических продуктов, направленных на снижение выбросов парниковых газов, от Российского экологического сообщества.

В соответствии с представленной EcoTransit методикой расчета выбросов парниковых газов, соответствующей правилам стандарта EN 16258 «Методология расчета и декларирования энергопотребления и выбросов парниковых газов для транспортных услуг», маршрут, предлагаемый FESCO, более чем в шесть раз экологичнее по уровню выбросов CO₂ при расчете на перевозку 100 TEU в сравнении с маршрутом через Суэцкий канал. Этот результат достигается за счет того, что более 80 % всего маршрута проходит по железной дороге, где средние коэффициенты эмиссии парниковых газов в грузовых перевозках являются наиболее низкими по сравнению с другими видами транспорта.

(В ред. Распоряжения ОАО «РЖД» от 22.06.2016 N 1227р)

>

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

ГОСТР 58532-2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

Экологический менеджмент

СИСТЕМА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Руководство по разработке, внедрению и практическому применению

Издание официальное

Предисловие

• 1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «НИИ экономики связи и информатики «Интерэкомс» (ООО «НИИ «Интерэкомс»)

• 2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Экологический менеджмент и экономика»

• 3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2019 г. № 665-ст

• 4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N9 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.fv)

© Стзндартинформ, оформление. 2019

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

Содержание

• 1 Область применения

• 2 Нормативные ссылки

• 3 Процедура создания и применения системы EKPI-показателей

  • 3.1 Этап 1. Определение потребности в системе EKPI-показателей

  • 3.2 Этап 2. Определение целевых групп

  • 3.3 Этап 3. Оценка состояния бизнес-контекста

  • 3.4 Этап 4. Определение EKPI-показателей

  • 3.5 Этап 5. Применение EKPI-показателей

  • 3.6 Этап 6. Совершенствование системы EKPI-показателей

Приложение А (справочное) Таблицы, используемые в настоящем стандарте

Введение

Принимаемые политические, социальные и экономические решения все в большей степени взаи* моувяэаны с существующими экологическими факторами. В настоящее время социальная ответственность бизнеса подразумевает (для промышленных предприятий), в обязательном порядке, наличие установленных систем мониторинга и контроля, обеспечивающих идентификацию и оценку степени воздействия производства на окружающую среду. Предприятиям необходимо обеспечивать непрерывное совершенствование своей деятельности по защите окружающей среды и создавать условия, когда руководители предприятий вынуждены не только признавать необходимость, но и использовать все возможности управления для соответствия установленным требованиям в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Эффективность управления предприятием и получение благоприятных возможностей с учетом экологических требований определяются следующими тремя аспектами:

• 1 Минимизация затрат (например, выявление и использование потенциалов уменьшения затрат по всем направлениям, связанным с мероприятиями по защите окружающей среды и увеличением конкурентоспособности).

• 2 Минимизация рисков (например, принятие законодательных мер безопасности, предотвращение событий, наносящих экологический вред).

• 3 Создание имиджа (например, хорошая репутация среди заказчиков, акционеров, поставщиков, представителей административных органов, в глазах общественности, благодаря наличию открытой и достоверной информации и облегчения доступа к ней).

Опыт управления производственными подразделениями предприятия показывает, что внедрение системы ключевых показателей экологической эффективности (EKPI-показателей) является эффективным инструментом контроля как на стратегическом, так и операционном уровнях. Чтобы полностью задействовать экологический потенциал, необходимо к имеющейся системе производственных показателей добавить экологические показатели, например по аналогии с известной системой сбалансированных показателей BSC (Balanced ScoreCard). Выгода от использования системы экологических показателей зависит от степени ее адаптации к конкретным условиям производства. Каждое предприятие должно разработать свою собственную индивидуальную систему ключевых показателей эффективности.

ГОСТ Р 58532—2019

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Экологический менеджмент СИСТЕМА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ Руководство по разработке, внедрению и практическому применению Environmental management Environmental key performance indicators system. Guidelines for development, implementation and use

Дата введения — 2020—01—01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает методологию разработки, внедрения, практического применения и непрерывного совершенствования системы ключевых показателей экологической эффектна* ности предприятия и может применяться на предприятиях всех типов и размеров.

Производственные предприятия (и их структурные подразделения) должны устанавливать свои собственные экологические показатели и объединять их в единую систему показателей эффективности предприятия.

Настоящий стандарт не устанавливает конкретные показатели (их значения) или обязательные условия их применения предприятиями, но определяет процедуру, которую следует применять для создания своей собственной системы EKPI-показателей. Данная процедура основана на проведении са* мообследования и содержит перечень направляющих вопросов и ответов. Все этапы рассматриваемой процедуры дополнены примерами из наилучшей практики предприятий.

Требования настоящего стандарта являются добровольными для применения и не ограничивают свободу какого-либо производственного предприятия в принятии решений.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты.

ГОСТ Р ИСО 14001 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р ИСО 14031 Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство по оценке экологической эффективности

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение. в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

Издание официальное

3 Процедура создания и применения системы EKPI-показателей

На рисунке 1 е общем виде приведена процедура, предназначенная для проведения полного цикла работ, связанных с предварительной оценкой, разработкой, практическим применением и непрерывным совершенствованием системы экологических показателей предприятия.

• 3.1 Этап 1. Определение потребности в системе EKPI-показателей

Вопрос для самооценки:

«Чего добивается производственное предприятие, начиная разрабатывать систему ключевых показателей экологической эффективности?»

Решение о разработке и практической реализации системы ключевых показателей экологической эффективности должно приниматься высшим руководством предприятия. Работа должна начинаться с анализа совокупных затрат и выгод. Анализ должен проводиться с максимально возможной точностью, а его результаты должны отражать не только затраты, но и предполагаемые выгоды. Практическая реализация системы EKPI-показателей является независимым проектом. На этом этапе предприятие проверяет возможность интеграции разрабатываемой системы EKPI-показателей в свою систему экологического менеджмента.

Рисунок 1 — Полный цикл работ, связанных с предварительной оценкой, разработкой, практическим применением и непрерывным совершенствованием системы EKPI-показателей предприятия

Выполнение указанного выше перечня работ возможно при условии, что:

• — руководство предприятия поддерживает проект в полном объеме:

• — сотрудники предприятия проинформированы и мотивированы;

* имеются все необходимые кадровые и финансовые ресурсы.

Для реализации проекта необходимо, чтобы:

• — компетентные и мотивированные сотрудники работали в одной команде;

• — задействованные в проекте сотрудники (не только члены команды) были проинформированы заранее (при необходимости проводятся специальные семинары с участием руководителей предприятия);

— вся доступная информация была проанализирована и учтена, например показатели, получен* ные из отдела внутреннего финансового контроля (отдела контроллинга), экологические показатели, полученные путем анализа текущей экологической ситуации.

• 3.2 Этап 2. Определение целевых групп

Вопросы для самооценки.

• 1) «Кому необходима информация о мероприятиях по защите экологии на предприятии?»

• 2) «Зачем?»

Первый вопрос относится к так называемым целевым группам (клиентам). Различают внешние и внутренние целевые группы.

На рисунке 2 приведены возможные целевые группы.

Рисунок 2 — Целевые группы

Данный перечень адаптируется каждым производственным предприятием с учетом своих реальных условий и задач. Сначала необходимо составить общий список всех целевых групп независимо от их статуса. Затем из общего списка выбираются группы, соответствующие решаемой проблеме.

Второй вопрос отражает интерес целевой группы к получению достоверной экологической информации.

В зависимости от целевой группы и ее интересов производственное предприятие принимает решение о передаче соответствующей информации.

Ниже приведены возможные типы передаваемой информации.

Информация, предназначенная для внутренних целевых групп:

• • обоснование дополнительного подключения систем контроля, мониторинга и управления;

• * контроль и сравнение затрат;

• * определение объема потребления ресурсов и их распределение:

• — технико-экономические обоснования;

• * информация о достижении экологических целей;

• — предоставление информации общественности.

Информация, предназначенная для внешних целевых групп:

• * необходимые инвестиции в производственное предприятие;

• — оценка различий между рассматриваемым производственным предприятием и его конкурентами;

• * информация о соответствии требованиям заказчика;

• — обоснование мероприятий по снижению рисков;

• — учет потребностей (интересов) местных жителей;

• — публичное заявление об используемых на предприятии материалах и процессах;

• — глобальные экологические проблемы.

• 3.3 Этап 3. Оценка состояния бизнес-контекста

Вопрос для самооценки:

«Какие экологические проблемы решаются соответствующими производственными (целевыми) группами?»

С практической точки зрения особую важность имеют нижеследующие проблемы и ассоциированные с ними аспекты защиты окружающей среды (см. рисунок 3).

С учетом сущности целевых групп, приведенных в 3.2. каждое производственное предприятие должно определять критерии их соответствия рассматриваемым экологическим аспектам. В данном контексте особенно важны нижеследующие вопросы:

• — Удовлетворяют ли значения рассматриваемых показателей требованиям стандартов и нормативов?

• — Каков порядок обработки больших объемов: используются непосредственно, преобразуются или размещаются?

• — Существует ли потенциальная опасность, связанная с процессами производства или материалами для человека и окружающей среды?

Пример 1 — Определение экологических аспектов и целевых групп по проблеме «Отходы производства».

Пример: «Отходы производства»

Проблема: Организация сбора и удаления отходов

Экологический аспект:

Объемы отходов производства, типы отходов, пропорции объемов переработки и удаления, отходы производства, требующие специального мониторинга (потенциальная опасность)….

Степень соответствия решаемой проблеме:

• — от средней до высокой (типовые проблемы экологической защиты и оценки затрат). Ассоциированные внутренние целевые группы:

Группы людей, задействованные в организации сбора и удаления отходов производственного предприятия:

• — руководство предприятия в целом, руководство подразделений на местах:

• — руководители производственных процессов, ответственные на промежуточных уровнях, например на уровне бригадира:

• — инженеры-технологи:

• • контроллинг/калькуляции затрат:

• • материально-техническое обеспечение (приобретение материалов с низким объемом отходов, заключение договоров на вывоз мусора):

• • прочие сотрудники предприятия (связанные с решением внутренней проблемы обеспечения экологической защиты).

Ассоциированные внешние целевые группы:

• • уполномоченные по организации сбора и удаления отходов (аудит производственного предприятия, контроль балансового отчета):

• • заказчики:

• • банки и страховые компании (при необходимости):

• • общественные активисты.

  Проблема	Экологические аспекты
  Материально-техническое снабже ние	Потребление сырьевых и рабочих материалов, потенциально опасные рабочие материалы, выбор и использование сырьевых и рабочих материалов. не наносящих вреда окружающей среде
  Управление энергопотреблением	Энергопотребление (углеводородные топлива, регенеративные энергоресурсы. включая топливо), управляемые и неуправляемые выбросы в атмосферу
  Эксплуатация водных ресурсов, защита водных ресурсов, предотвращение эрозии ПОЧВЫ	Потребление воды. Управляемые и неуправляемые сбросы сточных вод в природные источники. в канализационные системы. Загрязнение почвы и грунтовых вод
  Организация сбора и удаления отходов	Производство отходов (переработка. удаление)
  Производственная установка, технологический процесс	Потребляемые ресурсы, движение материалов. Выброс материалов в воздух, воду, почву, производство отходов, выбросы шумов, соответствие установленным нормативам
  Инфраструктура	Загрузка рабочих поверхностей, оптические эффекты, акустические эффекты
  Хранение отходов	Возможные последствия ненадлежащего хранения, экологически неблагоприятные события (например, пожар, химическая реакция веществ, протечки и т. п.)
  Транспортировка сырьевых материалов, рабочих материалов, опасных товаров и продуктов, включая автомобильный парк	Потребление топлива. Выбросы 8 воздух. Возможные последствия экологически неблагоприятных событий
  Партнеры по контракту	Требования Заказчика, экологические строительные нормы для поставщиков и провайдеров услуг
  Отгрузка	Тип упаковки
  Проектирование изделия	Использование материалов, не наносящих ущерба окружающей среде, потребление ресурсов, повторное использование, улучшенное использование. продолжающееся использование, повторная переработка, возможность переработки
  Квалификация рабочих	Поведение с учетом экологических требовании, мотивирование рабочих на защиту окружающей среды, обучение, отработка практических навыков

Рисунок 3 — Определение необходимых экологических аспектов

Вопрос для самооценки:

«Какая из имеющихся экологических проблем особенно важна для рассматриваемого сектора производственного предприятия?»

8 зависимости от конкретной производственной ситуации необходимо определиться, для какого сектора производственного предприятия вводятся экологические показатели. Простейший уровень рассмотрения — это производственное предприятие в целом. Применяется следующий порядок детализации:

• * установление отличий для рабочих (производственных) блоков предприятия по их функциональному назначению (производственные блоки, административные блоки и т. п.) (см. рисунок 4);

• • установление отличий по технологическому назначению.

Каждое производственное предприятие должно выбрать свою стратегию развития, наиболее соответствующую своей конкретной ситуации. Структура предприятия может изменяться, но его целевая установка (ориентация) должна сохраняться. Рисунок 5 иллюстрирует данное обстоятельство и содержит пример распределения экологических проблем по секторам производственного предприятия с соответствующим приоритетом.

сроцих

Проще всего определить приоритет по результатам так называемого АВС-анализа:

• Ь.: высокая необходимость, очень важно;

• — В; средняя необходимость, важно;

• — С; низкая необходимость, не очень важно.

Пример 2 — Определение приоритетов на примере «отходы производства».

После завершения вышеуказанных шагов производственное предприятие имеет четкое понимание. какие показатели данного сектора следует рассматривать, с учетом каких экологических проблем. При этом:

• — А: показатели должны определяться в обязательном порядке;

• — В: конкретные решения по показателям принимаются в зависимости от результатов анализа затрат и выгод;

• С: в показателях нет особой необходимости.

Рисунок 5 — Взвешенное распределение экологических проблем по секторам производственного предприятия

• 3.4 Этап 4. Определение ЕКРЬпокаэателей

Вопрос для самооценки:

«Каким образом выбираются ЕКР1-показа тени?»

Показатели, как правило, являются абсолютными величинами, соотношениями и в зависимости от типа производства могут представлять квоты. Практика также показывает целесообразность представ* пения данных в виде временных рядов, соотнесения производственных показателей с экологическими показателями (товарооборот, количество выпущенных изделий, количество рабочих часов и т. л.).

Абсолютные значения объемов потребляемых ресурсов и объемов выбросов, например энергопотребления. используемых материалов, вредных выбросов, сложно использовать для сравнения производственных процессов, протекающих в одной установке. Их трудно использовать для сравнения различных установок, так как абсолютные значения не связаны с конкретными производственными показателями. В этих целях необходимо брать относительные значения, которые показывают соотношения величин (например, соотношение между объемом потребления конкретного ресурса и объемом соответствующего выброса).

Для определения показателей можно использовать практически любой набор базовых величин. Основными требования к ним являются целесообразность, надежность, значимость. Надежность показателей зависит от качества исходных данных. Это могут быть результаты измерений, расчетов, оценок. Качество исходных данных должно отражаться в соответствующем отчете.

Экологические показатели, как правило, не являются абсолютными величинами (абсолютными показателями). Большинство экологических показателей получаются путем сравнения различных данных (относительные показатели). Любая система показателей должна включать показатели обоих типов.

Пример 3 — Определение системы показателей на примере предприятия по переработке отходов.

Правила калькуляции (см. пример 5) экологических показателей устанавливают, какие исходные данные нужны в каждом конкретном случае. Существуют два типа исходных данных: 1) готовые данные, легко получаемые в планово-экономических подразделениях предприятия. 2) данные, получаемые в результате специального исследования (с помощью измерений, оценок, расчетов и т. п.). Различные экологические показатели устанавливают, как правило, в привязке к одной общей базовой дате.

Пример 4 — Источники исходных данных. Расходы на выборочные наблюдения.

Пример: «Отходы производства»

Источник исходных данных для калькуляции показателей:

• • Сертификат на вывоз мусора:

• • Счет-фактура, выставленный провайдером вывоза мусора:

• • Данные/рецептуры производства:

• • Дополнительные данные, корректируемые путем регулярных инспекционных проверок производства:

• • Оценки:

• • Калькуляции, пробы, результаты взвешивания.

Расходы на выборочные наблюдения:

Расходы на выборочные наблюдения и отношение «расходы/выаоды» (для рассматриваемого показателя) определяются отдельно в каждом конкретном случае.

Надежность показателя зависит от качества исходных данных. Качество показателя регистрируется в таблице, содержащей нижеследующую информацию (см. рисунок 6):

• * описание показателя;

• — интервал выборочного наблюдения за конкретным показателем;

• • данные, необходимые для выборочного наблюдения, информация об источниках данных, о лицах. ответственных за их достоверность;

• — конкретные правила калькуляции;

• — периоды пересмотра конкретных показателем;

• * параметры влияния на вес (значимость) конкретных показателей;

• • значения параметров влияния, приводящие к значительным изменениям (например, такие параметры влияния, как глубина переработки продукта, колебания цен).

  Показатель	Единица измерения	Интервал выборочных наблюдений’1	Источник данных	Ответственность	Правила калькуляции (формула)	Метод выборочных наблюдений**1	Примечания

*> Принимая во внимание, например, изменения производства. **> Измерения, оценки и т. п.

Рисунок 6 — Учет экологических показателей

Показатели могут обновляться с любой степенью детализации. Это относится ко всем секторам производственного предприятия. Практика показывает, обновление производится с учетом:

• — особенностей конкретной целевой группы (см. 3.2);

• — актуальности рассматриваемой экологической проблемы;

■ области применения рассматриваемого сектора производственного предприятия.

Все показатели не могут определяться с одной степенью детализации. Степень детализации определения показателей особо важных экологических проблем (особо важного сектора предприятия) определяется с самого начала работ и остается неизменной.

Формулировка и обновление показателей — итерационный процесс. Действенность показателей верифицируется с помощью критериев, сформулированных в 3.3.

Пример S — Обновление экологических показателей на примере отходов производства.

Абсолютные показатели:

Объем отходов производства типа 1 (т_ЛЫ ,) Объем отходов производства типа 2 (т_АЬ/

Объем отходов, производимых установкой А (^mAbf. production plent х)

Объем отходов. производимых установкой В t^mAbf. production plent

Относительные показатели (квоты):

Доля отходов. производимых установкой А

(^mAbf. production plent A^^mAb^

Доля отходов, производимых установкой В

(^тАЫ. production plent B^,mAbi

Показатели, связанные с производством: Фактические отходы производства, приходящиеся на одно изделие X (т_АЬр

• 3.5 Этап 5. Применение ЕКР1*показателей

Вопрос для самооценки:

«Каков порядок применения показателей? Какие каналы используются для связи с целевыми группами?»

По результатам анализа экологических показателей принимаются конкретные меры по непрерывному повышению уровня защиты окружающей среды. Эго могут быть рекомендации по принятию решений руководством предприятия, обязательные меры по решению экологических проблем, определенные в ГОСТ Р ИСО 14001 и ГОСТ Р ИСО 14031.

Для минимизации расходов на выборочные наблюдения и анализ данных можно воспользоваться специальными электронными средствами обработки EDP (Electronic Data Processing), например программным обеспечением отдела контроллинга для автоматизации вычислений. Данный метод особенно удобен, когда интервал обновления данных мал. а число анализируемых показателей велико.

После завершения концептуальной стадии разработки экологических показателей (см. 3.2 и 3.3) показатели следует протестировать. Процессы сбора и актуализации данных должны быть строго регламентированы. а результаты использоваться для принятия решений. Все это направлено на достижение одной поставленной цели, а именно на принятие конкретного решения, имея большой объем разнородной информации (например, имея кривые тренда, временные ряды, статистику и т. п.).

Если используется стандартное программное обеспечение (электронные таблицы, базы данных), то нужно определиться с интерфейсами. Необходимо ответить на вопросы: «Кто предоставляет исходные данные? Какова форма предоставления данных?». Необходимо назначить ответственных за калькуляцию, администрирование работ, определить порядок обновления данных. Полученные результаты анализа экологических показателей передаются целевым группам по установленным каналам связи. Крайне важно дать обоснование области применения показателей, показать их эффективность для секторов производственного предприятия.

На основании результатов анализа делаются выводы о состоянии предприятия, дается объяснение имеющимся трендам, обсуждаются преимущества и недостатки предлагаемого подхода.

Прозрачность на данном уровне позволяет идентифицировать положительные и негативные аспекты экологической ситуации (например, по сравнению с предшествующим периодом времени), позволяет выработать конкретные меры по непрерывному совершенствованию работы предприятия по защите окружающей среды.

Целевые группы, идентифицированные в соответствии с 3.2. информируются о результатах анализа и принимаемых решениях. В таблице ниже приведен пример, иллюстрирующий передачу значений экологических показателей целевым группам по установленным каналам связи.

Пример 6 — Передача значений экологических показателей целевым группам по установленным каналам связи («Отходы производства»).

• 3.6 Этап 6. Совершенствование системы ЕКР1*локазателей

Вопросы для самооценки:

— Является ли корректным используемый метод калькуляции значений показателей?

• • Являются ли достоверными (ограниченно представительными) исходные данные расчета?

• ■ Появились ли новые целевые группы с новыми требованиями? Изменились ли требования существующих целевых групп?

• • Как сильно изменилась работа предприятия за отчетный период?

• ■ Все пи параметры влияния на показатели приняты ео внимание?

Выгода от практической реализации предлагаемой системы EKPI-показателей существенно за* висит от установленного порядка ее применения. Область функционирования производственного предприятия (рынки, продукты, конкуренты) непрерывно изменяется. Производственное предприятие должно отслеживать происходящие изменения (например, выпуск новых продуктов, внедрение новых технологий, формирование новых секторов производственного предприятия, изменение приоритетов и т. п.). С учетом данного обстоятельства предприятие должно непрерывно пересматривать свою работу. Оно должно определять степень соответствия своей системы EKPI-показателей требованиям конкретных целевых групп. При необходимости экологические показатели могут дополняться, изменяться или удаляться.

Если имеют место изменения по вышеуказанным вопросам, то процедура построения системы ЕКРЬпоказателей повторяется, начиная с этапа 2. На каждом шаге данной процедуры учитываются возникшие ограничения и изменения. Сама процедура построения новой системы ЕКРЬпоказателей остается прежней.

Приложение А (справочное)

Таблицы, используемые 8 настоящем стандарте

Таблица А.1 — Целевые группы

ГОСТ Р 58532—2019

Таблица А.З — Регистрация экологических показателей

Таблица А.4— Передача значений экологических показателей по установленным каналам связи

ГОСТ Р 58532—2019

ГОСТ Р 58532—2019

УДК 502.3:006.354

ОКС 13.020.01.01.040.13

Ключевые слова: экологический менеджмент, системы экологического менеджмента, система ключевых показателей системы экологического менеджмента

БЗ 10—2019/127

Редактор Н.А. Аргунова Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор Е.Д. Дулънева Компьютерная верстка И.А. Налейкиной

Сдано в набор 16.09.2019. Подписано в печать 02.10.2019. Формат 60«84’/₆. Гарнитура Ариал. Усп. печ. л. 2.32. Уч.-изд. л. 1.86.

Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

Создано в единичном исполнении во ФГУП «СТАНДАРТУ! НФОРМ» . 117418 Москва. Нахимовский пр-т, д. 31. к. 2. info@gostinto.ru

¹

Принимаются ео внимание, например, отклонения в процессе производства.

²

Измерения, оценки и т. п.

Экологический менеджмент

СИСТЕМА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Руководство по разработке, внедрению и практическому применению

Издание официальное

Москва

Стамдартинформ

2019

Предисловие

1    РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью «НИИ экономики связи и информатики «Интерэкомс» (ООО «НИИ «Интерэкомс»)

2    ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 «Экологический менеджмент и экономика»

3    УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 сентября 2019 г. № 665-ст

4    ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правипа применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N9 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок — в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

© Стандартинформ, оформление. 2019

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

II

3.4 Этап 4. Определение ЕКР1-показателей

Вопрос для самооценки:

«Каким образом выбираются ЕКР1-показатели?»

Показатели, как правило, являются абсолютными величинами, соотношениями и в зависимости от типа производства могут представлять квоты. Практика также показывает целесообразность представления данных в виде временных рядов, соотнесения производственных показателей с экологическими показателями (товарооборот, количество выпущенных изделий, количество рабочих часов и т. п.).

Абсолютные значения объемов потребляемых ресурсов и объемов выбросов, например энергопотребления, используемых материалов, вредных выбросов, сложно использовать для сравнения производственных процессов, протекающих в одной установке. Их трудно использовать для сравнения различных установок, так как абсолютные значения не связаны с конкретными производственными показателями. В этих целях необходимо брать относительные значения, которые показывают соотношения величин (например, соотношение мехщу объемом потребления конкретного ресурса и объемом соответствующего выброса).

Для определения показателей можно использовать практически любой набор базовых величин. Основными требования к ним являются целесообразность, надежность, значимость. Надежность показателей зависит от качества исходных данных. Это могут быть результаты измерений, расчетов, оценок. Качество исходных данных должно отражаться в соответствующем отчете.

Экологические показатели, как правило, не являются абсолютными величинами (абсолютными показателями). Большинство экологических показателей получаются путем сравнения различных данных (относительные показатели). Любая система показателей должна включать показатели обоих типов.

Правила калькуляции (см. пример 5) экологических показателей устанавливают, какие исходные данные нужны в каждом конкретном случае. Существуют два типа исходных данных: 1) готовые данные. легко получаемые в планово-экономических подразделениях предприятия. 2) данные, получаемые в результате специального исследования (с помощью измерений, оценок, расчетов и т. л.). Различные экологические показатели устанавливают, как правило, в привязке к одной общей базовой дате.

Пример 4 — Источники исходных данных. Расходы на выборочные наблюдения.

Надежность показателя зависит от качества исходных данных. Качество показателя регистрируется в таблице, содержащей нижеследующую информацию (см. рисунок 6):

—    описание показателя;

—    интервал выборочного наблюдения за конкретным показателем;

—    данные, необходимые для выборочного наблюдения, информация об источниках данных, о лицах. ответственных за их достоверность;

—    конкретные правила калькуляции;

—    периоды пересмотра конкретных показателей;

—    параметры влияния на вес (значимость) конкретных показателей;

—    значения параметров влияния, приводящие к значительным изменениям (например, такие параметры влияния, как глубина переработки продукта, колебания цен).

Рисунок 6 — Учет экологических показателей

Показатели могут обновляться с любой степенью детализации. Это относится ко всем секторам производственного предприятия. Практика показывает, обновление производится с учетом:

—    особенностей конкретной целевой группы (см. 3.2);

—    актуальности рассматриваемой экологической проблемы;

—    области применения рассматриваемого сектора производственного предприятия.

Все показатели не могут определяться с одной степенью детализации. Степень детализации определения показателей особо важных экологических проблем (особо важного сектора предприятия) определяется с самого начала работ и остается неизменной.

Формулировка и обновление показателей — итерационный процесс. Действенность показателей верифицируется с помощью критериев, сформулированных в 3.3.

Пример 5 — Обновление экологических показателей на примере отходов производства.

3.5 Этап 5. Применение EKPI-показателей

Вопрос для самооценки:

«Каков порядок применения показателей? Какие канапы испопьзуются для связи с целевыми группами?»

По результатам анализа экологических показателей принимаются конкретные меры по непрерывному повышению уровня защиты окружающей среды. Это могут быть рекомендации по принятию решений руководством предприятия, обязательные меры по решению экологических проблем, определенные в ГОСТ Р ИСО 14001 и ГОСТ Р ИСО 14031.

Для минимизации расходов на выборочные наблюдения и анализ данных можно воспользоваться специальными электронными средствами обработки EDP (Electronic Data Processing), например программным обеспечением отдела контроллинга для автоматизации вычислений. Данный метод особенно удобен, когда интервал обновления данных мал. а число анализируемых показателей велико.

После завершения концептуальной стадии разработки экологических показателей (см. 3.2 и 3.3) показатели следует протестировать. Процессы сбора и актуализации данных должны быть строго регламентированы. а результаты использоваться для принятия решений. Все это направлено на достижение одной поставленной цели, а именно на принятие конкретного решения, имея большой объем разнородной информации (например, имея кривые тренда, временные ряды, статистику и т. п.).

Если используется стандартное программное обеспечение (электронные таблицы, базы данных), то нужно определиться с интерфейсами. Необходимо ответить на вопросы: «Кто предоставляет исходные данные? Какова форма предоставления данных?». Необходимо назначить ответственных за калькуляцию, администрирование работ, определить порядок обновления данных. Полученные результаты анализа экологических показателей передаются целевым группам по установленным каналам связи. Крайне важно дать обоснование области применения показателей, показать их эффективность для секторов производственного предприятия.

На основании результатов анализа делаются выводы о состоянии предприятия, дается объяснение имеющимся трендам, обсуждаются преимущества и недостатки предлагаемого подхода.

Прозрачность на данном уровне позволяет идентифицировать положительные и негативные аспекты экологической ситуации (например, по сравнению с предшествующим периодом времени), позволяет выработать конкретные меры по непрерывному совершенствованию работы предприятия по защите окружающей среды.

Целевые группы, идентифицированные в соответствии с 3.2. информируются о результатах анализа и принимаемых решениях В таблице ниже приведен пример, иллюстрирующий передачу значений экологических показателей целевым группам по установленным каналам связи.

Вопросы для самооценки:

—    Является ли корректным используемый метод калькуляции значений показателей?

—    Являются ли достоверными (ограниченно представительными) исходные данные расчета?

—    Появились ли новые целевые группы с новыми требованиями? Изменились ли требования существующих целевых групп?

• Как сильно изменилась работа предприятия за отчетный период?

—    Все ли параметры влияния на показатели приняты во внимание?

Выгода от практической реализации предлагаемой системы EKPI-показателей существенно зависит от установленного порядка ее применения. Область функционирования производственного предприятия (рынки, продукты, конкуренты) непрерывно изменяется. Производственное предприятие

должно отслеживать происходящие изменения (например, выпуск новых продуктов, внедрение новых технологий, формирование новых секторов производственного предприятия, изменение приоритетов и т. п.). С учетом данного обстоятельства предприятие должно непрерывно пересматривать свою работу. Оно должно определять степень соответствия своей системы EKPI-показателей требованиям конкретных целевых групп. При необходимости экологические показатели могут дополняться, изменяться или удаляться.

Если имеют место изменения по вышеуказанным вопросам, то процедура построения системы EKPI-показателей повторяется, начиная с этапа 2. На камадом шаге данной процедуры учитываются возникшие ограничения и изменения. Сама процедура построения новой системы EKPI-показателей остается прежней.

Приложение А (справочное)

Таблицы, используемые в настоящем стандарте

Таблица А.1—Целевые группы

с

УДК 502.3:006.354    ОКС 13.020.01,01.040.13

Ключевые слова: экологический менеджмент, системы экологического менеджмента, система ключевых показателей системы экологического менеджмента

БЗ 10—2019/127

Редактор Н А Аргунова Технический редактор В Н Прусакова Корректор ЕД Дульнвва Компьютерная верстка И А Налвйкиной

Сдано в набор 16 09 2019 Подписано в печать 02 10 2019 Формат 60*84’/₈ Гарнитура Ариал

Уел печ л 2,32 Уч -изд л. 1,86 Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

Создано в единичном исполнении во ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ» для комплектования Федерального информационного фонда стандартов, 117418 Москва. Нахимовский пр-т. д 31, к 2 vavw gostinfo ru info@gostinfo ru

Содержание

1    Область применения………………………………………………………..1

2    Нормативные ссылки………………………………………………………..1

3    Процедура создания и    применения    системы ЕКР1-показателей…………………………2

3.1 Этап 1. Определение потребности в системе ЕКР1-показателей……………………..2

3.2 Этап 2. Определение целевых групп………………………………………….3

3.3    Этап 3. Оценка состояния бизнес-контекста……………………………………4

3.4    Этап 4. Определение ЕКР1-показателей……………………………………….7

3.5    Этап 5. Применение ЕКР1-показателей………………………………………..10

3.6    Этап 6. Совершенствование системы ЕКР1-показателей…………………………..11

Приложение А (справочное) Таблицы, используемые в настоящем стандарте……………….13

Введение

Принимаемые политические, социальные и экономические решения все в большей степени взаимоувязаны с существующими экологическими факторами. В настоящее время социальная ответственность бизнеса подразумевает (для промышленных предприятий), в обязательном порядке, наличие установленных систем мониторинга и контроля, обеспечивающих идентификацию и оценку степени воздействия производства на окружающую среду. Предприятиям необходимо обеспечивать непрерывное совершенствование своей деятельности по защите окружающей среды и создавать условия, когда руководители предприятий вынухщены не только признавать необходимость, но и использовать все возможности управления для соответствия установленным требованиям в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Эффективность управления предприятием и получение благоприятных возможностей с учетом экологических требований определяются следующими тремя аспектами:

1    Минимизация затрат (например, выявление и использование потенциалов уменьшения затрат по всем направлениям, связанным с мероприятиями по защите окружающей среды и увеличением конкурентоспособности).

2    Минимизация рисков (например, принятие законодательных мер безопасности, предотвращение событий, наносящих экологический вред).

3    Создание имиджа (например, хорошая репутация среди заказчиков, акционеров, поставщиков, представителей административных органов, в глазах общественности, благодаря наличию открытой и достоверной информации и облегчения доступа к ней).

Опыт управления производственными подразделениями предприятия показывает, что внедрение системы ключевых показателей экологической эффективности (EKPI-показателей) является эффективным инструментом контроля как на стратегическом, так и операционном уровнях. Чтобы полностью задействовать экологический потенциал, необходимо к имеющейся системе производственных показателей добавить экологические показатели, например по аналогии с известной системой сбалансированных показателей BSC (Balanced ScoreCard). Выгода от использования системы экологических показателей зависит от степени ее адаптации к конкретным условиям производства. Кахздое предприятие должно разработать свою собственную индивидуальную систему ключевых показателей эффективности.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Экологический менеджмент

СИСТЕМА КЛЮЧЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

Руководство по разработке, внедрению и практическому применению

Environmental management Environmental key performance indicators system Guidelines for development, implementation and use

Дата введения — 2020—01—01

1    Область применения

Настоящий стандарт устанавливает методологию разработки, внедрения, практического применения и непрерывного совершенствования системы ключевых показателей экологической эффективности предприятия и может применяться на предприятиях всех типов и размеров.

Производственные предприятия (и их структурные подразделения) должны устанавливать свои собственные экологические показатели и объединять их в единую систему показателей эффективности предприятия.

Настоящий стандарт не устанавливает конкретные показатели (их значения) или обязательные условия их применения предприятиями, но определяет процедуру, которую следует применять для создания своей собственной системы EKPI-показателей. Данная процедура основана на проведении са-мообследования и содержит перечень направляющих вопросов и ответов. Все этапы рассматриваемой процедуры дополнены примерами из наилучшей практики предприятий.

Требования настоящего стандарта являются добровольными для применения и не ограничивают свободу какого-либо производственного предприятия в принятии решений.

2    Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты.

ГОСТ Р ИСО 14001 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению

ГОСТ Р ИСО 14031 Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство по оценке экологической эффективности

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение. в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

Издание официальное

3 Процедура создания и применения системы ЕКР1-показателей

На рисунке 1 в общем виде приведена процедура, предназначенная для проведения полного цикла работ, связанных с предварительной оценкой, разработкой, практическим применением и непрерывным совершенствованием системы экологических показателей предприятия.

3.1 Этап 1. Определение потребности в системе ЕКР1-показателей

Вопрос для самооценки:

«Чего добивается производственное предприятие, начиная разрабатывать систему ключевых показателей экологической эффективности?»

Решение о разработке и практической реализации системы ключевых показателей экологической эффективности должно приниматься высшим руководством предприятия. Работа должна начинаться с анализа совокупных затрат и выгод. Анализ должен проводиться с максимально возможной точностью, а его результаты должны отражать не только затраты, но и предполагаемые выгоды. Практическая реализация системы EKPI-показателей является независимым проектом. На этом этапе предприятие проверяет возможность интеграции разрабатываемой системы EKPI-показателей в свою систему экологического менеджмента.

Выполнение указанного выше перечня работ возможно при условии, что:

—    руководство предприятия поддерживает проект в полном объеме:

—    сотрудники предприятия проинформированы и мотивированы:

—    имеются все необходимые кадровые и финансовые ресурсы.

Для реализации проекта необходимо, чтобы:

—    компетентные и мотивированные сотрудники работали в одной команде;

—    задействованные в проекте сотрудники (не только члены команды) были проинформированы заранее (при необходимости проводятся специальные семинары с участием руководителей предприятия):

— вся доступная информация была проанализирована и учтена, например показатели, полученные из отдела внутреннего финансового контроля (отдела контроллинга), экологические показатели, полученные путем анализа текущей экологической ситуации.

3.2 Этап 2. Определение целевых групп

Вопросы для самооценки:

1)    «Кому необходима информация о мероприятиях по защите экологии на предприятии?»

2)    «Зачем?»

Первый вопрос относится к так называемым целевым группам (клиентам). Различают внешние и внутренние целевые группы.

На рисунке 2 приведены возможные целевые группы.

Данный перечень адаптируется каждым производственным предприятием с учетом своих реальных условий и задач. Сначала необходимо составить общий список всех целевых групп независимо от их статуса. Затем из общего списка выбираются группы, соответствующие решаемой проблеме.

Второй вопрос отражает интерес целевой группы к получению достоверной экологической информации.

В зависимости от целевой группы и ее интересов производственное предприятие принимает решение о передаче соответствующей информации.

Ниже приведены возможные типы передаваемой информации.

Информация, предназначенная для внутренних целевых групп:

—    обоснование дополнительного подключения систем контроля, мониторинга и управления:

—    контроль и сравнение затрат;

—    определение объема потребления ресурсов и их распределение;

—    технико-экономические обоснования;

—    информация о достижении экологических целей;

—    предоставление информации общественности.

Информация, предназначенная для внешних целевых групп:

—    необходимые инвестиции в производственное предприятие;

—    оценка различий между рассматриваемым производственным предприятием и его конкурентами;

—    информация о соответствии требованиям заказчика;

—    обоснование мероприятий по снижению рисков;

—    учет потребностей (интересов) местных жителей;

—    публичное заявление об используемых на предприятии материалах и процессах;

—    глобальные экологические проблемы.

3.3 Этап 3. Оценка состояния бизнес-контекста

Вопрос для самооценки:

«Какие экологические проблемы решаются соответствующими производственными (целевыми) группами?»

С практической точки зрения особую важность имеют нижеследующие проблемы и ассоциированные с ними аспекты защиты окружающей среды (см. рисунок 3).

С учетом сущности целевых групп, приведенных в 3.2. каждое производственное предприятие должно определять критерии их соответствия рассматриваемым экологическим аспектам. В данном контексте особенно важны нижеследующие вопросы:

—    Удовлетворяют ли значения рассматриваемых показателей требованиям стандартов и нормативов?

—    Каков порядок обработки больших объемов: используются непосредственно, преобразуются или размещаются?

—    Существует ли потенциальная опасность, связанная с процессами производства или материалами для человека и окружающей среды?

Пример 1 — Определение экологических аспектов и целевых групп по проблеме «Отходы производства».

А

Вопрос для самооценки:

«Какая из имеющихся экологических проблем особенно важна для рассматриваемого сектора производственного предприятия?»

В зависимости от конкретной производственной ситуации необходимо определиться, для какого сектора производственного предприятия вводятся экологические показатели. Простейший уровень рассмотрения — это производственное предприятие в целом. Применяется следующий порядок детализации:

—    установление отличий для рабочих (производственных) блоков предприятия по их функциональному назначению (производственные блоки, административные блоки и т. п.) (см. рисунок 4);

—    установление отличий по технологическому назначению.

Каиздое производственное предприятие должно выбрать свою стратегию развития, наиболее соответствующую своей конкретной ситуации. Структура предприятия может изменяться, но его целевая установка (ориентация) должна сохраняться. Рисунок 5 иллюстрирует данное обстоятельство и содержит пример распределения экологических проблем по секторам производственного предприятия с соответствующим приоритетом.

Проще всего определить приоритет по результатам так называемого АВС-анализа:

—    А: высокая необходимость, очень важно;

—    В: средняя необходимость, важно;

—    С: низкая необходимость, не очень важно.

Пример 2 — Опредолонио приоритетов на приморо «отходы производства».

После завершения вышеуказанных шагов производственное предприятие имеет четкое понимание. какие показатели данного сектора следует рассматривать, с учетом каких экологических проблем. При этом:

—    А: показатели должны определяться в обязательном порядке:

—    В: конкретные решения по показателям принимаются в зависимости от результатов анализа затрат и выгод;

—    С: в показателях нет особой необходимости.

Экологическое нормирование – это правовой инструмент, который устанавливает пределы возможного воздействия на окружающую среду, чтобы было не нарушено состояние экологических систем. Это разработка нормативов на основе стандартов.

• Экологическое нормирование – что это такое?
• Каковы цели экологического нормирования?
• Какие нормы и лимиты применяются?
• Каковы основные виды экологического нормирования?
• Какие задачи решает экологическое нормирование?

Экологическое нормирование – что это такое?

За соблюдением показателей качества окружающей среды следят Росприроднадзор и Комитет по природопользованию, основным законодательным документом является ФЗ «Об охране окружающей среды».

Под экологическим нормированием понимается комплекс разработанных нормативов, где устанавливаются допустимые пределы воздействия на биосферу при условиях непрерывной деятельности.

Каковы цели экологического нормирования?

Основной целью нормирования является сохранение баланса биосферы и экономических интересов человека. Среди конкретных задач можно выделить:

• Обеспечение научно обоснованных показателей для сохранения здоровья человека и генетического фонда растительности и животного мира;
• Методология анализа и оценки техногенной нагрузки;
• Методология оценки и ограничения относительно различных воздействий человеческой деятельности;
• Обеспечение устойчивого развития природы;
• Рациональное потребление экологических ресурсов;
• Прогноз и предотвращение необратимых негативных последствий.

Какие нормы и лимиты применяются?

По ФЗ №7 , российская система экологического нормирования установлены нормативы предельных показателей:

• Величин микроорганизмов;
• Биологического состояния окружающей среды (виды и группы растений, животных);
• Химических веществ (в том числе радиоактивных);
• Предельных показателей допустимых выбросов веществ;
• Допустимых физических воздействий (шум, излучения, вибрации, магнитные поля и т.д.);
• Изъятия природных ископаемых;
• Формирование бытовых и производственных отходов;
• Др.

Каковы основные виды экологического нормирования?

Существует разделение на следующие виды нормативов:

1. Санитарно-гигиенические (по химическим веществам, радиации, физических воздействий и пр.);
2. Экологические (по выбросам, сбросам, загрязнениям и пр.);
3. Вспомогательные (по организации, терминологии и пр.).

Система экологического нормирования состоит из видов:

• Качества окружающей среды;
• Нормативы влияния на биосферу;
• Нормативы пользования природными ресурсами;
• Для охраны природной среды.

Какие задачи решает экологическое нормирование?

Предельно допустимые концентрации (ПДК) – это максимальные показатели содержания загрязнителей в воде, воздухе и земле, в основе которых лежат закон Либиха и закон Шелфорда. Основными критериями для определения ПДК являются отсутствие снижения стабильности и продуктивности работы экосистем. Экологическое нормирование решает такие задачи, как:

• Оценка последствий антропогенного воздействия;
• Анализ множественности путей загрязнения и самоочищения;
• Определение чувствительных к человеческому воздействию компонентов биосферы;
• Развитие научного подхода к воздействиям и их влиянию на экологию.