Статья 93 <*>
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
Конституция Российской Федерации с изменениями от 01.07.2020 | ст. 93
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
Постоянная ссылка на документ
- URL
- HTML
- BB-код
- Текст
URL документа [скопировать]
HTML-код ссылки для вставки на страницу сайта [скопировать]
BB-код ссылки для форумов и блогов [скопировать]
—
в виде обычного текста для соцсетей и пр. [скопировать]
Скачать документ в формате
ОТРЕШЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ
В соответствии с ст. 93 Конституции РФ Президент РФ может быть отрешен от должности СФ только на основании выдвинутого ГД обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Решение ГД о выдвижении обвинения и решение СФ об О. Президента РФ от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов ГД и при наличии заключения специальной комиссии, образованной ГД. Решение СФ об О. Президента РФ от должности должно быть принято не позднее чем в 3-месячный срок после выдвижения ГД обвинения против Президента РФ. Если в этот срок решение СФ не будет принято, обвинение против Президента РФ считается отклоненным.
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
Комментарии к статье
Обзор поправок к Конституции (КонсультантПлюс, 2020)
Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный) (2-е издание, переработанное и дополненное) (Бархатова Е.Ю.) («Проспект», 2015)
Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации: эволюция юридических свойств (Таева Н.Е.) («Актуальные проблемы российского права», 2020, N
Размышления о светском государстве (в свете изменений 2020 г. в Конституции России) (Осавелюк А.М.) («Актуальные проблемы российского права», 2020, №
Обнуление и дух Конституции (Хабриева Т., Румянцев О., Краснов М., Юмашев Ю., Медушевский А., Белов С., Тай Ю., Манжосов С.) («Закон», 2020, № 3)
Конституция РФ и право на труд (Гейхман В.Л.) («Трудовое право в России и за рубежом», 2019, № 1)
Конституция России: права и свободы человека (Карташкин В.А., Вихрян А.П.) («Современное право», 2018, № 12)
К вопросу об авторитетности Конституции Российской Федерации (Дудко И.Г.) («Lex russica», 2018, № 11)
ПУБЛИКАЦИЯ 19.11.2020
Статья 80
- Президент Российской Федерации является главой государства.
- Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной власти <*>.
- Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства.
- Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81 <*>
- Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
- Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.
КонсультантПлюс: примечание.
О возможности участия в качестве кандидата на выборах Президента РФ лица, занимавшего и (или) занимающего должность Президента РФ на момент вступления в силу ч. 3 и 3.1 ст. 81 (в ред. Закона РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ), см. Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 14.03.2020 N 1-ФКЗ.
- Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков.
3.1. Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или) занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых указанным положением.
- Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82
- При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую присягу:
«Клянусь при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу».
- Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации <*>.
Статья 83
Президент Российской Федерации:
а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от должности <*>;
б) осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации <*>;
б.1) утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти <*>;
в) принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
в.1) принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации <*>;
г) представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте «д.1» настоящей статьи), и освобождает их от должности <*>;
д.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности <*>;
е) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей, заместителей председателей и судей других федеральных судов <*>;
е.1) назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом <*>;
е.2) назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации <15>;
е.3) вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий <*>;
е.4) представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты <*>;
е.5) формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти, определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется федеральным законом <*>;
ж) формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется федеральным законом <*>;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения реализации своих полномочий <*>;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской Федерации;
м) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
———————————
<15> Статья 83 дополнена пунктом «е.2» в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 11-ФКЗ «О Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», вступившим в силу со дня его официального опубликования 22 июля 2014 г. (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2014, 22 июля, N 0001201407220002).
Статья 84
Президент Российской Федерации:
а) назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
е) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
- Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.
- Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 86
Президент Российской Федерации:
а) осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей.
Статья 87
- Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
- В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
- Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 88
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89
Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные звания;
в) осуществляет помилование.
Статья 90
- Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
- Указы и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на всей территории Российской Федерации.
- Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 91
Президент Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
Статья 92
- Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом Российской Федерации.
- Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
- Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской Федерации.
Статья 92.1 <*>
- Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, обладает неприкосновенностью.
- Иные гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.
- Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции Российской Федерации.
Статья 93 <*>
- Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
- Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
- Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
Текст Ст. 93 Конституции РФ в действующей редакции на 2023 год:
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
Бесплатная юридическая консультация по телефонам:
3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается отклоненным.
1. При введении поста Президента РСФСР в 1991 г. в Конституции предусматривалась возможность его отрешения от должности в случае нарушения им Конституции РСФСР, законов РСФСР и принесенной присяги. Действующая Конституция РФ установила такие основания для постановки вопроса об отрешении, при которых оно практически невозможно. Президент РФ, согласно ст. 93 Конституции, может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.
Хотя такие нормы навеяны опытом конституционного регулирования некоторых зарубежных стран, трудно себе вообразить, чтобы Президентом России был избран человек, способный совершить столь тяжкие деяния. Кроме того, формулировка ст. 93 в определенном смысле вызывает удивление — получается, что лицо, занимающее пост Президента РФ и совершившее деяние, которое хотя и не подпадает под признаки тяжкого преступления, но все-таки является уголовным преступлением, не может быть отрешено от должности. То, что уголовный преступник вправе оставаться на посту Президента РФ, Конституция не исключает. Конечно, предполагается, что его все-таки заставят подать в отставку. Очевидно, при грядущих конституционных реформах в России придется решить более четко и вопрос об основаниях отрешения Президента от должности.
2. Процедура при отрешении по Конституции и регламентам Государственной Думы и Совета Федерации заключается в следующем. Предложение о выдвижении обвинения против Президента может быть внесено по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы. Дума образует специальную комиссию и получает ее заключение по существу вопроса. Согласно Регламенту Государственной Думы обсуждение предложения депутатов проводится на заседании Государственной Думы, на котором выступают уполномоченный от группы депутатов, выдвинувших обвинение, представитель специальной комиссии, обязательно заслушивается заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления, выступают депутаты, эксперты; представители Президента и Правительства в Государственной Думе могут получить слово вне очереди. Государственная Дума принимает решение о выдвижении обвинения против Президента 2/3 от общего числа депутатов палаты.
3. Решение Государственной Думы передается в Совет Федерации, который обязан получить заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. По Регламенту Совета Федерации на его заседании рассмотрение вопроса начинается с сообщения Председателя Государственной Думы об основаниях выдвижения обвинения против Президента, затем слово предоставляется Председателю Конституционного Суда и Председателю Верховного Суда РФ для оглашения заключения этих органов, заслушивается заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. На заседание Совета Федерации приглашается Президент, ему или его представителю может быть предоставлено слово по их желанию. Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимается 2/3 голосов от общего числа членов данной палаты. Причем это решение должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента; если в указанный срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
Глава 4.
Президент Российской Федерации
Статья 80
1.
Президент Российской Федерации является главой государства.
2.
Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской
Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией
Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета
Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности,
поддерживает гражданский мир и согласие в стране, обеспечивает согласованное
функционирование и взаимодействие органов, входящих в единую систему публичной
власти.
3.
Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и
внешней политики государства.
4.
Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую
Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1.
Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами
Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права
при тайном голосовании.
2.
Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской
Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не
менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного
государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право
на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства. Требование к кандидату на должность Президента
Российской Федерации об отсутствии у него гражданства иностранного государства
не распространяется на граждан Российской Федерации, ранее имевших гражданство
государства, которое было принято или часть которого была принята в Российскую
Федерацию в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно
проживавших на территории принятого в Российскую Федерацию государства или
территории принятой в Российскую Федерацию части государства. Президенту
Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом, запрещается
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности
в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации.
3. Одно и
то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более
двух сроков.
3.1.
Положение части 3 статьи 81 Конституции Российской Федерации, ограничивающее
число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность
Президента Российской Федерации, применяется к лицу, занимавшему и (или)
занимающему должность Президента Российской Федерации, без учета числа сроков,
в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент
вступления в силу поправки к Конституции Российской Федерации, вносящей
соответствующее ограничение, и не исключает для него возможность занимать
должность Президента Российской Федерации в течение сроков, допустимых
указанным положением.
4.
Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным
законом.
Статья 82
1. При
вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит народу следующую
присягу:
«Клянусь
при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации уважать и охранять
права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию
Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и
целостность государства, верно служить народу».
2.
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии сенаторов
Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного
Суда Российской Федерации.
Статья 83
Президент
Российской Федерации:
а)
назначает Председателя Правительства Российской Федерации, кандидатура которого
утверждена Государственной Думой по представлению Президента Российской
Федерации, и освобождает Председателя Правительства Российской Федерации от
должности;
б)
осуществляет общее руководство Правительством Российской Федерации; вправе
председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
б.1)
утверждает по предложению Председателя Правительства Российской Федерации
структуру федеральных органов исполнительной власти, вносит в нее изменения; в
структуре федеральных органов исполнительной власти определяет органы,
руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации,
и органы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство
Российской Федерации. В случае если Председатель Правительства Российской
Федерации освобожден Президентом Российской Федерации от должности, вновь
назначенный Председатель Правительства Российской Федерации не представляет
Президенту Российской Федерации предложения о структуре федеральных органов
исполнительной власти;
в)
принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации;
в.1)
принимает отставку Председателя Правительства Российской Федерации,
заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных
министров, а также руководителей федеральных органов исполнительной власти,
руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;
г)
представляет Государственной Думе кандидатуру для назначения на должность
Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед
Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя
Центрального банка Российской Федерации;
д)
назначает на должность заместителей Председателя Правительства Российской
Федерации и федеральных министров, кандидатуры которых утверждены
Государственной Думой (за исключением федеральных министров, указанных в пункте
«д.1» настоящей статьи), и освобождает их от должности;
д.1)
назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от
должности руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая
федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства,
внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций
и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
е)
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя
Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей
Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда
Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации
и судей Верховного Суда Российской Федерации; назначает председателей,
заместителей председателей и судей других федеральных судов;
е.1)
назначает на должность после консультаций с Советом Федерации и освобождает от
должности Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей
Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской
Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур,
приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации; назначает на должность
и освобождает от должности иных прокуроров, для которых такой порядок
назначения и освобождения от должности установлен федеральным законом;
е.2)
назначает и освобождает представителей Российской Федерации в Совете Федерации;
е.3)
вносит в Совет Федерации представление о прекращении в соответствии с
федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного
Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда
Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации,
Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя
Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской
Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и
апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и
достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным
законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих
полномочий;
е.4)
представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должность
Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной
палаты; представляет Государственной Думе кандидатуры для назначения на
должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины от общего числа
аудиторов Счетной палаты;
е.5)
формирует Государственный Совет Российской Федерации в целях обеспечения
согласованного функционирования и взаимодействия органов публичной власти,
определения основных направлений внутренней и внешней политики Российской
Федерации и приоритетных направлений социально-экономического развития
государства; статус Государственного Совета Российской Федерации определяется
федеральным законом;
ж)
формирует Совет Безопасности Российской Федерации в целях содействия главе
государства в реализации его полномочий по вопросам обеспечения национальных
интересов и безопасности личности, общества и государства, а также поддержания
гражданского мира и согласия в стране, охраны суверенитета Российской
Федерации, ее независимости и государственной целостности, предотвращения
внутренних и внешних угроз; возглавляет Совет Безопасности Российской
Федерации. Статус Совета Безопасности Российской Федерации определяется
федеральным законом;
з)
утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и)
формирует Администрацию Президента Российской Федерации в целях обеспечения
реализации своих полномочий;
к)
назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской
Федерации;
л)
назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил Российской
Федерации;
м)
назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или
комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей
Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Президент
Российской Федерации:
а)
назначает выборы Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской
Федерации и федеральным законом;
б)
распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации;
в)
назначает референдум в порядке, установленном федеральным конституционным
законом;
г) вносит
законопроекты в Государственную Думу;
д)
подписывает и обнародует федеральные законы;
е)
обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в
стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
1.
Президент Российской Федерации может использовать согласительные процедуры для
разрешения разногласий между органами государственной власти Российской
Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а
также между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В
случае недостижения согласованного решения он может передать разрешение спора
на рассмотрение соответствующего суда.
2.
Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае противоречия этих
актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным
обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и
гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом.
Статья 86
Президент
Российской Федерации:
а)
осуществляет руководство внешней политикой Российской Федерации;
б) ведет
переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в)
подписывает ратификационные грамоты;
г)
принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических
представителей.
Статья 87
1.
Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим
Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В
случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы
агрессии Президент Российской Федерации вводит на территории Российской
Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным
сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
3. Режим
военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Статья 88
Президент
Российской Федерации при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных
федеральным конституционным законом, вводит на территории Российской Федерации
или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение с незамедлительным
сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.
Статья 89
Президент
Российской Федерации:
а) решает
вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического
убежища;
б)
награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает
почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие специальные
звания;
в)
осуществляет помилование.
Статья 90
1.
Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.
2. Указы
и распоряжения Президента Российской Федерации обязательны для исполнения на
всей территории Российской Федерации.
3. Указы
и распоряжения Президента Российской Федерации не должны противоречить
Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Статья 91
Президент
Российской Федерации обладает неприкосновенностью.
Статья 92
1.
Президент Российской Федерации приступает к исполнению полномочий с момента
принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока его
пребывания в должности с момента принесения присяги вновь избранным Президентом
Российской Федерации.
2.
Президент Российской Федерации прекращает исполнение полномочий досрочно в
случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. При этом выборы
Президента Российской Федерации должны состояться не позднее трех месяцев с
момента досрочного прекращения исполнения полномочий.
3. Во
всех случаях, когда Президент Российской Федерации не в состоянии выполнять
свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской
Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не имеет
права распускать Государственную Думу, назначать референдум, а также вносить
предложения о поправках и пересмотре положений Конституции Российской
Федерации.
Статья 92.1
1.
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение полномочий в связи с
истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его отставки
или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему
полномочия, обладает неприкосновенностью.
2. Иные
гарантии Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение полномочий в
связи с истечением срока его пребывания в должности либо досрочно в случае его
отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять
принадлежащие ему полномочия, устанавливаются федеральным законом.
3.
Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, может
быть лишен неприкосновенности в порядке, предусмотренном статьей 93 Конституции
Российской Федерации.
Статья 93
1.
Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности, а Президент
Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, лишен
неприкосновенности Советом Федерации только на основании выдвинутого
Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного
тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской
Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации, как
действующего, так и прекратившего исполнение своих полномочий, признаков
преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о
соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.
2.
Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации
об отрешении Президента Российской Федерации от должности, о лишении
неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение
своих полномочий, должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа
соответственно сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы
по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии
заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.
3.
Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от
должности, о лишении неприкосновенности Президента Российской Федерации,
прекратившего исполнение своих полномочий, должно быть принято не позднее чем в
трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против
Президента Российской Федерации. Если в этот срок решение Совета Федерации не
будет принято, обвинение против Президента Российской Федерации, Президента
Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, считается
отклоненным.