Продолжаем комментировать новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 по оформлению документов. Рассмотрим раздел 6 «Бланки документов».
Наш словарь
Бланк документа – лист бумаги или электронный шаблон с реквизитами, идентифицирующими автора официального документа[1];
Электронный шаблон бланка – это бланк документа, представленный в электронном виде. Как правило, электронные шаблоны бланков используются организациями вместо бланка на бумажном носителе, изготовленном типографским способом.
Новый ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ Р 7.0.97-2016) является преемником ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ Р 6.30-2003), а не абсолютно новым стандартом. Поэтому при его разработке было важно сохранить последовательность положений, чтобы пользователям стандарта было удобно работать с его новой редакцией.
В разделе «Бланки документов» последовательность изложения материала также осталась прежней. Однако в некоторые положения раздела были внесены дополнения или уточнения, которые более детально поясняют правила оформления документов. Мы же рассмотрим и прокомментируем все положения раздела «Бланки документов» (извлечения из ГОСТ Р 7.09-2016 даны в рамках).
ФОРМАТ БЛАНКОВ И РАЗМЕРЫ ПОЛЕЙ
6.1 Для изготовления бланков документов используется бумага форматов А4 (210 x 297 мм), А5 (148 x 210 мм); для изготовления бланков указаний по исполнению документов (резолюций) используется бумага форматов А5 (148 x 210 мм), А6 (105 х 148 мм).
Каждый лист документа, оформленный как на бланке, так и без него, должен иметь поля не менее:
20 мм — левое;
10 мм — правое;
20 мм — верхнее;
20 мм — нижнее.
Документы длительных (свыше 10 лет) сроков хранения должны иметь левое поле не менее 30 мм.
Бланки формата А5 используются весьма ограничено, главным образом, для оформления справок, доверенностей, служебных записок. Для большей части организационно-распорядительной документации (приказы, распоряжения, положения, инструкции, протоколы, деловые письма и др.) используется бумага формата А4.
Для бланков резолюций стандартом установлены бланки формата А5 и А6 (Пример 1).
Положение о размерах служебных полей документа дополнено требованием, по которому в документах со сроком хранения свыше 10 лет[2] (распорядительные документы, локальные нормативные акты, по личному составу и др.) левое поле должно быть не менее 30 мм. Это позволит аккуратно сшить документы в дела, не захватывая часть текста.
БЛАНКИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ И НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ
6.2 Организации используют бланки документов, изготовленные на бумажном носителе (бланки документов федеральных органов государственной власти с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации изготавливаются полиграфическими предприятиями, имеющими сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для качественного изготовления указанного вида продукции) и/или электронные шаблоны бланков. Бланки на бумажном носителе и электронные шаблоны бланков должны быть идентичны по составу реквизитов, порядку их расположения, гарнитурам шрифта.
Бланки документов на бумажном носителе и электронные шаблоны бланков изготавливаются на основании макетов бланков, утверждаемых руководителем организации.
Бланки документов следует изготавливать на белой бумаге или бумаге светлых тонов.
Электронные шаблоны бланков документов должны быть защищены от несанкционированных изменений.
В контексте стандарта бланки документов, изготовленные на бумажном носителе, и электронные шаблоны бланков равнозначны.
Организация, как правило, использует как бланки на бумажном носителе, так и электронные шаблоны бланков (например, для внутренних документов).
Важно!
Бланки одного вида документа (например, письма) в бумажном и электронном виде должны быть идентичны по составу реквизитов и оформлению. Иначе говоря, бланк документа одного вида на бумажном носителе и его электронный шаблон не должны различаться.
Еще одно важное требование – электронные шаблоны бланков должны быть неизменяемы, то есть защищены от несанкционированных изменений.[3]
Стандарт подчеркивает, что воспроизводить изображение Государственного герба Российской Федерации можно только на бумажном носителе. Требования к изготовлению таких бланков установлены постановлением Правительства РФ от 27.12.1995 № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» (далее – Постановление № 1268).
БЛАНКИ УГЛОВЫЕ И ПРОДОЛЬНЫЕ
6.3 Бланки документов оформляются в соответствии с Приложением Б. Ориентировочные границы зон расположения реквизитов обозначены пунктиром. Каждая зона определяется совокупностью входящих в нее реквизитов.
6.4 В зависимости от расположения реквизитов устанавливается два варианта бланков – угловой (рисунок Б.1) и продольный (рисунок Б.2).
Приложение Б стандарта – это схемы расположения реквизитов документа на бланках с угловым расположением реквизитов (схема Б1) (Пример 2) и на бланках с продольным расположением реквизитов (схема Б2) (Пример 3). При этом зоны расположения реквизитов, обозначенные пунктиром, являются ориентировочными.
ЦЕНТРОВАННОЕ И ФЛАГОВОЕ РАСПОЛОЖЕНИЕ РЕКВИЗИТОВ
6.5 Реквизиты 01, 02, 03 располагаются на верхнем поле документа над реквизитом 05 по середине зоны, занятой этим реквизитом.
Реквизит 03 может располагаться слева на уровне реквизита 05.
Реквизиты 05, 06, 07, 08, 09, 13, ограничительные отметки для реквизитов 10, 11, 12 в пределах границ зон расположения реквизитов размещаются одним из способов:
— центрованным (начало и конец каждой строки реквизитов равно удалены от границ зоны расположения реквизитов);
— флаговым (каждая строка реквизитов начинается от левой границы зоны расположения реквизитов).
Эти положения стандарта повторяют старый ГОСТ Р 6.30-2003 и предлагают два способа оформления реквизитов в пределах зон их расположения:
• центрованный (по центру зоны расположения реквизитов);
• флаговой (по левой границе зоны).
Стандарт указывает также на то, что реквизиты 01 «Государственный герб Российской Федерации (герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)», 02 «Эмблема» и 03 «Товарный знак (знак обслуживания)» располагаются в верхнем поле документа по середине зоны, занятой реквизитом 05 «Наименование организации – автора документа» (Пример 4). Однако реквизит 03 может также размещаться и на одном уровне с реквизитом «Наименование организации – автора документа» (Пример 5).
ВИДЫ БЛАНКОВ
6.6 Устанавливаются следующие виды бланков документов организации:
— общий бланк;
— бланк письма;
— бланк конкретного вида документа.
Нормативными правовыми актами организации устанавливаются виды применяемых бланков и их разновидности (бланк письма структурного подразделениях, бланк письма должностного лица, бланк приказа, бланк распоряжения, бланк протокола и др.).
Образцы бланков документов приведены в Приложении Б.
Состав видов бланков не изменился. Однако появилось положение о том, что перечень видов бланков, применяемых в организации, должен быть закреплен в локальном нормативном акте (ЛНА) организации. Это может быть инструкция по делопроизводству организации или приказ руководителя, которым одновременно утверждаются виды применяемых бланков и их образцы (макеты).
СОСТАВ И РАСПОЛОЖЕНИЕ РЕКВИЗИТОВ БЛАНКОВ
6.7 Общий бланк используется для изготовления любых видов документов, кроме делового (служебного) письма.
Общий бланк в зависимости от учредительных документов организации и локальных нормативных актов включает реквизиты 01 (02 или 03), 05, 06, 07, 13 и ограничительные отметки для реквизитов 10, 11, 16, 17.
Бланк письма в зависимости от учредительных документов организации и локальных нормативных актов включает реквизиты 01 (02 или 03), 05, 08, ограничительные отметки для реквизитов 10, 11, 12, 15, 17. Бланк письма структурного подразделения дополнительно включает реквизит 06, бланк письма должностного лица – реквизит 07.
Бланк конкретного вида документа, кроме письма, в зависимости от учредительных документов организации и локальных нормативных правовых актов включает реквизиты 01 (02 или 03), 05, 09, 13 и, при необходимости, ограничительные отметки для границ зон расположения реквизитов 10, 11, 16, 17. Бланк конкретного вида документа структурного подразделения дополнительно включает реквизит 06, бланк должностного лица – реквизит 07.
Общий бланк может содержать (Пример 6):
• реквизиты:
01 – «Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)»;
02 – «Эмблема»;
03 – «Товарный знак (знак обслуживания)»;
05 – «Наименование организации – автора документа»;
06 – «Наименование структурного подразделения – автора документа»;
07 – «Наименование должности лица – автора документа»;
13 – «Место составления (издания) документа»;
• реквизиты, для которых на бланках проставляются ограничительные отметки для границ зон:
10 – «Дата документа»;
11 – «Регистрационный номер документа»;
16 – «Гриф утверждения документа»;
17 – «Заголовок к тексту».
Бланк письма может включать (Пример 7):
• реквизиты:
01 – «Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)»;
02 – «Эмблема»;
03 – «Товарный знак (знак обслуживания)»;
05 – «Наименование организации – автора документа»;
06 – «Наименование структурного подразделения – автора документа»;
07 – «Наименование должности лица – автора документа»;
08 – «Справочные данные об организации»;
• реквизиты, для которых на бланках проставляются ограничительные отметки для границ зон:
10 – «Дата документа»;
11 – «Регистрационный номер документа»;
12 – «Ссылка на регистрационный номер и дату поступившего документа»;
15 – «Адресат»;
17 – «Заголовок к тексту».
Бланк конкретного вида документа включает (Пример 8):
• реквизиты:
01 – «Герб (Государственный герб Российской Федерации, герб субъекта Российской Федерации, герб (геральдический знак) муниципального образования)»;
02 – «Эмблема»;
03 – «Товарный знак (знак обслуживания)»;
05 – «Наименование организации – автора документа»;
06 – «Наименование структурного подразделения – автора документа»;
07 – «Наименование должности лица – автора документа»;
09 – «Наименование вида документа»;
13 – «Место составления (издания) документа»;
• реквизиты, для которых на бланках проставляются ограничительные отметки для границ зон:
10 – «Дата документа»;
11 – «Регистрационный номер документа»;
16 – «Гриф утверждения документа»;
17 – «Заголовок к тексту».
Бланк письма должностного лица должен содержать реквизит 07 «Наименование должности лица – автора документа». Этот реквизит также используется в бланках распорядительных документов (распоряжений, приказов), издаваемых руководителями субъектов Российской Федерации и главами муниципальных образований (например, бланки распоряжений губернаторов, распоряжений глав городов, районов и др. муниципальных образований). Его применяют и в бланках распорядительных документов (распоряжений), издаваемых руководителями самостоятельных структурных подразделений организаций, если руководитель структурного подразделения наделен таким правом (Пример 9).
Бланк конкретного вида документа структурного подразделения должен содержать реквизит 06 «Наименование структурного подразделения – автора документа» (Пример 10).
ВАЖНО!
В стандарте приведен максимально возможный перечень реквизитов для каждого вида бланков документов. Чтобы определить состав реквизитов при разработке бланков документов, на практике следует, руководствоваться учредительными документами и ЛНА.
БЛАНКИ НА РАЗНЫХ ЯЗЫКАХ
6.8. В органах власти и организациях субъектов Российской Федерации, использующих наряду с русским языком как государственным языком Российской Федерации государственный язык (государственные языки) республик в составе Российской Федерации, используются бланки документов на русском языке и государственном языке (языках) республик в составе Российской Федерации: угловые (реквизиты бланка располагаются на одном уровне: на русском языке – слева, на государственном языке (языках) республик в составе Российской Федерации – справа) или продольные (все реквизиты бланка на русском языке – сверху, ниже – все реквизиты бланка на государственном языке (языках) республик в составе Российской Федерации).
Для переписки с иностранными корреспондентами, используют бланки на двух языках – русском и английском (приложение В.8) или ином иностранном языке.
Стандарт устанавливает правила оформления бланков на двух или более языках для организаций, которые в соответствии с Законом РФ от 25.10.1991 № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» (в ред. от 12.03.2014) имеют право использовать наряду с русским языком (как государственным языком Российской Федерации) национальный язык (языки), признанный государственным в республиках Российской Федерации в соответствии с их законодательством[4].
Для переписки с иностранными организациями стандарт рекомендует оформлять бланк на двух языках: русском и одном из иностранных языков (чаще всего на английском) (Пример 11).
РАЗРАБАТЫВАТЬ НОВЫЕ БЛАНКИ ИЛИ НЕТ?
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!
В связи с вступлением в силу нового ГОСТ организации не обязаны вносить изменения в бланки документов, если в этом нет необходимости.
Если организация все же примет решение о разработке новых бланков, то алгоритм действий может быть таким:
1. Руководитель организации поручает службе делопроизводства разработать новые образцы (макеты) бланков.
2. Служба делопроизводства организует разработку макетов (образцов) бланков документов (разрабатывает самостоятельно или прибегает к услугам специализированной организации).
3. Руководитель организации утверждает приказом новые образцы бланков со следующей формулировкой:
Если в это же время разрабатывается инструкция по делопроизводству, новые образцы бланков можно включить в инструкцию.
4. Административно-хозяйственная служба заказывает печать бланков в типографии, или специалисты по информационным технологиям организации готовят на основании утвержденных макетов электронные шаблоны бланков.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ СЛЕДУЕТ ОФОРМЛЯТЬ ПО НОВОМУ ГОСТ?
Напомним, что требования ГОСТ Р 6.30-2003 распространялись на организационно-распорядительную документацию, относящуюся к УСОРД[5], которая входит в Общероссийский классификатор управленческой документации (ОКУД)[6]. Положения же нового стандарта распространяются на все организационно-распорядительные документы, в том числе включенные в УСОРД, что зафиксировано в разделе 1 «Область применения» нового стандарта:
ГОСТ Р 6.30-2003 |
ГОСТ Р 7.0.97-2016 |
1 Область применения Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД), – постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др. (далее – документы), включенные в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (ОКУД) (класс 0200000). |
1 Область применения Настоящий стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы, относящиеся к Унифицированной системе организационно-распорядительной документации (УСОРД): уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и др. (далее – документы), в том числе включенные в ОК 011-93 «Общероссийский классификатор управленческой документации» (класс 0200000). |
[1]ГОСТ Р 7.0.8-2013 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
[2]Для определения сроков хранения документов служат перечни, типовые или ведомственные. Основной типовой перечень – это Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения (утвержден приказом Минкультуры России от 25.08.2010 № 558).
[3] Подробнее о защите электронных документов от несанкционированных изменений см.: Артонкина Н.В. Как защитить данные при совместной работе в MS Word // Секретарь-референт. 2017. № 5. С. 93 – 97.
[4]См.: Туркина В.С. Использование государственных языков Российской Федерации в бланках, печатях и вывесках // Секретарь-референт. 2017. № 5. С. 33 – 35.
[5]Унифицированная системы организационно-распорядительной документации.
[6]ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации (утвержден постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 299, в ред. от 06.12.2016).
Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 5, 2017.
5.1. Документы изготавливают на бланках.
Бланк представляет собой лист бумаги стандартного формата, на котором различными техническими средствами нанесены реквизиты, содержащие постоянную для данного вида документа информацию, включая постоянные части текста. Это могут быть название вида документа, справочные данные об организации, всевозможные символы и другая, постоянная для данной группы документов информация, включающая постоянные (трафаретные) части текста.
Например, бланк постановления, приказа, справки о работе, бланк заявления об отпуске, бланк титульного листа отчета о выполненной работе, бланк акта о выделении к уничтожению документов с истекшими сроками хранения и др.
5.2. В бланк документа обязательно включаются реквизиты, идентифицирующие автора письменного документа: официальное название организации — автора документа, ее ведомственная принадлежность и организационно-правовое положение, юридический (фактический) адрес или название населенного пункта, в котором размещается руководящий орган организации.
В состав бланка входят также графические отметки, предназначенные для размещения обязательных реквизитов документов, которые будут изготавливаться на бланках.
Понятие бланка в полной мере применимо только к письменным бумажным документам, так как правила записи информации и ее размещения на машинных носителях принципиально иные. Вместе с тем при автоматизации ДОУ (документационного обеспечения управления) практикуется создание машинных «шаблонов» или унифицированных бланков («электронных форм»), использование или заполнение которых позволяет создавать юридически полноценные документы, соответствующие современным правилам и действующим бумажным формам.
5.3. Для изготовления организационно-распорядительных документов устанавливаются два формата бланков по ГОСТ 9327-60: A4 (210 x 297) и A5 (148 x 210), с размерами полей не менее:
левое — 20 мм;
правое — 10 мм;
верхнее — 20 мм;
нижнее — 20 мм.
Эти поля используются для размещения некоторых реквизитов, для подшивки документов, для зажима листа при копировании и размножении, для удобства прочтения текстов в сброшюрованном виде и т.п.
Организация имеет право сама решать, какие размеры полей целесообразно установить для различных видов документов, но не менее тех размеров, которые установлены ГОСТ.
При подготовке документа на нескольких листах все листы имеют одинаковые размеры полей.
Бланки форматов A4 и A5 служат преимущественно для изготовления служебных писем, учредительных и иных распорядительных документов всех наименований, договоров, справок, записок, различного рода актов и других документов.
На практике могут использоваться также комбинированные форматы бланков, обусловленные характером документов, например с использованием горизонтального расположения большей стороны бланка.
Формат бланка выбирается в зависимости от объема текста и количества реквизитов, которые должны быть размещены при подготовке документа.
Для изготовления документов, текстовая содержательная часть которых оформлена в виде таблицы с множеством граф, может использоваться бланк формата A3 (420 x 297 мм). Например, на таких бланках проектируются формы отчетных, учетно-статистических, плановых и других документов.
На бумаге формата A6 (105 x 148 мм) допускается изготавливать особые виды должностных бланков, например, для оформления резолюции руководителя (поручения) или документов типа квитанций, разовых пропусков, учетных форм и т.п.
5.4. Бланки документов должны разрабатываться с учетом состава реквизитов и порядка их расположения, установленных ГОСТ.
Площади размещения конкретных реквизитов должны соответствовать размерам, приведенным в ГОСТ. Схемы расположения реквизитов даны в приложениях 1, 2, 4.
Бланки документов могут изготовляться на основе продольного или углового расположения реквизитов, идентифицирующих организацию, и других реквизитов оформления документов, дополняющих сведения об организации. Использование углового или продольного бланка не влияет на юридическую силу документа или его правовой статус.
При продольном расположении (продольные бланки) название организации, вида документа и другие необходимые реквизиты на бланке размещаются вдоль верхнего поля и центруются (центрируются).
Продольные бланки на практике используются преимущественно для подготовки нормативных правовых актов.
Использование продольного бланка письма целесообразно также применять в случаях, когда наименование организации содержит большое количество печатных знаков, например, может быть в случае, когда реквизиты бланка даются на двух и более языках. При этом слева следует печатать реквизиты на русском языке, а справа — на национальном, на одном уровне. Если количество используемых национальных языков более одного, сверху следует указывать реквизиты на русском, а ниже — на национальном языке, продлевая строку до границы правого поля.
При использовании в бланке наименования организации на иностранном языке рекомендуется также пользоваться стандартными требованиями.
Продольные бланки писем используются в рекламных целях, когда не стоит вопрос об экономии бумаги, рациональном размещении необходимого количества реквизитов и т.п.
В случае, когда реквизиты, напечатанные на национальном и русском языках, размещаются в пределах площади, отводимой для углового варианта, целесообразно изготовлять бланки с угловым расположением реквизитов (угловые бланки). При этом каждый реквизит указывается сверху на русском языке, а ниже — на национальном.
Наиболее удобным для обработки и экономичным с точки зрения использования площади листа является угловой бланк. В этом случае правая сторона верхней части листа может быть использована для размещения реквизитов «Адресат» и «Гриф утверждения», резолюций, отметок о рассылке и др.
Например, угловыми должны быть бланки утверждаемых протоколов, договоров, актов, инструкций и писем, где есть реквизит «Адресат».
5.5. Бумага, применяемая для изготовления бланков, должна быть белого цвета или, в исключительных случаях, слабо окрашена в светлые тона. В отдельных случаях могут изготавливаться бланки более активных цветов.
5.6. Бланки для документов постоянного хранения следует изготовлять на бумаге высших сортов, независимо от того, подлежат или не подлежат передаче на государственное хранение документы организации. Реквизиты на бланке печатаются в одну краску, преимущественно черную. Возможно использование других цветов в бланках, что позволяет зрительно отличить подлинник документа от размноженного, ксерокопированного экземпляра.
5.7. Бланки документов изготавливаются преимущественно типографским способом или при помощи средств вычислительной техники.
Типографским способом должны изготавливаться бланки, имеющие в качестве реквизита Государственный герб Российской Федерации или герб субъекта Российской Федерации. Использование ксерокопий данных бланков для создания документов не допускается.
5.8. ГОСТ устанавливает следующие виды бланков организационно-распорядительных документов для организации, ее структурного подразделения и должностного лица:
общий бланк для изготовления любого вида документа (кроме письма);
бланк письма;
бланк конкретного вида документа (кроме письма).
Бланки документов для структурного подразделения и должностного лица создаются в том случае, если руководитель данного подразделения или конкретное должностное лицо имеют право подписи бланка.
Общий бланк может включать следующие реквизиты:
Государственный герб Российской Федерации — (01);
герб субъекта Российской Федерации — (02);
эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания) — (03);
наименование организации — (08);
место составления или издания документа — (14).
Кроме этих реквизитов на общем бланке допускается наносить ограничительные (графические) отметки для следующих реквизитов:
дата документа — (11);
регистрационный номер документа — (12);
заголовок к тексту — (18).
Бланки тех или иных конкретных видов документов целесообразно применять при издании в организации большого количества данных видов документов. При разработке этих бланков используются следующие реквизиты:
Государственный герб Российской Федерации или герб субъекта Российской Федерации — (01), (02);
эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания) — (03);
наименование организации — (08);
наименование вида документа — (10);
место составления или издания документа — (14);
а также ограничительные отметки для расположения реквизитов:
дата документа — (11);
регистрационный номер документа — (12);
ссылка на регистрационный номер и дату документа (13);
заголовок к тексту — (18);
отметка о контроле — (19).
В общих бланках и в бланках конкретных видов документов реквизит «Место составления или издания документа» (14) должен оформляться в соответствии с наименованиями объектов административно-территориального деления и населенных пунктов.
Место составления или издания документа может не указываться, если оно входит в состав наименования организации.
Бланк письма может включать следующие реквизиты:
Государственный герб Российской Федерации — (01);
герб субъекта Российской Федерации — (02);
эмблема организации или товарный знак (знак обслуживания) — (03);
код организации — (04);
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица — (05);
идентификационный номер налогоплательщика/код причины постановки на учет (ИНН/КПП) — (06);
код формы документа — (07);
наименование организации — (08);
справочные данные об организации — (09).
Кроме этих реквизитов в бланке письма могут быть даны ограничительные отметки для следующих реквизитов:
дата документа — (11);
регистрационный номер документа — (12);
ссылка на регистрационный номер и дату документа — (13);
адресат — (15);
заголовок к тексту — (18);
отметка о контроле — (19).
Реквизит «Справочные данные об организации» включает сведения о почтовом и телеграфном адресе организации. Порядок и форма записи этих сведений должны соответствовать Почтовым правилам Министерства связи Российской Федерации. Кроме того, данный реквизит может быть дополнен номерами справочных телефонов, факсов, телексов, расчетных счетов в банке, адресом электронной почты. В качестве почтового адреса допускается указывать номер абонентского ящика.
В бланках должностного лица дополнительный реквизит «наименование должности» размещается ниже реквизита «Наименование организации».
5.9. Изображение Государственного герба Российской Федерации, герба субъекта Российской Федерации (далее по тексту — герб), эмблемы организации на бланках с угловым расположением реквизитов помещают на верхнем поле бланка над серединой строк реквизита «Наименование организации», а на бланках с продольным расположением реквизитов — в центре верхнего поля. Допускается также размещать изображение герба на части площади, занимаемой реквизитом «Наименование организации».
Изображение эмблемы организации на бланках с угловым расположением реквизитов помещают на верхнем поле бланка над серединой строк реквизита «Наименование организации», а на бланках с продольным расположением реквизитов — в центре верхнего поля. Кроме этого, допускается располагать изображение эмблемы на части площади, занимаемой реквизитом «Наименование организации», а также на левом поле бланка на уровне реквизита «Наименование организации».
5.10. На бланках, для их учета, можно при необходимости проставлять типографским способом или специальным нумератором учетные порядковые номера. Эти номера допускается проставлять на правом, левом и нижнем полях, а также на другой свободной площади бланка с тем условием, чтобы на них впоследствии не накладывались текст документа и другие оформляющие реквизиты.
С бланками документов, составляемых внутри организации, мы имеем дело довольно часто, будь то оформление писем, приказов, распоряжений или множества других документов, составлять которые – наша обязанность. В этой статье мы поясним, что такое бланк, какие бывают бланки, а затем рассмотрим, как их утверждают, учитывают и хранят.
Что является бланком
Сегодня в различных организациях можно увидеть множество вариантов бланков, среди которых нетрудно потеряться: это русскоязычные бланки и двуязычные (оформленные на русском и иностранном языках), бланки с немыслимыми логотипами и иными подобными обозначениями и без таковых, бланки с большим количеством справочной информации об организации или с полным ее отсутствием, цветные и черно-белые…
Между тем в современном делопроизводстве понятие «бланк» довольно точно определяется в государственных стандартах и иных документах, составляющих основу деятельности делопроизводителей и документоведов.
Определение бланка документа содержится в известном нам ГОСТ Р 51141-98 «делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»:
Извлечение
из ГОСТ Р 51141-98
2.2. делопроизводство
2.2.1. Документирование
[…]
44) бланк документа: набор реквизитов, идентифицирующих автора официального письменного документа […]
Такое же определение приводится в разделе 2 «Терминология» Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-20031, но далее имеется дополнение:
Извлечение
из Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-20035.
5. Разработка стандартных бланков
5.1. […]
Бланк представляет собой лист бумаги стандартного формата, на котором различными техническими средствами нанесены реквизиты, содержащие постоянную для данного вида документа информацию, включая постоянные части текста. Это могут быть название вида документа, справочные данные об организации, всевозможные символы и другая, постоянная для данной группы документов информация, включающая постоянные (трафаретные) части текста.
[…]
В п. 5.2 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 указывается, что в бланк документа обязательно включаются реквизиты, идентифицирующие автора письменного документа: официальное название организации – автора документа, ее ведомственная принадлежность и организационно-правовое положение, юридический (фактический) адрес или название населенного пункта, в котором размещается руководящий орган организации. Кроме того, в состав бланка входят также графические отметки, предназначенные для размещения обязательных реквизитов документов, которые будут изготавливаться на бланках.
Из вышеизложенного следует, что набор реквизитов для бланков документов может быть разным – главное, чтобы они идентифицировали организацию, издающую тот или иной документ. Таким образом, каждая организация самостоятельно определяет, какими должны быть бланки составляемых в ней документов.
Обратите внимание! В соответствии с п. 5.2 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 понятие бланка в полной мере применимо только к письменным бумажным документам, так как правила записи информации и ее размещения на машинных носителях принципиально иные. Вместе с тем при автоматизации ДОУ (документационного обеспечения управления) практикуется создание машинных шаблонов или унифицированных бланков (электронных форм), использование или заполнение которых позволяет создавать юридически полноценные документы, соответствующие современным правилам и действующим бумажным формам.
Требования к бланкам
Законодательство не содержит требований к бланкам документов, а также не предусматривает обязанности составления документов исключительно на бланках. Например, для таких распространенных организационно-правовых форм коммерческих организаций, как акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, унитарные предприятия, в законе предусмотрено право, а не обязанность этих организаций иметь среди прочего бланки со своим фирменным наименованием2. Надо сказать, что есть среди таких организаций и те, которые не пользуются этим правом и не всегда оформляют документы на бланках или просто не придают особого значения бланкам организации как таковым. Кроме того, есть организации, в бланках которых кроме наименования организации больше никакой информации не содержится. В обоих случаях это выглядит, мягко говоря, непрезентабельно в глазах их контрагентов. Важно позаботиться о том, чтобы бланки организации представляли эту организацию самым выгодным образом.
Требования к бланкам документов установлены ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов». ГОСТ Р 6.30-2003 носит рекомендательный характер, но для того, чтобы бланки организаций были более упорядоченными, все же следует руководствоваться его положениями.
Общие требования к бланкам следующие (раздел 4 «Требования к бланкам документов» ГОСТ Р 6.30-2003):
-
формат: А4 (210 × 297 мм) или А5 (148 × 210 мм);
-
поля: 20 мм – левое, 10 мм – правое, 20 мм – верхнее, 20 мм – нижнее;
-
цвет бумаги: белый или светлых тонов;
-
нумерация страниц: требуется при изготовлении документов на двух и более страницах – посередине верхнего поля листа.
К сведению. Для организаций – субъектов Российской Федерации, имеющих наряду с государственным языком Российской Федерации государственный язык субъекта Российской Федерации, реквизиты «Наименование организации», «Справочные данные об организации» и «Место составления или издания документа» печатают на двух языках: русском (слева) и национальном (справа) на одном уровне.
В свою очередь, в п. 5.3 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 предусмотрено, что организация имеет право сама решать, какие размеры полей целесообразно установить для различных видов документов, но не менее тех размеров, которые установлены ГОСТ Р 6.30-2003. Также отмечается, что формат бланка выбирается в зависимости от объема текста и количества реквизитов, которые должны быть размещены при подготовке документа, и что на практике могут использоваться также комбинированные форматы бланков, обусловленные характером документов, например с использованием горизонтального расположения большей стороны бланка. При этом при подготовке документа на нескольких листах все листы имеют одинаковые размеры полей.
К сведению. Как правило, первая страница документа печатается на бланке, а остальные – на обычных листах бумаги, которые имеют аналогичные бланку формат, размер полей и цвет.
Разновидности бланков
В зависимости от расположения реквизитов ГОСТ Р 6.30-2003 устанавливает два варианта бланков: угловой и продольный (п. 4.4). Использование углового или продольного бланка не влияет ни на юридическую силу документа, ни на его правовой статус.
Как отмечено в п. 5.4 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003, угловой бланк является наиболее удобным для обработки и экономичным с точки зрения использования площади листа. В этом случае правая сторона верхней части листа может быть использована для размещения реквизитов «Адресат» и «Гриф утверждения», резолюций, отметок о рассылке и др. Также целесообразно изготовлять угловые бланки в случае, когда реквизиты, напечатанные на национальном и русском языках, размещаются в пределах площади, отводимой для углового варианта. При этом каждый реквизит указывается сверху на русском языке, а ниже – на национальном.
Согласно п. 5.4 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 на продольных бланках название организации, вида документа и другие необходимые реквизиты размещаются вдоль верхнего поля и центруются (центрируются). Продольный бланк письма целесообразно использовать в случаях, когда наименование организации содержит большое количество печатных знаков, например, в случае, когда реквизиты бланка даются на двух и более языках. При этом слева следует печатать реквизиты на русском языке, а справа – на национальном, на одном уровне. Если количество используемых национальных языков более одного, сверху следует указывать реквизиты на русском, а ниже – на национальном языке, продлевая строку до границы правого поля.
Следуя этим правилам, бланк можно изготавливать не только на русском и национальном языках, но также на русском и любом из иностранных языков. Например, если известно, что партнеры организации – в основном зарубежные компании, находящиеся в разных странах мира, то такая организация может изготовить бланки для работы с разными партнерами на русском и на известном им иностранном языке. Чаще всего это практикуют российские компании с иностранным капиталом, международные сетевые компании, представительства и филиалы зарубежных компаний в России, а также российские компании, имеющие тесные взаимоотношения с зарубежными партнерами.
Эмблему организации (включая фирменное наименование, товарный знак или знак обслуживания) на бланках с угловым расположением реквизитов помещают на верхнем поле бланка над серединой строк реквизита «Наименование организации», а на бланках с продольным расположением реквизитов – в центре верхнего поля. Возможно расположение эмблемы организации на части площади, занимаемой реквизитом «Наименование организации», а также на левом поле бланка на уровне реквизита «Наименование организации». Эмблема организации может быть выполнена в цветном или черно-белом варианте с использованием графических элементов, символов, рисунков, а также оригинального написания наименования организации – все это отличает организацию от других.
Важно помнить о том, что на бланке возможно размещение эмблемы организации, включающей в себя фирменное наименование и товарный знак (знак обслуживания), исключительное право использования которых принадлежит непосредственно данной организации. Следовательно, нельзя использовать фирменное наименование, тождественное или сходное до степени смешения с фирменным наименованием другой организации, если ее деятельность носит аналогичный характер и зарегистрирована она в едином государственном реестре юридических лиц под этим наименованием ранее вашей организации. То же касается и товарного знака (знака обслуживания): нельзя использовать обозначение, сходное до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком другой организации в отношении товаров, выпускаемых под этим знаком, или однородных товаров, без ее разрешения. Приведем выдержки из Гражданского кодекса Российской Федерации:
Извлечение
из Гражданского кодекса Российской Федерации
Статья 1474. Исключительное право на фирменное наименование
1. Юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования3 в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.
Сокращенные фирменные наименования, а также фирменные наименования на языках народов Российской Федерации и иностранных языках защищаются исключительным правом на фирменное наименование при условии их включения в единый государственный реестр юридических лиц.
2. Распоряжение исключительным правом на фирменное наименование (в том числе путем его отчуждения или предоставления другому лицу права использования фирменного наименования) не допускается.
3. Не допускается использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в единый государственный реестр юридических лиц ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица.
4. Юридическое лицо, нарушившее правила пункта 3 настоящей статьи, обязано по требованию правообладателя прекратить использование фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию правообладателя или сходного с ним до степени смешения, в отношении видов деятельности, аналогичных видам деятельности, осуществляемым правообладателем, и возместить правообладателю причиненные убытки.
[…]
Статья 1484. Исключительное право на товарный знак
1. Лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.
2. Исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности путем размещения товарного знака:
1) на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;
2) при выполнении работ, оказании услуг;
3) на документации, связанной с введением товаров в гражданский оборот;
4) в предложениях о продаже товаров, о выполнении работ, об оказании услуг, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;
5) в сети «Интернет», в том числе в доменном имени и при других способах адресации.
3. Никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.
Пункт 4.6 ГОСТ Р 6.30-2003 и п. 5.8 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 устанавливают также следующие виды бланков: общий бланк (для изготовления любого вида документов, кроме письма), бланк письма, бланк конкретного вида документа (кроме письма).
Общий бланк организации (Пример 1) может включать следующие основные реквизиты4:
-
эмблему организации или товарный знак (знак обслуживания) (в соответствии с учредительными документами и ст. 1474, 1484 ГК РФ);
-
наименование организации – в соответствии с ее учредительными документами; сокращенное наименование, если оно закреплено в учредительных документах организации, на бланке помещают в скобках ниже полного или за ним; если в учредительных документах закреплено наименование на иностранном языке, то его располагают ниже наименования на русском языке или справа;
-
место составления или издания документа (в соответствии с наименованиями объектов административно-территориального деления и населенных пунктов);
а также ограничительные отметки для следующих реквизитов:
-
регистрационного номера документа;
-
даты документа;
-
заголовка к тексту.
Пример 1
Фрагмент общего бланка организации
Общество с ограниченной ответственностью «Василек»
ООО («Василек»)
«____»_______ 20___ г. № ______
Бланк письма может включать следующие основные реквизиты5:
-
эмблему организации или товарный знак (знак обслуживания) (в соответствии с учредительными документами и ст. 1474, 1484 ГК РФ);
-
код организации (по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО6));
-
основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридического лица7;
-
идентификационный номер налогоплательщика / код причины постановки на учет (ИНН/КПП8
-
код формы документа (по Общероссийскому классификатору управленческой документации (ОКУД9 при использовании в организации унифицированных форм документов, включенных в ОКУД);
-
• наименование организации (правила указания наименования – те же, что и для общего бланка);
-
справочные данные об организации (сведения об адресе местонахождения и/или почтовом адресе (или абонентском ящике) – в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 № 221, номера справочных телефонов, факсов, расчетные счета в банке, адрес электронной почты и другие сведения по усмотрению организации).
Кроме того, бланк письма при необходимости может включать ограничительные отметки для следующих реквизитов:
-
даты документа;
-
регистрационного номера документа;
-
ссылки на регистрационный номер и дату документа;
-
места составления или издания документа;
-
адресата;
-
резолюции;
-
заголовка к тексту;
-
отметки о контроле;
-
текста документа.
Приведем примеры углового (Пример 2) и продольного (Пример 3) бланков письма организации с центрированным расположением реквизитов.
Пример 2
Фрагмент углового бланка письма организации с центрированным расположением реквизитов
Общество с ограниченной ответственностью «Василек»
ООО («Василек»)
Ленинский проспект, д. 45, Москва, 113456
Тел. (495) 216-45-36 (многоканальный) Факс: (495) 216-45-38
http://www.vasilek.ru, e-mail:
vasilek@info.ru
ОКПО 01543780б ОГРН 1028700450851
ИНН/КПП 7728067541/772801001
«____»_______ 20___ г. № _______
на №_______ от «____»________ 20___ г.
Пример 3
Фрагмент продольного бланка письма организации с центрированным расположением реквизитов
Общество с ограниченной ответственностью «Василек»
ООО («Василек»)
Ленинский проспект, д. 45, Москва, 113456
Телефон: (495) 216-45-36 (многоканальный) Факс: (495) 216-45-38
http://www.vasilek.ru, e-mail:
vasilek@info.ru
ОКПО 01543780б ОГРН 1028700450851
ИНН/КПП 7728067541/772801001
«____»_______ 20___ г. № _______ __________________________
на №_______ от «____»________ 20___ г
Бланк конкретного вида документа может включать следующие основные реквизиты10:
-
эмблему организации или товарный знак (знак обслуживания) (в соответствии с учредительными документами и ст. 1474, 1484 ГК РФ);
-
наименование организации (правила указания наименования – те же, что и для общего бланка и бланка письма);
-
наименование вида документа;
-
место составления или издания документа (в соответствии с наименованиями объектов административно-территориального деления и населенных пунктов).
При необходимости бланк может включать ограничительные отметки для следующих реквизитов:
-
дата документа;
-
регистрационный номер документа;
-
ссылка на регистрационный номер и дату документа;
-
заголовок к тексту;
-
отметка о контроле.
Приведем пример продольного бланка приказа организации (продольный вариант) (Пример 4).
Пример 4
Фрагмент продольного бланка приказа организации
Общество с ограниченной ответственностью «Василек»
ООО («Василек»)
Приказ
«___»__________20___ г. № ____________
Москва
Согласно п. 4.6 ГОСТ Р 6.30-2003 рассмотренные виды бланков установлены для организации, структурного подразделения организации и должностного лица. Различие между таким бланками состоит лишь в том, кого указывать как автора документа – организацию, ее структурное подразделение или должностное лицо. Если автором документа является филиал, представительство, иное структурное подразделение организации, должностное лицо и др., то их обозначение входит в состав наименования организации – автора документа. Отметим, что бланки документов для структурного подразделения и должностного лица создаются в том случае, если руководитель данного подразделения или конкретное должностное лицо имеют право подписи бланка. В бланках должностного лица дополнительный реквизит «Наименование должности» размещается ниже реквизита «Наименование организации» (п. 5.8 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003). Приведем пример бланка письма должностного лица (угловой вариант) (Пример 5).
Пример 5
Фрагмент углового бланка письма должностного лица
Общество с ограниченной ответственностью «Василек»
ООО («Василек»)
Директор по маркетингу
Ленинский проспект, д. 45, Москва, 113456
Тел. (495) 216-45-36 (многоканальный) Факс: (495) 216-45-38
http://www.vasilek.ru, e-mail:
vasilek@info.ru
ОКПО 01543780б ОГРН 1028700450851
ИНН/КПП 7728067541/772801001
«____»_______ 20___ г. № _______
на №_______ от «____»________ 20___ г.
Разработка, утверждение и введение в действие бланков
Образцы бланков документов организации разрабатываются обычно службой ДОУ, отделом делопроизводства, секретариатом или канцелярией – т. е. структурным подразделением организации, в функции которого входит документационное обеспечение деятельности организации. В свою очередь, инициаторами изготовления тех или иных бланков документов могут быть структурные подразделения организации или непосредственно должностные лица (если в их обязанности входит представление интересов организации перед ее контрагентами, в частности ведение переписки по вопросам текущей деятельности организации с правом подписи бланка). В таком случае они могут в установленном порядке (а порядок разработки, утверждения и введения в действие бланков документов может быть установлен в инструкции по делопроизводству или аналогичном локальном нормативном акте организации) направить служебную записку в подразделение организации, ответственное за разработку и изготовление бланков, для изготовления бланка структурного подразделения или должностного лица. Утверждается и вводится в действие бланк документа приказом организации (Пример 6).
Пример 6
Приказ об утверждении и введении в действие бланка
Общество с ограниченной ответственностью «Василек»
(ООО «Василек»)
ПРИКАЗ
15 июня 2012 г. № 13-Б
Москва
Об утверждении образцов и порядка
использования фирменных бланков
ООО «Василек»
В связи с необходимостью использования бланков документов в рамках осуществления текущей деятельности ООО «Василек» (далее – Общество)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Ввести в действие с 02 июля 2012 года фирменные бланки Общества: общий бланк, бланк письма, бланк конкретного документа (далее – Бланки).
2. Утвердить образцы Бланков (Приложение 1).
3. Использовать Бланки для составления следующих документов:
-
писем;
-
инструкций;
-
положений;
-
правил;
-
регламентов;
-
приказов;
-
распоряжений;
-
актов;
-
справок;
-
доверенностей;
-
служебных записок.
4. Заведующему канцелярией Попову Е.В.:
4.1 Организовать изготовление Бланков (в бумажной и электронной формах) согласно образцам, указанным в Приложении 1, в срок до 02 июля 2012 года.
4.2. Осуществлять оперативное хранение бумажных Бланков в специальном шкафу, запирающемся на ключ.
4.3. Выдавать бумажные Бланки по запросам работников для составления документов, указанных в п. 3 настоящего приказа, под личную подпись в журнале учета выданных бланков (Приложение 2).
4.4. Организовать использование в Обществе электронных Бланков в порядке, предусмотренном системой электронного документооборота Общества.
5. Секретарю Леоновой В.Е. в срок не позднее одного рабочего дня с даты издания настоящего приказа довести приказ до сведения руководителей структурных подразделений Общества под личную подпись.
6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор Щелков О.В. Щелков
По поводу изготовления бланков в пп. 5.5–5.7 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 сказано следующее:
-
бумага, применяемая для изготовления бланков, должна быть белого цвета или, в исключительных случаях, слабо окрашена в светлые тона. В отдельных случаях могут изготавливаться бланки более активных цветов;
-
бланки для документов постоянного хранения следует изготовлять на бумаге высших сортов, независимо от того, подлежат или не подлежат передаче на государственное хранение документы организации. Реквизиты на бланке печатаются в одну краску, преимущественно черную. Возможно использование других цветов в бланках, что позволяет зрительно отличить подлинник документа от размноженного, ксерокопированного экземпляра;
-
бланки документов изготавливаются преимущественно типографским способом или при помощи средств вычислительной техники.
Безусловно, каждая организация будет самостоятельно решать, какую бумагу использовать при изготовлении бланков и каким способом их изготавливать. Обычно в организациях бланки изготавливаются на цветных принтерах в соответствии с утвержденными образцами, хотя если необходимо большое количество бланков, то их можно изготовить типографским способом, заключив договор на изготовление бланков со специализированной организацией.
Учет и хранение бланков
Порядок учета и хранения бланков, как правило, определяется в инструкции по делопроизводству или аналогичном локальном нормативном акте организации. Прежде всего, в целях учета бланков, как это обозначено в п. 5.10 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003, на бланках можно при необходимости проставлять типографским способом или специальным нумератором учетные порядковые номера. Эти номера допускается проставлять на правом, левом и нижнем полях, а также на другой свободной площади бланка с тем условием, чтобы на них впоследствии не накладывались текст документа и другие реквизиты.
Учет бланков в организации может осуществляться в специальном журнале (Пример 7).
Пример 7
Журнал учета выданных бланков
№ п/п | Дата выдачи бланка | Вид бланка | Количество выданных бланков | Номера выданных бланков | Должность и Ф.И.О. лица, получившего бланк | Отметка о возврате неиспользованных или испорченных бланков | Подпись лица, получившего бланк | Подпись лица, выдавшего бланк |
1 |
02.07.2012) |
Бланк письма (цветной) |
1 |
1-П |
Менеджер по продажам Волошин А.П. |
— |
Волошин |
Попова |
Хранятся бланки обычно в запирающихся шкафах в структурном подразделении, ответственном за разработку, изготовление, учет и хранение бланков.
В заключение подчеркнем, что бесконтрольное использование бланков документов недобросовестными работниками может привести к серьезным для организации последствиям, поэтому важно, чтобы оборот бланков в рамках организации был налажен с учетом рекомендаций ГОСТов специалистами, ответственными за документационное обеспечение управления.
Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: Методические рекомендации по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003 / Сост.: М.Л. Гавлин, А.С. Красавин, Л.В. Кузнецов и др.; Общ. ред.: М.В. Ларин, А.Н. Сокова; Росархив, ВНИИДАД. М., 2005. 90 с.
Пункт 7 ст. 2 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (в ред. от 30.11.2011), п. 5 ст. 2 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (в ред. от 06.12.2011), п. 3 ст. 2 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (в ред. от 30.11.2011).
Здесь и ниже выделено автором.
С учетом положений п. 4.7 ГОСТ Р 6.30-2003 и п. 5.8 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003.
С учетом положений п. 4.7 ГОСТ Р 6.30-2003 и п. 5.8 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003.
См. Положение о ведении Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) и внесении в него изменений, утвержденное Приказом Росстата от 29.07.2008 № 174.
Пункт 8 Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 № 438 (в ред. от 22.12.2011).
В соответствии со свидетельством о постановке на учет в налогов ом органе и на основании п. 7 ст. 84 Налогового кодекса Российской Федерации у казывается в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также иных документах, предусмотренных законодательством (например, в расчетных и иных документах, на основании которых производится оплата).
ОК 011-93. Общероссийский классификатор управленческой документации, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 № 299 (ред. от 14.12.2011).
С учетом положений п. 4.7 ГОСТ Р 6.30-2003 и п. 5.8 Методических рекомендаций по внедрению ГОСТ Р 6.30-2003.
Автор: И.И. Куролес, ведущий юрисконсульт ЗАО «СПАР РИТЭЙЛ»
Источник:
http://www.profiz.ru/sr/6_2012/glavnoe_o_blankah/
№ 33.
Классификация бланков документов
Бланк –
стандартный лист бумаги, на котором
воспроизводится постоянная информация
документа и отводится место для переменной
информации»
Другое
определение: «Бланк
документа —
набор реквизитов, идентифицирующих
автора официального письменного
документа».
ГОСТР
6.30-2003 распространяется на
организационно-распорядительные
документы (ОРД), относящиеся к
Унифицированной системе
организационно-распорядительной
документации
классифицирует бланки
по
следующим признакам:
1)
расположению реквизитов;
2)
по автору документа;
3)
виду документа.
В
зависимости от расположения реквизитов
устанавливают два варианта бланков:
—
угловой
-продольный.
В
зависимости от автора документа бланки
документов подразделяются на:
-бланк
организации; 2
—
бланк структурного подразделения;
-бланк
должностного лица.
В
зависимости от вида документа бланки
подразделяются на:
-общий
бланк;
-бланк
письма;
-бланк
конкретного вида документа (кроме
письма).
Каждый
бланк сочетает три признака классификации.
Например, бланк генерального директора
с угловым расположением реквизитов и
тд.
При
изготовлении бланка необходимо
определить:
—
какие документы будут создаваться на
этом бланке(все(кроме письма) или
какой-нибудь конкретный вид документа)
-кто
будет являться автором документа,
создаваемого на этом бланке
-как
будут располагаться реквизиты на бланке.
№34.
Виды бланков документа и их характеристика
Бланком
документа называют лист бумаги
разрешенного формата с нанесенными на
нем постоянными реквизитами. Применение
бланков сокращает трудоемкость
составления документа, повышает
эстетическую сторону его оформления.
Бланки
конструируются на основе как углового,
так и продольного расположения реквизитов.
При угловом
варианте реквизиты бланка располагаются
в верхнем левом углу. Максимальная длина
строки реквизитов бланка не должна
превышать 73 мм. При
продольном
варианте реквизиты
бланка располагаются посередине листа
вдоль верхнего поля без ограничения
размеров по горизонтали, но с соблюдением
установленных размеров палей.
Реквизиты
бланка располагаются центрованным
или флаговым
способом. При
центрованном
способе начало
и конец каждой строки реквизита
равноудалены от границ зоны расположения
реквизитов. При
флаговом
способе каждая
строка реквизита начинается от левой
границы зоны расположения реквизитов.
При создании бланка на нескольких языках
реквизиты бланка должны быть продублированы
на этих языках.
Установлены
три основных
вида бланков документов:
·
общий бланк
·
бланк письма;
·
бланк конкретного вида документа, кроме
письма. (резолюции,акты,постановления,приказы
и т.д.)
Общий
бланк можно использовать при оформлении
различных видов документов, кроме
письма. На предприятиях, кроме того, в
целях документационного обеспечения
деятельности структурных подразделений
(должностных лиц) могут применяться
общие бланки соответствующих структурных
подразделений (должностных лиц).
Общий
бланк предприятия применяется при
оформлении любых видов документов, за
исключением писем. Соответственно,
общий бланк структурного подразделения
(должностного лица) также может применяться
при оформлении любых видов документов
соответствующих подразделений (лиц),
кроме писем. Бланк письма применяется
только при оформлении писем предприятия
(структурного подразделения, должностного
лица). Бланк конкретного вида документа
применяется только при оформлении
соответствующих видов документов,
например, приказов, распоряжений и т.п.
Бланки,
применяемые предприятием, должны
соответствовать определенным требованиям.
Основные требования к бланкам предприятия:
-Бланки
изготавливают на белой бумаге или на
бумаге светлых тонов
формата
А4 (210х297мм) и А5 (148х210мм). Допускается
использование бланков формата А3
(420х297мм) и А6 (105х148мм).
-Размер
полей бланка не менее, мм:
20
– левое;
10
– правое;
20
– верхнее;
20
– нижнее.
Общий
бланк включает в себя следующие реквизиты:
-государственный
герб РФ;
-герб
субъекта РФ;
-эмблема
организации или товарный знак (знак
обслуживания);
-наименование
организации.
Бланк
служебного письма состоит из следующих
реквизитов:
государственный
герб РФ;
герб
субъекта РФ;
эмблема
организации или товарный знак (знак
обслуживания);
код
организации;
наименование
организации;
справочные
данные об организации.
Во
всех организациях независимо от формы
собственности бланк для письма
изготавливается с продольным расположением
реквизитов на двух языках. Кроме того,
в бланке письма должны быть указаны
справочные данные об организации:
почтовый адрес, включающий в себя
почтовый индекс, номера телефонов,
факсов, телексов, счетов в банке, E-mail и
WWW-страниц организации.
Бланки
конкретного вида документа, кроме
письма, включают в себя
реквизиты:
государственный
герб РФ;
герб
субъекта РФ;
эмблема
организации или товарный знак (знак
обслуживания);
код
формы документа;
наименование
организации;
наименование
вида документа;
место
составления или издания документа.
Особенности
изготовления и использования бланков
документов с изображением Государственного
герба РБ регулируются актами
законодательства РБ.
№
35.
Регистрация и учет документов
Регистрация
документа —
запись учетных данных о документе по
установленной форме, фиксирующей факт
его создания, отправления или получения.
Документы
регистрируются в организации один раз:
создаваемые – в день подписания или
утверждения, поступающие – в день
поступления. При регистрации поступающих
документов проставляется дата и индекс
поступления в регистрационном
штампе. Регистрация
преследует три цели:
-
учет
документов; -
контроль
за их исполнением; -
справочная
работа по документам.
Регистрации
подлежат только документы, требующие
ответа и исполнения, независимо от
способа их создания или получения.
К
документам, не подлежащим регистрации,
как правило, относятся:
-
письма информационно-справочного
характера, присылаемые для сведения; -
все
рекламные письма; -
поздравительные
письма и телеграммы; -
приглашения,
программы семинаров, совещаний и
конференций; -
печатные
издания (книги, брошюры, журналы); -
пакеты
с пометой «лично»; -
копии
нормативных документов, постановлений
и распоряжений государственных органов; -
информационные
материалы и т.д..
Формы регистрации документов
Существуют
три формы регистрации документов:
журнальная; карточная; автоматизированная.
1.Журнальная форма
Журнальная система
применяется обычно тогда, когда учет
документов выступает на первый план, в
журналах обычнорегистрируются
наиболее ценные документы,
например паспорта, трудовые книжки,
документы об образовании. Банки ведут
журналы учета договоров о депозитном
вкладе, счетов фирмы и т.д. Журнальная
система регистрациииспользуется
в работе с документами ограниченного
доступа:
секретными, конфиденциальными. Для
каждой категории документов обычно
разрабатывается своя форма журнала с
разной степенью дробности сведений о
документе.
Журнальная
система регистрации была удобна в
организациях до тех пор, пока они получали
незначительное количество документов.
При большом объеме документооборота
журнальная система имеет ряд
существенных недостатков.
Так как регистрация в журнале ведется
в последовательности поступления
документов, ее одновременно может вести
только один человек. При большом
количестве полученных документов
процесс регистрации занимает много
времени и задерживает дальнейшую работу
с документами. Кроме того, журнальная
система регистрации часто приводит к
повторной регистрации документов в
других структурных подразделениях,
куда документ передается. Но самый
главный недостаток журнальной системы
регистрации — это невозможность
организовать контроль за сроками
исполнения документов и оперативно
вести информационно-справочную работу
по документам.
2.Карточная
форма
Карточная
система регистрации позволяет
преодолеть эти недостатки,
так как карточки можно располагать в
картотеках в любой последовательности,
да и регистрировать документы могут
несколько человек одновременно, создавая
под копирку нужное количество экземпляров
регистрационной карточки. Форма
регистрационной карточкиможет
быть определена самим учреждением и
записывается в инструкции по
делопроизводству.
3.Автоматизированная
форма
Однако
наиболее рациональной на сегодняшний
день является автоматизированная
система регистрации документов на
компьютере. Она позволяет, ведя регистрацию
на различных рабочих местах, объединить
все сведения о документах в единую базу
данных, на основе которой можно
организовать централизованную
информационно-справочную работу и
контроль за исполнением документов.
Регистрация входящих документов
Входящие
документы обычно регистрируются
централизованно. В небольшой фирме их
регистрирует секретарь, в учреждении,
имеющем канцелярию, — специально
выделенный работник или, если объем
поступающих документов велик, группа
регистрации.
Регистрируются
документы независимо от пути их получения:
поступившие по почте, полученные через
курьера, по факсу, электронной почте.
В
регистрационную форму обычно
вносятся следующие данные о входящем
документе:
-
дата
получения; -
входящий
регистрационный номер, присваиваемый
документу учреждением-получателем; -
автор
(корреспондент) — т.е. чей это документ; -
дата
документа, присвоенная ему
учреждением-автором; -
регистрационный
номер документа, присвоенный ему
учреждением-автором; -
заголовок
(о чем документ); -
резолюция;
-
срок
исполнения полученного документа; -
исполнитель
(кто будет работать с полученным
документом); -
ход
исполнения (фиксируются все передачи
документа и результат исполнения); -
N&
дела (куда документ помещен после
исполнения).
Регистрационную
форму входящего документа заполняют
сначала не полностью. До передачи
документа руководителю на документе
нет резолюции, срока исполнения и
исполнителя, эти данные вносятся после
рассмотрения документа руководителем.
Сведения о ходе исполнения документа
и номер дела в регистрационную форму
вносятся уже по ходу и после исполнения
документа.
Форма
регистрационного журнала входящих
документов проста и может иметь такие
графы:
В
регистрационной карточке эти же данные
могут быть расположены так:
Такая
карточка может конструироваться на
формате А5 (148×210) или А6 (105×148). Ее размножают,
выбрав достаточно плотную бумагу.
Для
различных групп регистрируемых документов
можно использовать карточки разных
цветов, цветовые полосы по верхнему
полю или по диагонали.
При
автоматизированной системе регистрации
наиболее удобна (предлагается большинством
компьютерных программ) выводимая на
экран форма регистрационной карточки
(РКК), в которую заносятся сведения о
документе, аналогично традиционной
ручной карточке на бумажной основе.
При
автоматизированной системе
регистрации сведения
о документе можно легко дополнить.
Например, добавить:
-
вид
документа; -
географическое
местонахождение автора документа; -
автор
резолюции; -
название
структурного подразделения; -
количество
листов в документе; -
количество
листов приложений; -
связанные
документы.
Заполнение
регистрационной карточки на экране
компьютера во многом аналогично
заполнению традиционной бумажной
карточки, но имеет и свои особенности.
Форма
электронной регистрационной карточки,
как правило, содержит как данные (поля),
заполняемые вручную (например, номер и
дата входящего документа, краткое
содержание, текст резолюции), данные
(поля), которые вводятся автоматически
(дата регистрации, регистрационный
номер документа), и данные (поля), которые
вводятся путем выбора информации из
раскрывающихся списков. Такой ввод
информации не только ускоряет
процедуру заполнения регистрационной
карточки,
но и, что особенно важно, позволяет
избежать опечаток и разночтений, которые
могут значительно затруднить или даже
сделать невозможным автоматизированный
поиск информации о документе.
С
помощью раскрывающихся списков, как
правило, заполняются данные (поля):
-
вид
документа — так как количество видов
документов ограниченно; -
автор
резолюции -список руководящих лиц
организации; -
структурное
подразделение — список структурных
подразделений; -
исполнители
— как правило, это поле состоит из двух
частей — названия (и/или индекса)
структурного подразделения и фамилии
и инициалов исполнителя; -
№ дела
— связан с номенклатурой дел организации; -
связанные
документы — эти данные устанавливают
связь регистрируемого документа с
другими (например, документ-ответ
связывается с инициативным документом).
С
помощью пополняемого списка заполняются
данные (поле) «корреспондент». Организации,
с которыми поддерживается постоянная
переписка, выбираются из списка. В случае
регистрации документа, поступившего
от нового корреспондента, сведения о
нем заносятся в список. Сведения о
корреспондентах могут в дальнейшем
использоваться в справочной работе,
для формирования списков на рассылку
и т.п.
Затратив
один раз время на создание таких списков,
достигают значительной экономии времени
в процессе дальнейшей работы.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #