Переход крупных компаний в руки иностранных владельцев

Правительство РФ принимает взвешенные решения, определив три возможных сценария для иностранных собственников. Им предложено либо продолжить работу в стране в полном объеме, обеспечивая сохранность рабочих мест, либо уйти с прохождением процедуры ускоренного банкротства, либо передать бизнес местным партнерам с возможностью возвращения.

Вице-премьер правительства, глава минпромторга Денис Мантуров пояснил, что российские власти не намерены вставать на путь национализации, а стремятся создать взаимовыгодные отношения с зарубежными собственниками.

Экономическому блоку правительства сейчас важно выработать эффективную модель взаимодействия с предприятиями, из которых намерены уйти иностранные акционеры: снизить риски простоя, потери компетенций или сокращения рабочих мест.

Избавиться от «чемоданного настроения»

Предприятия получают новую жизнь после смены собственника. Хрестоматийным стал пример перезапуска российского бизнеса «Макдональдс» предпринимателем Александром Говором. Новый владелец сети активно работает над возобновлением деятельности ресторанов, которые трудоустраивали более 62 тысяч человек в 45 регионах. Однако намечаются еще более удачные кейсы сохранения бизнеса, позволившие избежать перебоев в работе и стресса у персонала или потребителей.

Все эти кейсы связаны с МВО (management buyout) — выкупом бизнеса со стороны российского менеджмента. По пути MBO пошла международная консалтинговая компания Accenture, специализирующаяся на ИТ. Она еще в апреле объявила о передаче бизнеса местному менеджменту. Новая компания, получившая название «Акстим», сохранила активы, компетенции, проекты и инфраструктуру, само юридическое лицо и даже гендиректора. Schneider Electric, которая после передачи бизнеса российскому менеджменту стала «Систэм Электрик», признается, что получила больше возможностей для маневра в вопросах локализации оборудования и налаживания новых цепочек поставки. MBO рассматривается в качестве одного из вариантов выхода из России немецкой Siemens Energy и американской Baker Hughes.

Приход российского менеджмента на место иностранного акционера — порой самый безболезненный и эффективный вариант трансформации структуры собственности бизнеса. Руководство компании, выступая в качестве покупателя, как правило, способно избежать проблем, связанных с реорганизацией компании. Во многих российских дочках иностранных компаний сложились сплоченные команды топ-менеджеров, которые досконально знают бизнес-процессы и факторы, влияющие на фундаментальную стоимость компании. А значит смогут сохранить бизнес и найти новые точки роста в сложившихся реалиях.

Стимул для здоровой конкуренции

Преимущества выкупа менеджментом активов перед национализацией или передачей в периметр госкорпораций должна ощутить вся экономика. Во-первых, новый класс компаний остается вне санкционного радара США и ЕС. Это дает возможность продолжить работу с контрагентами из дружественных стран без оглядки на риски вторичных санкций. Такие компании в период вынужденной изоляции имеют все шансы сохранить доступ на часть международных рынков и к зарубежным технологиям.

В начале августа президент России Владимир Путин подписал Указ о специальных экономических мерах, запрещающих иностранным компаниям из недружественных стран совершать любые сделки с их долями в стратегических российских предприятиях в топливно-энергетическом комплексе и иных отраслях, без прямого согласия президента РФ. Запрет в первую очередь коснулся активов, принадлежащих американским ExxonMobil, Baker Hughes, немецким Uniper и Siemens, финскому Fortum и итальянскому Enel. Ограничения действуют до конца 2022 года.

Вместе с тем применение подхода МВО для многих покидающих Россию иностранных компаний может стать наиболее сбалансированным и нейтральным решением: будут сохранены самостоятельные участники рынка, которые ранее показывали высокую эффективность, двигали передовые решения и технологии, сохранятся в текущем виде лидирующие управленческие команды. Интеграция таких коллективов в иные индустриальные структуры, напротив, размоет уровень компетенций. С точки зрения антимонопольных служб, сценарий, когда на рынке остается больше игроков, выглядит лучше, чем укрупнение российских финансово-промышленных групп за счет поглощения активов покидающих страну иностранцев.

Таким образом, поддержка сделок MBO правительством поможет плавному переходу многих предприятий из рук иностранных собственников к местному менеджменту. В то же время государство выступает одним из основных бенефициаров сделок: их финансирование скорее всего возьмут на себя банки с государственным участием. Активы, которые останутся после уходов иностранцев, будут надежным залогом. Получается, что до исполнения обязательств со стороны новых собственников контроль над предприятиями будет оставаться у государства, заставляя новых собственников работать на благо Родины с полной отдачей.

В свете последних событий многие часто задаются вопросом, что такое национализация и каковы будут ее последствия. Обычно это слово ассоциируется с действиями большевиков в первые годы их правления, однако к национализации прибегали и правительства других стран в разные периоды своей истории.

Как бы то ни было, эта мера имеет свои плюсы и минусы. В нашей статье мы расскажем, что такое национализация, разберем ее сильные и слабые стороны, а также поговорим, насколько вероятен запуск этого процесса в 2022 году.

Понятие национализации

Национализация – это процесс перехода частного имущества в государственную собственность на условиях безвозмездной передачи, а также полной или частичной оплаты.

Экономические и политические условия могут определять особенности национализации. Например, она может проводиться исходя из соображений целесообразности. Рационально отдавать в собственность государства предприятия, которые требуют больших вливаний капиталов или не являются экономически эффективными.

Кроме того, решение о национализации может приниматься с целью смягчения социальной политики, усиления обороноспособности государства. Она зависит и от политических задач страны.

Различают частичную и глобальную национализацию. При частичной в пользу государства переходит часть акций предприятия или отдельные отрасли производства.

Глобальная – это передача под государственный контроль активов всех субъектов хозяйствования. Национализация закреплена в Хартии экономических прав и обязанностей государств от 1974 г. как право государства.

В законодательстве многих стран определено, что такое национализация. Ее представляют как инструмент экономики, который используют для общественного блага. Проводится национализация на основании специального акта госоргана, компетентного в этой сфере. Собственнику активов выплачивается компенсация.

Экстерриториальное действие закона о национализации обеспечивает его признание за пределами государства. В то же время все вопросы и претензии других стран, чьи интересы могут быть затронуты, решаются через подписание международных соглашений.

Национализация не равна социализации. Последняя представляет собой переход средств и результатов производства в коллективную собственность, причем сохраняется действие всех хозяйственных процессов. Конфискация как мера наказания не используется. Не применяется и секвестр в качестве запрета на использование имущества в условиях чрезвычайных обстоятельств.

Плюсы и минусы национализации

Преимущества:

• Целесообразность в условиях растущей безработицы или уменьшения иностранных инвестиций.
• Стабильность в обеспечении основными услугами. Если, например, водоснабжение в частных руках, то граждане рискуют не получить качественную услугу. Государственный контроль обеспечивает бесперебойность и эффективность поставок.
• Защита отраслей, стратегически важных для страны. В некоторых случаях частные компании и иностранные инвесторы не являются гарантом безопасности стратегически важного бизнеса.
• Обеспечение и сохранение общественных интересов. Государство через национализацию имущества предприятий может приносить больше пользы своему народу по сравнению с частными владельцами. Кроме того, повышается уровень удовлетворенности общества и сокращение дисбаланса в средствах производства.
• Ликвидация монополии. Переход частных и иностранных предприятий в государственную собственность позволяет устранить подавляющую частную монополию.
• Мобилизация капитала. Национализация бизнеса стимулирует появление крупного капитала для реализации солидных инвестиций.

Недостатки:

• Национализированные предприятия порой не в состоянии выдавать высокую производительность. Это часто объясняется неэффективным управлением. Отсюда невысокие доходы и общий невысокий уровень результативности.
• Государственное управление национализированным бизнесом подавляет частную инициативу, которая не может проявляться в полной мере из-за отсутствия конкуренции.
• Компании, находящиеся под государственным контролем, нередко порождают коррупцию.
• Если направление развития компании определено политикой, а не экономикой, ресурсы могут распределяться и использоваться неэффективным способом.
• Невозможность конкурировать с государственными компаниями частным предприятиям может привести к росту цен и усилению иностранных производителей. Например, нефтяная отрасль находится в руках государства, что тормозит развитие частного сектора и внедрение инноваций.

Цели и условия для национализации

Проведение национализации невозможно без предварительного изменения расходной части бюджета. Руководство страны, затевая процесс передачи частной собственности, стремится достичь таких целей:

• удержать под своим контролем те отрасли и предприятия, которые имеют стратегическое значение для безопасности государства и не могут развиваться в частных руках из-за высокой фондоемкости, низкой рентабельности или финансовых рисков;
• лишить иностранного администрирования объекты, важные для суверенитета государства, через национализацию активов вывести их в сферу государственного влияния.
• проводить экологическую политику так, как это требует законодательство;
• оградить потребителей от нарушений их прав частными монополистами;
• реализовать структурное преобразование народнохозяйственного комплекса, если это не было сделано частными собственниками;
• остановить отток финансов из страны, который противоречит законодательству;
• предусмотреть действия государства в отношении денежных и имущественных ресурсов на случай ЧС;
• гарантировать выполнение социально-экономических планов и мероприятий.

Решение о национализации принимается с учетом ряда аргументов. Сохранение экономической и политической госбезопасности – одно из самых важных обстоятельств. Имеет значение и поддержание экологической безопасности.

Частный сектор работает с прицелом на получение быстрой прибыли, поэтому инвестирование с ожиданием отложенного результата часто не входит в сферу интересов собственников таких предприятий.

Реализация общественных и социально значимых благ становится для них просто не выгодна. Чтобы решить текущие проблемы таких компаний и достичь стратегических целей, государство проводит национализацию как наиболее оптимальный выход из сложившейся ситуации.

В расчет также принимаются экономические факторы. Компании, входящие в производственную или социальную сферу и важные для обслуживания общественных нужд, национализируются, если они находятся на грани банкротства.

В качестве претендентов на национализацию можно назвать и предприятия, которые являются монополистами на некоторые товары и услуги. Если политика компании не предусматривает общественных интересов, а руководство в обход закона пытается вывести прибыли и активы за границу, то государство вправе перевести такую собственность под свой контроль.

Не исключена национализация иностранных предприятий. В первую очередь это касается ранее приватизированных с привлечением зарубежного капитала объектов. Государство заинтересовано в возвращении таких предприятий, расположенных на его территориях, обратно в свою собственность.

Законодательство регулирует процедуру проведения национализации. В мировой практике определены следующие условия для возвращения объектов в госсобственность:

1. как мера наказания за совершение преступлений против государства (например, Франция забрала себе собственность людей, работавших на фашистов);
2. национализация с полным возмещением стоимости объекта и всех возможных издержек, которые могут возникнуть в процессе перехода (например, проведение экономических реформ в Индии в середине ХХ века);
3. национализация с частичным возмещением стоимости, которая, как правило, ниже рыночной стоимости объектов. Это условие соответствует интересам общества и опирается на Конвенцию по правам человека.

Возмещение стоимости и убытков может проходить разными путями. Например, возможны денежные выплаты. Либо предоставление государственных облигаций на некоторый срок, если стороны договорились о такой форме возмещения.

Читайте также: «Как санкции отразятся на жизни россиян, и чего ждать в будущем»

Также могут быть предложены налоговые льготы разного срока действия. Все варианты выплат компенсаций, их размер, условия и формы определяются действующим законодательством государства.

Вероятность национализации в России в 2022 году

События на Украине спровоцировали уход некоторых зарубежных компаний с российского рынка. На фоне этого секретарь генсовета фракции «Единая Россия» Андрей Турчак предложил национализировать в пользу государства их объекты собственности.

Западные санкции, по мнению политика, привели к противостоянию, в котором участвуют не только правительства разных стран, но и частные компании. Это несет угрозу российскому обществу, так как в одночасье оказались уволенными тысячи рабочих.

Суть такой национализации, со слов Турчака, в том, чтобы поддержать экономику, отечественное производство и сохранить рабочие места.

Политик подчеркивает, что это крайняя мера, но задача государства – защищать людей. «Единая Россия» видит возможным национализацию производств компаний, которые на время проведения специальной военной операции на Украине ушли с российского рынка и закрыли свои производства. Эти действия иностранных предприятий можно расценивать как предумышленное банкротство.

Также Турчак добавил, что нельзя оставлять без внимания действия недружественных России государств, направленных против ее граждан, и жесткие ответные меры обязательно последуют.

Telegram-канал партии «Единая Россия» сообщил, что второй пакет мер поддержки экономики согласован с правительственной комиссией по законопроектной деятельности. Среди них – один из механизмов национализации в пользу России имущества иностранных компаний.

Этот законопроект допускает внешнее управление этими организациями по постановлению суда, если 25 % составляют иностранные собственники из недружественных стран. Это позволит предотвратить банкротство и избежать безработицы.

В сообщении фракции говорится, что за собственником оставляется право в течение пяти дней возобновить деятельность и отказаться от внешнего управления либо продать свою долю с условием сохранения бизнеса и рабочих мест.

Читайте также: «Что будет с долларом в России в 2022 году»

В противном случае по решению суда назначается временная администрация. Старая организация ликвидируется, а акции новой выставляются на торги. Для нового владельца определяется срок в один год, когда он может продолжать предыдущую деятельность, а также накладывается обязательство сохранить как минимум две трети трудового коллектива.

Таким образом, национализация частной собственности, созданной с помощью финансовых ресурсов ее владельцев, возможна на условиях выплаты компенсации с учетом рыночной стоимости и всех издержек, которые владельцы могут понести в процессе перехода этого объекта под государственный контроль.

Когда частное предприятие представляет собой ранее приватизированное по низким ценам имущество, то подход к национализации будет другой. Тут возможны различные варианты.

Если владелец хочет получить полное возмещение за свое имущество, то сначала он должен выплатить государству компенсацию за недооцененную во время приватизации собственность или за невыполненные условия приватизационных сделок. Тогда станет понятно, должно государство собственнику, или, наоборот, собственник – государству.

В текущей ситуации на российском рынке одна из самых обсуждаемых и болезненных тем — возможная смена собственников международных компаний. Какие вызовы могут возникнуть перед новыми владельцами? Кто из управленцев способен взять удар на себя? И как при этом сохранить потенциал компании и команду? Рассказывает партнер STR Suite Наталия Васина.

Кто может уйти и почему

Пока еще рано создавать списки ушедших: многие компании лишь временно приостановили свои операции в России. Но если они все-таки решат закрыть бизнес здесь, то нужно быть готовым к кардинальным переменам. Дело в том, что просто продать или отделить российский офис от международной инфраструктуры невозможно, и вот почему.

Зачастую российские отделения обслуживают еще и соседние страны, а иногда и поставляют товары и услуги в Европу и наоборот. Если подразделение закрыть, придется кардинально перестраивать всю производственную и логистическую цепочку. Другой вариант: в России производили продукты определенной линейки, которая дополняет остальные. В этом случае придется пересматривать еще и ассортиментную матрицу нескольких стран одновременно. Кроме того, если сам бренд принадлежит международной компании, без оформления передачи права локализовать его с другой командой и каналами продвижения не получится.

Поэтому велика вероятность того, что международные игроки если и будут уходить навсегда, то вместе с брендом и продуктом. Их место займут новые российские или международные компании, захватив уже освободившуюся долю рынка. В этом случае российские топ-менеджеры ушедших компаний перейдут к новому владельцу под новым брендом или выйдут на рынок труда.

Кто останется и что будет с их бизнесом

Компании, которые решат сохранить бизнес в России, как вариант, через новых контрагентов, смогут по-прежнему получать поддержку зарубежных офисов, но уже далеко не в таком же объеме. Рассчитывать на инвестиции и развитие бизнеса в ближайшее время не приходится. Это означает, что талантливые управленцы, которые умеют развивать бизнес и создавать стратегии, начнут искать себе другую работу, а поддерживать компанию на плаву останутся просто хорошие исполнители.

Не стоит рассчитывать, что международные компании, уходя с рынка, оставят новым владельцам право пользоваться их брендом, системой контроля качества, ПО и сервисами, базами данных, корпоративными серверами и производственными линиями. Все это нужно будет создавать заново или гарантировать, что все корпоративные и управленческие стандарты будут строго соблюдены. В противном случае «бывшие» владельцы несут серьезные репутационные риски, сопоставимые или даже превышающие материальный ущерб.

Кто заменит топ-менеджеров западных компаний

Еще одно опасение связано с тем, что управленцев международных компаний будет некем заменить. Но это далеко не так.

К 2022 году в России иностранных компаний, где бы работали экспаты, и так осталось не много. Их отток начался еще в 2008–2012 гг., а к середине 2015 года увеличился вдвое. Надо ли говорить, что финальным аккордом в этом смысле стали пандемия и закрытие границ. А иностранцы вроде Оливера Хьюза из TCS Group — это, скорее, единичное исключение из правил. В подавляющем большинстве российские представительства международных компаний уже 10–15 лет возглавляют именно российские управленцы. Причины, в том числе, экономические: перевезти и уволить экспата гораздо дороже, чем нанять и обучить локального управленца.

К тому же за последние 30 лет иностранные компании внутри России «вырастили» и обучили множество талантливых руководителей в различных отраслях. Они способны принять новый вызов и эффективно управлять бизнесом независимо от европейских или американских штаб-квартир. При этом все это время они поддерживали связь с зарубежными офисами, предоставляли регулярную отчетность и поддерживали высокие стандарты качества и управления бизнесом.

Есть резерв из опытных топов-«пенсионеров» — тех, кто прошел путь от рядового специалиста до руководителя направления или генерального директора. Многие из них, выйдя из операционной деятельности, начали свое дело либо занялись консалтингом, оставаясь в контексте рынка и адаптируясь ко всем изменениям. Несмотря на возраст 50+, они могут дать фору многим молодым и талантливым, так как обладают бесценным опытом и мудростью, могут взглянуть на ситуацию хладнокровно и увидеть свежие и неординарные решения. В текущих условиях они отлично справятся с маркетингом, логистикой, производством или выступят в качестве стратегических консультантов.

К сожалению, молодым и даже талантливым менеджерам, кто до этого были на вторых ролях, «рулить» компанией сейчас не под силу, — они «плавают», и им попросту не хватает опыта. Впрочем, для них текущая ситуация тоже может стать прекрасным шансом проявить себя, но только в том случае, если они обладают необходимым потенциалом. Проверить и спрогнозировать потенциал молодых топов можно с высокой точностью. Сделать это необходимо, чтобы у компании была подтвержденная уверенность, что эти молодые способны стратегически и системно мыслить, управлять другими людьми эффективно и тем самым смогут вывести компанию из сложной ситуации.

Как действовать новым управленцам

Управленцам компаний, которые перешли от западных владельцев к российским, предстоит тяжелая работа. Им придется действовать не только как кризис-менеджерам, сокращая расходы, но и работать над поддержанием производства, маркетинга и продаж в очень жестких условиях ограничений. Для этого потребуется сохранить ключевые технологии и торговые марки, изменить ассортиментную матрицу, срочно найти альтернативу импортному сырью, оборудованию и запчастям. Топ-менеджерам также придется брать на себя заботу о команде и корпоративных ценностях.

• Стоять «на страже» культуры и ценностей компании. Это необходимо, чтобы удержать как можно больше ценных сотрудников. Согласно нашей многолетней практике, люди задерживаются в компании надолго только тогда, когда разделяют ее ценности и культуру. А культура, в свою очередь, создается людьми, которые следуют этим ценностям.
• Снижать уровень стресса, давая сотрудникам чувство уверенности, что они будут также полезны при новом управляющем партнере. Чтобы это сделать, необходимо как можно чаще встречаться с людьми — со всеми, а не только со своими прямыми подчиненными, — транслировать состояние дел и планы действий, создавать рабочие группы для поиска общих решений. Все это поможет сплотить команду и разрядить атмосферу.
• Принять неопределенность как возможность: составить «дерево» стратегий со всеми возможными сценариями и привлечь команду к принятию решений на каждом этапе.
• Максимально ясно и четко транслировать новые задачи, донося их на каждом уровне. В этом также помогут регулярные встречи и совместная проработка всех возможных сценариев.

Говоря откровенно, в текущих условиях на 100% сохранить изначальную корпоративную культуру и ценности смогут только те, кто впитал ее «с молоком матери». Российский бизнес оказался в беспрецедентной ситуации. Главный вызов, который ожидает крупные российские и международные компании в России, — это полная или частичная изоляция: когда придется рассчитывать только на свои силы и внутреннюю экспертизу, без поддержки штаб-квартир.

Настоящая статья носит информационный характер о порядке заключения сделок с иностранными контрагентами. Вы можете обратиться к нам для прохождения официальной процедуры получения разрешения и оформления документов по сделке. Обратите внимание! Мы не предлагаем «ускорение процедуры» или другие серые схемы обхода Указов Президента РФ. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 81 от 01.03.2022 года для ряда операций, в которых участвуют контрагенты из государств, которые ввели ограничения в отношении РФ, и подконтрольные им лица, с 02.03.2022 года нужно получать разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации. Требование ввели для российских компаний, граждан и других резидентов.

Для каких сделок и операций с иностранными контрагентами из недружественных стран требуется разрешение Правительственной комиссии?

На каких иностранных контрагентов распространяется ограничение?

Также если контрагент из государства, которое не ввело ограничения в отношении РФ, то при покупке у него недвижимости или ценных бумаг, тоже может потребоваться разрешение. Речь идет о ситуации, когда владелец этих активов приобрел их у лиц из государств, которые ввели ограничения в отношении РФ, после 22 февраля 2022 года.

Перечень недружественных России стран и территорий утвержден Распоряжением Правительства от 5 марта 2022 года N 430-р. В него вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилья, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства — члены Евросоюза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария и Япония.

Таким образом, с учетом действующих ограничений для регистрации перехода права собственности на недвижимость в России на основании сделки, заключенной с иностранными контрагентами из недружественных стран, необходимо предоставить в Росреестр:

Перечисленные в настоящей статье ограничения применяются только к сделкам с иностранными гражданами и компаниями из недружественных стран согласно списку. Для иностранцев и компаний из других стран данные ограничения не применяются. Например, не распространяются данные ограничения на граждан и компании из ОАЭ, Китая (кроме Тайваня), Тайланда, Армении, Казахстана, Белоруссии, Грузии, Азербайджана, если к ним не применимы иные признаки причастности к недружественным странам.

При этом согласно разъяснениям Росреестра при регистрации прав и сделок Росреестром не предъявляются дополнительные требования по наличию в договорах купли-продажи формулировки относительно иностранных лиц. Стороны самостоятельно составляют договор купли-продажи и свободны в определении его условий (за исключением существенных условий сделки, предусмотренных действующим законодательством).

Если сделка с недвижимостью подлежит нотариальному удостоверению (обязательному или по желанию сторон), то для проверки законности сделки данные документы должны быть предоставлены нотариусу вместе с проектом соглашения.

Обратите внимание! Указанные ограничения относительно сделок с иностранными контрагентами из недружественных стран не распространяется на отношения наследственного правопреемства, осложненные иностранным элементом, а также выдачу доверенностей, предусматривающих полномочия по осуществлению сделок (операций), для которых необходимо получение разрешения Правительственной комиссии.

Что такое банковский счет типа “С”?

С учетом введенных Россией ограничений в отношений иностранных контрагентов из недружественных стран государственными органами РФ по некоторым сделкам установлены требования по перечислению денежных средств резидентами РФ в счет исполнения по сделкам указанным иностранным контрагентам на специальный банковский счет — счет типа “С”. Например, при покупке резидентом РФ недвижимости у нерезидента, связанного с государствами, совершающими недружественные действия, денежные средства в счет оплаты по сделке, должны быть  зачислены на счет типа «С» (согласно Решению подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций от 17.03.2022 года).

Режим банковского счета типа “С” установлен Решением Совета директоров ЦБ РФ от 18.03.2022 года. Согласно указанному Решению с банковского счета типа «С» могут списываться денежные средства только в целях осуществления:

Как получить разрешение Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации на сделку?

Заявление о выдаче разрешения на осуществление (исполнение) сделки (операции) или группы сделок (операций) подается в Министерство финансов РФ. Заявление должно содержать обращение, адресованное Правительственной комиссии, с просьбой выдать разрешение и информацию о цели, предмете, содержании и существенных условиях сделки (операции), о планируемых сроках действия такого разрешения. Правительственная комиссия утвердила 17.03.2022 года рекомендуемую форму такого заявления.

Документы, составленные на иностранном языке, должны быть апостилированы (легализованы) и переведены на русский язык, перевод удостоверяется нотариусом.

Документы представляются в прошитом виде и заверяются печатью (при ее наличии) заявителя. 

В случае если заявителем является физическое лицо, документы заверяются подписью физического лица, подлинность которой свидетельствуется нотариально в установленном порядке. 

Заявление может быть представлено в уполномоченный орган представителем заявителя, имеющим нотариально удостоверенную доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия лица на представление заявления. К заявлению прилагается опись направляемых документов. 

Заявление и документы могут быть представлены в уполномоченный орган на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронных документов, подписанных с использованием электронной цифровой подписи.

Решение о выдаче разрешения на сделку принимается единогласно подкомиссией, в состав которой входит по одному представителю от Администрации Президента РФ, Минэкономразвития и Центрального банка РФ. Возглавляет ее Министр финансов РФ. Срок действия разрешения определяется подкомиссией.

1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая Политика конфиденциальности в отношении обработки персональных данных пользователей сайта https://www.dvitex.ru/ (далее – Политика конфиденциальности) разработана и применяется в ООО Юридическая фирма «Двитекс», ОГРН 1107746800490, г. Москва, пер. Голутвинский 1-й, дом 3-5, оф 4-1 (далее – Оператор) в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 18.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее по тексту – Закон о персональных данных).

1.2. Настоящая Политика конфиденциальности определяет политику Оператора в отношении обработки персональных данных, принятых на обработку, порядок и условия осуществления обработки персональных данных физических лиц, передавших свои персональные данные для обработки Оператору (далее – субъекты персональных данных) с использованием и без использования средств автоматизации, устанавливает процедуры, направленные на предотвращение нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений, связанных с обработкой персональных данных.

1.3. Политика конфиденциальности разработана с целью обеспечения защиты прав и свобод субъектов персональных данных при обработке их персональных данных, а также с целью установления ответственности должностных лиц Оператора, имеющих доступ к персональным данным субъектов персональных данных, за невыполнение требований и норм, регулирующих обработку персональных данных.

1.4. Персональные данные Субъекта персональных данных – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу.

1.5. Оператор осуществляет обработку следующих персональных данных Пользователей:

• Фамилия, Имя, Отчество;
• Адрес электронной почты;
• Номер телефона;
• иные данные, необходимые Оператору при оказании услуг Пользователям, для обеспечения функционирования Сайта.

1.6. Оператор осуществляет обработку персональных данных Субъектов персональных данных в следующих целях:

• обеспечение возможности обратной связи от Специалистов Оператора по запросам Пользователей;
• обеспечение возможности онлайн оплаты заказанных на Сайте услуг;
• обеспечения исполнения обязательств Оператора перед Пользователями;
• в целях исследования рынка;
• информирования Субъекта персональных данных об акциях, конкурсах, специальных предложениях, о новых услугах, скидок, рекламных материалов и других сервисов, а также получения коммерческой или рекламной информации и бесплатной продукции, участия в выставках или мероприятиях, выполнения маркетинговых исследований и уведомления обо всех специальных инициативах для клиентов;
• статистических целях;
• в иных целях, если соответствующие действия Оператора не противоречат действующему законодательству, деятельности Оператора, и на проведение указанной обработки получено согласие Субъекта персональных данных.

1.7. Оператор осуществляет обработку персональных данных субъектов персональных данных посредством совершения любого действия (операции) или совокупности действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств, включая следующие:

• сбор;
• запись;
• систематизацию;
• накопление;
• хранение;
• уточнение (обновление, изменение);
• извлечение;
• использование;
• передачу (распространение, предоставление, доступ);
• обезличивание;
• блокирование;
• удаление;
• уничтожение.

2. ПРИНЦИПЫ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

2.1. При обработке персональных данных Оператор руководствуется следующими принципами:

• законности и справедливости;
• конфиденциальности;
• своевременности и достоверности получения согласия субъекта персональных данных на обработку персональных данных;
• обработки только персональных данных, которые отвечают целям их обработки;
• соответствия содержания и объема обрабатываемых персональных данных заявленным целям обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки;
• недопустимости объединения баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой;
• хранения персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных;
• уничтожения либо обезличивания персональных данных по достижению целей, их обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

2.2. Обработка персональных данных Оператором осуществляется с соблюдением принципов и правил, предусмотренных:

• Федеральным законом от 27.07.2006 года №152-ФЗ «О персональных данных»;
• Настоящей Политикой конфиденциальности;
• Всеобщей Декларацией прав человека 1948 года;
• Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 года;
• Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года;
• Положениями Конвенции Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск, 1995 год), ратифицированной РФ 11.08.1998 года;
• Положениями Окинавской Хартии глобального информационного общества, принятой 22.07.2000 года;
• Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
• Приказом ФСТЭК России от 18.02.2013 года № 21 «Об утверждении Состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
• Иными нормативными и ненормативными правовыми актами, регулирующими вопросы обработки персональных данных.

3. ПОЛУЧЕНИЕ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ.

3.1. Персональные данные субъектов персональных данных получаются Оператором:

• путем предоставления субъектом персональных данных при регистрации на Сайте, при подаче заявок, заявлений, анкет, бланков, заполнении регистрационных форм на сайте Оператора или направления по электронной почте, сообщения по телефону службы поддержки Оператора;
• иными способами, не противоречащими законодательству РФ и требованиям международного законодательства о защите персональных данных.

3.2. Оператор получает и начинает обработку персональных данных Субъекта с момента получения его согласия.

3.3. Согласие на обработку персональных данных дается субъектом персональных данных с момента начала использования сайта, в том числе, путем проставления отметок в графах «Я согласен на обработку персональных данных, с условиями и содержанием политики конфиденциальности», посредством совершения субъектом персональных данных конклюдентных действий.

3.4. Субъект персональных данных может в любой момент отозвать свое согласие на обработку персональных данных. Для отзыва согласия на обработку персональных данных, необходимо подать соответствующее заявление Оператору по доступным средствам связи. При этом Оператор должен прекратить их обработку или обеспечить прекращение такой обработки и в случае, если сохранение персональных данных более не требуется для целей их обработки, уничтожить персональные данные или обеспечить их уничтожение в срок, не превышающий 30 (Тридцати) дней с даты поступления указанного отзыва.

3.5. В случае отзыва Субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия Субъекта персональных данных только при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных.

3.6. Субъект персональных данных вправе выбрать, какие именно персональные данные будут им предоставлены. Однако, в случае неполного предоставления необходимых данных Оператор не гарантирует возможность субъекта использовать все сервисы и продукты Сайта, пользоваться всеми услугами Сайта.

3.7. Субъект персональных данных в любой момент может просматривать, обновлять или удалять любые персональные данные, которые включены в его профиль. Для этого он может отредактировать свой профиль в режиме онлайн в личном кабинете или отправить электронное письмо по адресу info@dvitex.ru.

4. ПОРЯДОК ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ

4.1. Оператор принимает технические и организационно-правовые меры в целях обеспечения защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения, а также от иных неправомерных действий.

4.2. При обработке персональных данных Оператор применяет правовые, организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О персональных данных», Постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 №1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», Методикой определения актуальных угроз безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, утвержденной ФСТЭК РФ 14.02.2008 г., Методическими рекомендациями по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации, утвержденных ФСБ РФ 21.02.2008 г. № 149/54-144.

4.3. Для авторизации доступа к Сайту используется Логин и Пароль. Ответственность за сохранность данной информации несет субъект персональных данных. Субъект персональных данных не вправе передавать собственный Логин и Пароль третьим лицам, а также обязан предпринимать меры по обеспечению их конфиденциальности.

4.4. При передаче персональных данных Оператор соблюдает следующие требования:

• не сообщает персональные данные субъекта персональных данных третьей стороне без выраженного согласия, за исключением случаев, когда это необходимо в целях обработки персональных данных, предупреждения угрозы жизни и здоровью субъекта персональных данных, а также в случаях, установленных законодательством;
• не сообщает персональные данные в коммерческих целях без выраженного согласия субъекта персональных данных;
• информирует лиц, получающих персональные данные, о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требует от этих лиц принятия надлежащих мер по защите персональных данных. Лица, получающие персональные данные Пользователя, обязаны соблюдать режим конфиденциальности;
• разрешает доступ к персональным данным только уполномоченным лицам, при этом указанные лица должны иметь право получать только те персональные данные, которые необходимы для выполнения конкретных функций.

4.5. Оператор вправе раскрыть любую собранную о Пользователе данного Сайта информацию, если раскрытие необходимо в связи с расследованием или жалобой в отношении неправомерного использования Сайта, либо для установления (идентификации) Пользователя, который может нарушать или вмешиваться в права Администрации сайта или в права других Пользователей Сайта, а также для выполнения положений действующего законодательства или судебных решений, обеспечения выполнения условий настоящего Соглашения, защиты прав или безопасности иных Пользователей и любых третьих лиц.

4.6. Третьи лица самостоятельно определяют перечень иных лиц (своих сотрудников), имеющих непосредственный доступ к таким персональным данным и (или) осуществляющих их обработку. Перечень указанных лиц, а также порядок доступа и(или) обработки ими персональных данных утверждается внутренними документами Третьего лица.

4.7. Оператор не продаёт и не предоставляет персональные данные третьим лицам для маркетинговых целей, не предусмотренных данной Политикой конфиденциальности, без прямого согласия субъектов персональных данных. Оператор может объединять обезличенные данные с иной информацией, полученной от третьих лиц, и использовать их для совершенствования и персонификации услуг, информационного наполнения и рекламы.

4.8. Обработка персональных данных производится на территории Российской Федерации, трансграничная передача персональных данных не осуществляется. Оператор оставляет за собой право выбирать любые каналы передачи информации о персональных данных, а также содержания передаваемой информации.

4.9. Личная информация, собранная онлайн, хранится у Оператора и/или поставщиков услуг в базах данных, защищенных посредством физических и электронных средств контроля, технологий системы ограничения доступа и других приемлемых мер обеспечения безопасности.

4.10. Субъект персональных данных осознаёт, подтверждает и соглашается с тем, что техническая обработка и передача информации на Сайте Оператора может включать в себя передачу данных по различным сетям, в том числе по незашифрованным каналам связи сети Интернет, которая никогда не является полностью конфиденциальной и безопасной.

4.11. Субъект персональных данных также понимает, что любое сообщения и/или информация, отправленные посредством Сервера Оператора, могут быть несанкционированно прочитаны и/или перехвачены третьими лицами.

5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

5.1. В случае возникновения любых споров или разногласий, связанных с исполнением настоящих Правил, Субъект персональных данных и Оператор приложат все усилия для их разрешения путем проведения переговоров между ними. В случае, если споры не будут разрешены путем переговоров, споры подлежат разрешению в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.2. Настоящие Политика конфиденциальности вступают в силу для Субъекта персональных данных с момента начала использования Сайта Оператора и действует в течение неопределенного срока.

5.3. Настоящие Политика конфиденциальности могут быть изменены и/или дополнены Оператором в любое время в течение срока действия Правил по своему усмотрению без необходимости получения на то согласия Субъекта персональных данных. Все изменения и/или дополнения размещаются Оператором в соответствующем разделе Сайта и вступают в силу в день такого размещения. Субъект персональных данных обязуется своевременно и самостоятельно знакомиться со всеми изменениями и/или дополнениями. При несогласии Субъекта персональных данных с внесенными изменениями он обязан отказаться от доступа к Сайту, прекратить использование материалов и сервисов Сайта.