Кто должен убирать снег с крыши многоквартирного дома если нет управляющей компании - Контакты компаний и предприятий на Atlaso.ru

Кто должен убирать снег и сосульки с крыш домов?

В зимний период в результате изменения погодных условий актуальной проблемой становится сход снега с крыш зданий. Обильные снегопады, резкие перемены погоды сформировали на крышах домов огромные снежные и ледяные массы.
Возникает справедливый вопрос кто и когда должен убирать снег с крыш домов?

В соответствии со ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пунктов 39, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, управляющие организации несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. При этом крыши многоквартирного жилого дома включаются в состав общего имущества.

В соответствии с п.п. 4.6.1.1., 4.6.1.23. постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. При этом, удаление наледей и сосулек производится по мере необходимости. Также от снега, снежных навесов и наледи очищают все виды кровли, балконы и козырьки. Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине).

Таким образом, очистка от снега крыш зданий и прилегающих территорий – обязанность собственников и владельцев зданий, а также руководителей управляющих компаний, организаций, предприятий и учреждений, на чьем обслуживании находятся здания.

Источник

Действующим законодательством ответственность за несвоевременную очистку от снега и наледи с крыш многоквартирных домов и придомовых территорий возлагается на организации, осуществляющие управление домами.

А кто несет ответственность за несвоевременную очистку крыши многоквартирного дома и придомовой территории от снега и наледи, если собственниками многоквартирного дома выбран непосредственный способ управления?

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (Правила содержания), надлежащее содержание общего имущества при непосредственном управлении многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

В основном собственники помещений при непосредственном управлении ограничиваются заключением договоров на оказание услуг и выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, паспортно-визовой службе и бухгалтерским услугам по квартплате.

В связи с этим, рекомендуем собственникам помещений при заключении договора на содержание и выполнения работ по ремонту общего имущества многоквартирного дома учитывать требования Правил содержания и в обязательном порядке включать работы по уборке снега и наледи с крыши и придомовой территорий в перечень услуг и работ.

См. также материалы по теме:

Внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации о заключении договоров председателем совета МКД при непосредственном управлении многоквартирным домом

Жители домов без управления и с непосредственным способом управления оплачивают весь объем коммунальных услуг на общедомовые нужды

Тема «горячей линии»: кто должен убирать снег и сосульки, если дом находится в непосредственном управлении собственников?

Источник

Своевременная уборка территорий, тротуаров, дорог, крыш зданий, жилых домов от снега и наледей является одним из наиболее актуальных вопросов, возникающих в весенний и осенний периоды, так как не исполнение и несвоевременное данных обязанностей влечёт за собой повышение травматизма среди населения, а также угрозу жизни и здоровью граждан.

Какой бы способ управления жители не выбрали (как правило, это управляющая компания либо товарищество собственников жилья), управляющая организация обязана исполнять минимальный перечень услуг, необходимых для надлежащего содержания многоквартирного жилого дома, что закреплено ч.1.2 ст.161 ЖК РФ и п.11.1 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», утвержденную постановлением правительства РФ от 13.08.2006 номер 491.

Учреждения, управляющие компании, должны проверять и при необходимости очищать кровли от скопления наледи и сосулек. Эта обязанность закреплена п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2014 номер 290. Также п.25 приведённых правил содержит обязанность по очистке придомовой территории от снега и наледи.

В соответствии с п.4.6.1.23 правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденного постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 номер 170, очистка кровли от мусора и грязи производится 2 раза в год: весной и осенью, удаление наледей и сосулек – по мере необходимости. Мягкие кровли от снега не очищают, за исключением:

— желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;

— снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов, и козырьков.

Крышу с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см; при оттепелях снег следует сбрасывать при меньшей толщине). Очистку снега с пологоскатных железобетонных крыш с внутренним водостоком необходимо производить в случае протечек на отдельных участках. Согласно п.4.6.4.6 правил очистка крыш от снега и льда должна поручаться рабочим, знающим правила содержания кровли, имеющие допуск к работе на высоте и выполняться только деревянными лопатами.

В соответствии с п.10 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением правительства РФ от 13.08.2006 номер 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей). Статьей 210 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственник несёт бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, бремя по предупреждению или уборке наледей несут собственники зданий, руководители организаций (директора школ, детских садов и т.д.) председатели товариществ собственников жилья, а случае если это предусмотрено договором — управляющие компании. За несвоевременную очистку зданий и территорий предусмотрена и административная ответственность в зависимости от обстоятельств по ст.6.3, 7.22, 12.34, 14.1.3 КоАП РФ либо 6.12 КоАП РС(Я). Санкции данных статей предусматривают наказание для юридических лиц в виде штрафа до 1 млн рублей.

Контроль за соблюдением указанных обязанностей должен осуществляться органами Роспотребнадзора, Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) и муниципалитетами. Так, в случаях, когда причиной образования наледи явилось ненадлежащее обслуживание сетей коммуникаций (течь в сетях КНС), что в последствии привело к образованию наледи, либо не проведение антигололедных мероприятий, виновные лица несут административную ответственность по ст.6.3 КоАП РФ (нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий).

За устранением данных нарушений и привлечением к ответственности виновных лиц следует обращаться в органы Роспотребнадзора. Ответственность за несвоевременное исполнение управляющей организацией требований по уборке крыш и фасадов многоквартирных жилых домов, а также прилегающей придомовой территории от наледей и снега предусмотрена ч.2 ст.7.22 КоАП РФ (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений). Если невыполнением вышеуказанных обязанностей нарушаются положения лицензии по управлению многоквартирным домом, действия виновного лица квалифицируются по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ. Контрольные полномочия в указанных сферах осуществляются Управлением государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).

В том же случае если при несвоевременной уборке дорог от наледей создаётся угроза безопасности дорожного движения, действия виновных лиц квалифицируются по ст.12.34 КоАП РФ (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог). В подобном случае гражданам следует обращаться в органы ГИБДД.

При нарушении Правил благоустройства (которые принимаются в каждом муниципальном образовании отдельно) вследствие образования наледей или их несвоевременного устранения, виновное лицо несёт ответственность согласно ст.6.12 КоАП РС (Я). В данном случае следует обращаться в администрацию муниципального образования. В тех случаях, когда неисполнение обязанностей по уборке снега и наледей привело к серьёзным последствиям (вред жизни, здоровью или имуществу граждан), виновное должностное лицо несёт уголовную ответственности по ст.293 УК РФ (халатность). Уголовные дела по данной статье возбуждались в Кирове и Ярославле.

При бездействии вышеперечисленных контролирующих органов гражданам следует обращаться в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. В целях пресечения либо устранения нарушений требований законодательства в данной сфере также возможно принятие актов прокурорского реагирования. К примеру, в связи с не проведением подготовительных мероприятий по уборке кровли СОШ 9 п.Чульман от наледи и снега 25.02.2018 директору учреждения объявлено предостережение. В настоящее время необходимые работы по уборке кровли проведены.

В случае причинения травмы гражданину ввиду несвоевременной либо некачественной уборки наледей, гражданином к виновному лицу может быть предъявлен иск о возмещении вреда, причинённого здоровью, и компенсации морального вреда.

Андрей СТЕЦ,

старший помощник, прокуратура г.Нерюнгри.

Кто несет ответственность за уборку снега и наледей

— желобов и свесов на скатных рулонных кровлях с наружным водостоком;

— снежных навесов на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов, и козырьков.

Андрей СТЕЦ,

старший помощник, прокуратура г.Нерюнгри.

Источник

Снег должны убирать регулярно, обязательно в том случае, если покров выше 30 см. А если снег или сосулька падает на крышу авто, то управляющая компания дома выплатит компенсацию.

Зимой к обычным городским работам добавляются очистка крыш от снега и льда, а также сбивание сосулек, которые могут быть опасны для проходящих людей. Рассказываем, кто и как должен выполнять эту работу, а также куда жаловаться, если вы видите нарушения.

Как должны чистить крыши?

Очисткой крыш занимаются управляющие компании или собственники зданий, если мы говорим об офисных зданиях и торговых центрах.

Конкретные требования к срокам и условиям очистки могут зависеть от региона. Поэтому для вашего региона может быть актуальна информация, отличная от той, что приведена в статье. Мы рассмотрим, какие требования предъявляются к уборке в Москве.

Если случается оттепель или сильный снегопад, то есть повышается опасность того, что с крыши что-то сорвется и упадет, первым делом должны быть огорожены опасные зоны (под выступающими фасадами, карнизами над пешеходной частью, и так далее). В плохую погоду очистка кровли запрещена, но огораживать опасную территорию необходимо.

Сосульки и снеговые свесы должны убирать, как только они образуются. Но только в дневное время!
Снег высотой более 30 см также убирается с крыши сразу.

В остальных случаях (если ситуация не критическая, сосулек нет, а толщина снежного покрова не очень большая) крыши вдоль пешеходных зон, игровых площадок, основных магистралей, а также крыши подъездов должны убирать в течение 2 суток после снегопада.

Другие кровли, не входящие в перечисленные категории, — в течение 3 суток после снегопада.

Куда жаловаться, если снег с крыш не убирают?

Если речь идет о жилом здании, доме вдоль тротуара, у игровой площадки, надо жаловаться в управляющую компанию, которая его обслуживает. Ответственные лица должны принять меры, связавшись с подрядчиками, непосредственно выполняющими работу. Если домом управляет ТСЖ, обращаться нужно к его ответственным представителям, которые могут повлиять на ситуацию.

Как выбрать управляющую компанию для многоквартирного дома?

Кроме того, заявку или жалобу можно оставить на городском портале, если таковой действует и предоставляет такой функционал. Во всех крупных городах есть такие сайты, и через специальные формы можно обратиться с требованием почистить крыши.

Как заставить управляющую компанию работать?

Также в большинстве городов работают горячие линии, на которые можно обратиться с аналогичными жалобами и требованиями.

Еще один вариант – обратиться в управу района, префектуру, районную администрацию, другую организацию с аналогичными функциями и потребоваться разобраться в ситуации. К такой мере, как правило, прибегают тогда, когда все остальные попытки решить ситуацию не принесли результата.

Что делать, если снег с крыши упал на машину и повредил ее?

Если машина была припаркована и не двигалась, это расценивается как порча имущества. Ответственность несет обслуживающая организация, которая вовремя не почистила крыши. А если снег упал с козырька балкона, то к ответственности могут привлечь и владельца квартиры (судебная практика по данному вопросу неоднозначна).

Когда пострадала припаркованная машина, необходимо вызвать участкового и зафиксировать нарушения. Как правило, по факту проверки также составляется акт об отказе в возбуждении уголовного дела по статье «Умышленное уничтожение или повреждение имущества», так как прямого злого умысла в подобном происшествии нет.

А вот если машина двигалась, то это уже классифицируется как ДТП, и вызывать нужно сотрудников ГИБДД для составления протокола.

В обоих случаях до приезда участкового или сотрудника ГИБДД владельцу автомобиля стоит сфотографировать повреждения и сделать общее фото автомобиля, чтобы было понятно, где он находится, как двигался (или где был припаркован), можно было различить номера. Если есть возможность, можно снять видео. Эти материалы в дальнейшем можно использовать как доказательства своей правоты.

После того, как протокол о повреждении составлен, можно обращаться в управляющую компанию (или собственнику здания, если это офис или торговый центр), чтобы получить компенсацию (предварительно оценив ущерб). А если у владельца автомобиля оформлен полис КАСКО, то страховая компания оплатит ремонт.

Источник

Управляющей компании нет и не было. Это село. Конкурс по отбору администрация проводила 3 раза, никто не вышел. Временную назначить не возможно, так как в принципе нет ни одной действующей управляющей компании на территории села. В этом случае кто должен очищать крышу МКД от снега?

Вам помог ответ?ДаНет

Уважаемая Татьяна,

Заключите договор управления без конкурса

Согласно Правилам, которые утвердило ПП РФ N 75, если конкурс признают несостоявшимся, ОМС проводит новый конкурс. Его победитель заключает договор управления с каждым собственником помещения в МКД.

ОМС не может навязать собственникам помещений определённую управляющую организацию. Открытый конкурс по отбору УО он проводит только если жители дома самостоятельно не выбрали управляющего в установленные сроки.

При этом у собственников вплоть до дня проведения конкурса есть право выбрать УО на общем собрании. Если они воспользовались своим правом, открытый конкурс не проводится (п. 39 Правил).

В ЖК РФ прописана возможность заключить договор управления МКД без проведения открытого конкурса, если этот конкурс признали несостоявшимся (п. 8 ст. 161 ЖК РФ).

Это значит, что ОМС может выбрать для дома временную УО. Норма о выборе временной управляющей организации распространяется на дома, для которых велик риск остаться без управления или от которых в одностороннем порядке и без объективных причин отказалась управляющая компания. В таком случае ОМС, согласно рекомендации Минстроя РФ, может назначить временную управляющую организацию.

Договор управления с временной УО будет действовать до момента выбора управляющей организации на конкурсной основе. Собственников помещений нельзя принудить к закл

Таючению такого договора, это не предусмотрено законом.

Кой договор управления нельзя заключить, если открытый конкурс по отбору управляющей организации не проводился совсем. ОМСУ не может отказаться от проведения открытого конкурса. Любой собственник помещения в доме может через суд потребовать от ОМСУ выбрать управляющую организацию (п. 7 ст. 161 ЖК РФ).

Определите, кто управляет домом во время конкурса

Закон объясняет, что нужно делать, если конкурс по отбору управляющей организации не состоялся в новостройке или в доме, которым до этого управляла УО. Во втором случае домом продолжает управлять предыдущая компания (п. 2 ст. 18 N 189-ФЗ). Она оказывает услуги по управлению домом на протяжении всего хода открытого конкурса, пока не будет выбрана новая УО.

Для новостроек правила другие. После получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию, застройщик в течение 5 дней выбирает УО и заключает с ней договор управления на 3 месяца (п. 14 ст. 161 ЖК РФ).

Такая компания управляет МКД, пока на открытом конкурсе не будет определена новая или собственники не выберут на ОСС другую УО или новый способ управления. По желанию застройщик может не выбирать управляющую организацию и управлять многоквартирным домом самостоятельно.

Порядок действий в ситуации, когда конкурс по отбору управляющей организации не состоялся, таков:

1. Определите причину, по которой конкурс не состоялся.

Таких причин может быть две: не было подано ни одной заявки или всем кандидатам отказали.

2. Проведите ещё один конкурс, и ещё один, если понадобится.

Открытый конкурс проводится до тех пор, пока не состоится или собственники помещений в МКД не выберут другой способ управления или не определятся с УО самостоятельно.

3. Заключите договор управления без конкурса

Согласно п. 8 ст. 161 ЖК РФ заключить договор управления МКД можно без проведения открытого конкурса, если этот конкурс признали несостоявшимся.

4. Определите, кто будет управлять домом, пока длится конкурс.

Бросать МКД без управления нельзя. Если предыдущая УО расторгла договор управления в одностороннем порядке, ОМС подыщет временную компанию. Если домом раньше управляла УО, то она продолжает это делать до момента выбора новой. В случае с новостройкой застройщик выбирает УО на три месяца или управляет домом самостоятельно.

Вам помог ответ?ДаНет

Источник

Кто должен убирать снег с крыш многоквартирных домов

Снег и наледь на кровлях многоквартирных домов (МКД) в зимнее время – это самая настоящая проблема. Нечищеные крыши быстро становятся источником серьезной опасности как для прохожих, так и для припаркованных во дворах машин. Именно поэтому чистка кровель во всех городах специально контролируется.

Кто должен убирать снег с крыш многоквартирных домов
Кто отвечает за уборку снега с крыш МКД
В каких случаях снег с крыш могут не убирать
Как часто должен убираться снег с крыш

В этой статье мы ответим на следующие вопросы:

Кто отвечает за уборку снега с крыш МКД
В каких случаях снег с крыш могут не убирать
Как часто должен убираться снег с крыш

Кто отвечает за уборку снега с крыш МКД

Крыша – это конструкция, которая защищает все здание целиком. Соответственно, она входит в перечень так называемого общедомового имущества. В России существует множество нормативных актов, которые касаются управления такого рода объектами. Нас в данном случае интересуют Правила содержания общего имущества в МКД, принятые 13.08.2006.

В пункте 42 «Правил» говорится:

«Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором».

В этой цитате есть два момента, которые могут вызвать вопросы. Во-первых, что же имеется в виду под «управляющей организацией»?

В жилом многоквартирном доме это может быть:

Управляющая компания (УК)
Товарищество собственников жилья (ТСЖ)

Но, в принципе, конкретная форма управления здесь не так важна. И УК, и ТСЖ одинаково отвечают перед жильцами за содержание их дома.

Также стоит рассмотреть вопрос о том, кто именно должен лезть на крышу и чистить ее от снега.

Существует два варианта:

Специально обученные работники, нанятые в штат самой управляющей организации
Сторонняя компания, с которой заключен договор подряда

Иными словами, расчисткой крыш многоквартирных домов должны заниматься профессионалы – будь то работники УК, прошедшие соответствующий инструктаж, или бригады промышленных альпинистов.

Конечно, порой управляющие компании стараются сэкономить и привлекают к чистке крыш МКД людей без специального образования и снаряжения – просто потому, что те готовы брать копейки за свою работу. Но нужно понимать, что в таком случае выплата штрафов и компенсаций может легко «съесть» всю выгоду.

Рабочие, занимающиеся расчисткой крыш, должны иметь:

Удостоверение о допуске к работам на высоте (их образцы вы найдете ниже)
Спецодежду
Страховочные тросы и пояса
Инвентарь для уборки снега с крыш: скребки, деревянные или пластмассовые (не железные!) лопаты и крючки для сбивания сосулек

Образцы удостоверений о допуске к работам на высоте:

А в случае выполнения особо сложных работ к этому списку добавляется еще и специальный наряд-допуск, оформляемый инженером по технике безопасности.

Вот его образец:

Требования к организации уборки крыш устанавливаются рядом нормативных документов. Их задача – защитить рабочих и прохожих от случайных травм, а городское и частное имущество – от возможного ущерба.

К ним относятся:

ПОТ РМ 012-2000 «Межотраслевые правила по охране труда при работе на высоте»
Приказ Правительства РФ №155н «Правила охраны труда при работе на высоте»

При желании, вы можете самостоятельно ознакомиться с их содержание.

А мы хотим еще раз акцентировать ваше внимание на следующем:

Очисткой крыш МКД всегда должны заниматься профессионалы. Это могут быть работники в штате управляющей организации, прошедшие соответствующее обучение, или сторонняя бригада промышленных альпинистов, с которой у УК заключен договор подряда.

Но в любом случае именно УК и ТСЖ отвечают за своевременную организацию уборки снега с крыш и контролируют качество работ. И претензии по этому поводу предъявляются им.

Во-вторых, что входит в понятие «надлежащее содержание»?

Более исчерпывающий ответ можно найти в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, принятых Постановлением Госстроя от 27.09.2003. Там в пункте 4.6.1 приводятся подробные требования к обслуживанию крыш.

В соответствии с ними, зимой необходимо:

Не допускать засорения и обледенения воронок и водостоков
Проводить регулярные осмотры кровли
Очищать крышу, козырьки и балконы от снега и наледи
По мере необходимости удалять сосульки

Почему это важно? Дело в том, что недобросовестные УК и ТСЖ могут попытаться снять с себя ответственность за проведение этих работ. Мол, они не прописаны отдельно в договоре, который компания заключила с собственниками жилья. А значит, управляющая организация ими заниматься не обязана.

Это, конечно, не так. Ведь частные договоры не могут противоречить законодательству. А нормативные акты четко предписывают управляющим организациям заниматься уборкой снега и льда с крыш.

Тут есть один нюанс, который также стоит отметить. Он касается уборки снега и сосулек с самовольно застекленных балконов. Эту запутанную с точки зрения закона ситуацию мы отдельно рассмотрели в статье Кто должен убирать снег с балконов.

Более того, отказ УК чистить крыши может быть приравнен к ненадлежащему исполнению ее обязанностей. За это организацию можно привлечь к ответственности по статье 7.22 КоАП РФ.

Эта статья предусматривает наказание в виде штрафа:

Для должностных лиц – от 4 до 5 тысяч рублей
Для юридических лиц – от 40 до 50 тысяч рублей

При этом, если снег или сосулька с крыши повредит чье-то имущество (машину, коляску, вывеску магазина и т.д.), то УК придется возмещать еще и материальный ущерб. А если пострадает человек, то речь может идти и об уголовной ответственности.

Как видите, обязанность УК и ТСЖ чистить крыши от снега прописана в законе. Но, несмотря на это, мы каждую зиму видим снежные шапки и ледяные наросты на домах. Всегда ли это вина управляющей организации? Давайте разберемся.

В каких случаях снег с крыш могут не убирать

При виде засыпанных снегом крыш у многих первая реакция – пожаловаться на ленивых управленцев. И зачастую это оправданно. Но бывает и так, что уборка не проводится по объективным причинам.

К ним относятся:

Конструкция или особенности покрытия крыши
Погодные условия
Ограниченный штат рабочих

Давайте начнем с первого пункта. Он связан с тем, что не все виды крыш на самом деле должны регулярно очищаться. А в некоторых случаях механическая уборка и вовсе невозможна.

Так, нормативные документы разрешают не чистить от снега:

Крыши с мягкой кровлей
Речь идет о так называемой «мягкой черепице», а также о рулонных покрытиях на битумной основе. Кровельные материалы такого типа предназначены для скатных крыш с уклоном от 12°. Они становятся хрупкими при понижении температуры. Это значит, что отправлять рабочих с лопатами на такую крышу нельзя. Да и в принципе это покрытие на рассчитано на то, чтобы по нему ходили. Отметим, что в многоквартирных домах такой вид кровли практически не встречается по причине своей дороговизны и непрактичности.
Крыши с уклоном более 45°
С такой крыши снег скатывается сам собой и не скапливается в количествах, которые могут причинить серьезный вред прохожим и машинам. Поэтому тратить дополнительные средства на уборку тут нецелесообразно. Другое дело, что на практике крыши с таким уклоном в многоквартирных домах почти никогда не строят. Это очень крутой угол, он требует значительного увеличения расходов на кровельные материалы, а также на дальнейшее обслуживание.
Плоские железобетонные крыши с внутренним водостоком
Конструкция этих крыш такова, что лавинный сход снега с них невозможен. При этом они способны выдерживать вес даже очень плотной смерзшейся массы на протяжении всей зимы. Собственно, поэтому их и не трогают.
Крыши с установленной системой снеготаяния
Данный вариант все чаще встречается в современных многоквартирных домах. На их крышах устанавливаются специальные нагревательные системы, которые не дают накапливаться снегу и образовываться сосулькам. Естественно, необходимость в уборке в таком случае отпадает.

Также, как мы говорили, уборка может быть отложена из-за неблагоприятных погодных условий. Ведь чистка крыш – это разновидность высотных работ, которые сопряжены с большими рисками.

Проводить такие работы запрещено:

В снегопад
При плохой видимости (в темное время суток, в туман)
При температуре воздуха ниже -20°C
При скорости ветра свыше 10 м/с

Пренебрежение этими правилами может привести к порче имущества и даже человеческим жертвам – как среди случайных прохожих, так и среди рабочих.

Наконец, крыши могут стоят нечищеными из-за того, что управляющая организация еще просто не успела до них дойти. Ведь домов в ведении одной УК может быть несколько десятков, а штат рабочих ограничен. Кроме того, очистка одной крыши может занять весь рабочий день. Неудивительно, что в период активных снегопадов об оперативной уборке говорить не приходится.

Но даже если быстро убрать снег и сосульки нельзя, УК должна своевременно позаботиться о безопасности пешеходов и машин.

Предупреждающие меры включают:

Установку табличек, предупреждающих о возможном сходе снега и льда
Ограждение опасной территории у дома сигнальными лентами

Теперь вы знаете, какие внешние обстоятельства могут помешать даже добросовестной УК вовремя почистить крышу.

В заключительном разделе статьи мы поговорим о том, как часто проводятся работы по очистке кровель МКД.

Как часто должен убираться снег с крыш

Возможно, вы уже знаете, что в области зимней уборки городов существует множество нормативов. Они устанавливают четкие сроки очистки и вывоза снега. Больше узнать об этом вы можете в нашей статье Нормативы уборки снега в городе. Нечто подобное есть и в документах, касающихся содержания МКД. Так, «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», о которых мы говорили выше, устанавливают минимальную частоту очистки крыш: 2 раза в год (осенью и весной). Речь идет об обязательной уборке мусора и грязи, подготовке крыши к новому сезону.

А вот касательно снега и наледи в зимний период формулировка весьма расплывчата – «по мере необходимости».

Почему так? Дело в том, что частота и быстрота уборки зависит от множества факторов, которые разнятся от дома к дому.

В частности, к ним относятся:

Форма крыши
Изношенность стропильной системы
Наличие снегоудерживающих конструкций
Материал и изношенность кровельного покрытия
Расположение края крыши относительно дороги, тротуара, парковки, детской площадки и других объектов

Эти факторы учитываются при составлении графика уборки, который у каждой управляющей организации свой. В нем, соответственно, приоритет отдается тем домам, где снег на крыше представляет серьезную опасность.

Например, если речь идет о ветхом здании, то затягивать с чисткой нельзя, ведь под весом снежной массы могут проломиться стропила. А если крыша достаточно крепкая, на карнизах стоят снегозадержатели, а в зоне возможного хода снега не ходят люди, то в графике уборочных работ такой дом будет стоять на последнем месте.

Узнать график уборки снега с крыш можно:

На сайте своей УК или ТСЖ – некоторые организации сразу публикуют его в разделе со всей документацией
Обратившись в приемную УК или ТСЖ

Также в официальных документах содержатся указания, при каких условиях уборку совсем нельзя откладывать.

Вот какие максимально допустимые показатели приводятся для содержания крыш зимой:

Толщина снега – не больше 30 см
Длина сосулек – не больше 10 см

Контролирует состояние крыш мастер-инженер, который, как правило, есть в штате любой управляющей организации. Его задача – регулярно совершать обход домов и выявлять опасные объекты.

Если же вы уверены, что ваша УК пренебрегает своими прямыми обязанностями, то ее можно призвать к ответу. Подробно об этом вы можете прочитать в нашей статье Что делать, если крыши и балконы не чистят от снега.

Итак, за содержание крыш многоквартирных домов отвечает соответствующая управляющая организация (УК или ТСЖ). Она должна обеспечивать безопасность прохожих и машин в зимний период. Сюда входит как своевременная очистка снега и наледи с кровли, так и установка предупредительных знаков и ограждений. Периодичность уборки определяется графиком работ, который каждая УК составляет самостоятельно. Организации, которые пренебрегают своими обязанностями, могут быть привлечены к административной ответственности.

Источник

Если гражданин поскользнулся на наледи и получил травму, он вправе потребовать, чтобы виновник возместил расходы на лечение, утраченный заработок и моральный вред. В плохой работе коммунальных служб люди, как правило, винят местные власти. Это не всегда справедливо, поскольку органы МСУ отвечают за уборку льда и снега только на территории, находящейся в муниципальной собственности. Мы проанализировали судебную практику и выяснили:

— когда за уборку территории отвечают местные власти;
— как обязать владельцев бизнеса содержать территорию, прилегающую к объектам коммерческой недвижимости;
— как доказать, что органы МСУ исполняют свои обязанности.

Кто должен содержать придомовую территорию, если участок под МКД поставили на кадастровый учет

На заметку: Земельный участок, на котором расположен МКД, переходит в общую долевую собственность собственников помещений с момента, когда его сформировали и поставили на кадастровый учет

Содержать имущество — обязанность его собственника (ст. 210 ГК, ст. 39 ЖК). Это касается и придомовой территории — земельного участка, на котором расположен дом и объекты, предназначенные для его обслуживания, эксплуатации и благоустройства (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК). Если такой участок находится в общей долевой собственности всех собственников помещений в МКД, то содержать его должны именно они. Это означает, что за очистку придомовой территории от снега и льда ответит ТСЖ, ЖСК или управляющая организация.

Обязанности по содержанию участка перечислены в пункте 24 Минимального перечня работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (утв. постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290). Например, в холодный период управляющая организация должна:

— очищать крышки люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда с толщиной слоя свыше 5 см;
— очищать придомовую территорию от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
— очищать придомовую территорию от снега или подметать ее, когда снега нет;
— очищать придомовую территорию от наледи и льда;
— убирать крыльцо и площадку перед входом в подъезд.

Выполнять работы по содержанию общего имущества в МКД управляющая организация обязана, даже если собственники не принимали такого решения на общем собрании. Есть ли в договоре управления МКД условие о содержании придомовой территории, тоже неважно (постановление Президиума ВАС от 29.09.2010 № 6464/10).

Если участок под МКД сформирован и в доме выбрана управляющая организация, то она и должна отвечать за содержание придомовой территории. Доводы о том, что органы муниципального контроля не выявили нарушений при проверках, в судах не сработают

Доводы о том, что органы муниципального контроля не выявили нарушений при проверках, в судах не сработают

ПРИМЕР 1. Гражданка поскользнулась и получила травму. Она обратилась с иском к управляющей организации и ИП — хозяину отеля, возле которого произошло падение. Истица просила взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда, утраченный заработок и расходы на лечение. Суд первой инстанции взыскал по 171 тыс. руб. с каждого ответчика.

Управляющая компания подала апелляционную жалобу. Она утверждала, что исполнила свои обязанности надлежащим образом. Это подтверждает акт выполненных работ по уборке территории. Апелляция установила, что падение произошло на придомовой территории, за которую несет ответственность управляющая организация, а не отель. Достаточных доказательств надлежащего содержания придомовой территории ответчик не представил. При проверке муниципальные контролеры не выявили нарушения правил благоустройства. Но это не означает, что на момент падения истицы наледи на придомовой территории не было. Суд постановил взыскать всю сумму компенсации с УК (апелляционное определение Омского областного суда от 17.01.2018 № 33-15/2018).

Кто отвечает за уборку, если участок под МКД не поставлен на кадастровый учет

Если земельный участок под домом не поставили на кадастровый учет, то земля принадлежит муниципалитету. В этом случае содержать придомовую территорию обязаны местные власти. При неисполнении или ненадлежащем исполнении этой обязанности орган местной власти должен будет возместить моральный вред и вред здоровью, а также утраченный заработок пострадавшему гражданину.

ПРИМЕР 2. Жительница Костромы упала на обледеневшем тротуаре и сломала предплечье. Суд установил, что участок, где случилась травма, находится в муниципальной собственности. Посыпка тротуара противогололедным реагентом не была включена в план работ. Виновным суд признал Комитет по строительству, транспорту и дорожной деятельности администрации Костромы. Местные власти выплатили истице из местного бюджета 130 тыс. руб. в качестве моральной компенсации и 2,3 тыс. руб. на лечение (решение Свердловского районного суда г. Костромы от 25.10.2019 № 2-2589/2019).

Кто должен убирать снег и лед вокруг объектов коммерческой недвижимости

Важная деталь: Границы территории, прилегающей к участку, можно определить, только если этот участок был образован

Территория общего пользования, которая окружает здание, строение, сооружение или земельный участок, — это прилегающая территория. Ее границы органы МСУ определяют в муниципальных правилах благоустройства в соответствии с порядком, установленным законом региона (п. 37 ст. 1 ГрК).

Органы МСУ вправе регулировать участие собственников и владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий (п. 13 ч. 2 ст. 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ). Если вы установили в правилах благоустройства обязанность владельца магазина или офисного здания по уборке прилегающей территории, он должен ее выполнять. Заключите с ним соглашение о содержании прилегающей территории. Это послужит аргументом в вашу пользу.

ПРИМЕР 3. Мужчина поскользнулся у входа в магазин и сломал ногу. Он перенес несколько операций, затем лечился амбулаторно. Позднее пострадавший обратился в суд с иском к магазину о компенсации морального вреда.

Суд пришел к выводу, что причиной падения стала плохая уборка тротуара у входа в магазин. Территория, где произошел несчастный случай, находится в пользовании и обслуживании ответчика на основании соглашения между организацией и администрацией города. Муниципальные правила содержат требования к владельцам магазинов, торговых центров, офисов по уборке прилегающей территории. Суд первой инстанции взыскал с ответчика 180 тыс. руб. в счет возмещения морального вреда. Апелляционная инстанция увеличила размер компенсации до 500 тыс. руб. (апелляционное определение Белгородского областного суда от 20.11.2018 № 33-6254/2018).

Каким должен быть размер прилегающей территории

Органы МСУ вправе устанавливать размеры прилегающих территорий в муниципальных правилах благоустройства. Как определить этот размер, решают власти региона. Если размер, который вы установили, соответствует региональному порядку, суд встанет на вашу сторону.

На заметку: Если прилегающая к зданию территория относится к придомовой и входит в состав общего имущества собственников в МКД, суд признает виновной в ее ненадлежащем содержании управляющую организацию

ПРИМЕР 4. Муниципальные правила благоустройства требовали от владельцев и собственников зданий и сооружений содержать прилегающие к их объектам территории. Для ларьков такая территория определялась в 10 м, для рекламных конструкций — в 5 м, а для МКД — в 15 м по периметру от границ земельного участка, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства. Одна из управляющих организаций сочла, что муниципалитет незаконно заставляет ее содержать территорию, не входящую в общее имущество собственников. Организация попыталась оспорить эти положения правил благоустройства. Областной, а затем и Верховный суд отказали в иске. Суд указал, что благоустройство — это в том числе деятельность по содержанию расположенных в населенном пункте объектов, а также прилегающих к ним территорий. Лица, ответственные за эксплуатацию здания, строения или сооружения, обязаны принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий. Порядок устанавливают местные власти в муниципальных правилах благоустройства (Федеральный закон от 29.12.2017 № 463-ФЗ). Границы прилегающих территорий установлены в правилах благоустройства в соответствии с региональным законом (определение Верховного суда от 05.07.2019 № 2-АПА19-5).

Как доказать, что муниципалитет обеспечил уборку автодороги местного значения

Содержание автомобильных дорог общего пользования осуществляют их собственники. За дороги, находящиеся в муниципальной собственности, ответственность несут органы местного самоуправления.

Убедить суд в том, что муниципалитет надлежащим образом исполнил обязанности по содержанию автодороги общего пользования местного значения, бывает непросто. Рассмотрим на примере причины, по которым судьи не принимают доказательства.

ПРИМЕР 5. Жительница города сломала позвоночник в результате падения на обледенелой дороге. Суд первой инстанции отказал женщине в иске к городской администрации. Но апелляционный суд истицу поддержал. Женщина представила показания свидетеля, электронную карту вызова бригады скорой медицинской помощи, документацию о прохождении лечения.

Городская администрация также привела доказательства в свою пользу. Но суд счел их недостаточными. Копия журнала производства работ не доказывает, что ответчик провел работы по содержанию уличной дорожной сети, поскольку этот журнал был составлен в одностороннем порядке. Фотографии, которые представила администрация, не могут быть достаточным доказательством. Они не содержат информации о дате съемки, привязке к местности, техническом устройстве, которое использовали при съемке. Суд постановил взыскать с администрации расходы на лечение, утраченный заработок и компенсацию морального вреда (апелляционное определение Волгоградского областного суда от 16.05.2019 № 33-5669/2019).

Важная деталь: Если муниципалитет на конкурсной основе определил для содержания муниципальной автодороги подрядную организацию и заключил с ней договор, то именно она будет виновна в плохом качестве уборки

Составляйте акты приемки выполненных работ по уборке территории. Сохраняйте путевые листы, которые подтверждают факт выезда автомобилей дорожной службы для содержания дорожной сети. Используйте эти документы в суде, чтобы доказать свою невиновность. Пригодятся и фотоматериалы о состоянии дорожного покрытия в день происшествия и за день до него. Во время фотосъемки настройте аппаратуру так, чтобы она фиксировала дату и время.

Кто должен содержать внутридворовые проезды

Внутридворовые проезды не относятся к автодорогам местного значения. Их содержание — обязанность управляющих организаций. Если муниципальная административная комиссия оштрафует УК за плохую уборку проезда, суд поддержит контролеров.

ПРИМЕР 6. Административная комиссия муниципального района привлекла к ответственности УК за плохую уборку внутридворового проезда, прилегающего к придомовой территории. УК обратилась в суд. Она доказывала, что спорный внутридворовой проезд не относится к общему имуществу собственников. Содержание автодорог и внутридворовых проездов не входит в обязанности УК. Этим должен заниматься орган МСУ. Судьи с истцом не согласились. Спорный проезд служит для подъезда к земельному участку под МКД и относится к придомовой территории. Возможность сквозного движения транспорта и пешеходов по придомовым дорогам не означает, что они относятся к дорогам общего пользования. Верховный суд не нашел оснований для пересмотра решений нижестоящих судов (определение от 16.10.2019 № 309-ЭС19-17520).

Выводы и рекомендации

1. Земельный участок под МКД переходит в общую долевую собственность, если проведен его кадастровый учет. Если он не сформирован, содержать его обязан муниципалитет. Выберите подрядную организацию в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Заключите с ней договор о содержании территории. Контролируйте проведение работ. В ходе проверок фиксируйте нарушения, требуйте, чтобы подрядчик их устранил. Если нарушения повторяются, расторгните договор с подрядчиком.

2. В правилах благоустройства установите порядок содержания и уборки территории в зимний период. Закрепите обязанность владельцев магазинов и офисов по уборке земельных участков, прилегающих к их строениям. Заключите с ними соглашения о содержании прилегающей территории.

3. Контроль за содержанием территории муниципального образования осуществляют органы МСУ. Утвердите муниципальным актом порядок и график проведения проверок.

4. Чтобы снизить размер компенсации до разумного предела, требуйте проведения судебно-медицинской экспертизы, используйте в качестве доказательств записи с камер видеонаблюдения, акты о выполненных работах, фотоматериалы о состоянии дорожного покрытия в день происшествия и за день до него.

Источник