Жалобы на действия или бездействие управляющей компании (УК) в разные инстанции схожи по форме и содержанию. Но жалоба на УК в Роспотребнадзор принципиально отличается, например, от обращений в ГЖИ. В этот орган нужно обращаться в тех случаях, когда права жильцов многоквартирного дома (МКД) как потребителей нарушены, и заявитель (или заявители) хотят вернуть уплаченные средства.
Подача жалобы на УК в Роспотребнадзор
Жильцы дома, недовольные качеством предоставляемых УК услуг, могут подать жалобу в разные инстанции, включая и Роспотребнадзор. В лучшем случае это происходит так:
- Собирается какая-то доказательная база, которая неоднозначно трактуется контролирующими и правоохранительными органами;
- Жалоба адресуется сразу в несколько инстанций – в УК, ГЖИ, Роспотребнадзор, прокуратуру;
- Обращение направляется по почте одновременно всем адресатам.
Результат таких действий – отписки, переадресации с прокуратуры в ГЖИ и Роспотребнадзор. Но проблема не решается или выполняются какие-то демонстративные действия для соблюдения формы. Заявителю остается обращаться в суд практически с тем же успехом.
Вместо этого рекомендуется действовать иначе. Основной перечень вопросов, по которым обращаются в ГЖИ и Роспотребнадзор, идентичный. Чтобы направить жалобу в последний орган, необходимо:
- Получить доказательства нарушения прав потребителей;
- Определить размер причиненного материального ущерба;
- Зафиксировать дату первичного обращения в УК.
Получить доказательства нарушения пав потребителей можно, получив ответ из ГЖИ. Другой вариант – независимая экспертиза. Она установит не только причину проблемы, например, течи, но и определит точный размер причиненного материального ущерба. То есть, решает сразу два пункта.
Зафиксировать дату первичного обращения в УК нужно для начисления неустойки. Если в действиях коммунальщиков сотрудники Роспотребнадзора установят нарушения прав потребителя, УК обяжут:
- устранить выявленные нарушения;
- компенсировать материальные и другие потери заявителю, другим пострадавшим лицам;
- выплатить штраф в местный бюджет и неустойку пострадавшему лицу (лицам).
Неустойка рассчитывается за каждый день, который прошел с момента истечения срока выполнения требований жильца (другого лица) при его обращении в УК. То есть, пострадавшее лицо подает жалобу/заявление в УК, у которой есть до 15 дней на выполнение требований (сроки меняются в зависимости от ситуации). Если срок реагирования заканчивается, а требования не выполнены, со следующего дня начисляется неустойка.
То есть, в процессе рассмотрения обращения решается комплекс вопросов. Каждый из них требует документальные материалы. Поэтому перед тем, как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию, нужно совершить предварительные действия, а именно:
- Направить заявление с требованиями о прекращении нарушений в УК;
- Подать письменную жалобу в ГЖИ и/или заказать независимую экспертизу.
По результатам выполненных мероприятий составляется жалоба в Роспотребнадзор. Другой вариант – отказ от жалобы, если результаты проверки ГЖИ или экспертизу указывают на отсутствие нарушений в действиях УК.
Как написать жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию?
Выполнение предварительных действий, как указано выше, повышает эффективность обращения в рассматриваемый контролирующий орган. Пример жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию можно подсмотреть ниже. Основные требования к ней:
- В шапке документа указывать юридическое наименование организации с ее официальным адресом, фамилию, имя и отчество, место временной или постоянной прописки заявителя, название обращения – жалоба на нарушение прав потребителя со стороны УК;
- В основной части лаконично изложить, что произошло, в чем заключается проблема, какие нарушения со стороны коммунальщиков. Все тезисы подкрепляются выводами инспекторов ГЖИ, экспертизы, другими материалами;
- Указываются конкретные просьбы о возмещении ущерба, возврате денег и выплате неустойки. Их нужно перечислять по пунктам;
- Перечисляются все прилагаемые материалы с указанием количества страниц в каждом;
- Ставится дата составления документа и подпись заявителя.
Важно знать! В требования можно включать компенсацию стоимости услуг эксперта и юриста, судебные издержки.
Не нужно указывать требования по устранению недостатков, если они уже устранены по результатам проверки ГЖИ или самостоятельного реагирования УК. В жалобе указывается сам факт нарушения со ссылкой на доказательства (в том числе и материалы переписки с УК и/или ГЖИ). На этом основании и требуется материальная компенсация, неустойка.
Как подать жалобу в Роспотребнадзор на УК?
Образец жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию можно посмотреть на сайте ведомства. Направить ее на рассмотрение можно следующими способами:
- по почте ценным письмом с перечнем вложения;
- лично отнести в территориальный орган по месту проживания;
- онлайн через разные сервисы.
Подается жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию онлайн следующими способами:
- через портал государственных услуг;
- по электронной почте;
- через официальный сайт ведомства (Во избежание увеличения сроков рассмотрения обращений следует направлять обращения непосредственно в территориальные органа РоспотребнадзораЮ а не в центральный аппарат).
Интуитивно-понятный интерфейс позволяет составить и заполнить жалобу в течение 5-20 минут. Предварительно потребуются некоторые действия. Например, завести электронный ящик, пройти верификацию на портале госуслуг. Рекомендуется отправлять именно через портал. Через сайт ведомства или по почте можно получить какие-то общие разъяснения по интересующему вопросу.
Какие ошибки нельзя допускать?
В некоторых случаях в рассмотрении жалобы по существу могут отказать. Происходит это в следующих случаях:
- Заявитель не указал собственных данных (фамилии, имени и отчества, адреса проживания, контактного телефона);
- Безграмотно составленный документ, из которого сложно понять смысл. Поэтому рекомендуется избегать длительных эмоциональных вступлений и описаний;
- В тексте содержаться угрозы, оскорбления, ненормативная лексика;
- Ответ на жалобу с такой же проблемой уже был предоставлен;
- Заявитель не пытался решить вопрос с УК или не подавал жалобу в ГЖИ до обращения в Роспотребнадзор.
Роспотребнадзор рассматривает вопросы о нарушении прав потребителей. Ему нужны заключения специалистов в жилищной сфере о наличии или отсутствии нарушений со стороны коммунальщиков. Самостоятельно эти факты в ведомстве не устанавливают. Не допущение указанных ошибок существенно повышает шансы на положительное и оперативное рассмотрение жалобы.
Образцы жалоб в Роспотребнадзор на управляющую компанию
Бланк жалобы на УК в Роспотребнадзор (4967 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на грызунов и насекомых (4095 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на запах канализации (15164 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на засор мусоропровода (3654 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на некачественную воду (3549 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на неработающую вентиляцию (3550 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на неубранный снег (3447 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на низкую температуру горячей воды (5544 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на перепады напряжения (3713 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на плату за содержание и ремонт (4524 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на плесень на стенах (4109 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на плохую уборку (8775 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на поврежденные ступени в подъезде (3759 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на проблемы с канализацией (4042 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на протекающую крышу (4977 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на разбитое окно в подъезде (3722 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на расклеенные объявления (3389 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на слабый напор воды (4593 Загрузки) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на треснувшую плитку в подъезде (Одна Загрузка) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на трещины в фундаменте (3835 Загрузок) Образец жалобы на УК в Роспотребнадзор на холодные батареи (15156 Загрузок)
Назначение управляющей компании ― обслуживание многоквартирных домов (МКД). Основание для такой деятельности ― договор с проживающими гражданами или администрацией населенного пункта. Любая УК имеет комплекс обязанностей перед жильцами. Их невыполнение или некачественное исполнение дает собственникам помещений право на подачу жалобы.
Куда подать жалобу на управляющую компанию
Основным законом, регулирующим деятельность УК на территории России является Жилищный кодекс. В соответствии с ним, а также иными актуальными правовыми актами, деятельность таких компаний регулируют:
- Прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- Государственная Жилищная Инспекция.
Эти органы рассматривают жалобы от собственников и жильцов квартир в рамках своих компетенций. Поданная жалоба на управляющую компанию передается по подведомственности, если заявитель направляет ее не в ту структуру. Например, Прокуратура перенаправит документ в Госжилинспекцию, если проблема касается некачественно оказанных услуг.
Жилец вправе подать жалобу на действия сотрудников УК руководителю компании. Например, при несвоевременном вывозе мусора, некачественной уборке, непредоставлении ответа на обращения.
Жалоба на имя руководителя УК
Перед тем как написать жалобу на управляющую компанию в какой-либо государственный орган, рекомендуется обратиться к ее руководителю. Закон не запрещает подавать обращения сразу на имя директора и, например, в Прокуратуру.
Руководитель обязан своевременно (30 дней) отвечать на все жалобы. Игнорирование обращения станет поводом для применения к нему мер административной ответственности. Он может быть оштрафован и лишен права занимать свою должность.
Основания для подачи жалобы на имя директора:
- Плохое качество оказываемых жильцам услуг. Например, если подъезды убираются несвоевременно или мусор с территории дома не вывозится.
- Услуги жильцам, в рамках заключенного с УК договора, не оказываются или оказываются с нарушениями.
- Другие сотрудники не отвечают на обращения и жалобы.
- Сотрудники УК не исполняют свои обязанности перед жильцами.
Суды расценивают жалобы на имя руководителей УК в качестве претензии. Это удобно, если впоследствии заявитель обращается в суд в рамках закона “О защите прав потребителей”.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Органы Госжилинспекции представлены в любом субъекте РФ, а также в большей части крупных городов. Стоит обращаться именно в этот орган в следующих ситуациях:
- нарушения в сфере содержания жилого фонда, а также при обслуживании дома;
- неисполнение правил обслуживания дома. Пример ― невыполнение ремонта или уборки;
- нарушения правил организации управления или принятия решений. Например, игнорирование решений собрания жильцов дома;
- отсутствие лицензии на управление домом.
Перечень оснований в ГЖИ не исчерпывающий. Обращаться в этот орган можно по любым вопросам, связанным с управлением и лицензией на управление домом.
Жалобу на управляющую компанию по вопросам ЖКХподается непосредственно в отделение ГЖИ, через почту или на сайте организации. Авторизация в интернет-ресурсе производится посредством Портала Государственных Услуг.
В рамках своей компетенции, Госжилинспекция вправе вынести предписание об устранении нарушений, применить штрафные санкции, возбудив административное дело, а также отобрать лицензию, если в отношении УК было удовлетворено как минимум 3 жалобы.
Жалоба на УК в прокуратуру и в суд
Гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру или суд сразу, минуя прочие инстанции. Но юристы рекомендуют повременить с данной мерой, чтобы оставить за собой дополнительный рычаг давления.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, если организация по ряду оснований:
- УК работает при отсутствии лицензии;
- организация регулярно игнорирует обращения;
- тарифы повышаются незаконно.
Прокуратура проверит любое нарушение действующего законодательства. Данный орган является надзорным, его полномочия позволяют проводить проверки, а также возбуждать административные дела в отношении нарушителей.
Прокурор не просто проверит обстоятельства. При необходимости, он истребует дополнительные материалы, запросит объяснения от представителя УК. Проверка будет более масштабной, чем при ее осуществлении другими органами.
Суды рассматривают административные исковые заявления. Они подаются при нарушении законодательства государственными органами. Например, если Роспотребнадзор незаконно откажет в принятии жалобы.
Исковое заявление подается и в случае нанесения ущерба действиями управляющей компании. Например, если организация, в момент вывоза мусора, повредила объект, принадлежащий стороннему лицу. УК сможет предъявить регрессные требования непосредственному виновнику (например, водителю), но изначально иск предъявляется компании.
Жалоба на УК в Роспотребнадзор
Одни из основных требований к управляющим компаниям касаются соблюдения санитарных и гигиенических норм. Их нарушения могут привести к негативным последствиям в отношении жильцов или окружающей среды. Именно такими вопросами занимается Роспотребнадзор.
Жалоба в Роспотребнадзор подается в следующих ситуациях:
- Неисполнение санитарных правил, связанных с обслуживанием дома. Например, отказ от уборки или неправильная утилизация мусора.
- Необоснованное увеличение тарифов.
- Нарушение обязательств в отношении ресурсоснабжающих компаний.
Роспотребнадзор вправе проводить проверки, связанные с деятельностью УК. Например, замерить уровень шума, проверить освещение, температуру в помещениях. Как правило, они проводятся по заявлению собственников.
Как составить жалобу на УК
Образец жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру обязан содержать:
- реквизиты органа, в который подается обращение;
- данные УК, обслуживающей дом;
- информация о заявителе;
- суть требования. Перечисляются действия, которые привели к нарушению прав заявителя или обосновываются последствия бездействия;
- сведения об ответе УК на обращение, если оно производилось ранее;
- просительная часть, в которой указываются желаемые действия по отношению к УК. Например, привлечение к административной ответственности.
В конце жалобы обязательно ставится дата и подпись.
Для начала нужно решить, куда писать жалобу на управляющую компанию. У каждого органа имеется своя компетенция, в пределах которых он сможет дать ответ.
При составлении жалобы на УК нужно понимать, что именно нарушила организация. Это поможет правильно выразить суть нарушения и подобрать меру ответственности. Заявитель не обязан выражать свою позицию строгим юридическим языком, но он должен четко указывать на действия, которые привели к каким-то конкретным последствиям. Например, если УК не вывезла мусор, стоит указать не только об этом факте, но и о последствиях, которые возникают из-за нарушения законодательства ― неприятному запаху, невозможности воспользоваться своим правом и выкинуть новый мусор и т.д.
Жалоба обязательно должна содержать способ связи с заявителем. Помимо обратного адреса, рекомендуется прописать и номер контактного телефона. Если органу будет необходимо уточнить какие-либо данные, он свяжется с заявителем.
Действия управляющих компаний должны реализовываться строго в рамках действующего законодательства. При нарушениях собственники помещений и жильцы вправе подавать жалобы. Рассматривают обращения Прокуратура, суд, ГЖИ, Роспотребнадзор. Если жалоба подана не в тот орган, она будет перенаправлена в соответствии с правилами подведомственности.
Получить юридическую помощь по вопросам, как подать жалобу на управляющую компанию можно на нашем сайте.
До момента направления жалобы в Роспортребнадзор, гражданам необходимо выполнить ряд предварительных действий, направленных на мирное урегулирование конфликта, возникшего с компанией, осуществляющей управление жилым домом.
Есть большая вероятность того, что она полностью признает свои недоработки в виде предоставления ненадлежащего качества услуг и обяжется принять все меры по незамедлительному исправлению подобной оплошности.
Однако с этой целью необходимо не один раз (как минимум трижды) лично навестить руководителя ответственной управляющей компании, которая допустила факт предоставления некачественной услуги и передать ему личную жалобу на компанию, в связи с ненадлежащим предоставлением последней услуг/работ. В случае выдачи отказа с полным его обоснованием, действия нужно принимать быстро.
При нарочном затягивании с решением вопроса (все ограничивается устными заверениями и полным игнорированием посещений), после третьего же посещения компании можно смело продвигаться к вышестоящим инстанциям. Вместе с тем, нужно обеспечить наличие соответствующих свидетельств неоднократных обращений.
В обязательном порядке необходимо регистрировать оформленные жалобы. Можно обратить внимание на других жильцов в приемной, которые смогут выступить свидетелями.
Но изначально следует собрать доказательства предоставления услуги ненадлежащего качества. С этой целью, не лишним будет задействовать специалиста, который бы провел полную оценку причиненного ущерба, а также эксперта. Он сможет грамотно составить акт, который можно будет приложить к заявлению, для подтверждения обоснованности позиции.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область
+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Содержание
- Как правильно написать жалобу на ЖКХ в Роспотребнадзор (образец)
- Образцы жалоб на ЖКХ в Роспотребнадзор
- Жалоба в Роспотребнадзор на УК: образец
- Жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию: бланк
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ
Как правильно написать жалобу на ЖКХ в Роспотребнадзор (образец)
Оформляется жалоба в виде письменного заявления. Адресуется она руководителю управления Федеральной службы по надзору за защитой прав потребителей. Эту должность указывают в «шапке» документа вверху справа.
Если есть информация о фамилии/имени/отчестве руководителя, ее следует включить в документ, однако, и должности хватит вполне.
Далее обозначаются персональные сведения, а затем непосредственное наименование составляемого документа: «жалоба» или же «заявление».
Такого рода документы имеют некоторые отличия. Заявление большей частью касается решения вопросов личного характера, тогда как жалоба имеет более развернутую форму, делая акцент на недобросовестном коммерческом подходе компании.
Основная часть документа должна понятно и кратко отображать проблематику вопроса, чтобы сразу же было видно суть высказанной потребителем жалобы на оказанную некачественную услугу, или же неполучение услуги вовсе, тогда как средства за нее заявителем были оплачены.
Основной текст документа должен основываться на стандартных доказательствах, которые заявитель может приложить к поданному заявлению:
- акты;
- различные справки;
- выводы, сделанные по результатам проведенной независимой экспертизы.
В конце документа излагается причина обращения – высказывается просьба или же требование. Здесь должно обозначаться требование возврата средств, израсходованных на оплату услуги ненадлежащего качества и необходимость восстановления качества услуги.
Кроме того, акцентируется внимание на том, что основой составления документа послужило нарушение потребительских прав. Также обозначается, что по отношению к предоставляемым услугам, физические и юридические лица, в предусмотренных законом случаях, должны нести ответственность.
Подписание документа производится обязательно собственноручно, с расшифровкой проставляемой подписи. Подготовка документа в печатном формате и его распечатка не исключает необходимости личной расшифровки подписи.
Образцы жалоб на ЖКХ в Роспотребнадзор
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на неправомерное повышение тарифов за жилищно-коммунальные услуги
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на запах канализации
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на низкую температуру горячей воды
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на плесень на стенах
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на некачественную воду
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на проблемы с канализацией
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на перепады напряжения
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на неработающую вентиляцию
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на холодные батареи
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на слабый напор воды
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на трещины в фундаменте
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на неубранный снег
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на протекающую крышу
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на засор мусоропровода
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на поврежденные ступени в подъезде
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на треснувшую плитку в подъезде
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на разбитое окно в подъезде
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на плохую уборку
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на расклеенные объявления
- Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ на грызунов и насекомых
Жалоба в Роспотребнадзор на УК: образец
Образец жалобы здесь.
В Управление Роспотребнадзора по городу Москве
от Никитиной Эллы Борисовны
Адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Лермонтова, 19 кв.8
Тел: (767) 987-90-66
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я являюсь собственником (нанимателем) жилого помещения по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Ленина, 19 кв.5. В присылаемые мне платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг за период январь – октябрь 2011 г., формируемые ГКУ «ИС Ленинского района г. Санкт-Петербург » от имени и по поручению управляющей организации «Уютный Дом», включена плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере 500 руб/кв.м., соответствующая цене, установленной постановлением Правительства Москвы от 30.11.2010 г. № 1038-ПП, а также плата за техническое обслуживание запирающего устройства в размере 50 руб.
Эти действия нарушают установленный порядок ценообразования.
1. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «д» п. 2, п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, запирающее устройство включается в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Тем самым, обслуживание запирающего устройства входит в перечень и стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2. Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, собственников помещений, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
В соответствии с данными нормами Правительством Москвы принято постановление от 30.11.2010 г. № 1038-ПП, Приложением 4 к которому установлены цены за содержание и ремонт жилых помещений. Согласно п. 4 примечаний Приложения 4 к данному постановлению, плата за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах предусматривает оплату услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, придомовой территории, включенной в состав общего имущества.
Следовательно, оплата технического обслуживания запирающих устройств включена в установленные Правительством Москвы цены за содержание и ремонт жилых помещений.
3. В соответствии с п. 5.1 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 г. № 328, источниками финансирования расходов по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах являются средства целевых сборов с населения с внесением начисления за данную услугу в расчетную книжку. Платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.
Решением Московского городского суда от 31.08.2009 г., подтвержденным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2010 г. по делу № 5-Г10-59 данная норма признана не противоречащей жилищному законодательству РФ. Таким образом, действующее законодательство допускает выделение отдельной строкой в платежном документе платы за запирающее устройство из установленного Правительством Москвы тарифа за содержание и ремонт жилых помещений.
4. При этом, выделяя отдельной строкой плату по статье «запирающее устройство», ГКУ «ИС Ленинского района г. Санкт-Петербург» не обеспечивает соразмерное уменьшение выставляемой платы по статье «содержание и ремонт жилого помещения».
Таким образом, сумма выставляемых к оплате платежей по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство» за 1 кв.м. площади помещения превышает установленную Правительством Москвы цену за содержание и ремонт жилых помещений.
5. Вместе с тем необходимо отметить следующие обстоятельства:
а) Постановлением Правительства Москвы от 02.02.2010 г. № 98-ПП утверждены ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества. Указанные ставки не предусматривают субсидирования работ по техническому обслуживанию запирающих устройств.
Однако, будучи предназначены для определения размера субсидирования управляющих организаций из бюджета Москвы и перечня субсидируемых работ, указанные ставки не являются ценами за содержание и ремонт и не определяют перечень выполняемых управляющей организацией работ в отношении общего имущества собственников по договору управления.
Иными словами, из того факта, что ставки планово-нормативного расхода действительно не предусматривают субсидирование технического обслуживания запирающих устройств, не следует, что данные работы не включены в установленные Правительством Москвы тарифы за содержание и ремонт жилых помещений.
Напротив, как уже было указано выше, оплата технического обслуживания запирающих устройств, согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ и п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, включена в установленные Правительством Москвы цены за содержание и ремонт жилых помещений, что прямо предусмотрено нормой п. 4 примечаний Приложения 4 к Постановлению правительства Москвы от 30.11.2010 г. № 1038-ПП.
б). Постановлением Правительства Москвы от 12.10.2010 г. № 937-ПП определены цены на услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета с 1 января 2011 г. размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Однако, будучи предназначены для расчета размера субсидий гражданам, что не является предметом регулирования ч. 3 ст. 156 и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, указанные цены не имеют отношения к ценам за содержание и ремонт жилых помещений.Данное постановление было принято во исполнение Закона города Москвы от 01.11.2006 г. № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», который, в свою очередь, был принят в соответствии со ст. 159 ЖК РФ, регулирующей порядок предоставления субсидий гражданам.
Таким образом, вышеуказанные цены не устанавливают размер платежей за техническое обслуживание запирающих устройств, как части обязательной платы за содержание и ремонт жилых помещений.
6. Исходя из изложенного, выставление к оплате платежей по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство», сумма которых за 1 кв.м. площади помещения превышает установленную Правительством Москвы цену за содержание и ремонт жилых помещений, носит все признаки совершения административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.7. Вместе с тем, исходя из ч.ч. 4, 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ, получателем средств по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство» и субъектом ответственности является не ГКУ «ИС Ленинского района г. Санкт-Петербург», а УО «Уютный Дом».
В силу п.п. 3, 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, выставление гражданам платежных документов является обязанностью управляющей организации.
При этом договором исполнение данной обязанности может быть возложено управляющей организацией на ГКУ «ИС Ленинского района г. Санкт-Петербург», что, однако, в силу ст. 403 ГК РФ, не снимает с управляющей организации ответственности перед гражданами за ненадлежащее выставление платежей и завышение тарифов.
8. Также следует отметить следующее:Обязанность выполнения управляющей организацией работ по техническому обслуживанию запирающего устройства предусмотрена нормативными требованиями к содержанию многоквартирного дома, содержащимися в п.п. 3.2.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, и являющимися обязательными для исполнения.
При этом, как отмечено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 г. № 6464/10, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Следовательно, обязанность выполнения управляющей организацией таких работ не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия соответствующих условий в договоре управления.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 23.49, ч. 1 ст. 28.3, ст. 28.1 КоАП РФ, прошу:
1. Возбудить дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении УО «Уютный Дом» по признакам завышения ей регулируемых цен за содержание и ремонт жилых помещений.
2. Внести в УО «Уютный Дом» представление о начислении платы по статьям «содержание и ремонт жилого помещения» и «запирающее устройство» таким образом, чтобы сумма выставляемых по этим статьям платежей за 1 кв.м. площади помещения соответствовала установленному размеру платы за содержание и ремонт жилых помещений.
Приложения:
1. Копии платежных документов за январь, октябрь 2011 г.
ФИО: Никитина Э.Б.
Подпись___________________
Дата: 10.01.2012 г.
Жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию: бланк
Бланк жалобы здесь.
В Управление Роспотребнадзора по городу________________
От_____________________________________________
Адрес:__________________________________________
Тел:____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я являюсь собственником (нанимателем) жилого помещения по адресу ____________________. В присылаемые мне платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг за период ___________________ г., формируемые ____________________ от имени и по поручению управляющей организации ______________________, включена плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере ___________ руб/кв.м., соответствующая цене, установленной постановлением Правительства Москвы от 30.11.2010 г. № 1038-ПП, а также плата за техническое обслуживание запирающего устройства в размере _________________руб.
Эти действия нарушают установленный порядок ценообразования.
1. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «д» п. 2, п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, запирающее устройство включается в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.Тем самым, обслуживание запирающего устройства входит в перечень и стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2. Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, собственников помещений, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
В соответствии с данными нормами Правительством Москвы принято постановление от 30.11.2010 г. № 1038-ПП, Приложением 4 к которому установлены цены за содержание и ремонт жилых помещений. Согласно п. 4 примечаний Приложения 4 к данному постановлению, плата за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах предусматривает оплату услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, придомовой территории, включенной в состав общего имущества.
Следовательно, оплата технического обслуживания запирающих устройств включена в установленные Правительством Москвы цены за содержание и ремонт жилых помещений.
3. В соответствии с п. 5.1 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 г. № 328, источниками финансирования расходов по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах являются средства целевых сборов с населения с внесением начисления за данную услугу в расчетную книжку. Платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.
Решением Московского городского суда от 31.08.2009 г., подтвержденным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2010 г. по делу № 5-Г10-59 данная норма признана не противоречащей жилищному законодательству РФ. Таким образом, действующее законодательство допускает выделение отдельной строкой в платежном документе платы за запирающее устройство из установленного Правительством Москвы тарифа за содержание и ремонт жилых помещений.
4. При этом, выделяя отдельной строкой плату по статье «запирающее устройство», ГКУ «_____________» не обеспечивает соразмерное уменьшение выставляемой платы по статье «содержание и ремонт жилого помещения».
Таким образом, сумма выставляемых к оплате платежей по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство» за 1 кв.м. площади помещения превышает установленную Правительством Москвы цену за содержание и ремонт жилых помещений.
5. Вместе с тем необходимо отметить следующие обстоятельства:
а) Постановлением Правительства Москвы от 02.02.2010 г. № 98-ПП утверждены ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества. Указанные ставки не предусматривают субсидирования работ по техническому обслуживанию запирающих устройств.
Однако, будучи предназначены для определения размера субсидирования управляющих организаций из бюджета Москвы и перечня субсидируемых работ, указанные ставки не являются ценами за содержание и ремонт и не определяют перечень выполняемых управляющей организацией работ в отношении общего имущества собственников по договору управления.
Иными словами, из того факта, что ставки планово-нормативного расхода действительно не предусматривают субсидирование технического обслуживания запирающих устройств, не следует, что данные работы не включены в установленные Правительством Москвы тарифы за содержание и ремонт жилых помещений.
Напротив, как уже было указано выше, оплата технического обслуживания запирающих устройств, согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ и п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, включена в установленные Правительством Москвы цены за содержание и ремонт жилых помещений, что прямо предусмотрено нормой п. 4 примечаний Приложения 4 к Постановлению правительства Москвы от 30.11.2010 г. № 1038-ПП.
б) Постановлением Правительства Москвы от 12.10.2010 г. № 937-ПП определены цены на услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета с 1 января 2011 г. размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Однако, будучи предназначены для расчета размера субсидий гражданам, что не является предметом регулирования ч. 3 ст. 156 и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, указанные цены не имеют отношения к ценам за содержание и ремонт жилых помещений.
Данное постановление было принято во исполнение Закона города Москвы от 01.11.2006 г. № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», который, в свою очередь, был принят в соответствии со ст. 159 ЖК РФ, регулирующей порядок предоставления субсидий гражданам.
Таким образом, вышеуказанные цены не устанавливают размер платежей за техническое обслуживание запирающих устройств, как части обязательной платы за содержание и ремонт жилых помещений.6. Исходя из изложенного, выставление к оплате платежей по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство», сумма которых за 1 кв.м. площади помещения превышает установленную Правительством Москвы цену за содержание и ремонт жилых помещений, носит все признаки совершения административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.
7. Вместе с тем, исходя из ч.ч. 4, 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ, получателем средств по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство» и субъектом ответственности является не ГКУ «_____________», а _______________(название УК).
В силу п.п. 3, 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, выставление гражданам платежных документов является обязанностью управляющей организации.При этом договором исполнение данной обязанности может быть возложено управляющей организацией на ГКУ «____________________», что, однако, в силу ст. 403 ГК РФ, не снимает с управляющей организации ответственности перед гражданами за ненадлежащее выставление платежей и завышение тарифов.
8. Также следует отметить следующее:
Обязанность выполнения управляющей организацией работ по техническому обслуживанию запирающего устройства предусмотрена нормативными требованиями к содержанию многоквартирного дома, содержащимися в п.п. 3.2.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, и являющимися обязательными для исполнения.
При этом, как отмечено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 г. № 6464/10, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.Следовательно, обязанность выполнения управляющей организацией таких работ не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия соответствующих условий в договоре управления.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 23.49, ч. 1 ст. 28.3, ст. 28.1 КоАП РФ, прошу:
1. Возбудить дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении _________________(название УК) по признакам завышения ей регулируемых цен за содержание и ремонт жилых помещений.
2. Внести в _________________(название УК) представление о начислении платы по статьям «содержание и ремонт жилого помещения» и «запирающее устройство» таким образом, чтобы сумма выставляемых по этим статьям платежей за 1 кв.м. площади помещения соответствовала установленному размеру платы за содержание и ремонт жилых помещений.
Приложения:
1. Копии платежных документов за __________________г.
ФИО_______________________
Подпись___________________
Дата______________________
Жалоба в Роспотребнадзор на ЖКХ
Бланк жалобы здесь.
В Управление Роспотребнадзора по городу_______________
От______________________________________________
Адрес:__________________________________________
Тел:____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Я являюсь собственником (нанимателем) жилого помещения по адресу ____________________. В присылаемые мне платежные документы на оплату жилищно-коммунальных услуг за период ___________________ г., формируемые ____________________ от имени и по поручению управляющей организации ______________________, включена плата за содержание и ремонт жилого помещения в размере ___________ руб/кв.м., соответствующая цене, установленной постановлением Правительства Москвы от 30.11.2010 г. № 1038-ПП, а также плата за техническое обслуживание запирающего устройства в размере _________________руб.
Эти действия нарушают установленный порядок ценообразования.
1. В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. «д» п. 2, п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, запирающее устройство включается в состав общего имущества собственников в многоквартирном доме. В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения включает в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Тем самым, обслуживание запирающего устройства входит в перечень и стоимость работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
2. Согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 156 и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений, собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, собственников помещений, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).
В соответствии с данными нормами Правительством Москвы принято постановление от 30.11.2010 г. № 1038-ПП, Приложением 4 к которому установлены цены за содержание и ремонт жилых помещений. Согласно п. 4 примечаний Приложения 4 к данному постановлению, плата за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирных домах предусматривает оплату услуг по управлению многоквартирным домом, выполнению работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, придомовой территории, включенной в состав общего имущества.
Следовательно, оплата технического обслуживания запирающих устройств включена в установленные Правительством Москвы цены за содержание и ремонт жилых помещений.
3. В соответствии с п. 5.1 Постановления Правительства Москвы от 13.04.1999 г. № 328, источниками финансирования расходов по обслуживанию механических, электромеханических и электромагнитных кодовых замков, домофонных устройств в жилых домах являются средства целевых сборов с населения с внесением начисления за данную услугу в расчетную книжку. Платежи населения за эти услуги являются целевыми и не могут быть использованы для оплаты других работ и услуг.
Решением Московского городского суда от 31.08.2009 г., подтвержденным Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 02.06.2010 г. по делу № 5-Г10-59 данная норма признана не противоречащей жилищному законодательству РФ.Таким образом, действующее законодательство допускает выделение отдельной строкой в платежном документе платы за запирающее устройство из установленного Правительством Москвы тарифа за содержание и ремонт жилых помещений.
4. При этом, выделяя отдельной строкой плату по статье «запирающее устройство», ГКУ «_____________» не обеспечивает соразмерное уменьшение выставляемой платы по статье «содержание и ремонт жилого помещения».Таким образом, сумма выставляемых к оплате платежей по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство» за 1 кв.м. площади помещения превышает установленную Правительством Москвы цену за содержание и ремонт жилых помещений.
5. Вместе с тем необходимо отметить следующие обстоятельства:
а) Постановлением Правительства Москвы от 02.02.2010 г. № 98-ПП утверждены ставки планово-нормативного расхода для расчета субсидий из бюджета города Москвы на содержание и текущий ремонт общего имущества. Указанные ставки не предусматривают субсидирования работ по техническому обслуживанию запирающих устройств.
Однако, будучи предназначены для определения размера субсидирования управляющих организаций из бюджета Москвы и перечня субсидируемых работ, указанные ставки не являются ценами за содержание и ремонт и не определяют перечень выполняемых управляющей организацией работ в отношении общего имущества собственников по договору управления. Иными словами, из того факта, что ставки планово-нормативного расхода действительно не предусматривают субсидирование технического обслуживания запирающих устройств, не следует, что данные работы не включены в установленные Правительством Москвы тарифы за содержание и ремонт жилых помещений.
Напротив, как уже было указано выше, оплата технического обслуживания запирающих устройств, согласно ч. 1 ст. 156 ЖК РФ и п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, включена в установленные Правительством Москвы цены за содержание и ремонт жилых помещений, что прямо предусмотрено нормой п. 4 примечаний Приложения 4 к Постановлению правительства Москвы от 30.11.2010 г. № 1038-ПП.
б) Постановлением Правительства Москвы от 12.10.2010 г. № 937-ПП определены цены на услуги по техническому обслуживанию запирающих устройств, установленных в подъездах жилых домов, для расчета с 1 января 2011 г. размера субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.Однако, будучи предназначены для расчета размера субсидий гражданам, что не является предметом регулирования ч. 3 ст. 156 и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, указанные цены не имеют отношения к ценам за содержание и ремонт жилых помещений.
Данное постановление было принято во исполнение Закона города Москвы от 01.11.2006 г. № 54 «О стандартах города Москвы, применяемых при определении прав граждан на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», который, в свою очередь, был принят в соответствии со ст. 159 ЖК РФ, регулирующей порядок предоставления субсидий гражданам.
Таким образом, вышеуказанные цены не устанавливают размер платежей за техническое обслуживание запирающих устройств, как части обязательной платы за содержание и ремонт жилых помещений.
6. Исходя из изложенного, выставление к оплате платежей по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство», сумма которых за 1 кв.м. площади помещения превышает установленную Правительством Москвы цену за содержание и ремонт жилых помещений, носит все признаки совершения административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ.7. Вместе с тем, исходя из ч.ч. 4, 7, 7.1 ст. 155 ЖК РФ, получателем средств по статьям «содержание и ремонт жилых помещений» и «запирающее устройство» и субъектом ответственности является не ГКУ «_____________», а _______________(название ЖКХ).
В силу п.п. 3, 37 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, выставление гражданам платежных документов является обязанностью управляющей организации.
При этом договором исполнение данной обязанности может быть возложено управляющей организацией на ГКУ «____________________», что, однако, в силу ст. 403 ГК РФ, не снимает с управляющей организации ответственности перед гражданами за ненадлежащее выставление платежей и завышение тарифов.
8. Также следует отметить следующее:Обязанность выполнения управляющей организацией работ по техническому обслуживанию запирающего устройства предусмотрена нормативными требованиями к содержанию многоквартирного дома, содержащимися в п.п. 3.2.1, 5.6.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170, и являющимися обязательными для исполнения.
При этом, как отмечено в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.09.2010 г. № 6464/10, системное толкование совокупности приведенных положений свидетельствует о том, что в статье 162 Жилищного кодекса имеются в виду лишь работы и услуги, оказываемые управляющей компанией сверх тех, которые в штатном режиме обеспечивают исполнение нормативных требований к содержанию и эксплуатации дома.
Следовательно, обязанность выполнения управляющей организацией таких работ не может ставиться в зависимость от наличия или отсутствия соответствующих условий в договоре управления.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 23.49, ч. 1 ст. 28.3, ст. 28.1 КоАП РФ, прошу:
1. Возбудить дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ в отношении _________________(название ЖКХ) по признакам завышения ей регулируемых цен за содержание и ремонт жилых помещений.
2. Внести в _________________(название ЖКХ) представление о начислении платы по статьям «содержание и ремонт жилого помещения» и «запирающее устройство» таким образом, чтобы сумма выставляемых по этим статьям платежей за 1 кв.м. площади помещения соответствовала установленному размеру платы за содержание и ремонт жилых помещений.
Приложения:
1. Копии платежных документов за __________________г.
ФИО_______________________
Подпись___________________
Дата______________________
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:
+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область
+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область
8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!
Холодные батареи, сугробы во дворе и темнота в подъезде – дело рук управляющей компании. Хоть жильцы и платят за эти услуги, недобросовестное исполнение обязанностей со стороны УК уже давно стало нормой. Благо, не для всех – повышение правовой грамотности расширило пласт неравнодушных жильцов многоэтажек, которые готовы заставить коммунальщиков исполнять свои обязанности. С чего же начать?
Можно, конечно, сразу начать с жалоб и судебных исков. Но мы предлагаем с ними повременить, лучший способ начать диалог с УК – претензия в управляющую компанию. Этот на первый взгляд безобидный документ является формой досудебного урегулирования коммунальных проблем. Он как минимум продемонстрирует серьезность намерений жильцов и их желание решить вопрос без привлечения надзорных и судебных органов. Если в УК работают адекватные люди, они отреагируют. Предлагаем проверить это и рассказываем, как написать претензию в управляющую компанию.
Основания для претензий
По сути, основанием для направления претензии может стать любое разногласие. Так как отношения между домовладельцами и УК регулируются заключенным договором, такие разногласия можно признать разногласиями контрагентов. О чем речь?
Это значит, что любая претензия должна быть основана на фактах, событиях и обязательствах, оговоренных договором. Ну, например: вы недовольны мусором, который накопился в подвале. Но в договоре уборка подвальных помещений в обязанности УК не входит, а значит такая претензия будет необоснованная.
Минимальный перечень работ и услуг, который в любом случае должна исполнять УК, оговорен Постановлением Правительства № 290 от 03.04.2013. Невыполнение любого из них может стать основанием для подачи претензии.
Сюда входят в том числе:
- организация вывоза мусора;
- уборка подъездов и дворовых территорий, облагораживание дворов и игровых площадок, поддержание порядка, обустройство тротуаров и т.д.;
- установка и поддержание в пригодном состоянии общедомового оборудования;
- заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями;
- подготовка к эксплуатации отопительных и иных инженерных систем;
- расчет оплаты жильцов и т.д.
Отдельные причины рассмотрим подробнее.
Некачественное отопление
Одна из распространенных причин для претензии – проблемы с отоплением. Тут и холодные батареи, и образование завоздушин, и некачественная опрессовка системы, и даже прорывы. Главное, чтобы причиной таких явлений были нарушения именно со стороны УК. Бывает так, что нарушения в работе отопительной системы, вызваны самостоятельной заменой радиаторов или несанкционированной врезкой в систему самого автора претензии. В этом случае претензия может создать обратный эффект – вас проверят, найдут нарушения, и за нарушение работы системы придется отвечать самостоятельно.
Если вы точно уверены, что нарушители ни вы, ни ваши соседи – пишите претензию. Нарушением будет считаться постоянная температура ниже 18˚С в жилых и 20˚ С в жилых угловых комнатах (раздел VI Требований, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011).
Залив квартиры, дома или подвала
Поводом для претензии управляющей компании залив квартиры будет лишь тогда, когда УК можно считать виновником залития. А возможно это лишь если прорвало какой-нибудь стояк, за который отвечает УК, и только в том случае, если она действительно не обеспечила надлежащего его содержания. Если, например, прорыв произошел в месте несанкционированной врезки соседями с верхнего этажа, виноваты будут они – УК не при чем. Вот здесь мы уже рассказывали, когда в заливе будет виновата УК, и что нужно делать, чтобы возместит ущерб.
Возмещение ущерба
Вообще УК может быть виновата в любом ущербе, который причинен вашему квартирному имуществу. Это могут быть случаи:
- затопления квартиры из-за проржавевшего стояка;
- задымление и порча мебели из-за засоренной вентиляционной шахты;
- травмы, полученные под домом из-за упавшей сосульки, снега или на не очищенной ото льда дорожке;
- падения старого дерева, разбившего окно и т.д.
Любой такой ущерб придется доказать, потому предварительно запаситесь видео- и фото доказательствами, результатами экспертиз, медицинскими справками и чеками. Если УК не захочет доводить дело до суда, и ее вина действительно очевидна, она возместит любой такой ущерб, так как знает – после суда это будет значительно дороже.
Перерасчет
Если коммунальщики насчитают вам завышенную плату за коммунальные услуги, можно направить управляющей компании претензию о перерасчете. Однако, это столь очевидное нарушение, что УК, вероятно, согласится его исправить и без претензии – на основе, например, телефонного звонка или личной явки на прием к специалисту. Ну а уже если перерасчет не сделан по первому требованию, тогда направляем претензию.
Иные причины
Претензию можно написать в ЖЭК по любому поводу, когда тот нарушает взятые на себя обязательства и не поставляет коммунальные услуги должного качества. Например, если:
- не осуществляется уборка придомовой территории и контейнерных площадок;
- не осуществляется уборка тамбуров, холлов, подъездов, коридоров, лестничных площадок;
- не проводится прочистка ливневой канализации, уборка газонов, мытье окон;
- не проводится техническое обслуживание и ремонт лифтов, иного оборудования многоэтажки;
- не проводится текущий ремонт здания, лестничных площадок, кровли и т.д.
Как написать претензию в управляющую компанию?
Претензия – это аналог жалобы. Потому ее можно составить в свободной форме, специальной формы и обязательных требований к ней, собственно, как и сам факт обязательной подачи такой претензии, законодательством не установлен. Лучше работает коллективная претензия управляющей компании – подпишите ее вместе с несколькими другими соседями. Вас могут убеждать, что претензия – это сложный документ, но это не так. Не нужно обращаться к адвокатам и юристам, пишите ее самостоятельно и не забудьте указать в ней:
- фамилии, адреса заявителей;
- суть претензии – что конкретно вызывает негодование у жильцов;
- требования – отремонтировать, провести проверку, убрать, осветить и т.д., все, чего бы вы хотели добиться;
- намерение обратиться с жалобой в надзорные органы, если претензия будет проигнорирована в течение указанного срока;
- объективно разумный срок для ожидания ответа, например, 10 дней;
- дату, подписи.
Образец претензии в управляющую компанию
blank-pretenziya-v-upravlyayushchuyu-kompaniyu.doc ≈ 47 КБ
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно. Обратитесь к юристу!
Скачать образец
Составив документ, направьте его в УК. Сделать это можно любыми привычными способами:
- Передав лично в офисе организации. Для этого обязательно распечатайте второй экземпляр, на котором потребуйте у ответственного сотрудника поставить отметку о приеме.
- Направив по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Направив по электронной почте или через форму обратной связи на сайте УК.
Нужно ли ссылаться на законы?
Вообще ссылка на нормативные акты в претензии – признак правовой грамотности. Их указание в документе рекомендуется, но не обязательно. В конце концов законы должна знать сама УК, а не жильцы дома. И если вы не правы, то это УК должна сообщить вам, в силу какого закона она совершила то или иное действие, или в силу какого закона она не должна возмещать вам ущерб.
Что делать, если претензия была проигнорирована?
Стандартный срок рассмотрения претензии управляющей компанией – от 10 до 30 дней. Он законом не регламентирован, в связи с чем УК может рассматривать обращение вплоть до 1 месяца. Переживать раньше времени, звонить и требовать ответа не стоит. Коммунальщики проведут проверку, выяснят, обоснованные ли ваши требования, и если таки да – они их исполнят. Там-то точно знают, что игнорировать их может оказаться куда дороже.
Прошел месяца, ответ управляющей компании на претензию так и не пришел, а требования не выполнены? Ну что ж, пора прибегать к более радикальным действиям. Сначала готовим жалобу:
- в местную жилинспекцию, как орган жилищного надзора;
- в Роспотребнадзор, так как в отношениях с УК жильцы признаются потребителями услуг;
- в местную прокуратуру, как орган общего надзора за соблюдением законодательства.
Параллельно можно подать иск в суд. Он поможет не только заставить УК исполнять свои обязанности по договору, но и взыскать причиненный ущерб, неустойку, потребительский штраф и судебные расходы. Удачи!
Роспотребнадзор – исполнительный орган государственной власти, одна из функций которого – надзор над соблюдением предприятиями и организациями договорных обязательств, качеством предоставляемых услуг.
Эти требования относятся и к управляющим компаниям.
Содержание
- Законодательство
- Когда нужно обращаться в Роспотребнадзор
- Полномочия Роспотребнадзора к УК
- Как правильно написать жалобу в РПН на УК
- Личная
- Коллективная
- Заявление на возмещение ущерба
- Способы передачи заявления
- Что делать, если отказываются принимать заявление
- Сроки рассмотрения обращений
- Результаты
- Отрицательный исход
- Положительный исход
Законодательство
- Гражданский кодекс Российской Федерации регулирует отношения в области имущественных, неимущественных и интеллектуальных прав, соблюдение права собственности, договорных обязательств.
- Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает критерии качества предоставления услуг в ЖКХ.
- Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 07.02.1993 г. № 2300-1 – устанавливает правила взаимодействия между продавцами (поставщиками услуг) и покупателями, определяет понятие качества услуг и продукции и прописывает механизм ЗПП.
- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ обеспечивает права в области санитарно-эпидемиологического благополучия граждан.
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ применяется в случае жалоб на работу государственных, муниципальных или частных предприятий.
Когда нужно обращаться в Роспотребнадзор
Управляющая компания – коммерческая организация, которая при заключении договора с жильцами берет на себя обязательства по техническому обслуживанию, содержанию и управлению общедомовой территорией, хозяйством дома.
В список работ УК входит и обеспечение удовлетворительного санитарно-эпидемиологического состояния жилого дома. Этот пункт –профильный среди вопросов, подконтрольных Роспотребнадзору.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Кроме того, туда можно обратиться с жалобой на каждое некачественное предоставление услуг, неправильный расчет коммунальных платежей, так как все эти ситуации – прямое нарушение прав потребителей.
Применительно к конкретным ситуациям в РПН можно пожаловаться, если качество предоставленных услуг не соответствуют нормативным показателям; стоимость оказанных услуг отличается от действующих тарифов, а именно:
- в доме не функционирует вентиляция, то есть в воздухе размножаются болезнетворные бактерии;
- несвоевременно подается горячая вода;
- на стенах в доме присутствуют плесень и грибок, что свидетельствует о повышенной сырости, плохой вентиляции. Постоянное проживание в таких помещениях опасно для здоровья;
- в установленные сроки не проводится дератизация. Размножение грызунов грозит человеку многими опасными болезнями, так как крысы очень часто – их переносчики;
- в квартире имеются проблемы с канализацией: она забита, присутствует неприятный запах;
- течь в крыше;
- во дворе образовалась свалка, так как бытовые отходы своевременно не вывозятся.
Все это одновременно характеризуют УК как недобросовестного исполнителя договорных обязательств и угрожают санитарно-эпидемиологическому благополучию жильцов дома и окружающей среды. Такая специфика попадает в область деятельности Роспотребнадзора.
Полномочия Роспотребнадзора к УК
РПН наделен широкими полномочиями, чтобы всесторонне оценить работу компании. В ходе проверки будут исследованы:
- Все организационные и правоустанавливающие документы УК, которые предоставляют возможность оказывать профильные услуги населению, например наличие лицензии на сбор, транспортирование и размещение бытовых отходов.
- Качество, своевременность оказания услуг согласно документам и по результатам личного осмотра (если по бумагам освоены средства на ремонт дома, а фактически обнаруживается объект, в котором работы явно не проводились много лет).
- Проверка соблюдения утвержденных тарифов при расчете коммунальных платежей.
Только эта организация наделена правом принятия решения о возврате денежных средств за некачественное предоставление заявленных услуг.
Роспотребнадзор имеет право вынести предписание об устранении нарушений, наложить административное взыскание или, при наличии оснований, подозревать УК в преступных действиях (присвоение средств жильцов, мошенничество), направить дело в суд.
ВАЖНО! Роспотребнадзор обладает уникальным среди других органов власти правом обязать УК вернуть деньги за некачественную услугу.
Как правильно написать жалобу в РПН на УК
До обращения в государственные структуры жильцам нужно попробовать мирно решить проблему с руководством УК. Для этого нужно обратиться с письменным заявлением к начальнику управляющей компании, где подробно расписать возникшую проблему и потребовать немедленно ее устранить. Выждав положенные 30 дней и получив отрицательный ответ, можно делать следующий шаг и писать жалобу в РПН.
Если заявление проигнорировано УК, приобщите к делу второй экземпляр заявления с отметкой о получении его УК, либо подтвердите факт свидетельскими показаниями.
Личная
Если спорная ситуация касается только заявителя, жалоба будет личной, то есть от одного лица. Писаться претензия должна с соблюдением определенных правил:
- нужно придерживаться официального слога, корректно выражать мнение без оскорблений и нецензурных слов;
- следует избегать голословности, то есть излагать события, которые можно подтвердить доказательствами;
- желательно изучить нормативную базу и перечислить пункты договора и законов, которые нарушает УК.
Жалоба должна содержать следующую информацию:
- В верхней части листа указывают Ф. И. О. начальника и название отделения Роспотребназора.
- Ниже инициатор указывает свои данные и адрес проживания.
- Ниже следует название документа – Жалоба.
- В основной части как можно более подробно описывают факты нарушений обязательств со стороны УК, привести ссылки на нормативные акты.
- В конце жалобы обязательно указывают дату составления и подпись заявителя.
- Необходимо приложить переписку с руководством УК по решению данной проблемы.
Отдавать нужно ксерокопии, подлинники еще могут пригодиться.
Эти правила можно использовать как образец или шаблон для написания жалобы на УК. Бланк можно найти на официальном сайте службы.
СКАЧАТЬ образец жалобы
Коллективная
Такой документ будет более весомым в глазах государственных служащих.
Если УК своим бездействием затрагивает интересы целого подъезда или дома, то нужно устроить собрание жильцов и совместно написать коллективную жалобу.
Она составляется по тем же правилам, что и индивидуальная. Только в шапке при указании заявителя нужно перечислить Ф. И. О. и адреса всех участников, а в конце собрать у них подписи.
Заявление на возмещение ущерба
Составляется подобно жалобе, но имеет некоторые особенности:
- в верхней части заявления указываются данные адресата и заявителя, номера телефонов;
- далее название документа – Заявление на возмещение ущерба;
- в основной части раскрывается суть проблемы (услуга оказана некачественно или вообще не сделана) и требование возвратить средства, оплаченные за нее. Сведения должны быть подтверждены результатами экспертизы, актами, перепиской с УК;
- дата составления, подпись.
Способы передачи заявления
Для удобства граждан государство предусмотрело несколько способов подачи жалобы в Роспотребнадзор:
- Лично отнести в приемную начальника отделения Роспортебнадзора, зарегистрировать два экземпляра и один из них оставить у себя.
- Оправить заказным письмом по почте.
- Оставить претензию на официальном сайте органа власти.
- Воспользоваться онлайн сервисом Госуслуги.
Что делать, если отказываются принимать заявление
Согласно действующему законодательству, государственные органы обязаны принять любое заявление от граждан, составленное в соответствии с требованиями закона.
Законными поводами для отказа может служить анонимность претензии, нецензурная лексика в содержании, невозможность прочтения.
Если не принимают правильно составленный документ, необходимо обратиться с жалобой на неправомерные действия к вышестоящему руководству Роспотребнадзора.
Если не удастся решить проблему на этом уровне, следует обратиться в прокуратуру, которая оценит правомерность действий надзорного органа и примет необходимые меры.
ВАЖНО! Если жалобу не приняли на законных основаниях, нужно внести в документ изменения и отправить его повторно.
Сроки рассмотрения обращений
Согласно установленным законом нормам, Роспотребнадзору для рассмотрения и ответа на жалобу отводится 10 дней, в сложных ситуациях, требующих тщательного расследования обстоятельств, – до 30.
Результаты
В течение месяца гражданин получит ответ на свою жалобу, который может быть в его пользу или в защиту УК.
Отрицательный исход
Если претензии не удовлетворены, то, в первую очередь, нужно понять причину. Если это связано с необходимостью дополнительных сведений, то нужно привести обращение в соответствие с требованиями Роспотребнадзора и снова направить документ.
Если гражданин ошибся с адресатом и жалоба должна быть рассмотрена другой госструктурой, то нужно ее переслать.
Если РПН не усмотрел в действиях УК состава нарушения, но гражданин продолжает настаивать на своих требованиях, то можно обратиться в прокуратуру или суд.
Положительный исход
Если Роспотребнадзор согласился с требованиями гражданина, то УК ожидают серьезные последствия:
- заставят вернуть деньги за некачественную услугу или, по желанию заявителя, уменьшить ее стоимость;
- выдадут предписание об устранении нарушений и наложат административное взыскание;
- при наличии оснований направят сведения в другую инстанцию для выполнения проверки.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам:
Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возьмет решение всех ваших проблем на себя!
Или опишите ситуацию в форме, ниже:
В этом разделе мы привели образцы жалоб для наиболее часто случающихся нарушений правил содержания общедомового имущества управляющими организациями.
Тесты жалоб постоянно обновляются и содержат ссылки только на актуальные документы.
Алгоритм действия при написании жалобы:
- Если проблема у вас в квартире, то сначала обращаетесь в управляющую организацию, обслуживающую ваш дом. Никто не будет наказывать управляющую организацию за то, что она не устранила неисправность, о которой не имела информации.
- Если управляющая организация не устранила неисправность в течении нормативного времени, то вы отправляете жалобу в Службу строительного надзора и жилищного контроля или Роспотребнадзор, в зависимости от ситуации. Жалобу в прокуратуру сразу же отправлять не надо, так как они просто перешлют ее в соответствующий орган.
- Если проблема в подъезде или во дворе, тогда можно писать жалобу сразу же, так как управляющая организация обязана следить за общедомовым имуществом.
- После получения жалобы, контрольные органы рассматривают ее в течении 30 дней. В случае продления данного срока, они обязаны уведомить вас об этом.
- Если контрольные органы не ответили в установленные сроки, то вы пишите жалобу на них в Прокуратуру.
- Если вы получили отказ в возбуждении дела об административном правонарушении и он вас не устраивает, обжаловать его вы можете в Прокуратуру или в суд.
- Если у вас возник какой то вопрос, вы всегда можете обратиться в общественную приемную Народного контроля ЖКХ лично или задать вопрос у нас на сайте.
Выберите соответствующий подраздел для поиска образца жалобы:
Подкатегории
Управленческая компания обязана добросовестно относиться к своей деятельности, выполнять условия договора, который заключается с потребителями. Неважно, кто нарушает правила – ЖКХ, ЖКУ, ТСЖ или УК – существует ведомство, у которого есть полномочия и рычаги давления для восстановления справедливости. Жалоба на управляющую компанию в Роспотребнадзор может быть подана физическим или юридическим лицом, а также иметь коллективное обращение.
Общие правила составления жалобы на УК в РПН
СодержимоеПоказать
- 1 Общая информация о жалобах на УК в Роспотребнадзор
- 2 Полномочия Роспотребнадзора в отношении управляющей компании
- 3 В каких случаях пишется жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию
- 4 Как составить жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию
- 4.1 Порядок действий при обращении в Роспотребнадзор
- 4.2 Правила составления заявления в Роспотребнадзор на управляющую компанию
- 4.3 Образцы жалоб в Роспотребнадзор на УК
- 4.4 Коллективная жалоба на УК в Роспотребнадзор
- 4.5 Сроки рассмотрения обращений Роспотребнадзором
- 5 Последствия жалоб в Роспотребнадзор для УК
Общая информация о жалобах на УК в Роспотребнадзор
В жалобе необходимо отражать основания претензии и ссылаться на статьи жилищного и гражданского кодексов. Если из крана плохо течет вода, завышают тарифы на ресурсы или наблюдается другая вид неисправности, то гражданин вправе написать жалобу.
В должностной инструкции каждого управляющего МКД прописано, что свет, вода и отопление должны поступать в полном объеме. Сотрудники УК должны контролировать этот процесс и устранять поломки. Дополнительной обязанностью является своевременно реагировать на жалобы пользователей и решать вопросы потребителей. Именно для этого проводятся регулярные собрания и назначаются ответственные по подъездам.
Если претензии игнорируются, то стоит подавать жалобу. Образец заявления в Роспотребнадзор на управляющую компанию имеет стандартную форму, но в составлении его существуют нюансы.
В случае, когда произошел залив помещений или частичное затопление, потекла крыша и компания не исправляет ситуацию, то жилищная инспекция или Роспотребнадзор примут меры. Это в их компетенции, т. к. ведомства стоят на защите граждан. Нередко происходит, что причина проблем – авария – здесь УК обязаны предоставить жильцам полную информацию об инциденте и сообщить сроки разрешения вопроса. В случае игнорирования ситуации граждане могут составить исковое заявление и подать в суд.
Некоторые сразу идут в высшие инстанции. Однако направление иска – крайний вариант. Социальный опрос показывает, что Роспотребнадзор решает все вопросы, поэтому потребителям не приходится доводить дело до суда.
Однако сначала нужно жаловаться руководителю компании, ведь зачастую проблемы решаются на местном уровне. Непредставление конкретного ответа или игнорирование обращения вынуждает собственника написать претензию в вышестоящие инстанции. При этом заявление составляется по образцу и подкрепляется доказательной и законодательной базой. В тексте обращения перечисляют основания, которые подтверждают правоту заявителя.
На заметку: если претензия будет необоснованна или составлена неправильно, то не стоит ждать удовлетворения жалобы. УК не накажут, даже если действительно нарушению есть место.
Посмотрите видео: «Жалоба на УК — процедура составления и подачи.»
Полномочия Роспотребнадзора в отношении управляющей компании
Мало правильно заполнить образец жалобы в Роспотребнадзор на управляющую компанию, стоит учитывать компетенцию государственной инстанции. Надзорное ведомство наделено полномочиями по регулировке различных проблем у потребителей.
Если речь идет о мусоре, который не вывозится по графику, качестве воды или капитальном ремонте, то обращаться стоит сразу в отдел по защите интересов потребителей.
Функции Роспотребнадзора:
- Сотрудники организации следят за тем, чтобы выполнялись предписания ЗОЗПП.
- Проверять работу ЖКХ и УК. Как правило, такой контроль внезапный.
- Проводить аудит в сфере соблюдения санитарных норм.
- Устанавливать профпригодность сотрудников компании и управляющих.
- Контролировать исполнение требований коммунального характера.
Если у человека буйные соседи, то в первую очередь стоит писать заявление в полицию, а не в надзорные органы.
Плановые проверки проводятся регулярно. По ним составляется график заранее, но коммунальщики не знают о дате. Роспотребнадзор компетентен штрафовать предприятия, которые недобросовестно оказывают услуги населению. Кроме того, ведомство вправе лишать лицензии управляющие фирмы.
В каких случаях пишется жалоба в Роспотребнадзор на управляющую компанию
Обязанность коммунальных организаций реагировать на претензии граждан. Жалоба на УК в Роспотребнадзор должна быть обоснованной и подается в конкретный отдел.
Писать письмо актуально в следующих ситуациях:
- В подъездах давно не проводились ремонтные работы.
- Повышенные тарифы на ресурсы.
- Предприятие отказывается делать перерасчет при отключении водоснабжения, отопления или света.
- Плохой напор воды или ресурс ненадлежащего качества.
- Затопление подвала.
- Забита канализация, жильцы ощущают неприятный запах или обнаружен грибок.
- Коммерческая расклейка в подъездах.
- Лестничные пролеты в плохом состоянии и долгое время не ремонтировались, хотя жильцы вовремя сдают средства.
- Неисправный мусоропровод, в доме много вредителей и насекомых, но УК не принимает меры по их истреблению.
- Нерабочая вентиляция.
- Зимой не убран снег, что затрудняет жителей попадать в собственные квартиры.
- Из горячей трубы течет холодная вода.
- Систематическое обесточивание ресурсов без предупреждения.
- Перепады напряжения.
- Плесень на стенах в подвале и подъездах.
- Протечка крыши, трещины в фундаменте, разбитые окна в местах общественного пользования.
- Отопительный сезон начался, а батареи холодные.
Это лишь небольшой перечень причин, которые дают основания для подачи претензионного письма в Роспотребнадзор. Любую из этих ситуаций можно подкрепить законодательным актом.
Пошаговая процедура написания жалобы в РПН
Как составить жалобу в Роспотребнадзор на управляющую компанию
Необходимо подавать заявление в Роспотребнадзор на управляющую компанию по образцу. Для каждой конфликтной ситуации существует отдельная претензия. Если действия предприятия не несут пользу, правый может пожаловаться и потребовать наказания за неисполнения прямых обязанностей коммунальщиков.
Существует два варианта подачи обращения о некачественном оказании услуг.
В первом виде пишется жалоба непосредственно на саму УК от собственников:
- ЖКХ никак не реагирует на претензии граждан.
- Проблемы не устраняются, а растут как снежный ком.
- Халатное отношение ответственных лиц.
Во втором варианте указываются конкретные граждане, которые виновны в проблеме. Например, сотрудники фирмы. Подавать заявление можно при посещении или дистанционным способом. К письму прикладываются аргументы, подтвержденные документально и ссылки на законы, которые актуальны в конкретном случае.
Если баки или мусоропровод захламлены, трещины в фундаменте или разбитые стекла в подъезде, то стоит сфотографировать их.
При дистанционном обращении образец заявления не требуется. Человеку достаточно посетить сайт Роспотребнадзора. В каждом регионе России действуют отдельные web-страницы, которые легко можно найти через поисковую строку.
Если человек желает подать претензию лично, то на том же ресурсе можно узнать график приема и адрес ведомства. Вне зависимости от способа подачи, каждое обращение рассматривается специалистом государственного органа. Потребителю направляют ответ методом, который указан в заявлении.
Телефон Роспотребнадзора – 8-800-100-00-04.
Существует масса причин возникновения конфликтных ситуаций с коммунальщиками. Собственник желает лишь одного – чтобы услуги оказывались качественно, в срок и без перебоев. Если произошла аварийная ситуация, от которой никто не застрахован, то жильцы должны быть уведомлены об этом. Управленцы также обязаны указывать ориентировочные сроки по решению проблемы.
Порядок действий при обращении в Роспотребнадзор
Сначала нужно попробовать решить вопрос с управленческой компанией напрямую. Если реакции не последовало, то стоит идти в Роспотребнадзор по месту жительства с уже написанным заявлением.
При обращении в ведомство следует прикладывать имеющуюся документацию, которая подтверждает правомерность действий граждан. Если подавать претензионное письмо не в районе проживания, то последует отказ.
Основные нюансы написания заявления:
- Указывается название органа и данные собственника.
- Описывается суть проблемы.
- Дается отсылка на законодательные нормы.
- Прикладывается доказательная база – документы, фото- и видеоматериалы, а также показания свидетелей и других жильцов.
- Грамотный текст будет основанием для того, чтобы государственный орган принял меры и наказал коммунальщиков.
На заметку: чтобы правильно написать жалобу в Роспотребнадзор, образец на ЖКХ должен быть официальный. Примеры обращений представлены ниже.
Правила составления заявления в Роспотребнадзор на управляющую компанию
Требования к содержанию и оформлению
Если коммунальная организация повышает тариф на услугу или не устраняет течь, то необходимо писать именно об этом и подкреплять обращение фактами. В случаях, когда финансовый или коммунальный управляющий не отреагировал на первоначальную претензию, то требуется предоставить копию обращения в Роспотребнадзор. Составлять жалобу необходимо в двух экземплярах.
При приеме письма сотрудником ведомства на втором бланке указывают, что заявление принято на рассмотрение. Роспотребнадзор не только отмечает письма печатью, но также вносит данные в регистрационный журнал. Если обращение направлено в дистанционном режиме, то в личный кабинет соискателя приходит соответствующее уведомление.
Основные правила составления жалобы:
- Разрешается писать письмо от руки или посредством компьютерной техники.
- Запрещается нецензурная брань или угрозы.
- Нельзя делать ошибки, зачеркивать слова или исправлять написанный текст.
- Не допускается предоставлять ложные сведения или клеветать.
- В шапке заявления прописываются данные о ведомстве, куда оно подается. Затем информация о заявителе.
- Для коллективной жалобы необходимо приводить перечень всех участников процесса. Отдельно прикладываются контактные сведения и подписи.
- Начинать обращение нужно со слова «Заявление» (по центру).
- В теле письма прописывается конкретика – в чем заключается проблема, приводятся доказательства неправомерных действий.
- Далее, дается отсылка на законодательные акты, которые сообщают о нарушении прав потребителей.
- Указываются доказательства. Если это фото, то упоминается, что они предоставляются на электронном носителе или высланы через официальный сайт папкой.
- В качестве базы, оформленной на бумаге, могут быть:
- обратная связь от других государственных инстанций;
- чеки на оплату;
- экспертизы;
- иное
- В конце ставится дата заполнения и подпись заявителя с расшифровкой.
Чем подробней обрисована ситуация и актуальна законодательная база, тем быстрее компетентные ведомства примут меры и накажут управленческую компанию.
Помимо справок, файлов и других бумаг, соискатель должен предоставить копию паспорта и выписку из Росреестра, которая подтверждает, что он собственник жилья. Если от некомпетентности ЖКХ пострадал арендатор, то письмо составляется гражданином, в чьей собственности находится недвижимость.
Образцы жалоб в Роспотребнадзор на УК
Многие не доверяют электронным версиям обращения и желают лично подать претензию. При таком формате происходит регистрация жалобы в Роспотребнадзоре аналогично дистанционному заявлению. Эксперты не рекомендуют отправлять почтой, потому что это увеличит ожидание ответа, как минимум на неделю.
Здесь можно скачать бланки претензии на УК в зависимости от конкретного случая:
Коллективная жалоба на УК в Роспотребнадзор
Недобросовестный управляющий будет и дальше продолжать нарушать правила обслуживания, уклоняться от прямых обязанностей, если не пожаловаться на неправомерность действий.
Когда в МКД повреждена кровля, идет завышение тарифов, не включают отопление, взимают оплату за услуги, которой нет, то страдает несколько квартир. В таких ситуациях следует писать коллективное обращение.
Формирование подобного заявления является более действенным, нежели жалоба от одного гражданина. Если существует реальная проблема с ЖКХ, лучше подключать к решению вопроса соседей и действовать сообща.
Сроки рассмотрения обращений Роспотребнадзором
Способы направления
Период рассмотрения регулирует Федеральный закон №59. Нормы прописаны для всех государственных структур, которые принимают заявления от населения. Период ожидания должен занимать не более месяца с момента регистрации.
Если все сроки истекли, то у гражданина есть повод жаловаться уже на Роспотребнадзор, который бездействует. Нередко происходит, что заявители получают отказ. Чаще всего это связано с тем, что претензионное письмо составлено неподобающим образом или предоставлена недостаточная доказательная база.
Задержка рассмотрения может быть обоснованной. Например, ведомство посылает проверяющих на объект, после составляются акты. Анализ деятельности управляющей компании занимает много времени. Поэтому собственник может получить уведомление о продлении сроков рассмотрения жалобы.
Последствия жалоб в Роспотребнадзор для УК
Управленческие компании часто игнорируют угрозы недовольных жильцов по обращению в Роспотребнадзор. Однако с каждым годом меры контроля в жилищной сфере ужесточаются. После того как большинство МКД передали в управление предприятиям, повысилась и ответственность.
Если права и интересы граждан нарушаются, необходимо обращаться с претензией в надзорные органы. После того как жалоба принята на рассмотрение, назначается проверка. Затем составляется акт, на основе которого выносится решение.
Наказание чаще всего имеет форму штрафа, но нередко происходит и лишение лицензии УК. При этом на руководителя накладывали санкции в виде запрета на видение определенной деятельностью.
Неустойки при повторном нарушении регулируется статьей №19.5 КоАП. В этом случае уже не частное лицо, а юридический отдел Роспотребнадзора обращается с исковым заявлением в судебные инстанции и решает вопрос кардинальными методами.
Штраф составляет 20 000 рублей при первичной жалобе.
Правильное формирование претензионного письма – основной момент, но если претензии граждан не обоснованы, то в рассмотрении будет отказано. Когда управленческое предприятие повышает ставку по тарифам, то это уже грубое нарушение. Если УК задерживает начало капитального ремонта на небольшой период, то писать письмо не стоит. По конкретной ситуации соискателя могут проконсультировать сотрудники Роспотребнадзора и подсказать, как лучше действовать в определенных случаях.
Посмотрите видео: «Правила составления претензий на УК в РПН.»