Согласование перепланировки с управляющей компанией. Разъяснения на 2022 год.
В нашу организацию часто поступают вопросы, например следующий: «Необходимо ли ставить в известность управляющую компанию, если делаю в квартире перепланировку?».
Вначале ответим на ключевой вопрос нашей статьи.
А далее опишем подробнее роль управляющей компании в процессе ремонта и согласования перепланировок и ответим на основные вопросы.
Нужно ли согласовывать перепланировку с управляющей компанией?
С управляющей компанией согласовывать перепланировку НЕ требуется*.
*Исключением являются только перепланировки с затрагиванием общедомового имущества.
Инженерные коммуникации в ведении управляющей компании
Историческая справка
До 2011 года управляющие компании входили в состав комиссий, проводящих приемку перепланировки после ремонта, то есть их подпись и печать были необходимы в акте о завершенной перепланировке.
После же 2011 года, согласно новому ППМ №508-ПП, управляющие компании были выведены за рамки организаций, участвующих в процессе согласования.
Данное изменение было введено только в Москве в 2011 году.
В области же это необходимо было делать до 2021 года.
Однако 16.08.2021 года вышло распоряжение 27РВ-278, в котором управляющие компании как согласующие организации также отсутствовали, поэтому с данного времени согласовывать перепланировку и ремонт с УК и в Московской области не требуется.
Задайте вопрос!
Получите ответ в онлайн-режиме
Ниже представлены ответы на основные вопросы, которые задают собственники квартир про управляющие компании и перепланировки.
Предписание управляющей компании об устранении нарушений перепланировки
Может ли управляющая компания дать предписание и подать в суд из-за перепланировки?
– Может. Но только в рамках своих компетенций. Например, собственник поставил кран на общедомовые стояки отопления и газоснабжения. Либо захламляет приквартирный холл.
Если ее претензия связана с внутренней перепланировкой, то управляющая компания может проинформировать о ситуации жилищную инспекцию, она проведет проверку и выдаст собственнику предписание на устранение нарушений.
И если собственник их не устранит в указанный срок, то тогда жилищная инспекция передаст дело в суд.
Примеры предписаний о незаконной перепланировке от УК
И если выше мы видим два относительно разумных письма от УК.
Их общий контекст в том, что мы ничего не знаем, но «вроде как» подозреваем что у вас был ремонт и перепланировка, у нас есть жалоба, ее нужно отработать, пустите нас посмотреть что там у вас такое…..
То ниже, также пример предписания управляющей компании.
Что можно о нем сказать, только то что «все смешалось в доме Облонских» и там просто неразумный набор текста.
С одной стороны финальный абзац условно верный, в суд подать могут, только не по перепланировке (это может сделать только жилищная инспекция), но в середине текста ссылаются на 883-ПП, то есть на документ который устарел больше 10 лет назад.
Может ли УК потребовать доступ для проверки перепланировки?
– Потребовать нет, может попросить.
И вы можете «пойти ей навстречу» и показать квартиру. Однако вы можете и отказать ей в ее просьбе.
Но так как управляющая компания «просто так» обычно никуда не ходит, велика вероятность, что у вас действительно есть перепланировка, и, отказавшись пускать управляющую компанию на квартиру для проверки ремонта, вы обострите ситуацию и приведете ситуацию к тому, что управляющая компания передаст жалобу «о возможной перепланировке» в жилищную инспекцию.
А МЖИ оперативно реагирует на жалобы управляющих компаний и быстро присылает собственнику предписание о доступе для обследования квартиры.
Конечно, собственник может отказать в доступе и жилищной инспекции, но ни к чему позитивному это не приведет.
После двух попыток попадания в квартиру (с предварительным уведомлением собственника о дате визита) жилищная инспекция передаст дело в суд о принудительном доступе.
Ниже представлен реальный объект взятый нами в работу в 2022 году.
Его мы взяли на стадии суда.
Процесс протекал следующим образом.
На собственника в управляющую компанию пожаловались соседи из за шумного ремонта
1. УК выдало первое письмо об обследовании квартиры (не пустили).
2. УК выдало второе письмо об устранении нарушений по предполагаемой ими со слов соседа перепланировке (игнорировали)
3. УК написало жалобу в Жилищную инспекцию
4. Жилищная инспекция направила первое письмо о доступе (не пустили)
5. Жилищная инспекция направила второе письмо о доступе (не пустили)
6. Жилищная инспекция подала в суд о принудительном доступе
7. Суд собственника известил о дате заседания суда.
И вот только на этом этапе собственник понял, что ситуация начинает развиваться по негативному сценарию и дело может закончиться пока не понятно как, но явно как то не хорошо и обратился к нам с классическим вопросом «что же делать?»
Самое интересное, что весь вопрос можно было решить на пункте 1 (Первое предписание УК обследовании квартиры). Так как после обследования нами квартиры оказалось, что весь ремонт и перепланировка заключалась в объединении ванной и туалета и перестановки раковины на кухней.
Достаточно было пустить УК в квартиру, мило с ними побеседовать, сказать «Какие вы молодцы! Спасибо что пришли, ай-я-яй а мы и не знали что у нас перепланировка, сейчас же обратимся в жилищную инспекцию и согласуем ремонт»
Далее управляющая компания проинформировала бы соседа что «жалоба отработана».
А собственник сделал бы техническое заключение о допустимости и безопасности ранее выполненных работ, сдал его в жилищную инспекцию и закрыл бы вопрос в течении месяца.
Теперь же придется идти на заседание суда, придумывать различные сказочные истории о том что «мы в квартире вообще не жили, предписание не получали, готовы в любое время обеспечить доступ инспектора жилищной инспекции, представителя УК и всех кого скажите тоже пустим».
Стоит отметить, что здесь можно не сомневаться о «стремительности» протекания процесса.
Жилищная инспекция не «рассусоливает» процедуры и даже сейчас мы откроем «Америку», инспектору жилищной инспекции в какой то степени выгодно данное течение процесса.
Подобных жалоб у каждого инспектора сотни.
Инспектор направил первое письмо о доступе, пришел, ему не открыли.
Далее он направил второе письмо и если ему не открыли, он составляет акт о «не доступе» и закрывает дело.
То есть как чиновник, он свою работу сделал на 100 процентов.
Сидеть в «засаде» и пытаться где то «отловить» собственника с вручением предписания не предусмотрено его функциями.
Следующее его действие, это направить дело в юридический отдел Жилищной инспекции который передаст дело в суд. (Работают уже юристы жилищной инспекции).
То есть после второго «не доступа», у него становиться меньше на одно дело, что как чиновника его не может не радовать.
Дальше юридический отдел направляет исковое заявление о доступе в квартиру в суд.
И вот здесь уже 99 процентов собственников получая повестку из суда начинают понимать, что дело принимает не приятный оборот, так как дальше вариантов только два — либо обеспечат доступ физически — спилят с приставами дверь, либо вынесут решение приведении квартиры к первоначальным планам БТИ.
А если собственник и далее будет упорствовать то уже есть несколько случаев решений о продаже квартиры с публичных торгов.
Поэтому, если с подачи УК жалоба была передана в жилищную инспекцию, то необходимо начинать активное с ней взаимодействие уже на самом раннем этапе.
Может ли УК проверять законность перепланировки?
– Нет. Выше мы уже говорили, что управляющая компания не входит в перечень организаций, участвующих в процессе согласования перепланировок.
Кроме того, специалисты УК не являются профессионалами и не могут объективно оценить, относится то либо иное мероприятие по ремонту к перепланировке или нет.
Можно ли согласовать перепланировку без УК?
– Да, можно, во всех случаях где не затрагивается общедомовая собственность.
Несет ли управляющая компания ответственность за перепланировки жильцов?
– Ответ неоднозначен. Наше мнение не несет.
Допустим, если вы в течении получаса демонтировали часть несущей стены, и управляющая компания не успела это предотвратить просто потому, что ее не пустили в квартиру, то ответственность лежит полностью на собственнике.
Управляющая компания может в процессе проведения ремонта попросить предоставить согласованные документы.
Но собственник всегда может отказать, сказав, что: «Я делаю текущий ремонт и не меняю планировку квартиры, поэтому ваши вопросы по перепланировке ко мне не относятся».
Или особо юридически подкованный собственник может заявить — «а я делаю перепланировку по эскизу«.
Регламент согласования перепланировки по эскизу предполагает сначала выполнение ремонта и далее уже согласование постфактум. То есть формально собственник на момент ремонта ничего не нарушает.
Такой ответ имеет место быть, но надо понимать, что если входить в конфликтную ситуацию с управляющей компанией, у нее есть такой сильный «рычаг», как обращение за проверкой ремонта в жилищную инспекцию.
Нужно ли согласовывать косметический ремонт с УК?
– Ни косметический ремонт, ни ремонт с перепланировкой не требуется согласовывать с УК.
Какие действия управляющей компании при выявлении перепланировки?
– Проведение управляющей компанией проверки перепланировки возможно при обычной проверке или при подозрении наличия незаконных ремонтных мероприятий.
После проверки собственник может получить при несогласованной перепланировке уведомление (не предписание, предписание может выдать только жилищная инспекция) от управляющей компании о необходимости согласования перепланировки.
Если собственник не отреагирует на этот документ, то далее обо всех незаконных перепланировках узнает надзорный орган – Мосжилинспекция или управление архитектуры – это те инстанции, кому сообщает о перепланировке квартир управляющая компания.
В каких случаях УК может быть необходима в процессе перепланировки?
– Не беря процесс ремонта, в котором собственник в большинстве случаев взаимодействует так или иначе с управляющей компанией (например, замена счетчиков, перекрытие воды, перенос стояков и т.д.), управляющая компания может нам помочь в нескольких случаях.
Основной из них – получение справки о том, что находится под квартирой собственника.
Например, если квартира находится на втором этаже, а ниже находится нежилое помещение, то у собственника данной квартиры имеется гораздо больше возможностей в контексте согласования перепланировки, чем, например, у собственников жилых помещений на этажах выше.
Основное преимущество заключается в возможности согласования перепланировки без ухудшения жилищных условий соседей снизу.
Но чтобы при подаче документов в жилищную инспекцию доказать, что ниже расположено нежилое помещение, нам как раз потребуется из домоуправления соответствующая справка.
Конечно, можно обойтись и без управляющей компании и доказать это другими способами, например, получить документы БТИ на ниже расположенный этаж.
В данное время этот документ называется архивная копия плана БТИ.
Но это платная услуга, долгая по времени, а управляющие компании, как правило, делают это быстро и бесплатно.
Какие преимущества у квартиры, расположенной над нежилым помещением?
Отсутствие жилья снизу дает возможность реализовать при ремонте и перепланировке массу интересных вариантов.
Отметим некоторые из них:
- Становится возможным увеличить размер санузла, используя для этого не только площади прилегающих нежилых помещений (подсобки, коридора и т.д.), но и площади жилой комнаты или кухни.
- Удастся согласовать расширение кухни с электрической плитой или ее полного переноса с использованием площади жилых комнат.
Ниже пример перепланировки с расширением санузла за счет жилой комнаты.
Частью намеченных работ являлось расширение совмещенного санузла (4) за счет части площади жилой проходной комнаты (2). Данная квартира находится на втором этаже, под которым располагаются нежилые помещения. Для согласования такой перепланировки потребовалась справка от управляющей компании о том, что ниже располагаются нежилые помещения. Потому что если бы под квартирой находилась квартира соседей, то подобную перепланировку нельзя было согласовать.
Почему возникает необходимость документально подтверждать расположение квартиры над нежилым помещением?
Для жилищной инспекции очевиден факт того, что под квартирой нет другого жилого помещения только в том случае, если квартира находится на первом этаже.
В подвальном помещении жилья быть не может по определению.
В приложенном к пакету документов плане БТИ или техническом паспорте помещения всегда указывается этаж, на котором находится квартира.
Наличие ниже расположенного нежилого помещения не отражается в документах БТИ.
Фотографии домов с нежилыми помещениями на первых этажах
Как должна выглядеть справка от управляющей компании о ниже расположенном помещении?
По заявлению собственника справка готовится управляющей компанией в свободной форме, но должна иметь все атрибуты официального документа – исходящий номер, подпись и печать. В документе обязательно должен быть указан адрес квартиры, в которой оформляется перепланировка, и этаж ее расположения.
Избыточные требования управляющих компаний в новостройках
Отдельным случаем стоит выделить перепланировки в новостройках, которые согласуются еще до получения выписки о собственности из ЕГРН.
Зачастую бывает, что собственность на квартиру оформляется долго.
То есть, управляющая компания уже сформирована, ведет эксплуатацию дома, граждане приняли квартиру по ДДУ, подписали акт приема-передачи и все, они хотят делать ремонт.
И вот здесь многие управляющие компании, пользуясь ситуацией, начинают чинить всяческие препятствия проведению ремонта «в заботе о гражданах».
Данная забота выражается в желании управляющей компании начать «согласовывать перепланировку», причем за хорошие деньги, так как у граждан еще нет собственности на руках, и «пугая» тем, что если человек не собственник, то они могут ему запретить делать ремонт.
Да, даже и с оформленной собственностью особо «рьяные» УК зачастую утверждают собственникам, что без их «согласования» ремонт делать нельзя.
Раскроем ситуацию подробнее.
Покупка квартиры по ДДУ – это инвестиционный процесс. То есть вы и другие будущие собственники помещений, условно говоря, собрались и вложили свои средства в инвестиционный процесс – постройку жилого дома.
И по условиям договора вы должны получить прибыль в виде некого объекта недвижимости.
И вот дом наконец-то построен, принят госкомиссией, объект недвижимости (квартира, апартамент или офис) переданы владельцу по акту-приемки.
Договорные обязательства застройщика полностью выполнены, вы – законный владелец недвижимости.
И совершенно не важно, стоит она на учете в ЕГРН или не стоит.
Но управляющие компании пытаются навязать вам свою точку зрения: якобы вы еще не являетесь собственником и, пока это не произошло, именно управляющая компания должна заботиться о вас и остальных «пока еще не собственниках», а поэтому с ней необходимо подписать некий договор на некий «технадзор», который платный и суть которого в том, что сотрудник управляющей компании будет «надзирать» за вашим ремонтом.
Рассмотрим вопрос далее – с точки зрения продажи квартиры.
Зачастую граждане, не оформляя собственность, продают квартиру по ДДУ и акту приема передачи.
Разве может не собственник недвижимости что-то продать?
Иными словами, квартира принадлежит гражданину, и он может вести там ремонт в соответствии с действующим законодательством.
И законодательство предусматривает только один документ для проведения работ, это разрешение на перепланировку – распоряжение жилищной инспекции.
И никаких иных документов для проведения ремонта не требуется.
Причем данное разрешение действующее законодательство позволяет получить гражданам даже еще не вступившим в право собственности, приложив к пакету рассматриваемых документов вместо выписки ЕГРН заменяющие ее ДДУ и акт приема-передачи.
Разрешение Мосжилинспекции на перепланировку квартиры.
Ниже мы приложим требования одной из управляющих компаний к проведению ремонтных работ и перепланировки.
И даже выше представленные требования УК, это не самые объемные, так как этот застройщик сдает большие комплексы и, возможно, в связи с многочисленными конфликтными ситуациями с жителями, которые совершенно не понимают, что от них хотят, сократил их до объема, который можно прочитать и условно понять.
А вот ниже, представлены требования управляющей компании застройщика, который построил всего несколько домов, и этот документ мы даже не можем выложить целиком, так как это «объемный» по содержанию буклет из десятков страниц, которые регламентирует все стороны ремонтных работ вплоть до того как должны быть проложены кабели для сети интернет.
И читатель нашей статьи, скорее всего, просто покинет наш сайт, так как «домотать колесиком» до конца статьи будет затруднительно.
В подобных документах на множестве листов перечислено такое количество требований и проектов (которые непременно необходимо заказать по не рыночным ценам у дружественной проектной компании), что собственники говорят: «Проще продать квартиру, чем все это сделать».
Нужно ли согласовывать проект перепланировки с управляющей компанией
Нет, не нужно
Роль управляющей компании, конечно, важна, и мы в целом согласны с некоторыми пунктами из выдаваемых ими списков (например, пункты о правильном присоединении к электосетям или о замене батарей), но предоставлять отдельные рабочие проекты, начиная от слаботочных сетей и заканчивая проектом кондиционирования (которые все у них необходимо заказать, так как, конечно, «никто другой в Москве» это не может сделать), мы считаем явным перебором.
Кроме того, к разработанным проектам управляющие компании просят заключить некий договор на технадзор за ремонтными работами.
Это уже совершенно не нужный документ, который никакого юридического значения не имеет, а имеет только смысл оплаты какой-то суммы денег на расчетный счет управляющей компании или «дружественной» ей организации.
Максимум что можно сделать по желанию собственника, в качестве его «доброй воли», это передать на планируемый ремонт в управляющую компанию копию проектной документации в составе технического заключения и проекта перепланировки разработанной у компании с допуском СРО.
Возможно, на какие-то интересующие вопросы вы не нашли ответы в данной статье, мы всегда готовы ответить на них. Обращайтесь за бесплатной консультацией к нашим специалистам.
Благодарим Вас за то что прочитали нашу статью, надеемся, она была полезна.
Если у вас остались какие то вопросы, возможно вам необходимо согласовать перепланировку квартиры или разработать проектную документацию для самостоятельного согласования, мы будем рады вам помочь.
Ждем Вашего звонка по телефону указанном в «шапке» нашего сайта, также вы можете написать нам в Whatsapp или Telegram, мы будем рады ответить на ваши вопросы.
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Перепланировка управляющая компания
Перепланировка управляющая компания
Подборка наиболее важных документов по запросу Перепланировка управляющая компания (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Реализация квартиры с перепланировкой и ее последствия
(Кочанова Т.)
(«Жилищное право», 2018, N 6)Важным изменением в сформировавшейся судебной практике стало Определение Верховного Суда РФ от 31.10.2017. Считалось, что, согласившись на покупку квартиры с изменениями, которые не были узаконены, приобретатель самостоятельно несет ответственность за принятое решение. Верховным Судом РФ такая позиция была признана не соответствующей требованиям законодательства. Так, судами всех инстанций были признаны законными требования, предъявленные управляющей компанией к нынешним жильцам о возврате помещения общего пользования многоквартирного дома в первоначальное состояние. Согласно материалам дела лестничные клетки указанного дома оборудованы распашными дверями в проходе из приквартирного коридора к лифту. На верхнем этаже данные двери были демонтированы, а вместо них неизвестными лицами была возведена железная дверь с навесным замком. Пожарная инспекция признала подобную переделку создающей опасность для жизни и вынесла предписание о возврате к первоначальному состоянию и демонтаже железной двери. Данная перепланировка была произведена не нынешними жильцами, но управляющей компанией были возложены затраты по выполнению предписания на них. Судами первой и апелляционной инстанций требования управляющей компании были удовлетворены, но Верховным Судом РФ была признана недопустимость возложения ответственности за перепланировку на невиновных лиц. Согласно вынесенному Определению является необходимым установление лиц, которыми производилась незаконная перепланировка. Если управляющая компания не может определить виновных, это не позволяет ей возлагать расходы на других лиц. Хотя данный случай относится к изменению имущества общего пользования, определение Верховного Суда применяется и по отношению к жилым помещениям с незаконной перепланировкой.
Нормативные акты
Жители многоквартирных домов для улучшения жилищных условий проводят перепланировку, переустройство, реконструкцию помещений, а иногда и возводят самовольные постройки на придомовой территории. Рассказываем о позиции Верховного Суда РФ в отношении легализации подобных изменений в МКД.
Законодательство РФ о перепланировке, переустройстве и реконструкции помещений в МКД
Перепланировка, согласно ч. 2 ст. 25 ЖК РФ, – это изменение конфигурации помещения, когда потребуется внести изменения в его техпаспорт. Она может включать перенос или полный демонтаж перегородок, перенос дверных проёмов, расширение жилплощади, устройство дополнительных санузлов и т.д..
При переустройстве, или переоборудовании, в помещении устанавливаются, заменяются или переносятся инженерные сети, санитарно-техническое, электрическое оборудование. Эти изменения также влекут внесение правок в техническую документацию МКД (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ).
Реконструкция, в отличие от переоборудования и перепланировки, меняет параметры всего МКД: высоту, площадь, объём (ст. 1 ГРК РФ). К реконструкции относятся замена несущих конструкций, надстройка и перестройка, расширение объекта капитального строительства: утепление стен, пристройка дополнительного помещения, объединение двух помещений на разных этажах в одно, снос перегородки между балконом и внутренним помещением и другие работы.
Как проводить перепланировку в многоквартирном доме
Согласование перепланировки, переустройства и реконструкции помещения в МКД
На проведение работ по изменению характеристик помещения или даже всего МКД собственник должен получить сначала согласие общего собрания собственников, совместно владеющих общедомовым имуществом (п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ).
Уменьшать или увеличивать размер общего имущества можно только с согласия всех собственников (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Это правило касается реконструкции, переустройства и перепланировки, использования части придомовой территории, когда происходит присоединение к помещению собственника части общего имущества дома (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).
Помимо согласия ОСС, для проведения перепланировки или переустройства помещения в многоквартирном доме собственнику необходимо получить разрешение органа местного самоуправления (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
Судебная практика допускает легализацию таких работ после их проведения. Суд должен установить, что изменения в помещении не нарушают прав других жителей МКД и не создают угрозы их жизни и здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ). В ином случае собственник помещения обязан вернуть помещение в прежнее состояние согласно технической документации (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).
Разберём несколько судебных дел, в которых рассматривались вопросы о приведении помещений после перепланировки, переустройства и реконструкции в соответствие с техпаспортом.
Реконструкция помещения в многоквартирном доме: как никого не обидеть
Кухня и санузел не могут располагаться над жилыми комнатами
Требование санитарных норм стало решающим в судебном процессе о перепланировке квартиры в одном из МКД Краснодара. Собственник обратилась в орган МСУ с заявлением для получения документов на уже проведённое переустройство помещения. Муниципалитет отказался выдать разрешение. Собственник обратился в суд.
Первая инстанция и апелляция признали право истца на сохранение квартиры в переустроенном виде, посчитав, что изменённое жилое помещение отвечает требованиям СП-54, не нарушает прав соседей и не угрожает их жизни и здоровью.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в Верховный Суд РФ. ВС РФ отметил, что суды не приняли во внимание существенные обстоятельства дела. Согласно п. 3.8 СП-2.1.2.2645-10, в жилых зданиях запрещено размещать над жилыми комнатами и кухнями ванные и туалеты. Отказ от выдачи разрешения на переустройство, выданный органом МСУ истцу, ссылался именно на это обстоятельство.
В ходе обследования и экспертизы жилого помещения установлено, что после переноса перегородок увеличилась площадь кухни и санузла. Поскольку квартира истца находится на четвёртом этаже, то существенным для дела являлось уточнение, над какими помещениями третьего этажа располагаются кухня и санузел после переустройства.
Суд первой инстанции и апелляционный суд не учли данное обстоятельство при вынесении решений. ВС РФнаправил дело на повторное рассмотрение.
ВС РФ о незаконной перепланировке и кто за неё отвечает
ОСС должно согласиться на использование земли для самовольной постройки
Семья, проживающая в квартире на первом этаже по договору соцнайма, возвела две пристройки к квартире, увеличив её площадь в 2 раза. Реконструированное помещение не нарушало требований СП-2.1.2.2645-10, требований к пожарной безопасности и соответствовало техническим регламентам, действующим на территории РФ. Однако орган МСУ отказал в сохранении квартиры в переустроенном состоянии, и спор был перенесён в зал суда.
Первая инстанция, а за ней и апелляционный суд удовлетворили требования жителей квартиры. Судьи посчитали, что возведённые пристройки не нарушают права и интересы других граждан, не угрожают их жизни и здоровью, соответствуют санитарным и строительным нормам. Поэтому, согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, суды разрешили сохранить помещение в переустроенном виде.
Верховный Суд РФ, куда муниципалитет обратился с кассационной жалобой, не согласился с выводами первых двух судов. ВС РФ отметил, что пристройка возведена на земельном участке, входящем в состав общего имущества МКД. Она представляет собой помещение с отдельным входом из монолитного железобетонного фундамента в кирпичными наружными стенами и кровлей. Такая постройка изменила площадь квартиры, а также увеличила общее имущество МКД за счёт новых ограждающих конструкций.
ВС РФ указал, что для проведения подобной реконструкции, когда изменяется общее имущество дома, необходимо получить согласие всех собственников помещений в МКД (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ). Истцы не выносили вопрос на ОСС.
Также существенным для суда являлся факт использования без согласия ОСС земли, входящей в состав общего имущества МКД. Пристройка к квартире на земле без получения согласия на её использование может быть признана самовольной постройкой в силу ст. 222 ГК РФ.
Эти обстоятельства суды первой и апелляционной инстанций не рассматривали, поэтому ВС РФ направил дело на новое рассмотрение.
Земельный участок в составе общего имущества МКД
Реконструкция под видом переустройства незаконна
Собственник решил в принадлежащей ему квартире устроить офис. Орган МСУ выдал разрешение на перевод жилого помещения в нежилое и проведение переустройства в соответствии с представленным проектом. Однако владелец квартиры произвёл реконструкцию: появился второй этаж, который существенно увеличил общую площадь бывшей квартиры.
Результат работ не соответствовал согласованному проекту, поэтому орган МСУ отказал в выдаче акта на ввод помещения в эксплуатацию. Собственник с таким решением не согласился и обратился в суд.
Первая инстанция не поддержала истца, подтвердив позицию муниципалитета: результат работ не соответствует проектной документации, в которой не предполагалась реконструкция помещения и элементов МКД и надстройка второго этажа. Вопрос о переустройстве не выносился на общее собрание собственников. Своими действия истец нарушил права третьих лиц, поскольку самовольно увеличил свою долю в праве общей собственности на общедомовое имущество.
Апелляционный суд отменил это решение, указав на то, что собственник может сохранить переустроенное помещение. Проведённые работы не создают угроз жизни и здоровью других лиц, не нарушают их права и интересы. Важным для суда аргументом для принятия решения в пользу истца стало обращение собственника за разрешительными документами в орган МСУ.
Муниципалитет подал кассационную жалобу в ВС РФ, который согласился с выводами суда первой инстанции. Верховный Суд РФ подтвердил, что истец нарушил требования закона, не получив согласия всех собственников помещений в МКД и органа МСУ на реконструкцию. Выполненные в нежилом помещении работы изменили параметры площади бывшей квартиры и общего имущества МКД.
Судья уточнил, что, согласно п. 26 постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010, отсутствие разрешения на самовольную постройку не может стать причиной для отказа в иске о признании права собственности на такую постройку. Необходимо установить, правомерно ли отказал орган МСУ в выдаче разрешительных документов.
Поскольку истец не обращался в муниципалитет за разрешением на реконструкцию помещения с изменениями элементов МКД, то ВС РФ отменил определение апелляционной инстанциии постановил снова рассмотреть апелляционную жалобу.
ВС РФ о реконструкции помещения в многоквартирном доме
%20_thumb.jpg)
Орган ГЖИ может наказать УО за незаконную перепланировку в МКД
Управляющие организации должны иметь в виду, что факт незаконных перепланировок и переустройств с изменением общего имущества МКД может быть зафиксирован при плановых и внеплановых проверках органа ГЖН. В таком случае орган жилнадзора может обязать УО привести общее имущество МКД в состояние согласно техдокументации, если собственник отказывается это делать.
В таком случае УО может:
- вынести вопрос о легализации переустройства на общее собрание собственников помещений в МКД;
- привести общее имущество в соответствие с техпаспортом МКД и через суд потребовать с собственника возмещения затрат.
Также Жилищный кодекс РФ предусматривает наказание владельцу переустроенной квартиры, если он не выполнит решение суда о возвращении помещению начального вида. Согласно ч. 5 ст. 29 ЖК РФ, помещение может быть продано с торгов. Вырученные средства будут направлена на работы по возвращению квартиры к прежней планировке.
Большая часть жилого фонда, который был возведен еще по советским типовым проектам, не соответствует современным требованиям комфорта и дизайна жилых помещений. Небольшие площади, недостаточность освещения, неоптимальное расположение инженерных коммуникаций побуждают собственников жилья производить изменения в своем жилище.
И если косметический ремонт, включающий в себя внешнюю отделку стен, пола и потолков, жилец может осуществлять самостоятельное, без уведомления надзорных органов, то перепланировка в многоквартирном доме требует согласования в обязательном порядке. О том, каким образом оформить изменения и где согласовать планировку квартиры, речь пойдет далее в статье.
Содержание
- 1 Процедура согласования
- 2 Когда нужно начинать оформление
- 3 Самостоятельно или при помощи специалистов
- 4 Что можно переделать, а что нельзя
- 5 Инструкция по согласованию
- 5.1 Создание проекта
- 5.2 Подача заявления на согласование
- 5.3 Рассмотрение заявления комиссии и получение нового техпаспорта
- 6 Могут ли отказать
- 7 Что делать, если уже изменили изначальный проект и не узаконили его
- 8 Полезное видео
Процедура согласования
Нюансы, связанные с капитальными изменениями жилого помещения, отрегулированы законодательно. Так, этим вопросам посвящена 4 глава Жилищного кодекса Российской Федерации.
Законодатель выделил две формы капитальных изменений жилых помещений.
- Переустройство. Под ним следует понимать полную замену и перенос существующих инженерных сетей. В данном случае речь идет о системах электроснабжения, газоснабжения, водопровода и водоотведения. Кроме этого, под переустройством предполагается и изменение места расположения электрического, санитарно-гигиенического и прочих видов оборудования.
- Перепланировка. Под, собственно, перепланировкой понимают изменение конфигурации жилого помещения. Как правило, это предполагает перенос или снос стен, создание дополнительных комнат, расширение их площади и так далее. Изменения, которые осуществляются в рамках переустройства или перепланировки, в обязательном порядке отражаются в техническом паспорте жилого помещения.
Перепланировка жилья проходит в несколько важных этапов:
- Создание проекта будущих изменений. Если изменения конфигурации жилья небольшие или не предполагают значительного вмешательства в конструкционную схему помещения, то проект можно создать самостоятельно. В отдельных случаях, о которых будет сказано ниже, необходимо обращаться в специализированную организацию.
- Подача документов в орган, осуществляющий согласование. Подать соответствующие бумаги необходимо в орган местной исполнительной власти. УК, ТСН и иные организации, которые осуществляют управление многоквартирными домами, не имеют полномочий согласовывать конструктивные изменения в жилых помещениях.
- Осуществление перепланировки. После получения согласования со стороны ответственного органа исполнительной власти можно приступать непосредственно к выполнению работ.
- Оформление акта. После того, как работы полностью завершены, собственнику или нанимателю объекта недвижимости в многоквартирном доме необходимо совместно с надзорным органом оформить акт о завершении процедуры перепланировки.
Справка! Каждый из этапов данной процедуры имеет свои нюансы и тонкости, особенно это касается создания проекта или эскиза будущих изменений, поэтому этому следует отнестись предельно внимательно.
Когда нужно начинать оформление
Многие владельцы квартир при их покупке стараются как можно быстрее переделать жилье «под себя», не считая процедуру согласования обязательной, откладывая ее на потом. Особенно это касается жильцов, которые приобретают недвижимость в новостройках.
Однако данный подход не является верным. Перепланировку следует начинать с создания эскиза или проекта и подачи соответствующих документов в орган, осуществляющий согласование. Только после получения разрешающих документов следует производить ремонтные работы.
В процессе осуществления работ по перепланировке не разрешается вносить изменения в ранее согласованный проект. В противном случае комиссия надзорного органа попросту не подпишет соответствующий акт, а сама модификация жилого помещения будет признана незаконной.
Полезно также почитать: Как перевести жилое помещение в нежилое
Самостоятельно или при помощи специалистов
Действующее законодательство устанавливает, что в составе пакета документов, которые направляются в орган осуществляющий согласование, в обязательном порядке должен иметься проект будущих изменений. В этой связи у многих собственников квартир в многоквартирных жилых домах возникает вопрос относительно порядка оформления данного проекта и возможности осуществить его самостоятельно.
Здесь следует отметить, что в подавляющем большинстве случаев работы по перепланировке так или иначе влияют на конструкционные особенности всего МКД в целом, поэтому необходим проект, включающий в себя заключение состоянии несущих конструкций и возможности проведения работ как таковых. Такую консультацию и оценку могут дать только специалисты, имеющие специальные знания и допуски. В этой связи обращение в соответствующую по профилю организацию попросту необходимо.
В отдельных случаях перепланировка не оказывает значительного воздействия на конструкцию здания в целом. Соответственно, на согласование подается эскиз, который можно выполнить самостоятельно.
Важно! Единого перечня работ, которые требуют обязательного составления проектной документации с привлечением специалистов, не существует. В отдельных регионах и даже муниципальных образованиях существуют свои критерии для этого. К примеру, в столичном регионе соответствующий перечень содержится в Постановлении Правительства Москвы № 508-ПП.
Что можно переделать, а что нельзя
Не каждая идея, возникшая по поводу перепланировки жилья, может быть исполнена на практике. Даже несмотря на то, что жилье принадлежит на праве собственности, последствия отдельных видов работ могут негативно сказаться на общем техническом состоянии дома и безопасности отдельных жильцов.
Так, ниже представлен список того, что нельзя осуществлять в форме перепланировки:
- перенос туалета и ванной в жилые комнаты;
- перенос батарей центрального отопления на лоджию или балкон;
- объединение кухни с жилой комнатой (только если на кухне имеется газовое оборудование);
- увеличение площади балкона за счет других помещений;
- снос несущих стен.
Данные виды работ не могут совершаться в МКД, поэтому проекты таких перепланировок не согласовываются.
Соответственно, иные виды работ могут быть осуществлены при наличии согласования со стороны надзорного органа.
Инструкция по согласованию
Оформление перепланировки должно осуществляться в порядке, предусмотренном действующим законодательством. Разберем подробнее.
Создание проекта
Чаще всего проект заказывается в специализированной организации. Данная услуга является платной, а цена ее зависит от объема соответствующих работ.
Так, проектное бюро по их завершению обязано выдать на руки заказчику следующие документы:
- проект;
- техническое заключение;
- копию допуска СРО.
Кроме этого, в отдельных случаях можно заказать акты скрытых работ и договор авторского надзора.
Образец проекта:
Подача заявления на согласование
После получения проекта необходимо для согласования перепланировки подаются документы в местный орган исполнительной власти, осуществляющий согласование. Их можно предоставить как непосредственно специалистам, так и в местный многофункциональный центр.
Перечень документов включает следующее:
- заявление по установленной форме;
- правоустанавливающие документы на жилье;
- проектная документация;
- техпаспорт.
Также в отдельных случаях могут потребоваться дополнительные бумаги. Так, если собственников квартиры несколько, то потребуется согласие всех их, оформленное в нотариальной форме. В случае, если жилье муниципальное, то необходимо согласие соответствующего органа, а если в ипотеке, то нужно согласование с банком.
Важно! Срок рассмотрения заявления составляет 45 дней.
Рассмотрение заявления комиссии и получение нового техпаспорта
После выполнения согласованных работ необходимо уведомить соответствующий орган об этом. После уведомления будет сформирована комиссия, которая проведет приемку работ и составит соответствующий акт. На основании акта выдается новый техпаспорт.
Могут ли отказать
Основания для отказа в согласовании установлены законодательно. К ним относятся:
- предоставление документов в орган, не уполномоченный осуществлять согласование;
- предоставление неполного пакета документов;
- несоответствие проекта законодательным требованиям (к примеру, в нем предусмотрен демонтаж несущих стен).
Обжаловать данное решение собственник может в судебном порядке.
Что делать, если уже изменили изначальный проект и не узаконили его
Если перепланировка выполнена без согласования с надзорным органом, то ее следует узаконить.
Для этого необходимо вызвать инженера из БТИ, который проводит регистрацию и выдает новый техпаспорт с отметкой о незаконной перепланировке. После этого нужно обратиться в орган осуществляющий согласование и дождаться письменного отказа в узаконивании от него. На основании отказа гражданин имеет право обратиться в суд.
За незаконную перепланировку предполагается привлечение к административной ответственности с назначением денежного штрафа. Если перепланировка уже осуществлена, однако по закону ее делать было невозможно, то суд обяжет вернуть помещение в исходное состояние за счет собственника.
Полезное видео
О ценах на согласование перепланировки квартиры информация в видео:
Собственники жилых помещений могут осуществлять перепланировку своего жилья. Однако это требует согласования с уполномоченным на то надзорным органом. Если перепланировка осуществлена без согласования, то ее узаконивание возможно только в судебном порядке.
Стандартную квартиру можно перепланировать на свое усмотрение, чтобы жилось комфортнее. Однако просто так это сделать не получится. Сначала необходимо составить план и после этого получить на эти действия разрешение.
Содержание
- Где можно самостоятельно согласовать?
- Роль управляющей компании
- Нужно ли согласование с управляющей компанией?
- Имеет ли право УК проводить обследование жилья?
- Как быть, если УК не утверждает новый план?
- Функции жилищной инспекции
- Кто предоставляет муниципальную услугу по оформлению онлайн?
- Сайт Госуслуг
- Официальный сайт Мэра Москвы
- Какие нужны документы и куда обращаться за ними?
- Порядок
- БТИ
- Госуслуги
- МФЦ
- Кто принимает работу после ремонта?
- Куда обращаться для регистрации утвержденных изменений?
- Полезное видео
Где можно самостоятельно согласовать?
Процедура перепланировки может в разных регионах проводиться по-разному, а отвечают за это разные ведомства. Поэтому важно узнать информацию именно для своей местности. Например, в Москве органом, осуществляющим согласование преобразований, является БТИ.
Роль управляющей компании
Все дома обслуживают управляющие компании. Они следят за эксплуатацией строения, в том числе за тем, чтобы жильцы не проводили несанкционированных работ. Поэтому логично предположить, что согласовать будущие изменения нужно и с УК.
Нужно ли согласование с управляющей компанией?
Если обращаться в некоторые инстанции за разрешением на изменения планировки квартиры, то там на законных основаниях могут потребовать официальное согласие управляющей компании. Например, так поступает Мосжилинспекция. Этой организации необходимо предоставить справки либо на весь комплекс работ, либо на отдельные их виды.
Другая ситуация, когда потребуется подтверждение от УК – перепланировка квартир, расположенных на втором этаже, если помещение, находящееся ниже, является нежилым.
Справка. Возможна ситуация, когда управляющая компания не разрешает ранее согласованную перепланировку, если обоснованно считает предстоящие работы недопустимыми или нарушающими правила эксплуатации общедомового имущества.
Имеет ли право УК проводить обследование жилья?
Да, управляющая компания имеет право проверить выполнение работ на соответствие утвержденным документам.
Кроме того, УК может потребовать от жильца предоставить документы, разрешающие проведение перепланировки. Управляющая компания несет ответственность за эксплуатацию дома, поэтому если поступит жалоба от соседей на проведение работ, сотрудники УК обязаны провести проверку и выяснить законность перепланировки. Если собственник не предоставит бумаги, то УК вправе обратиться в жилинспекцию, чтобы законность работ проверили сотрудники этой организации.
Как быть, если УК не утверждает новый план?
В этом случае можно оспорить решение управляющей компании. Это можно сделать в судебном порядке при условии, конечно, что все нормы и требования соблюдены, а УК незаконно отказывает в проведении работ.
Функции жилищной инспекции
Жилищная инспекция – основная инстанция, которая занимается контролем за эксплуатацией многоквартирных домов.
В том числе в круг вопросов инспекции входит и рассмотрение заявлений и документов на перепланировку. Кроме того, при необходимости сотрудники ЖИ окажут консультацию собственнику при возникновении вопросов.
Кто предоставляет муниципальную услугу по оформлению онлайн?
Сейчас не обязательно лично идти на прием в БТИ или жилинспекцию, чтобы согласовать проект перепланировки. Кроме того, вынужденная самоизоляция перенесла часть повседневных вопросов в онлайн. Не обошло это стороной и перепланировку.
Сайт Госуслуг
По адресу https://www.gosuslugi.ru/306783/1/info можно найти всю интересующую информацию о данной услуге. Подать заявку на перепланировку можно как лично, так и через представителя, имеющего доверенность на совершение таких действий. Услуга бесплатная. Заявление регистрируется в течение суток, а срок проверки документов – 45 дней (рабочих).
К заявлению необходимо приложить такие документы:
- технический паспорт квартиры;
- заключение органа, отвечающего за сохранность памятников архитектуры о том, что проводить работы по переустройству можно (если дом является памятником архитектуры);
- согласие соседей – при изменении планировки в коммунальной квартире;
- согласие членов семьи в случае проживания в квартире по договору социального найма;
- проект перепланировки.
Справка. В зависимости от конкретной ситуации могут потребоваться дополнительные бумаги.
По истечении указанного срока будет выдано разрешение или отказ.
Официальный сайт Мэра Москвы
Москвичам оформление разрешения доступно на сайте Мэра. Информация об услуге доступна по ссылке. Обратиться также можно лично или через представителя. Порядок действий аналогичен Госуслугам. Срок оказания услуги – 20-30 рабочих дней в зависимости от набора необходимых разрешительных документов.
Какие нужны документы и куда обращаться за ними?
Для получения разрешения на перепланировку нужно собрать достаточно много документов в разных инстанциях.
Документы:
-
Основным документом является проект переустройства. Его могут изготовить сотрудники БТИ либо специализированной проектной компании (она должна быть саморегулируемой). Для составления проекта необходимо предоставить документы о собственности на жилплощадь, поэтажный план или технический паспорт. При наличии собственного эскиза перепланировки его также следует приложить.
После того, как проект будет разработан, организация должна дать по нему техническое заключение о том, что перечисленные в нем работы не представляют опасности. Это нужно в случае воздействия на несущие стены здания.
- Технический паспорт. В этом документе содержится полная информация о квартире. С 2017 года форма документа была обновлена. Теперь в ней уже содержится поэтажный план дома с экспликацией и ситуационный план. Если техпаспорта нет, то иногда документы могут принять без него. Дело в том, что в БТИ существует электронная база данных, откуда его можно получить по запросу.
- Документы на подлежащую перепланировке квартиру. Сюда входит свидетельство о государственной регистрации на гербовой бумаге или выписка из ЕГРН. Можно принести одну из этих бумаг. Выписку можно получить в Росреестре или обратиться за ней в МФЦ.
К указанным документам прилагается заявление о запросе на разрешение перепланировки. Документ составляется в свободной форме, но должно содержать обязательные реквизиты. Поэтому лучше заполнить его уже на месте подачи документов. Бланки предоставляются. При необходимости сотрудник организации поможет при написании.
Важно! Если квартира находится в собственности нескольких лиц, то на заявлении должны быть подписи их всех.
Если собственник подает документы не лично, а через представителя, либо оформлением бумаг занимается один собственник с согласия остальных, то нужна нотариально заверенная доверенность. Этот документ выдается на 1 год либо бессрочно. Второй вариант предпочтительнее, так как согласование может затянуться.
В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы:
- если переустройство затрагивает несущие стены здания, то нужно заключение автора проекта строения;
- акты скрытых работ;
- документация на отдельные разделы проекта перепланировки (отопление, вентиляция, водоснабжение и пр.);
- при необходимости переноса газового оборудования нужна справа из службы газа;
- если здание считается памятников архитектуры, истории или культуры – разрешение соответствующего Департамента;
- когда проект затрагивает общедомовое имущество, потребуется согласие соседей;
- для ипотечной квартиры – разрешение кредитной и страховой организаций.
Могут понадобиться и другие документы. Все зависит от конкретного случая и уровня сложности предстоящих работ.
Порядок
Согласовать перепланировку можно несколькими способами. В каждом случае ест свои особенности данной процедуры.
БТИ
В Бюро технической инвентаризации имеются данные по всем зданиям и земельным наделам, находящимся на территории ответственности Бюро. Для согласования перепланировки в этом учреждении необходимо:
- заказать на свою квартиру техническую документацию;
- подать заявление на перепланировку, приложив необходимые документы;
- через некоторое время получить письменное разрешение.
Справка. Если БТИ сочтет, что перепланировку разрешить нельзя, то необходим обоснованный отказ.
Госуслуги
Для согласования через этот портал прежде всего необходимо на нем зарегистрироваться (если это не было сделано ранее). Затем порядок действий следующий:
- указать точный адрес квартиры;
- подтвердить документально свое право на владение жилплощадью;
- выбрать из предложенных проектов перепланировки подходящий для себя либо загрузить свой вариант;
- дождаться разрешения или мотивированного отказа.
Проверять статус заявки нужно через личный кабинет сервиса.
МФЦ
Если в БТИ можно получить консультацию специалиста по поводу предстоящих работ, то функция МФЦ – передача заявления и документов в соответствующую инстанцию. Поэтому таким способом можно воспользоваться в случае, когда необходимая информация уже имеется. Действовать нужно так:
- записаться на прием;
- придя в МФЦ, написать заявление и приложить документы.
Затем специалист Центра назначит день, когда нужно прийти на повторный прием и выдаст разрешение либо отказ с обоснованием причин.
Кто принимает работу после ремонта?
Приемкой занимается жилищная инспекция. В небольших регионах эти функции могут быть возложены на местную администрацию. Уполномоченный сотрудник выезжает на место, чтобы проверить соответствие работ утвержденной ранее документации. После того, как согласование пошло успешно, необходимо обратиться в БТИ для внесения изменений в базу данных.
Куда обращаться для регистрации утвержденных изменений?
Узаконить изменения нужно в Росреестре. Один из экземпляров акта о проведенных и принятых работах по переустройству жилья передается в ЕГРН, где на его основании вносятся изменения.
Граждане могут сделать в своей квартире перепланировку. Но предварительно следует подготовить проект, согласовать его и получить разрешение на такие работы. В зависимости от конкретной ситуации потребуются дополнительные документы. Обратиться можно лично или через онлайн-сервисы. После того, как переустройство помещений завершено, необходимо составить акт о выполненных работах и зарегистрировать изменения в Росреестре.
Полезное видео
В видео об этапах перепланировки, а также о том, где ее можно сделать:
Долго, дорого, но надо
Если планировка квартиры устарела, ее можно изменить: снести одни стены, поставить другие. Согласование перепланировки требует времени (от четырех месяцев) и денег (десятков, а порой и сотен тысяч рублей — на стоимость влияет сложность и то, в каком регионе находится квартира). Поэтому многие делают перепланировку на авось и сильно рискуют: если о ней узнает администрация или управляющая компания, в лучшем случае они потребуют вернуть все как было. В худшем есть шанс лишиться квартиры.
Известный режиссер Тимур Бекмамбетов приобрел квартиру 226 кв. м в Москве, в доходном доме Мазинга, что в Малом Знаменском переулке. Здание построено в 1912 году и является объектом культурного наследия регионального значения.
Доходный дом К.К. Мазинга, Малый Знаменский пер., 7/10, стр. 2/Фото: um.mos.ru
Прежде чем заселиться, режиссер решил сделать в ней перепланировку и ремонт. Были демонтированы несущие перегородки, вскрыты полы. В декабре прошлого года комиссия установила, что произведенные изменения не совпадают с техническим паспортом помещения. Кроме того, в стенах исторического дома выявлены трещины. Перепланировку признали незаконной. Требования вернуть помещение в исходное состояние владелец проигнорировал, ремонтные работы продолжались. В итоге столичная мэрия потребовала изъять квартиру в судебном порядке.
«Местная администрация или УК вправе обратиться в суд, — отмечает управляющий партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин. — Если перепланировка будет признана не соответствующей нормам, собственника обяжут привести помещение в первоначальное состояние за свой счет. Если он этого не сделает в отведенные сроки, ему выпишут штраф, а квартиру выставят на торги».
Зачем согласовывать перепланировку:
— Чтобы получить актуальные документы для продажи квартиры.
— Если квартира куплена в ипотеку: в договоре заемщик обязуется согласовывать перепланировку с банком и соответствующими органами.
— Громкие работы рискуют привлечь внимание соседей, которые обратятся в управляющую компанию или администрацию.
— Чтобы не стать источником опасности, когда мокрые зоны (санузел) в вашей квартире окажутся над сухими зонами соседей (над жилыми комнатами).
— Чтобы дом попросту не рухнул — например, после демонтажа несущих стен.
Процесс согласования перепланировки сильно отличается в разных регионах. В Москве подать документы, заказать проект и получить разрешение удастся полностью удаленно. А в случае несложной перепланировки в доме типовой серии проект допускается взять бесплатно из регионального каталога. В других регионах придется обратиться в МФЦ или местную администрацию, а проект делать на заказ.
Шаг 1. Убеждаемся, что согласование необходимо
Есть довольно много работ, которые не являются перепланировкой. Их не надо согласовывать — сразу смело приступайте к ремонту.
Когда согласование не требуется:
— перегородки внутри квартиры без изменений;
— дверные и оконные проемы остаются на месте;
— двери на местах, предусмотренных на плане БТИ;
— конструкция пола не меняется;
— сантехника, трубы, газопровод — всё остается на своих местах.
При планировании ремонта ориентируйтесь на данные техпаспорта, советует управляющий партнер юридического бюро «Пропозитум» Дмитрий Галанцев. Если в результате ремонта какая-то информация устареет, это придется согласовать.
Допустим, в техпаспорте указан материал, из которого сделаны полы, а вы решили сменить линолеум на ламинат. Или отмечено, что балкон не остеклен, а вы собираетесь его остеклить.
Важны и региональные особенности. «Замена остекления балкона или установка оконных решеток к работам по перепланировке или переустройству в Москве уже не относится, тогда как в Санкт-Петербурге замена остекления потребует проекта и согласования», — приводит пример эксперт. Региональные требования можно уточнить в местном комитете по архитектуре или МФЦ.
Шаг 2. Заказываем проект перепланировки
Если перепланировке все же быть, необходимо заказать проект. Составлять его имеет право только компания, у которой есть так называемый допуск СРО для выполнения проекта. СРО — саморегулируемая организация, фактически реестр профессионалов. Проверьте, есть ли компания в таком реестре или нет на сайте соответствующей СРО.
Составление проекта перепланировки — быстрая (от двух до десяти дней в зависимости от региона), но затратная часть процесса. Стоимость составления одного и того же проекта в разных компаниях отличается в разы. Не пожалейте времени и обзвоните максимальное количество проектных фирм в вашем регионе — это позволит сэкономить существенную сумму.
Москвичам повезло больше остальных — у них есть шанс получить проект бесплатно. «В Москве существует Каталог типовых проектов перепланировок в жилых домах массовых серий, откуда можно взять готовый проект. Но в регионах версий каталога, утвержденных местными муниципальными органами или жилищными инспекциями, нет», — комментирует Егор Редин.
Вместе с готовым проектом заказчику выдается техническое заключение о допустимости и безопасности работ по перепланировке.
Работы, которые нельзя согласовать, — следовательно, их запрещено проводить:
- снос несущих стен;
- вывод радиаторов центрального отопления на холодный балкон или лоджию;
- объединение жилой комнаты с холодной лоджией;
- объединение газифицированной кухни с гостиной без установки двери;
- организация мокрых зон над сухими;
- демонтаж вентканала или объединение вентканалов кухни и санузла.
Шаг 3. Подаем документы на перепланировку
После получения проекта перепланировки собираем остальные документы и идем с ними (опять же в зависимости от региона) в МФЦ или местную администрацию, где перепланировками занимается межведомственная комиссия.
В Москве документы на перепланировку направляются удаленно, на сайте mos.ru: «Каталог услуг» → «Жилье, ЖКУ, двор» → «Документы» → «Переустройство и перепланировка помещения в многоквартирном доме» → «Согласование».
Какие документы нужны для согласования перепланировки:
- проект перепланировки;
- техническое заключение о допустимости и безопасности работ;
- заявление на перепланировку;
- нотариально заверенное согласие совладельцев квартиры;
- договор купли-продажи и акт приемки-передачи квартиры;
- технический паспорт или поэтажный план, экспликация (выдаются в БТИ);
- свидетельство о праве собственности.
Техпаспорт квартиры и свидетельство о праве собственности администрация получает самостоятельно в электронном виде благодаря межведомственному взаимодействию.
«На перечень требуемых документов влияет специфика помещения, расположение здания, его функциональное назначение и другие факторы. Например, иногда для согласования требуют обязательное разрешение МЧС, заключение санитарной экспертизы, технические условия управляющей компании на увеличение мощностей электричества или подведение инженерных сетей».
Егор Редин,управляющий партнер юридической компании «Позиция права»
После подачи документов ждем — ответ должен прийти в течение полутора месяцев (плюс-минус несколько дней). После получения разрешения на перепланировку наступает время ремонтных и перепланировочных работ.
Шаг 4. Работа со строительной бригадой
Наняв бригаду рабочих, придется строго следить, чтобы все изменения соответствовали утвержденному проекту. Иначе комиссия, которая будет принимать работу, заставит все переделывать.
Не торопитесь с отделкой: комиссии нужно предъявить голые стены — построенные или то, что осталось после сноса.
Решение о согласовании перепланировки действует в течение года с момента подписания. За этот год надо провести все работы и подать заявление на получение акта о выполнении работ.
Шаг 5. Приемка и завершающий этап
Принимать перепланировку придет комиссия, в большинстве регионов это межведомственная комиссия. После осмотра она выдает акт о перепланировке и решение, согласно которому все произведено по закону и в соответствии с проектом.
Но и на этом еще не все. Там же, в администрации, необходимо получить акт ввода перепланированного объекта в эксплуатацию, приложив решения комиссии и новый техпаспорт.
Теперь остается подать полученные разрешения в Росреестр для регистрации изменений. Проще всего это сделать в МФЦ.
Сроки и цены
Основные траты по согласованию перепланировки — проведение экспертиз и оплата услуг проектных организаций. Разброс цен очень большой: от бесплатного получения проекта из каталога в Москве до выплаты сотен тысяч рублей за экспертизы и проект сложной перепланировки в доме — памятнике архитектуры. Мелкие расходы (скажем, изготовление техпаспорта через сайт госуслуг) обойдутся в 2,4 тыс. рублей.
Сроки тоже связаны со сложностью перепланировки: могут понадобиться разные разрешения от компетентных органов. Процедура — от замеров и составления проекта до регистрации в Росреестре — занимает в среднем от четырех месяцев до года — такие сроки приводят эксперты.
Как правильно ее провести и почему необходимо согласование, рассказали директор УЖК «Территория-Север» Евгений Березкин и директор юридической компании ЕПК «Астрея» Николай Судницын.
Какие изменения — «перепланировка»?
Покрасить стены, поклеить обои, переставить электроплиту в пределах кухни — это все относится к обычному ремонту. Но есть изменения, которые требуют обязательного согласования от управляющей компании, местных органов власти и согласования общего собрания собственников помещений в МКД, если перепланировка затронула общее имущество:
- установку другого бытового оборудования — вместо душевой поставить ванну, газовую плиту сменить на электрическую и т. д.;
- изменение границ помещений, стен, перегородок, оконных и дверных проемов, конструкцию полов (НО не подключение теплого пола). В т. ч. изменять конструкцию полов, если дом с деревянными перекрытиями;
- сломать стены и построить перегородки, сделать или заделать проемы, создавая новые комнаты;
- сделать антресоли (но не больше 40% от площади помещения);
- поменять системы отопления, водоснабжения, газоснабжения вентиляции.
Но при этом перепланировкой НЕ является: установка теплых полов с подключением от общедомовых систем горячего водоснабжения или отопления, перенос батареи на лоджию/балкон/веранду, пристройка лоджии и террасы на вторых и выше этажах, объединение газифицированных помещений с жилыми. Невозможна перепланировка в аварийных домах.
— Изменения, которые затрагивают весь дом, например теплые полы, подключающиеся к общедомовой инженерной системе, могут быть даже опасны. Если в такой квартире прорвет трубу, заметить потоп вовремя и тем более остановить его будет очень трудно.
Как согласовать перепланировку?
Как проходит согласование перепланировки в «Территории»? Процедуру можно разделить на 4 основных этапа: согласование управляющей компании, получение решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения от администрации района, Получение акта приемной комиссии о готовности жилого помещения к эксплуатации, внесение изменений в ЕГРН.
На первом этапе — получение согласования от управляющей компании — потребуется проект перепланировки от организации, имеющей специальный допуск на выполнение соответствующих работ: строительные, электромонтажные, сантехнические и вентиляционные. Подтвердить подобный допуск может выписка о членстве в соответствующем союзе организаций.
После рассмотрения заявки вы получите пакет документов с печатью управляющей компании и подписью директора: проект перепланировки в трех экземплярах, заявление от собственника на имя директора о рассмотрении и согласовании перепланировки, копию правоустанавливающих документов на квартиру или нежилое помещение.
Следующий этап — получения решения о согласовании перепланировки из администрации района. Сделать это можно, обратившись в Центр муниципальных услуг, МФЦ или через сайт Госуслуг. Потребуются:
- выписка ЕГРН (готовит Росреестр, получить можно, обратившись в МФЦ);
- технический паспорт жилого помещения до перепланировки или план объекта по имеющимся данным (готовит БТИ — бюро технической инвентаризации);
- проект переустройства и перепланировки, один экземпляр с согласованием УК.
— После ремонтно-строительных работ необходимо повторно обратиться в администрацию района, чтобы ввести измененное помещение в эксплуатацию. При этом возможно уменьшение общей площади квартиры — пугаться этого не стоит.
Если квартира куплена в ипотеку, то на этом этапе также потребуется получить разрешение банка, подав соответствующие документы: одобренный в БТИ план изменений, согласие от БТИ и управляющей компании, отчет страховой компании, которая в этом случае должна взять на себя риски ремонтных работ и их последствия, оценку специалистов по недвижимости, отражающую конечную стоимость жилья после перепланировки
Федеральное законодательство не определяет срок действия решение о согласования органом МСУ (орган местного самоуправления) переустройства и/или перепланировки помещения. Т. е. собственник не ограничен каким-либо сроком в выполнении действий по проведению соответствующих работ.
— Завершив этот этап, вы можете приступать к долгожданной перепланировке. Но важно помнить, что срок действия ограничения разрешения ограничен — всего 12 месяцев. После года он утратит силу вне зависимости от того, была проведена сама перепланировка или нет, и все этапы придется проходить повторно.
Третий этап — получение Акта приемочной комиссии. Вам потребуются: акт освидетельствования строительных скрытых работ, план квартиры после ремонта, выполненный ЕМУП БТИ, кадастровым инженером и т. д., копия правоустанавливающего документа на квартиру или нежилое помещение, план квартиры до проведения перепланировки.
— Акт освидетельствования строительных скрытых работ готовит любое юридическое лицо или ИП, состоящее в саморегулируемой организации — СРО и имеющее свидетельство о допуске к таким работам.
Как итог, администрация подготовит и предоставит вам акты выполненных работ, которые должны быть подписаны в следующем порядке: проектная организация, управляющая компания, администрация района.
— Не забудьте предоставить в УК оригиналы актов ввода, копию плана после перепланировки квартиры из БТИ, копию решения о согласовании проекта из администрации района.
Заключительный четвертый этап — внесение изменений в ЕГРН. Вам потребуется: проект, согласованный УК, решение из администрации района, акт ввода помещения после перепланировки, планы помещения до и после перепланировки, правоустанавливающий документ на помещение. С этим пакетом документов нужно обратиться в БТИ или к кадастровому инженеру для подготовки технического плана с новой планировкой в электронном виде. Как правило, на CD-диске.
Провести всю процедуру согласования перепланировки может показаться непросто. Не сделав этого, вы рискуете не просто пройти все этапы регистрации изменений через суд, но и получить штраф. А в некоторых случаях суд выставляет требование вернуть помещению прежний вид. Как итог, потерянное время, деньги, силы.
— При покупке квартиры стоит также обращать внимание на наличие незаконных перепланировок. Вы можете заказать правовую экспертизу квартиры и самостоятельно сверить планировку с поэтажным планом БТИ. После покупки квартиры все вопросы по узакониванию перепланировки придется решать вам, как новому владельцу. Поэтому лучше такого не допускать, чтобы сэкономить время, силы и деньги.
