Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 марта 2017 г. N 255
КонсультантПлюс: примечание.
Правила применяются с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
ПРАВИЛА
ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
ПРАВИЛА
ИСЧИСЛЕНИЯ И ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 03.03.2017 N 255,
от 29.06.2018 N 758, от 09.12.2019 N 1624, от 27.12.2019 N 1904,
от 17.08.2020 N 1250)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения (далее соответственно — плата, контроль за исчислением платы), а также исчисления квартальных авансовых платежей.
(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Плата исчисляется и взимается за следующие виды негативного воздействия на окружающую среду:
а) выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее — выбросы загрязняющих веществ);
б) сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее — сбросы загрязняющих веществ);
в) хранение, захоронение отходов производства и потребления (далее — размещение отходов).
3. Особенности исчисления и взимания платы за выбросы загрязняющих веществ при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа устанавливаются постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2012 г. N 1148 «Об особенностях исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду при выбросах в атмосферный воздух загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа» (далее — постановление N 1148).
4. Контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами (далее также — администратор платы).
5. Плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее — лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, IV категории.
При размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, лицами, обязанными вносить плату, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы.
При размещении твердых коммунальных отходов лицами, обязанными вносить плату, являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
6. При размещении отходов на объектах размещения отходов, исключающих негативное воздействие на окружающую среду и определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, плата за размещение отходов не взимается.
7. Учет лиц, обязанных вносить плату, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования при ведении государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды».
8. Плата исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы, определенной по итогам отчетного периода (далее — платежная база), по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р (далее — перечень загрязняющих веществ), по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 января 2019 г. N 39 «О применении в 2020 году ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 758 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов IV класса опасности (малоопасные) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее соответственно — постановление N 39, постановление N 758, ставки платы), с применением коэффициентов, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, а также дополнительных коэффициентов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2016 г. N 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах» и постановлением N 1148, и суммирования полученных величин (по каждому стационарному источнику загрязнения окружающей среды (далее — стационарный источник) и (или) объекту размещения отходов, по виду загрязнения и в целом по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, а также их совокупности).
Величина платежной базы для расчета размера квартальных авансовых платежей определяется лицом, обязанным вносить плату, в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.
(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Платежной базой является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов.
Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля:
а) для каждого стационарного источника, фактически использовавшегося в отчетный период, в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ;
б) в отношении каждого класса опасности отходов.
10. При определении платежной базы учитываются:
а) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов либо технологических нормативов;
(см. текст в предыдущей редакции)
б) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов (далее — лимиты на выбросы и сбросы);
(см. текст в предыдущей редакции)
в) объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающие нормативы, указанные в подпункте «а» настоящего пункта, выбросы и сбросы (включая аварийные), указанные в подпункте «б» настоящего пункта;
(см. текст в предыдущей редакции)
г) лимиты на размещение отходов производства и потребления и их превышение.
11. Информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду (далее — декларация о плате), порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
11(1). При исчислении платы лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, III категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).
В отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, такие лица используют формулу, указанную в пункте 17 настоящих Правил.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(п. 11(1) введен пунктом 2 Изменений, утв. данным Постановлением)
11(2). Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, в отношении выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21 настоящих Правил, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности).
При непредставлении отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля такие лица для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21(1) настоящих Правил.
(п. 11(2) в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
11(3). При исчислении платы лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов. В отношении объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, такие лица используют формулу, указанную в пункте 17 настоящих Правил.
(п. 11(3) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
11(4). Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, в отношении выбросов загрязняющих веществ и сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 21 настоящих Правил. Такие лица при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов для расчета платы используют формулу, указанную в пункте 19 настоящих Правил.
(п. 11(4) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
12. При отсутствии комплексных экологических разрешений у лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, а также при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов такие лица для расчета платы используют формулы, указанные в пунктах 20 и 21(1) настоящих Правил, а в отношении расчета платы за размещение твердых коммунальных отходов — формулу, указанную в пункте 18(2) настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Положение настоящего пункта не применяется в случае, установленном пунктом 12(1) настоящих Правил.
(п. 12 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
12(1). Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, получившие до 1 января 2019 г. разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, до дня истечения срока действия таких разрешений и документов либо до дня получения комплексного экологического разрешения или представления декларации о воздействии на окружающую среду при исчислении платы в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, в пределах установленных лимитов на размещение отходов используют формулы, указанные в пунктах 17, 18 и 18(1) настоящих Правил. Такие лица при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ при исчислении платы используют формулу, указанную в пункте 19 настоящих Правил.
При превышении установленных нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы загрязняющих веществ и лимитов на сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18(2), 20 и 21 настоящих Правил.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, с 1 января 2019 г. получившие или переоформившие в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимиты на выбросы загрязняющих веществ, разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, до получения комплексных экологических разрешений при исчислении платы в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, в пределах установленных лимитов на размещение отходов используют формулы, указанные в пунктах 17, 18 и 18(1) настоящих Правил. Такие лица при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах лимитов на выбросы загрязняющих веществ, лимитов на сбросы загрязняющих веществ при исчислении платы используют формулу, указанную в пункте 19 настоящих Правил. При превышении нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ (включая аварийные выбросы и сбросы), лимитов на размещение отходов производства и потребления, а также при отсутствии разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, лимитов на выбросы загрязняющих веществ, разрешений на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, лимитов на сбросы загрязняющих веществ, нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение такие лица при исчислении платы используют формулы, указанные в пунктах 18(2), 20, 21 и 21(1) настоящих Правил.
В формулах, указанных в пунктах 17, 19 и 21 настоящих Правил, при применении их лицами, указанными в настоящем пункте, нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы признаются соответственно предельно допустимыми выбросами или сбросами загрязняющих веществ и лимитами на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.
(п. 12(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
13. Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, в отношении объема или массы отходов производства и потребления (за исключением твердых коммунальных отходов), указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, используют формулу, указанную в пункте 18 настоящих Правил, а в отношении отходов (за исключением твердых коммунальных отходов), превышающих объем или массу отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, используют формулу, указанную в пункте 20 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
14. Лица, обязанные вносить плату за размещение твердых коммунальных отходов, при исчислении платы за размещение твердых коммунальных отходов используют формулы, указанные в пунктах 18(1) и 18(2) настоящих Правил.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
15. При сбросе загрязняющих веществ в водные объекты платежная база определяется их объемом или массой, который(ая) поступил(а) в водный объект в результате использования воды, и рассчитывается как разница между объемом или массой содержащихся в сточной воде загрязняющих веществ и объемом или массой этих веществ, содержащихся в воде, забранной для использования из того же водного объекта.
16. Для отходов V класса опасности, образованных при добыче полезных ископаемых, в том числе при дроблении, измельчении, просушке, сортировке, очистке и обогащении руд (для урановой и ториевой руд — при первичном обогащении таких руд), включая выщелачивание металлических руд, очистку и обогащение руд и песков драгоценных металлов, очистке и обогащении угля, агломерации железных руд и твердого топлива, при исчислении платы за размещение отходов производства и потребления применяются ставки платы в соответствии с постановлением N 39 для отходов V класса опасности (практически неопасные) добывающей промышленности.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904, от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
17. Плата в пределах (равных или менее) нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, технологических нормативов, либо в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду, либо в соответствии с отчетом об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории (Пнд) рассчитывается по формуле:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
где:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
Мндi — платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как объем или масса выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве равном либо менее установленных нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, технологических нормативов, тонна (куб. м). Для объектов II категории, платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве, не превышающем указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, тонна (куб. м). Для объектов III категории платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов или сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации, о результатах осуществления производственного экологического контроля, тонна (куб. м);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нплi — ставка платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества, применяемая в соответствии с постановлением N 39, рублей/тонна (рублей/куб. м);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Кот — дополнительный коэффициент к ставкам платы в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной в соответствии с федеральными законами, равный 2;
Кнд — коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, равный 1;
n — количество загрязняющих веществ;
Кво — коэффициент к ставкам платы за сбросы загрязняющих веществ организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, при сбросах загрязняющих веществ, не относящихся к веществам, для которых устанавливаются технологические показатели наилучших доступных технологий в сфере очистки сточных вод с использованием централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (за исключением периода реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности, планов мероприятий по охране окружающей среды), равный 0,5.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
18. Плата за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в пределах лимитов на размещение отходов, либо в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду, либо в соответствии с отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (Плр) рассчитывается по формуле:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
где:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
Млj — платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов), определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как объем или масса размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в количестве равном или менее установленных лимитов на размещение отходов, тонна (куб. м). Для объектов II категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как объем или масса размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в количестве, не превышающем указанные в декларации о воздействии на окружающую среду, тонна (куб. м). Для объектов III категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как объем или масса размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) в количестве, указанном в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, тонна (куб. м);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904, от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нплj — ставка платы за размещение отходов j-го класса опасности, применяемая в соответствии с постановлением N 39, рублей/тонна (рублей/куб. м);
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.06.2018 N 758, от 27.12.2019 N 1904, от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Кл — коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности за объем или массу отходов, размещенных в пределах лимитов на их размещение, а также в соответствии с декларацией о воздействии на окружающую среду либо отчетностью об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, равный 1;
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904, от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Кст — стимулирующий коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности, принимаемый в соответствии с пунктом 6 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»;
m — количество классов опасности отходов.
18(1). Плата за размещение твердых коммунальных отходов (ПТКО) рассчитывается лицом, обязанным вносить такую плату, по формуле:
где:
МТКОчрj — платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности, определяемая лицом, обязанным вносить плату при размещении твердых коммунальных отходов, за отчетный период как объем или масса твердых коммунальных отходов, принятых в целях их размещения, за исключением объема или массы твердых коммунальных отходов из общего объема или массы принятых твердых коммунальных отходов, которые были утилизированы в течение отчетного периода, тонна (куб. м);
МТКОлрj — платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности, образовавшихся у лица, обязанного вносить плату при размещении твердых коммунальных отходов, в собственном производстве в пределах лимитов на их размещение, определяемая за отчетный период как объем или масса твердых коммунальных отходов, образованных в собственном производстве, в количестве равном или менее установленных лимитов на размещение отходов. Для объектов II категории платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности определяется как объем или масса размещенных твердых коммунальных отходов в количестве, не превышающем объем или массу твердых коммунальных отходов, указанные в декларации о воздействии на окружающую среду. Для объектов III категории платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности определяется как объем или масса размещенных отходов, указанные в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, тонна (куб. м);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
МТКОслj — платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности, образовавшихся у лица, обязанного вносить плату при размещении твердых коммунальных отходов, в собственном производстве, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой размещенных твердых коммунальных отходов, образованных в собственном производстве, и объемом или массой установленных лимитов на их размещение. Для объектов II категории платежная база за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности определяется как разница между объемом или массой размещенных твердых коммунальных отходов, образованных в собственном производстве, и объемом или массой твердых коммунальных отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду. Для объектов III категории платежная база за размещение твердых коммунальных отходов определяется как разница между объемом или массой твердых коммунальных отходов, образованных в собственном производстве, и объемом или массой размещенных твердых коммунальных отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, тонна (куб. м);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Нткоплj — ставка платы за размещение твердых коммунальных отходов j-го класса опасности, применяемая в соответствии с постановлением N 39, постановлением N 758, рублей/тонна (рублей/куб. м);
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Ксл — коэффициент к ставке платы за размещение отходов j-го класса опасности за объем или массу отходов, размещенных с превышением установленных лимитов на их размещение, либо указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, либо указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, равный 5, а с 1 января 2020 г. равный 25.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 18(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
18(2). При отсутствии комплексных экологических разрешений, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, при непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов плата за размещение твердых коммунальных отходов, а также в случае, предусмотренном пунктом 12(1) настоящих Правил, рассчитывается лицом, обязанным вносить такую плату, по формуле (ПТКО):
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
где MТКОслj — фактический объем или масса размещенных твердых коммунальных отходов, тонна (куб. м).
(п. 18(2) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
19. Плата в пределах временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, превышающих нормативы допустимых выбросов или сбросов, технологические нормативы (Пвр), рассчитывается по формуле:
(см. текст в предыдущей редакции)
,
где:
Мврi — платежная база за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между массой или объемом выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в количестве, равном либо менее временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, и массой или объемом выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных нормативов допустимых выбросов (сбросов), технологических нормативов, тонна (куб. м);
(см. текст в предыдущей редакции)
Квр — коэффициент к ставкам платы за выброс или сброс i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах установленных временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов загрязняющих веществ, равный 25. На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо указанного коэффициента применяется коэффициент 1.
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Плата за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) с превышением установленных лимитов на размещение отходов, либо с превышением объема или массы отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду, а также при выявлении превышения фактических значений размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) над указанными в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов (Псл) рассчитывается по формуле:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
где Mслj — платежная база за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) j-го класса опасности, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой размещенных отходов и объемом или массой установленных лимитов на их размещение. Для объектов II категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как разница между объемом или массой размещенных отходов (за исключением твердых коммунальных отходов) и объемом или массой отходов, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду. Для объектов III категории платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как разница между объемом или массой размещенных отходов и объемом или массой размещенных отходов, указанных в отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, тонна (куб. м).
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
При непредставлении отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов платежная база за размещение отходов j-го класса опасности (за исключением твердых коммунальных отходов) определяется как фактический объем или масса размещенных отходов, тонна (куб. м).
(п. 20 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
21. Плата при превышении установленных комплексным экологическим разрешением выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ для объектов I категории, при превышении выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, при превышении объема или массы выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ над указанными в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов III категории, а также в случае, указанном в пункте 12(1) настоящих Правил (Ппр), рассчитывается по формуле:
где:
Mпрi — платежная база за выбросы или сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества, определяемая лицом, обязанным вносить плату, за отчетный период как разница между объемом или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ при превышении их количества, установленного комплексным экологическим разрешением для объектов I категории либо указанного в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, объемом или массой выбросов загрязняющих веществ или сбросов загрязняющих веществ, определенных указанными документами, тонна (куб. м).
Лицами, обязанными вносить плату, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, платежная база за выбросы или сбросы i-го загрязняющего вещества определяется как объем или масса выбросов или сбросов в количестве, превышающем объем или массу выбросов или сбросов i-го загрязняющего вещества, указанные в отчете об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, тонна (куб. м);
Кпр — коэффициент к ставкам платы за выбросы или сбросы соответствующего i-го загрязняющего вещества за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, установленных комплексным экологическим разрешением для объектов I категории, а также за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, превышающих объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, указанных в декларации о воздействии на окружающую среду для объектов II категории, равный 100.
На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) вместо коэффициента Кпр применяется коэффициент 1.
Лица, обязанные вносить плату, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, а также лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, указанные в пункте 12(1) настоящих Правил, вместо коэффициента Кпр применяют коэффициент Кср, равный 25.
(п. 21 в ред. пункта 8 Изменений, утв. данным Постановлением)
(см. текст в предыдущей редакции)
21(1). При отсутствии комплексных экологических разрешений, выданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, непредставлении лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, декларации о воздействии на окружающую среду, при непредставления лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ а также в случае, предусмотренном пунктом 12(1) настоящих Правил (Пср), рассчитывается по формуле:
где Mсрi — фактический объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ, тонна (куб. м).
На период реализации организациями, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, программ повышения экологической эффективности или планов мероприятий по охране окружающей среды при исчислении платы при сбросах загрязняющих веществ в отношении всей массы сбросов загрязняющих веществ (за исключением массы сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов) коэффициент Кср равен 1.
Для лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, коэффициент Кср с 1 января 2020 г. применяется равным 25.
(п. 21(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
22. При исчислении платы за размещение отходов (за исключением твердых коммунальных отходов), подлежащих накоплению и фактически утилизированных в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом или переданных для утилизации в течение срока, не превышающего 11 месяцев, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, расчет осуществляется по формуле, указанной в пункте 20 настоящих Правил, в которой вместо коэффициентов Ксл и Кст применяется коэффициент Клр — за объем или массу отходов, подлежащих накоплению и использованных в собственном производстве в соответствии с технологическим регламентом либо переданных для использования в течение срока, не превышающего 11 месяцев, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами, равный 0.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
22(1). При исчислении платы за выбросы или сбросы загрязняющих веществ в пределах, равных технологическим нормативам или менее технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, расчет осуществляется по формуле, указанной в пункте 17 настоящих Правил, в которой вместо коэффициента Кнд применяется коэффициент Кндт — за объем или массу выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах технологических нормативов после внедрения наилучших доступных технологий на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, равный 0.
(п. 22(1) введен пунктом 9 Изменений, утв. данным Постановлением)
23. В случае несоблюдения снижения выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в течение 6 месяцев после наступления сроков, определенных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, установленными статьей 67.1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», исчисленная за соответствующие отчетные периоды, в которых осуществлялась корректировка платы, плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ, превышающие нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов или технологические нормативы, подлежит пересчету без учета вычтенных затрат, указанных в пункте 26 настоящих Правил, по формуле, указанной в пункте 21 настоящих Правил, и внесению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
(п. 23 в ред. пункта 10 Изменений, утв. данным Постановлением)
(см. текст в предыдущей редакции)
24. При исчислении платы лица, обязанные вносить плату, вправе самостоятельно осуществлять корректировку (уменьшение) ее размера, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил.
25. Из суммы платы (за исключением случаев сбросов загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов) вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, в пределах исчисленной платы по тем показателям (по каждому загрязняющему веществу, по которому производится расчет платы в части сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ), по которым в соответствии с планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности предусматривается снижение сбросов и (или) выбросов загрязняющих веществ.
(п. 25 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
25(1). Из суммы платы при сбросах загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, вычитаются затраты на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в программу повышения экологической эффективности или план мероприятий по охране окружающей среды, фактически произведенные указанными организациями, в пределах исчисленной платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении всех загрязняющих веществ, при сбросах которых указанными организациями вносится плата, а также сумма, на которую в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения, была снижена плата абонентов указанных организаций за сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод.
(п. 25(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
26. Затратами на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду признаются документально подтвержденные расходы лиц, обязанных вносить плату, в отчетном периоде на финансирование мероприятий, предусмотренных пунктом 4 статьи 17 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и включенных в план мероприятий по охране окружающей среды или программу повышения экологической эффективности.
(в ред. пункта 12 Изменений, утв. данным Постановлением, Постановлений Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624, от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
Расходы на реализацию мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа учитываются лицами, обязанными вносить плату, при расчете показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа в соответствии с постановлением N 1148.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624)
27. При корректировке размеров платы не учитываются затраты, не указанные в пункте 26 настоящих Правил, в том числе затраты на капитальный ремонт.
28. Затраты, указанные в пункте 26 настоящих Правил и не учтенные при исчислении платы в отчетном периоде, могут быть учтены в последующие отчетные периоды в течение срока выполнения плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности (за исключением случаев сбросов загрязняющих веществ организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов).
(п. 28 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
28(1) Затраты организаций, эксплуатирующих централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, указанные в пункте 25(1) настоящих Правил, и сумма, не учтенная при исчислении платы в отчетном периоде, учитываются в последующие отчетные периоды, в том числе за пределами сроков выполнения программы повышения экологической эффективности или плана мероприятий по охране окружающей среды.
(п. 28(1) введен Постановлением Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
29. Расходы на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при корректировке размеров платы и расходы на реализацию мероприятий по полезному использованию попутного нефтяного газа при расчете показателя покрытия затрат, фактически произведенные лицами, обязанными вносить плату, подтверждаются следующими документами:
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624)
(см. текст в предыдущей редакции)
а) план мероприятий по охране окружающей среды или программа повышения экологической эффективности, проект по полезному использованию попутного нефтяного газа и отчеты о ходе их исполнения;
(в ред. пункта 12 Изменений, утв. данным Постановлением)
(см. текст в предыдущей редакции)
б) договоры с поставщиками, подрядчиками, исполнителями на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг, в том числе приобретение оборудования, проектирование, строительство, реконструкцию объектов и сооружений, и платежные документы, оформленные в установленном порядке, подтверждающие факт оплаты оборудования, работ и иных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по охране окружающей среды или программой повышения экологической эффективности, проектом по полезному использованию попутного нефтяного газа, с начала их реализации;
(в ред. пункта 12 Изменений, утв. данным Постановлением)
(см. текст в предыдущей редакции)
в) документы, подтверждающие оказание услуг, выполнение работ по проектированию, строительству и реконструкции объектов и сооружений, в том числе акты приема-передачи объектов основных средств и ввода их в эксплуатацию, акты о приемке выполненных работ (услуг) и справки о стоимости выполненных работ (услуг) и затрат, счета-фактуры;
г) заверенная лицом, обязанным вносить плату, пояснительная записка с расшифровкой сумм денежных средств, затрачиваемых на реализацию мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду и мероприятий по обеспечению полезного использования попутного нефтяного газа.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624)
(см. текст в предыдущей редакции)
30. В случае если лицо, обязанное вносить плату, осуществляло в отчетном периоде корректировку ее размера либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, информация о наименовании и реквизитах (номер, дата) документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа), указывается в декларации о плате.
31. Плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.
32. Отчетным периодом в отношении платы признается календарный год.
Плата, исчисленная по итогам отчетного периода, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.
33. Несвоевременное или неполное внесение лицом, обязанным вносить плату, платы, в том числе квартальных авансовых платежей, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой действующей на день уплаты пеней ключевой ставки Банка России, но не более чем в размере 0,2 процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы, в том числе квартальных авансовых платежей, начиная со следующего дня после окончания сроков, определенных в пунктах 32 и 34 настоящих Правил.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Окончанием периода, за который начисляются пени, признается дата погашения лицом, обязанным вносить плату, задолженности по плате в соответствии с платежным поручением о перечислении средств в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
34. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать один из следующих способов определения размера квартального авансового платежа для каждого вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата:
а) в размере одной четвертой части суммы платы, подлежащей уплате (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 — 12.1 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды») за предыдущий отчетный период.
Размер квартального авансового платежа (Ак) в этом случае определяется по формуле:
где Акб — сумма платы, подлежащая уплате по итогам прошедшего отчетного периода (с учетом корректировки размера платы, осуществляемой в соответствии с пунктами 10 — 12.1 статьи 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»), определяемая как сумма платы, подлежащая внесению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, по всем видам негативного воздействия на окружающую среду, указанная в декларации о плате, представленной по итогам прошедшего отчетного периода, рублей;
б) в размере одной четвертой части суммы платы, при исчислении которой платежная база определяется исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ в пределах нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, временно разрешенных выбросов, временно разрешенных сбросов, лимитов на размещение отходов производства и потребления.
Размер квартального авансового платежа (Ак) в этом случае определяется по формулам:
Ак = Пндв + Пндс + Пло
или
Ак = Пврв + Пврс + Пло,
где:
Пндв — сумма платежа за выбросы загрязняющих веществ, определенная суммарно по всем загрязняющим веществам исходя из значений объема или массы выбросов загрязняющих веществ, равных значениям нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ на текущий отчетный период, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей;
Пндс — сумма платежа за сбросы загрязняющих веществ, определенная суммарно по всем загрязняющим веществам исходя из значений объема или массы сбросов загрязняющих веществ, равных значениям нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ на текущий отчетный период, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей;
Пло — сумма платежа за размещение отходов производства и потребления, определенная суммарно по всем видам отходов производства и потребления исходя из значений объема или массы отходов производства и потребления, равных значениям лимитов на размещение отходов производства и потребления на текущий отчетный период, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей;
Пврв — сумма платежа за выбросы загрязняющих веществ, определенная суммарно по всем загрязняющим веществам исходя из значений объема или массы выбросов загрязняющих веществ, равных значениям временно разрешенных выбросов на текущий отчетный период, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей;
Пврс — сумма платежа за сбросы загрязняющих веществ, определенная суммарно по всем загрязняющим веществам исходя из значений объема или массы сбросов загрязняющих веществ, равных значениям временно разрешенных сбросов, умноженных на соответствующие ставки платы, применяемые в соответствии с постановлением N 39, рублей.
Пндв определяется по формуле:
где Мвi — объем или масса выбросов i-го загрязняющего вещества, равные значению норматива допустимых выбросов загрязняющего вещества на текущий отчетный период, тонн (куб. м);
Пндс определяется по формуле:
где Мсi — объем или масса сбросов i-го загрязняющего вещества, равные значению норматива допустимых сбросов загрязняющего вещества на текущий отчетный период, тонн (куб. м);
Пло определяется по формуле:
где Млоj — объем или масса отходов j-го класса опасности, равные значению лимита на размещение отходов производства и потребления на текущий отчетный период, тонн (куб. м);
Пврв определяется по формуле:
где Мврвi — объем или масса выбросов i-го загрязняющего вещества, равные значению временно разрешенных выбросов на текущий отчетный период, тонн (куб. м);
Пврс определяется по формуле:
где Мврсi — объем или масса сбросов i-го загрязняющего вещества, равные значению временно разрешенных сбросов на текущий отчетный период, тонн (куб. м);
в) в размере суммы платы, определенной путем умножения платежной базы, которая определена исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объема или массы размещенных отходов производства и потребления, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале текущего отчетного периода, на соответствующие ставки платы с применением коэффициентов, установленных статьей 16.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Размер квартального авансового платежа (Ак) в этом случае определяется по формуле:
Ак = Пв + Пс + Поп + Птко,
где:
Пв — сумма платежа за выбросы загрязняющих веществ, определенная исходя из объема или массы выбросов загрязняющих веществ, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале, рублей;
Пс — сумма платежа за сбросы загрязняющих веществ, определенная исходя из объема или массы сбросов загрязняющих веществ, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале, рублей;
Поп — сумма платежа за размещение отходов производства, определенная исходя из объема или массы размещенных отходов производства, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале, рублей;
Птко — сумма платежа за размещение твердых коммунальных отходов, определенная региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из объема или массы размещенных твердых коммунальных отходов, определенных по результатам производственного экологического контроля в предыдущем квартале, рублей.
Пв определяется по формуле:
где Мвi — фактический объем или масса выброса i-го загрязняющего вещества в предыдущем квартале, тонн (куб. м);
Пс определяется по формуле:
где Мсi — фактический объем или масса сбросов i-го загрязняющего вещества в предыдущем квартале, тонн (куб. м);
Поп определяется по формуле:
где Мопj — фактический объем или масса размещенных отходов производства j-го класса опасности в предыдущем квартале, тонн (куб. м);
Птко определяется по формуле:
где Моткоj — фактический объем или масса размещенных твердых коммунальных отходов j-го класса опасности в предыдущем квартале, тонн (куб. м).
Квартальные авансовые платежи не вносятся в текущем отчетном периоде лицами, обязанными вносить плату, в случае начала осуществления хозяйственной и (или) иной деятельности указанными лицами в течение этого отчетного периода.
Выбранный способ определения размера квартального авансового платежа на год, следующий за отчетным периодом, по каждому виду негативного воздействия на окружающую среду указывается лицами, обязанными вносить плату, в составе декларации о плате за отчетный период. При внесении квартальных авансовых платежей представление администратору платы декларации о плате не требуется.
(п. 34 в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
35. Лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.
36. Сумма излишне уплаченной (взысканной) платы подлежит зачету в счет предстоящих платежей лица, обязанного вносить плату, либо возврату указанному лицу. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляются в порядке, установленном Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании заявления лица, обязанного вносить плату, в срок не позднее 3 месяцев с даты получения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования соответствующего заявления.
37. Контроль за исчислением платы осуществляется администратором платы в течение 9 месяцев со дня приема декларации о плате или при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
38. Предметом контроля за исчислением платы являются правильность исчисления, полнота и своевременность внесения платы, обязанность по внесению которой в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды и настоящими Правилами возложена на лицо, обязанное вносить плату.
Контроль за исчислением платы осуществляется посредством осуществления мероприятий по проверке полноты и правильности заполнения декларации о плате и соблюдения сроков ее представления (далее — проверка декларации о плате), своевременности внесения платы.
39. При проверке декларации о плате устанавливается соответствие сведений и расчетов, представленных лицом, обязанным вносить плату, в составе декларации о плате и прилагаемых к ней документах положениям настоящих Правил.
40. В случае если при проведении проверки декларации о плате выявлены ошибки в этой декларации и (или) противоречия между сведениями в представленных документах, либо выявлены несоответствия сведений, представленных лицом, обязанным вносить плату, сведениям, содержащимся в документах, имеющихся у администратора платы, и (или) полученным им в ходе проведения контроля за исчислением платы, об этом сообщается лицу, обязанному вносить плату, с требованием представить в течение 7 рабочих дней необходимые обоснованные пояснения (с приложением при необходимости дополнительных документов) и (или) внести соответствующие исправления в установленный срок.
41. В случае несогласия с фактами, изложенными в требовании, указанном в пункте 40 настоящих Правил, лицо, обязанное вносить плату, вправе представить администратору платы письменные возражения по указанному требованию в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо, обязанное вносить плату, вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать администратору платы документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.
42. В случае, указанном в пункте 40 настоящих Правил, администратор платы вправе затребовать у лица, обязанного вносить плату, осуществившего в отчетном периоде корректировку ее размера либо расчет показателя покрытия затрат, заверенные копии документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил. В течение 7 рабочих дней со дня получения от администратора платы соответствующего требования лицо, обязанное вносить плату, обязано направить администратору платы копии указанных в требовании документов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.12.2019 N 1624)
(см. текст в предыдущей редакции)
Копии документов, затребованные в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, могут быть направлены администратору платы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона «Об электронной подписи».
43. Отсутствие в декларации о плате, представляемой лицом, обязанным вносить плату, осуществившем в отчетном периоде корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа, информации, указанной в пункте 30 настоящих Правил, а также непредставление (представление не в полном объеме) таким лицом копий документов, указанных в пункте 29 настоящих Правил, в срок, установленный в пункте 42 настоящих Правил, является основанием для выставления администратором платы лицу, обязанному вносить плату, требования о ее доначислении и довнесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
44. При проведении проверки декларации о плате в обязательном порядке рассматриваются представленные лицом, обязанным вносить плату, пояснения и дополнительные документы.
Если после рассмотрения пояснений лица, обязанного вносить плату, и представления дополнительных документов либо при неисполнении лицом, обязанным вносить плату, требования о представлении пояснений или невнесения соответствующих исправлений в установленный срок, администратор платы установит факт наличия ошибок в декларации о плате и (или) противоречий между сведениями в представленных документах, его уполномоченные должностные лица составляют акт проведения контроля за исчислением платы в порядке и по форме, которые устанавливаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Акт проведения контроля за исчислением платы составляется в течение 20 рабочих дней со дня представления лицом, обязанным вносить плату, пояснений и дополнительных документов, в случае неисполнения требований о представлении пояснений и дополнительных документов — в течение 20 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных такими требованиями.
45. В акте проведения контроля за исчислением платы указываются:
а) дата составления акта проведения контроля за исчислением платы;
б) полное и сокращенное наименование юридического лица (обособленного подразделения) либо фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, адрес местонахождения или места жительства;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) лица, осуществляющего проведение контроля за исчислением платы, его должность, наименование администратора платы;
г) дата представления декларации о плате и иных документов;
д) перечень документов, представленных проверяемым лицом в ходе проведения контроля за исчислением платы;
е) период, за который проведен контроль за исчислением платы;
ж) наименование видов платы, в отношении которых проводился контроль за исчислением платы;
з) сведения о мероприятиях контроля, осуществленных при проведении контроля за исчислением платы;
и) документально подтвержденные факты ошибок при выполнении расчетов и несоответствий (противоречий) между сведениями, представленными в использованных в ходе проведения контроля документах;
к) выводы и предложения по устранению выявленных ошибок в расчетах и несоответствий (противоречий) в документах.
46. В случае выявления заниженного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы и (или) необходимости уплаты пеней, в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратором платы выставляется лицу, обязанному вносить плату, требование о внесении в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации доначисленной платы и пеней.
47. При неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 46 настоящих Правил, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.
48. В случае выявления завышенного размера исчисленной и (или) внесенной фактической платы, в акт проведения контроля за исчислением платы включается соответствующая информация и администратор платы предлагает лицу, обязанному вносить плату, оформить в установленном порядке зачет переплаты в счет будущих отчетных периодов.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.08.2020 N 1250)
(см. текст в предыдущей редакции)
Лицо, обязанное вносить плату, в случае несогласия с предложением, изложенным в акте проведения контроля за исчислением платы, о зачете платы, вправе направить администратору платы заявление о возврате в установленном порядке суммы излишне внесенной платы.
Решения о зачете (возврате) излишне уплаченных сумм платы принимаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
49. В случае если при проведении проверки декларации о плате, мероприятий по проверке своевременности внесения платы выявлено, что лицо, обязанное вносить плату, в течение 9 месяцев после истечения срока, установленного пунктом 35 настоящих Правил, не представило декларацию о плате за отчетный период и (или) предыдущие 2 года и (или) не внесло плату либо внесло ее не в полном объеме в соответствии со статьей 16.4 Федерального закона «Об охране окружающей среды», администратор платы направляет указанному лицу требование о представлении декларации о плате и (или) о внесении сумм платы в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за соответствующие периоды, а также пеней, начисляемых в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил.
Лицо, обязанное вносить плату, должно представить декларацию о плате на основании фактических данных и обосновывающих документов, погасить имеющуюся задолженность по плате в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения требования, указанного в абзаце первом настоящего пункта. По истечении указанного срока в случае наличия задолженности по плате администратор платы в соответствии с законодательством Российской Федерации начинает процедуру взыскания платы и пеней в судебном порядке.
(п. 49 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.12.2019 N 1904)
(см. текст в предыдущей редакции)
50. Получение администратором платы информации о внесении лицом, обязанным вносить плату, платы, квартальных авансовых платежей обеспечивается в рамках исполнения соответствующих соглашений о взаимодействии с территориальными органами Федерального казначейства.
51. Формы, форматы, порядок заполнения и представления документов на бумажном носителе или в форме электронного документа, применяемых при проведении и оформлении результатов контроля за исчислением платы, организации взаимодействия лица, обязанного вносить плату, и администратора платы утверждаются Федеральной службой по надзору в сфере природопользования по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
52. В случае невнесения или неполного внесения платы в установленный срок администратор платы применяет предусмотренные законодательством об административных правонарушениях административные санкции в отношении лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и направляет в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации информацию об указанных лицах.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации применяют предусмотренные законодательством об административных правонарушениях административные санкции в отношении лиц, обязанных вносить плату, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
53. В случае если лицо, обязанное вносить плату, добровольно не погашает недоимку по плате, администратор платы взыскивает плату и пени по ней в судебном порядке.
КОДЫ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ НА 2023 ГОД
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПЛАТЕЖИ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СБОР
048 1 12 08010 01 6000 120 | Сумма платежа |
ПЛАТА ЗА ВЫБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ СТАЦИОНАРНЫМИ ОБЪЕКТАМИ
048 1 12 01010 01 6000 120 | Сумма платежа |
048 1 12 01010 01 2100 120 | Пени по платежу |
ПЛАТА ЗА СБРОСЫ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
048 1 12 01030 01 6000 120 | Сумма платежа |
048 1 12 01030 01 2100 120 | Пени по платежу |
ПЛАТА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА
048 1 12 01041 01 6000 120 | Сумма платежа |
048 1 12 01041 01 2100 120 | Пени по платежу |
ПЛАТА ЗА РАЗМЕЩЕНИЕ ТВЕРДЫХ КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ
048 1 12 01042 01 6000 120 | Сумма платежа |
048 1 12 01042 01 2100 120 | Пени по платежу |
УТИЛИЗАЦИОННЫЙ СБОР
За машины (средства), изготовленные в РФ
Утилизационный сбор за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, произведенные, изготовленные в РФ
182 1 12 08000 01 2000 120 | Сумма сбора |
Утилизационный сбор за самоходные машины и прицепы к ним, произведенные, изготовленные в РФ
182 1 12 08000 01 6000 120 | Сумма сбора |
За машины (средства), ввозимые в РФ (кроме ввозимых с территории Республики Беларусь)
Утилизационный сбор за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в РФ, кроме ввозимых с территории Республики Беларусь
153 1 12 08000 01 1000 120 | Сумма сбора |
153 1 12 08000 01 1010 120 | Пени за неуплату |
Утилизационный сбор за самоходные машины и прицепы к ним, ввозимые в РФ, кроме ввозимых с территории Республики Беларусь
153 1 12 08000 01 5000 120 | Сумма сбора |
153 1 12 08000 01 5010 120 | Пени за неуплату |
За машины (средства), ввозимые в РФ с территории Республики Беларусь
Утилизационный сбор за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые в РФ с территории Республики Беларусь
153 1 12 08000 01 3000 120 | Сумма сбора |
153 1 12 08000 01 3010 120 | Пени за неуплату |
Утилизационный сбор за самоходные машины и прицепы к ним, ввозимые в РФ с территории Республики Беларусь
153 1 12 08000 01 7000 120 | Сумма сбора |
153 1 12 08000 01 7010 120 | Пени за неуплату |
Коды бюджетной классификации (КБК) — Платежи за пользование природными ресурсами
Доходы в виде платы за предоставление рыбопромыслового участка, полученной от победителя конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка
налог
076 1 12 06000 00 0000 120
Скопировано в буфер
Плата за негативное воздействие на окружающую среду
налог
048 1 12 01000 01 0000 120
Скопировано в буфер
Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами
налог
048 1 12 01010 01 0000 120 (на сайте РПН указано 048 1 12 01010 01 6000 120 )
Скопировано в буфер
Плата за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты
налог
048 1 12 01030 01 0000 120 (на сайте РПН указано 048 1 12 01030 01 6000 120)
Скопировано в буфер
Плата за размещение отходов производства и потребления
налог
048 1 12 01040 01 0000 120 (на сайте РПН указано 048 1 12 01041 01 6000 120)
Скопировано в буфер
Плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям
налог
076 1 12 03000 01 0000 120
Скопировано в буфер
Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности
налог
052 1 12 05010 01 0000 120
Скопировано в буфер
Действуют несколько КБК для перечисления платежей за пользование природными ресурсами — по одному на каждый вид негативного воздействия на окружающую среду. У разных платежей — разные главные администраторы доходов бюджета, и у каждого свое значение разрядов с 1-го по 3-й. Например, у платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами главным администратором является Росприроднадзор (1-3 разряды принимают значение 048). У платы за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям — Федеральное агентство по рыболовству (1-3 разряды принимают значение 076). У платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности — Федеральное агентство водных ресурсов (1-3 разряды принимают значение 052) и т.д.
13 февраля для подписчиков журнала «Справочник эколога» состоялся бесплатный вебинар на тему «Плата за НВОС».
Спикером выступила Эндеко Анастасия Игоревна — практикующий эксперт-эколог, автор проекта «Типичный природопользователь».
В ходе вебинара участники задали большое количество вопросов. Ответы на них вы можете прочитать ниже.
Объекты III категории НВОС
ВОПРОС: Что является нормативными документами для объектов 3 категории?
Выбросы:
•Расчет нормативов допустимых выбросов для радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности)
•Установленные временно разрешенные выбросы
•Представленный отчет по ПЭК
Сбросы:
•Расчет нормативов допустимых сбросов для радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности)
•Установленные временно разрешенные сбросы
•Представленный отчет по ПЭК
Размещенные отходы:
•Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета ПЭК
ВОПРОС: Поясните пожалуйста про разрешение для веществ 1, 2 кл.оп.
Для объектов III категории должны РАСЧИТЫВАТЬСЯ НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ/СБРОСОВ, но не для всех веществ, а только для радиоактивных, высокотоксичных, и веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) — п. 4 ст. 22 Закона № 7-ФЗ. То есть, если нет перечисленных веществ в выбросах на объекте III категории, то и необходимость рассчитывать нормативы тоже отсутствует.
Выброс радиоактивных веществ для стац.источников устанавливается и допускается на основании разрешения (п. 1 ст. 14 Закона № 96-ФЗ). Для нормативов остальных веществ в федеральных законах используются такие глаголы, как «определяются», «рассчитываются», «разрабатываются». Глагол «устанавливаются» появляется только у нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ. О разрешениях на выбросы остальных веществ также не идет и речи. Рассчитанный норматив представляется внутренней документацией объекта III категории, не требующей прохождения процедуры согласования и получения какого-либо специального документа в виде разрешения.
Однако, есть такое понятие как разрешение на временные выбросы/сбросы, то есть при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов/сбросов действующим стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, расположенных на объекте III категории, устанавливаются временно разрешенные выбросы/сбросы (ст. 23.1 Закона № 7-ФЗ).
На вебинаре была допущена оговорка касательно нормативов выбросов/сбросов для объектов 3 категории.
ВОПРОС: Что указывать в качестве разрешительного документа для объекта НВОС 3 категории при расчете платы за выбросы стационарными источниками при заполнении Декларации в новом личном кабинете?
Предприятие 3 категории. Есть ПЭК, куда внесены источники, дающие вклад больше или равно 0,1 ПДК на границе площадки, а также маркерные вещества. Если в декларации мы вибираем отчет по ПЭК. то получается платим только за те источники, которые дают вклад 0,1ПДК? нужно ли заранее сдавать отчет по ПЭК перед сдачей декларации?
•Для отходов:
Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета ПЭК (в ЛКПП «Реквизиты отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов»)
•Для радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) указывается расчет номативов допустимых выбросов (в ЛКПП «Расчты НДВ (для выбросов)»).
•Для в-в, включенных в план-график контроля по ПЭК, но не относящиеся к радиоактивным веществам, высокотоксичным веществам, веществам, обладающим канцерогенными, мутагенными свойствами (веществам I, II классов опасности) — отчет по ПЭК (в ЛКПП «Отчет ПЭК (об органищации и о результатах осуществления производственгного экологического контроля)».
•Для в-в, не относящихся к радиоактивным веществам, высокотоксичным веществам, веществам, обладающим канцерогенными, мутагенными свойствами (веществам I, II классов опасности) и не включенных в контроль по ПЭК — отчет по ПЭК (в ЛКПП «Отчет ПЭК (об органищации и о результатах осуществления производственгного экологического контроля)». Расчет платы за такие вещества будут без сверхлимитного коэффициента, так как в законе нет требования иметь на такие в-ва какой-либо документ, который бы влиял на расчет платы за НВОС, а обязанность заплатить все равно есть. См. ПП РФ № 255
Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета ПЭК
Если отчет по ПЭК был подан до подачи декларации, то указывается фактическая дата подачи:
Подали лично — отметка ТО РПН;
направили почтой — дата почтового отправления;
подали через электронные сервисы — дата подачи на данном сервисе.
Если отчеты был присвоен номер/код (как, например, при подаче через электронные сервисы), то вписывается данный номер. Если номер/код не было присвоен, то без номера (б/н).
По факту мы имеем право подать Отчет по ПЭК до 25 марта 2020 года за 2019 отчетный год, однако Декларацию НВОС необходимо подать до 10 марта, а произвести расчет платы и внести сумму до 1 марта. Учитывая, что для III категории Отчет по ПЭК является одним из видов нормативной документации, и при расчете платы за НВОС его необходимо использовать для того, чтобы не было сверхлимитного коэффициента, рекомендуется заранее его подать.
Для расчет платы за НВОС в части размещения отходов для объектов III категории согласно ПП РФ № 255 необходимо для избежание сверхлимита подать Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета ПЭК. Учитывая, что форма отчета ПЭК не претерпела изменений, то есть ее не адаптировали до сих пор, факт подачи отчета ПЭК все равно будет являться основанием для расчета платы за размещение отходов без сверхлимитных коэффициентов. Платить за сверхлимит только потому, что исполнитель не обновил форму одного из отчетов и физически нет возможности повлиять на расчет платы без сверхлимита, это является ущемлением прав хоз.субъектов.
ВОПРОС: Мы относимся к 3 категория, при заполнении Декларации за 2019 г. в реквизитах разрешительной документации мы указываем реквизиты отчет по ПЭК за 2019г. или 2018г.?
Указываете реквизиты отчета за 2019.
ВОПРОС: Как производить плату за выбросы объектами с 3 категорией?
См. ПП РФ № 255.
ВОПРОС: Расчет по выбросам и отходам считается в пределах лимита, если эти количества были указаны в отчете о ПЭК. Но отчет о ПЭК подается после декларации, в отчете о ПЭК нет раздела по отходам (по количественным характеристикам, по массе), в отношении выбросов, согласно ПЭК контролируются не все вещества, что для остальных зв является разрешенным выбросом. кроме того, при вводе разрешительного документа- отчета ПЭК обязательными для заполнения полями являются дата и номер отчета! В связи с разными периодами подачи декларации и отчета пэк. какую разрешительную документацию указывать? или опять же, если не успели сдать отчет ПЭК, то все, сверхнормативка?
Здесь можно только порекомендовать, так как нет разъяснений по этому поводу. По возможности подайте отчет по ПЭК заранее. Если такой возможности нет, по факту подать отчет по ПЭК имеем право до 25.03.2020, то и в Декларации я могу указать дату подачи позже. При проверке после 25.03.2020 будет подтверждено, что Отчет по ПЭК все же был подан, а главное, вовремя — то есть до 25.03.2020.
ВОПРОС: Если есть действующее разрешение на выбросы и лимит по отходам, можно их считать нормативами для объектов 3 категории? В один год действует разрешение на выброс и инвентаризация — как вписывать это в ЛК (3кат)
Если действует разрешение, то значит, имеется действующий расчет нормативов допустимых выбросов. Для радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) указывается расчет номативов допустимых выбросов.
Для в-в, включенных в план-график контроля по ПЭК, но не относящиеся к радиоактивным веществам, высокотоксичным веществам, веществам, обладающим канцерогенными, мутагенными свойствами (веществам I, II классов опасности) — отчет по ПЭК.
Для в-в, не относящихся к радиоактивным веществам, высокотоксичным веществам, веществам, обладающим канцерогенными, мутагенными свойствами (веществам I, II классов опасности) и не включенных в контроль по ПЭК — отчет по ПЭК
Для расчета платы за НВОС в части отходов для III категории Документ об утв. НООЛР не является нормативом.
ВОПРОС: 30.11.2019 г. закончилось действие разрешения на выбросы, инвентаризацию сделали и заключение получили 26.12.2019 г. у нас 3 категория. Как правильно рассчитать плату НВОС за последний меяц декабрь 2019г сверх лимит или нет ?
Если какую-то часть отчетного периода у объекта III категории отсутствовали нормативы допустимых выбросов, то расчет платы за выброс в-в, на которые должны быть рассчитаны такие нормативы, должен производиться как «Период без утвержденных нормативов», то есть с применением утвержденных сверхлимитных коэффициентов. Дополнительно — См. ответы выше.
ВОПРОС: В графе номер 5 » Установленный лимит на размещение отходов» в Декларации о плате за НВОС за предыдущий отчетный год (2018 г) для крупных предприятий утверждались Лимиты, для МСП сдавался отчет, который являлся для них лимитом. В декларации за 2019 год для предприятий, которые являются объектами 3 категории (не имеют лимитов и пока не сдавали отчетность для 3 категории НВОС), заполняется ли для них графа 5?
Нет, если не подана Отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета ПЭК. Дополнительное — См. ответы выше.
ВОПРОС: Если на объекте нет разрешения на выбросы, но есть инвентаризации выбросов (по котельной. 3я категория). Какие данные прописывать в декларации (раздел по плате за выбросы ЗВ)
Инвентаризация выбросов не является рассчетом нормативов допустимых выбросов для радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности). Если не было рассчета нормативов допустимых выбросов для указанных в-в в отчетном периоде, то необходимо проивзодить расчет платы за НВОС в этой части как «Период без утвержденных нормативов», то есть с применением утвержденных сверхлимитных коэффициентов. Дополнительно — См. ответы выше.
ВОПРОС: Если предприятие 3 категории стаст отчет по ПЭК до 1 марта, то при расчете платы за отходы можно не учитывать повышающий коэффицент за сверхлимит?
Да.
ВОПРОС: Если предприятие относится к 3 категории НВОС и имеет вещества 1,2 категории (Бенз(а)пирен) нужно ли получать разрешение на выброс?
Нет, нужно только рассчитать нормативы допустимых выбросов на данные в-ва.
ВОПРОС: Подскажите, для III категории не нужно разрабатывать ПНООЛР с 01.01.2019 года. Откуда тогда 5-ти кратное увеличение?
Для III категории ПНООЛР не разрабаывается. Коэффициент сверхлимита может быть применен в случае неподачи Отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов в составе отчета ПЭК или Масса/объем размещенных отходов, указанных в данной Отчетности, превышены. См. ПП РФ № 255.
ВОПРОС: Отчет ПЭК еще не подан, а расчет на его основании все равно делаем
Скорее не совсем на основании поданного отчета все же… а на основании фактически проведенного контроля в отчетном периоде по ПЭК.
ОБЪЕКТЫ IV КАТЕГОРИИ НВОС
ВОПРОС: Как платят объекты 4 категории?
Если юр.лицо/ИП владеет только объектом/объектами 4 категории, то плату за НВОС он не вносит.
Некатегорируемые объекты
ВОПРОС: Как платят объекты НВОС, которым не присвоена категория НВОС(бескатегорийные)?
Бескатегорийные объекты вносят плату только за размещение отходов, не относящихся к ТКО, в отчетном периоде (если таковые были).
Таким объектам не нужен разрешительный документ, поэтому лимит на размещение отходов — это факт размещенных отходов в отчетном периоде.
ВОПРОС: По безкатегорийным объектам как сдавать декларацию в ЛК?
В ЛКПП «+Добавить расчет по разрешительному документу» — «Утверждающий документ не требуется».
ВОПРОС: Если нет разрешительной документации на размещение отходов, площадка без категории — нужно ли платить сверхлимита 5 -ти кратный размер за их размещение
Для бескатегорийников нет требований иметь какую-либо разрешительную документацию — не используются коэффициенты сверхлимита. Если второй вариант — то использование сверхлимитных коэффициентов будет зависеть от категории.
ВОПРОС: Если только образование отходов и нет категории объекта как подать декларацию по строительной площадке?
Если Вы не подлежите постановке на гос.учет объектов, оказывающих НВОС, в соответствии с критериями ПП РФ от 28.09.2015 N 1029, и в отчетном периоде было не просто образование отходов, но и их размещение (передача на размещение), то плату вносить только по размещенным отходам в отчетном периоде без превышющих коэффициентов.
ВОПРОС: Нужно ли подавать декларацию, если категория еще не присвоена, эксплуатация только 3 месяца длится, вывозили только ТКО в ноябре, декабре. Категории нет
Декларация НВОС подается только лицами, обязанными вносить плату — п. 8 ст. 16.4 Закона № 7-ФЗ. Декларация НВОС не зависит напрямую от категории объекта. Категория объекта влияет на расчет платы, но не на сам факт необходимости внесения платы. Подавать пустую (нулевую) Декларацию законом не предусмотрено. Если платить не за что с учетом требований закона, то и подавать Декларацию нет необходимости.
Объекты, которые еще не получили свидетельство о постановке на учет
ВОПРОС: Как быть с объектами, которые еще не успели поставить на гос учет? Если свидетельство еще не получено, т.к. не прошло 6 мес. с начала эксплуатации, что указывать в своих данных?
Определять, к какой категории относится объект, оказывающий НВОС, необходимо по утвержденным критериям ПП РФ 1029.
Соответственно, к какой категории относится Вас объект, так и необходимо проивзодить расчет платы за НВОС в соответствии с ПП РФ № 255, то есть с учетом реальной ситуации — есть/нет необходимая документация, есть/нет превышения и пр.
От этого будет зависеть выбор той или иной формулы и того или иного коэффициента. Абсолютно не важно, получили ли Вы Свидетельство в отчетном периоде или нет. Если Вы обязаны встать на гос.учет объектов в соответствии с утв. критериями, то Вы уже считайте с категорией.
ВОПРОС: Не подскажете, как быть с объектами, которые еще не успели поставить на гос учет: -для тех, у кого проведена инвентаризация выбросов; и для объектов — для которых не проведена инвентаризация выбросов (просто не показывать блок с выбросами в декларации?)
Это очень хитро — не показывать блок по выбросам и не платить соответственно за них, но Вы нарушаете закон. При проверке вас могут оштрафовать за искажение данных и невнесение платы. См. ответ выше.
Работа Личного кабинета природопользователя (ЛКПП)
Техническая поддержка ЛКПП 8 (495) 565-34-38 helpdesk@rpn.gov.ru
ВОПРОС: Ставки платы и коэффициенты нужно вносить самостоятельно? Как я поняла, автоматически они сейчас программой не подстваляются? И необходимо ставки платы за 2018 г. умножать на 1,08, так же самостоятельно и потом вносить в программу?
Ставки платы проставляются в ЛКПП автоматически уже с учетом коэф. 1,04, этот процесс должен быть налажен. Если у Вас не отображаются, обратитесь в тех.поддержку (см. слайд 6 к вебинару).
Если же ставка платы действительно сильно отличается, то опять же напишите в тех.поддержку.
ВОПРОС: В ЛКПП в разделе 1 не вписать ЗВ по выбросам, которых нет в ППРФ 913?
Подскажите пожалуйста, в декларации НВОС в разделе 1. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, не хватает загрязняющих веществ таких как:
Углерод (Сажа) 0328
диЖелезо триоксид (железа оксид) (в пересчете на железо) 0123
Этилформиат 1246
Пропаналь (Пропиональдегид, Пропионовый альдегид, Метилуксусный альдегид) 1314
Метиламин (монометиламин) 1849
Микроорганизмы и микроорганизмы продуценты (отраслей промышленности: мукомольной, комбикормовой, дрожжевой, пивоваренной, кормовых дрожжей, аминокислот, ферментов, биопрепаратов на основе молочнокислых бактерий) (по общему бактериальному счету) 2603
Пыль абразивная (корунд белый, монокорунд) 2930
Пыль древесная 2936
Пыль тонко измельченного резинового вулканизата из отходов подошвенных резин 2978
Пыль зерновая (по массе) (по грибам хранения) 2937
Пыль меховая (шерстяная, пуховая) 2920
И еще ряд других веществ
Как их добавлять, если их не указать, то как быть если декларация НВОС не сойдет с отчетом 2 ТП-воздух ?
Пыль абразивная, углерод (сажа), железа оксид в соответствии с письмом Росприроднадзора от 16.01.2017 N АС-03-01-31/502 «О рассмотрении обращения» рассчитывается как взвешенные вещества. Поэтому в наименовании вещества необходимо ввести взвешенные вещества, тогда ячейка справа будет активна, в ней можно будет уточнить свое вещество. Плата будет взиматься за эти перечисленные три вещества как за взвешенные вещества. Что касается веществ, которых нет в 913 ПП РФ, на сегодняшний день в ЛКПП их невозможно внести, однако плата за них будет составлять все равно «0» (Если вещества нет в 913 ПП РФ (на него не установлена ставка), то за такое вещество не платим), поэтому если в ЛКПП так и не появится такая возможность, рекомендую написать пояснительную записку и приложить к декларации.
Бензапирен, пропаналь и многие другие в-ва есть в ЛКПП — попробуйте ввести наименование, как в 913 ПП РФ.
Размерность частиц Вы должны определить самостоятельно (может содержаться в нормативной документации). Если у Вас нет этих данных, то указывайте взвешенные вещества без размера.
ВОПРОС: Сажу, железо триоксид, пыль абразивную вводить как взвешенные по отдельности каждое вещество с уточнением?
Отдельно каждое вещество.
ВОПРОС: Говорят, что без категории декларацию не возможно отправить через ЛКПП
Есть такая возможность.
ВОПРОС: Есть ли возможность выгрузки Декларации НВОС с личного кабинета в формате exel.
На момент подготовки материала такой возможности не было. ЛКПП еще в разработке. Отслеживайте обновления самом кабинете.
ВОПРОС: Надо-ли умножать ставку платы на коэф.1,04 при расчете платы за отходы?
Конечно. Обратите внимание что в ЛКПП уже должны проставляться корректные ставки платы с учетом коэффициента 1,04.
ВОПРОС: Что указывать в качестве разрешительного документа по выбросам и отходам для объектов 4 категории, в случае, когда у юр. лица есть объекты разных категорий в ЛКПП?
«Утверждающий документ не требуется» — для 4 категории.
ВОПРОС: Кол-во выбросов сверхлимита так же рассчитывается самостоятельно, без помощи программы?
Расчет платы производится автоматически, однако для этого Вам в ЛКПП необходимо внести все данные в необходимые ячейки.
ВОПРОС: Если в году было 2 разрешительных документа и период без разрешения, как заполнять расчеты: одним расчетом с учетом всех периодов или по каждому разрешению отдельно и как тогда учесть период без разрешений?
Если за отчетный период по объекту ОНВОС было выдано несколько разрешительных документов, то внесите информацию о каждом из них для выполнения корректного расчета. Для этого нажмите на кнопку «Добавить расчет по разрешительному документу». Обратите внимание, что при выборе типа разрешительного документа возможен вариант «Период без утвержденных нормативов».
ВОПРОС: Почему ставка платы с тремя знаками после запятой (ранее 2 знака)?
Ошибка системы. Все настраивается, ЛКПП находится в разработке.
ВОПРОС: НЕ вижу в личном кабинете раздел по ДЕКЛАРАЦИИ?
См. слайд №6 презентации к вебинару.
ВОПРОС: Как можно повторить для одного объекта НВОС два расчета?
После заполнения одного расчета в самом низу раздела будет кнопка «+добавить расчет по разрешительному документу».
ВОПРОС: В ЛК природопользователя предлагается внести самостоятельно сумму платежа за 1, 2 и 3 квартал. Это имеются ввиду суммы уже, оплаченные в 2019 году?
ЛКПП находится в разработке и постоянно обновляется. Если в строках написано, что они предназначены для сведений об авансовых платежах, то да.
ВОПРОС: При заполнении разделов декларации при выборе загрязняющих веществ часто в выпадающем списке оказываются одинаковые вещества, вероятно одно из перечня выбросов, другое — из сбросов, предусмотрены ли какие-либо санкции за выбор не того вещества? Также имеется техническая возможность внесения изменений в поле «ставки платы», предусмотрены ли санкции за ошибки при этом?
Санкции предусмотрены за некорректно составленную Декларацию НВОС. Не важно, какой Вы пользовались программой, перепроверяйте заполнение. В данном случае будет виновата не программа, а тот, кто составлял Декларацию. О технической возможности внесения изменений в ставки платы узнайте у тех.поодержки.
ВОПРОС: Предприятие 2 категории, ставили на учет с сохранением гостайны из-за географических координат. Разрешительные документы открытые. В новом ЛК природ-я объекты не указаны, т.к. их нет в открытой базе. При попытке заполнить декларацию автоматически объект не указывается, при попытке добавить — не находится. Обращалась к техподдержке- результат ноль. Что делать?
Если физически нет возможности заполнить Декларацию НВОС в ЛКПП, тех.поддержка не отвечает, то создавайте Декларацию НВОС в любом другом доступном сервисе или по-старинке на бумаге. Пишите пояснительную записку о том, что нет возможности корректно создать Декларацию в ЛКПП для Ваших объектов. Приложите электронную версию к бумажной. Если не примут лично (хотя они не имеют на это права), то отправляйте почтой.
Плата за НВОС вносится по тем веществам, которые включены в перечень загрязняющих веществ (ПП РФ № 1316-р) и на которые утверждены ставки платы — ПП РФ № 913 (п. 3 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ). Вещества, не включенные в данное постановление, не отображаются в ЛКПП. За основу для заполнения Декларации НВОС для III категории необходимо брать инвентаризацию, нормативы и производственный контроль.
ВОПРОС: Плата осуществляется только за ЗВ, включенные в распоряжение 1316-р? Нужно ли заносить источники, которые выбрасывают ЗВ, не включенные в распоряжение 1316-р? За основу для заполнения декларации для 3 категории брать программу ПЭК?
Плата за НВОС вносится по тем веществам, которые включены в перечень загрязняющих веществ (ПП РФ № 1316-р) и на которые утверждены ставки платы — ПП РФ № 913 (п. 3 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ). Вещества, не включенные в данное постановление, не отображаются в ЛКПП. За основу для заполнения Декларации НВОС для III категории необходимо брать инвентаризацию, нормативы и производственный контроль.
ВОПРОС: Можно ли где-то посмотреть информацию по заполнению именно по Личному кабинету?
ЛКПП ежедневно обновляется. Есть видео от самого разработчика.
ВОПРОС: Что ставить в пустые ячейки: прочерк или 0?
Ставим «0».
ВОПРОС: Где, в какую графу, вносить авансовые платежи в новом ЛК?
см. инструкцию к заполнению Декларации НВОС в ЛКПП. Предпоследний раздел «Итого: расчет суммы платы, подлежащей внесению в бюджет».
ВОПРОС: В ЛК нет дополнительного окна при выборе взвешенных веществ
Третья графа слева, называется «2. Уточнение названия вещества».
Вопросы для всех
ВОПРОС: Скажите, как сдаем Декларацию за 2019 г?
Через «Личный кабинет природопользователя», см. слайд №6.
ВОПРОС: Нужно ли платить за вещества, не включённые в разрешение, на пример железо III
Конечно, если на вещество есть ставка и по факту оно в отчетном периоде было выброшено в атмосферный воздух. Плата будет в этом случае со сверхлимитом.
ВОПРОС: В ЛКПП постоянно сбои и заполнить декларацию проблематично. Можно будет подать в бумажном варианте декларацию?
Только если будет доказано отсутствие технической возможности формирования Декларации НВОС в электронных сервисах. ЛКПП работает, поэтому вряд ли.
ВОПРОС: У предприятия 4 полигона ТКО в одной области. Декларации делать отдельно по каждому объекту или можно все 4 объекта сделать в одной декларации.
Если объекты располагаются в пределах одного субъекта РФ, то декларация будет создаваться она, просто в ней будет несколько расчетов по разным ОКТМО.
ВОПРОС: Можно ли в этом году заполнить декларацию через сторонние сервисы?
Да, если данные сервисы отвечает всем требованиям по представлению Декларации НВОС (подробный ответ был на вебинаре).
ВОПРОС: Нужно ли платить за размещение отходов в декларации за НВОС, таких как лампы люминесцентные, отработанные фильтра, если они были образованы в 2018 году, а переданы на обезвреживание в ноябре 2019 года?
Да, если период накопления составил более 11 месяцев и об этом свидетельствуют Ваши отчеты (2-тп отходы за 2018, 2019, журнал учета отходов и пр.).
ВОПРОС: В отчете по ПЭК указываются максимально разовые выбросы в г/с, в декларацию вносятся величины с размерностью т/год. Как быть?
Переводить г/с в т/год с учетом времени работы в отчетном периоде конкретного стационарного источника.
ВОПРОС: Нужно ли в декларации о плате указывать все источники? Если да, то где брать информацию, т.к. программа ПЭК содержит только те вещества, которые включены в распоряжение 1316-р?
Если имеются ввиду стационарные источники, то надо указывать каждый из тех, что фактически работали в отчетном периоде. Информацию необходимо брать из инвентаризации выбросов, разработанных нормативов, ПЭК.
ВОПРОС: Если есть объекты федерального и регионального надзора- как вносить оба объекта?
Если орган, осуществляющий прием Декларации, по этим двум объектам един, то в одной декларации создаете расчеты и подаете как один документ. Если органы на прием разные, то и деклараций будет две — каждый в свой орган, в зависимости от поднадзорности.
ВОПРОС: Масло индустриальное- мы обезвреживаем или утилизирем, металлолом- обезвреживаем? кислотосодержащие отходы -обезвреживаем? в какие колонки заполнять
Зависит от того что прописано в договоре на передачу отходов с Вашим подрядчиком и от его лицензии. Какой вид обращения указан в этих документа, то и заполняем в декларации.
ВОПРОС: Нужно ли вносить в Декларацию о плате за негативное воздействие отходы, передаваемые на обезвреживание, утилизацию (например, отработанные ртутные лампы, отработанные масла)?
Указываем в первую очередь то, за что платим, так как это требование по Приказу № 3, Правилам № 255, Закону 7-ФЗ. Платежной базой для исчисления платы за НВОС по итогам отчетного периода является объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления.
Остальные отходы (утилизированные, обезвреженные, обработанные или переданные на перечисленные виды) можно указать в расчете, но в этом практически нет смысла и прямого требования, так как раздел 3 заполняется ПО ОБЪЕКТУ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ. Если планируете их указать, то надо будет создать отдельный расчет с указанием своего ОКТМО (своей площадки, где образовались отходы), в информации о полигоне будет пусто, за исключением адреса (своей площадки естественно). Но Вы же понимаете, что Ваша площадка может и не являться объектом размещения отходов…
Если осуществляется утилизация (или передается на утилизацию), то колонка 7.
Если осуществляется обезвреживание (или передается на обезвреживание), то колонка 8.
Для обработанных отходов нет отдельного столбца, однако можно указать в столбце по утилизированному, так как обработка осуществляется перед утилизацией (определение ст. 1 Закона № 89-ФЗ).
ВОПРОС: Если отходы все сдаются на обезвреживание и ТКО сдаются Региональному оператору, то в разделе 3 будет сумма «0». Но у нас не утверждены лимиты (Проект ПНООЛР в разработке). Если на конец отчетного периода остались отходы, но накопились они не за 11 месяцев, а за 5, как это указать в декларации? Организация молодая и функционировать начала около года, отходы спецодежды, обуви и др. образовались к концу 2019г., поэтому и указали их как остаток на 2019г
Не вижу в Вас лица, обязанного вносить плату за НВОС, в части отходов. Обезвреживание — не является видом НВОС, за который вносится плата. По ТКО — обязанность на РО. Накопление менее, чем 11 месяцев.
ВОПРОС: Вы говорили если отход уходит на утилизацию или обезвреживание в Декларации не указывается, в этом годе наше предприятие за это наказали по ст. 8.5. что нужно было идти в суд ?
Надо было идти в суд. Закон говорит, что расчет необходимо производить по объекту размещения отходов. Если Вы указали абсолютно все отходы, которые ушли на захоронение по каждому своему объекту размещения отходов, то Вы ничего не скрыли и штрафовать Вас не за что. Некорректно указывать отходы, ушедшие на утилизацию, так как они не связаны с объектом размещения отходов напрямую. Нет указаний о том, как корректно указывать такие отходы в декларации (мы можем только догадываться). Более того, встречаются разные позиции РПН по всей стране: кто-то требуется указывать, кто-то требуется не указывать отходы, которые ушли на утиль/обезвреживание/обработку. Руководствуйтесь утвержденными нормативными правовыми актами.
ВОПРОС: Где законодательно закреплено, что в Декларацию можно не вносить отходы, которые не размещаются, а передаются сторонней организации (н/р лом черных металлов) или на обезвреживание/утилизацию?
Учитывая, что плата НВОС вносится в части отходов только за их размещение (п. 1 ст. 16 Закона № 7-ФЗ), а платежной базой является масса/объем размещенных отходов в отчетном периоде (п. 1 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ), вся информация представляется в составе декларации о плате за НВОС (п. 5 ст. 16.2 Закона № 7-ФЗ), также согласно указаниям в Порядке № 3 Раздел 3 в Декларации о плате за НВОС расчитывается по каждому объекту размещения отходов.
Утилизированные отходы не являются платежной базой для расчета платы за размещение отходов, объекты утилизации не являются объектами размещения отходов. Тоже самое касается отходов, ушедших на обработку и обезвреживание. Нет требования указывать их просто так, а также нет указаний, как правильно их указать. См. ответы выше.
ВОПРОС: Предприятие реорганизовалось со сменой ИНН, РПН требует представить 2 декларации ПНВОС, правомерно ли это?
Да. Сдаете по двум организациям.
ВОПРОС: В раздел итого в строке 110 можно ли туда добавить суммы за анализы выбросов и разработку ПДВ
Нет.
ВОПРОС: В настоящее время не выдаются разрешения на сброс 3В на рельеф местности. Надо ли заполнять Сброс по старым разрешениям?
Сброс на рельеф местности запрещен. Расчет по данному виду воздействия не осуществляется.
ВОПРОС: Раздел 1 . Сколько знаков после запятой указывать в фактических выбросах?
Обычно указывают 6 знаков после запятой, но нет каких-либо ограничений или указаний по этому поводу.
ВОПРОС: Вопрос по ОКТМО: нужно указывать ОКТМО города/деревни или достаточно показать ОКТМО округа?)
Муниципального округа (8 первых цифр, последние 3 обычно нули).
ВОПРОС: Если 2 объекта размещения отходов?
Создается два расчета: по каждому из объектов размещения отходов.
ВОПРОС: А титульный лист один?
У одной декларации один титульный лист, внутри может быть несколько расчетов.
ВОПРОС: Если отходы не захораниваются, а утилизируются то плата не производится?
Плата вносится только за размещение (хранение/захоронение) отходов. Утилизация отходов не является видом негативного воздействия, за который взимается плата.
ВОПРОС: При окончании действия лимитов в середине ноябре умножаем на коэффициент 25???
Зависит от категории объекта НВОС. Если у Вас должны быть разработаны нормативы, а у них закончился срок действия, то должен применяться утвержденный коэффициент за сверхлимит.
ВОПРОС: Раздела 3 и 3.1 только если полигоны в собственности? если передаем отходы на размещение — не заполняем согласно данным контрагента?
Заполняем, даже если передали на размещение другим организациям.
ВОПРОС: Подскажите, пожалуйста, про корректирующий коэффицент в этом году
Для расчета платы за НВОС за 2019 — 1,04 к ставке платы, утвержденной ПП РФ 913.
Для расчета платы за НВОС за 2020 — 1,08 к ставке платы, утвержденной ПП РФ 913.
ВОПРОС: Так же остатки и огарки стальных сварочных электродов? Их как указывать, если они сдаются на Полигон?
Если Вы их размещаете, то указываете в расчете в разделе 3 и вносите за них плату. Это отходы производства, а не ТКО.
ВОПРОС: Если отходы передаются перевозчику, то как и где это указывать?
Вы, как образователь и собственник отходов, обязаны знать всю цепочку договоров своих отходов, соответственно знать, куда и на что они были переданы. Транспортирование — не конечное действие с отходом.
ВОПРОС: Имеет ли право предприятие самостоятельно перемещать (перевозить) опасные отходы (лампы ртутные) между своими объектами, расположенными в разных городах (муниципальных образованиях)?
Нет, нужна лицензия.
ВОПРОС: накопление отходов 3 класса больше 11 месяцев и пришлось их указать в 2-тп отходы. эти отходы вносить в декларацию как размещение?
Как указывать в декларации хранение отходов при накоплении более 11 мес. при отсутствии лицензии. Какие последствия?
Указываете в столбце 10, сколько превышено по накоплению, потом эту же сумму указываете в «размещено» (столбцы 12-14). КоАП РФ Статья 8.2, КоАП РФ Статья 14.1.
ВОПРОС: Может ли статистическая отчетность (2-ТП отходы) служить разрешающим документов для расчета размещения отходов для 3 категории и безкаегорийного предприятия?
Нет.
ВОПРОС: Где указывается в декларации способ расчета авансового платежа?
Пока нигде, форма Декларации еще не обновлена.
ВОПРОС: Наше предприятие относится к субъекту МСП, I категория, но лимиты за 2019 год сделать не смогли. Нужно ли при расчете платы за размещение отходов применять повышающий коэффициент?
Да.
ВОПРОС: Если у юр.лица имеются несколько филиалов в одном субъекте РФ нужно сдавать по каждому филиалу декларации или одну в целом?
Одну, если все находятся в одном субъекте РФ.
ВОПРОС: Если авансовая плата не вносилась, но по итогам года платить мы должны. Подавать декларацию?
Да.
ВОПРОС: Является ли разрешительным документом на лимиты для 2 категории -Декларация о воздействии на ОС
Да.
ВОПРОС: Если у рег. оператора 26 районов, заполнять форму по каждому району, указывая ОКТМО?
По каждому ОКТМО будет отдельный расчет.
ВОПРОС: У нас две производственные площадки на територии МО, одна на територии г. Москвы. Т.е. у нас будет 2 декларации (по Москве и МО?). При этом по МО в одной декларации должны быть как-то учтены две площадки с разными фактическими адресами? все организации 3 категории
Да, будет две декларации. В декларации по МО будет два расчета по каждому объекту.
ВОПРОС: Расчет брать по контролю выбросов из контроля плана-графика?
Да, в том числе.
ВОПРОС: Выкупили и достроили объект, не заплатили за НВОС, документов нет ( акт приёма-передачи и тд), как тогда сейчас платить? Взять информацию из пояснительной записки, раздел ООС? Нужно ли в 25 и 5 кратном размере? И тоже надо через личный кабинет или просто заплатить и отправить квитанцию в ГАСН Санкт-Петербург?
Если юр.лицо/ИП является лицом, обязанным вносить плату за НВОС, в отчетном периоде осуществлялись выбросы/сбросы, размещены (переданы на размещение) отходы, не относящиеся к ТКО, то оно обязано произвести расчет платы за НВОС, внести плату и подать декларацию за НВОС. Использование сверхлимитных коэффициентов будет зависеть от категории объекта, оказывающего НВОС. По мнению Минприроды России строящиеся объекты целесообразно относить к III категории. Соответственно, если в отчетном периоде не действовали необходимые документы для III категории, которые влияют на расчет платы за НВОС, то применяются соответствующие коэффициенты, утвержденные действующим законодательством, для III категории. Если же для Вашей деятельности достаточно подать отчет по ПЭК, чтобы избежать сверхлимитных коэффициентов, то сделайте это.
Если вносится плата, то по ней необходимо отчитаться в составе Декларации о плате за НВОС. Не достаточно просто оплатить и предоставить квитанцию об оплате.
ВОПРОС: Почему невозможен возврат сумм излишне уплаченной платы за НВОС, если приказ Минприроды России от 20.06.2019 334 звучит как «Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за НВОС?
Возможен. Информация о порядке возврата была рассмотрена на вебинаре.
ВОПРОС: Нужно ли подавать нулевую декларацию?
Нет обязанности подавать нулевую декларацию
ВОПРОС: Для объектов 2 категории сдана декларация в РПН, где учтены только вещества по постановлению 1316-р. Плату вносить только по этим веществам?
Плата за НВОС вносится по тем веществам, которые включены в перечень загрязняющих веществ (ПП РФ № 1316-р) и на которые утверждены ставки платы — ПП РФ № 913 (п. 3 ст. 16.3 Закона № 7-ФЗ).
ВОПРОС: Категория объекта НВОС в конце 2019 года была актуализирована с 3 на 4, отчет по ПЭК сдавать надо за период (неполный год) когда объект был 3 категорией? от этого зависит способ расчета платы за 2019 год.
Да, подаете за этот неполный год, Вам отчетный год все равно закрыть надо, даже если объект какую-то его часть относился к III категории.
ВОПРОС: Нужно ли подавать декларацию объекту 4 категории, если в начале года категория была еще третья и на четвертую была изменена в течение года?
Да, если по III категории в отчетном периоде юр.лицо/ИП являлось лицом, обязанным вносить плату за НВОС.
ВОПРОС: если объект 4 категории или не подлежит постановке на учет, но плата за размещение отходов вносится, в этом случае столбец лимит в форме Декларации заполняется в соответствии действующими лимитами или кратно факту?
Не может быть так, что объект относится к IV категории и не подлежит постановке на гос.учет. Об этом говорилось на вебинаре. Что для бескатегорийников, что для объектов IV категории лимитом размещения отходов будет являться факт размещенных отходов в отчетном периоде.
ВОПРОС: Росприроднадзор по ЮФО сказал сдавать даже нулевые декларации!
Законодательно обосновал? Нет такого требования по закону. Это очередные «хотелки».
ВОПРОС: На кремний диоксид нет норматива. Можно ли посчитать как пыль более 70 %?
Да, он им и является.
ВОПРОС: Предприятие относится к субъекту МСП, I категория, но лимиты за 2019 год сделать не смогли. Нужно ли при расчете платы за размещение отходов применять повышающий коэффициент?
Да.
ВОПРОС: Куда платить Москве по стационарным источникам?
Межрегиональное Управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области, реквизиты для объектов, осуществляющих выбросы/сбросы на территории г. Москвы.
ВОПРОС: Как сформировать Декларацию для Департамента природопользования г. Москвы? До сих пор в личном кабинете не было выбора Департамента г. Москвы
Межрегиональное Управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области уполномочено принимать декларацию о плате за НВОС от объектов, осуществляющих деятельность на территории г. Москвы. В связи с реорганизацией между данным органом и ДПиООС не заключено соглашение о передаче полномочий. В ЛКПП можно создать и направить Декларацию только в Межрегиональное Управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области. Вы также можете уточнить информацию у данных органов, связавшись с ними по их контактам.
ВОПРОС: Если предприятие (оздоровительный комплекс, пансионат, находящийся на территории Московской области) не относится к ООПТ, но категория земель — «земли особо охраняемых территорий и объектов» — нужно ли использовать дополнительный коэффициент 2 при расчет платы за НВОС?
Да, если объект, осуществляющий НВОС, находится на территории ООПТ.
ВОПРОС: как быть если отходы передавались на 2 полигона размещения, как это отразить?
Расчет платы по каждому из объектов размещения отходов отдельно создавать.
ВОПРОС: Предприятие 2 категории, новый крупный завод, поставили на учет в сентябре 2019 г. Декларацию НВОС пока не подали, т.к. делаем ПНООЛР и надо много времени на разработку. Как платить за 2019 г.? Неужели сверхлимит?
Начали работать раньше, чем встали на учет? Вне зависимости от того, что получили свидетельство позже, чем начали свою деятельность, Вы с момента осуществления деятельности являлись 2 категорией. Соответственно в отсутствие необходимых документов в отчетном периоде при осуществлении видов НВОС, за которые взимается плата, необходимо учитывать соответствующие сверхлимитные коэффициенты.
ВОПРОС: Как подавать декларацию без электронной подписи после заполнения ее в личном кабинете?
Об этом подробно было на вебинаре.
АВАНСовые платежи И ЗАЧЕТ/ВОЗВРАТ
ВОПРОС: Предприятие 2 категории. С учетом авансовых платежей платеж за год составил О. Как вносить авнсовые платежи?
Если сумма платы (без учета внесенных авансов) за отчетный период получилась нулевая, то авансы при выборе способа 1) п. 4 ст. 16.4. Закона № 7-ФЗ не вносится.
ВОПРОС: Нужно ли вносить авансовые платежи если предприятие оказало услугу, образовало отходы и заплатило за НВОС, но больше на этом объекте не работает? ничего не образуется.
Авансовые платежи вносят лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства.
Если есть основания для снятия объекта с учета, то лучше это сделать.
ВОПРОС: У нашего предприятия идет значительная переплата. В 1 и 2 квартале вносили авансовые платежи, в 3 и 4 будет перезачёт платы за счет переплаты. Как отражать в декларации, если сумма платы за 2019 год полностью погашается переплатой?
В Декларации предусмотрены строки для внесения сведений о внесенных авансовых платежах (140-144). Программа сама высчитает сумму переплаты и занесет ее также в соответствующие строки (160-164).
ВОПРОС: Как получить акт сверки от РПН? есть форма?
Утверждённой формы нет, но есть <Письмо> Росприроднадзора от 27.03.2017 N АА-06-02-36/6198 «О формах документов», в котором приведена форма заявления о проведении совместной сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду. Можете воспользоваться данной формой.
ВОПРОС: Можно ли засчитывать переплату по одному виду НВОС (КБК) в счет другого вида НВОС (На другой КБК)?
Учитывая, что в п. 2 Порядка № 344 сказано, что Зачет производится по тем КБК, а также по ОКТМО, по которым лицом, обязанным вносить плату, исчислялась и вносилась плата, но в самом заявлении возможно указать КБК и ОКТМО, на которые нужно произвести зачет, то здесь имеет место быть путанице. Стоит попробовать, возврат администратору менее интересен, чем зачет.
ВОПРОС: Если в Договоре с рег. оператором прописано: рег.оператор обязан обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых ТКО, необходимо ли нам самим оплачивать плату за размещение отходов производства и потребления? Или же эту обязанность взял на себя рег. оператор?
абз. 2 п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.
Именно за ТКО плату не вносите.
ВОПРОС: Если есть собственный объект на котором разрешено размещение ТКО — требуется ли заполнение раздела 3.1?
Если Вы являетесь оператором по обращению с ТКО, осуществляющим размещение ТКО, или к региональным оператором по обращению с ТКО, осуществляющим размещение ТКО, то да.
ВОПРОС: Нужно ли вносить информацию о ТКО, если плата 0?
Нет обязанности подавать нулевую декларацию. При этом (только если для перестраховки) Вы можете подать Декларацию НВОС только с информацией о переданных ТКО оператору/РО по обращению с ТКО — если у Вас имеются все данные.
ВОПРОС: Как вносить свои объемы ТКО если рег. Оператор не определен (напр.Москва, Санкт-Петербург)? Передача оператору (столбец 11) или передача на размещение (столбец 12)? Какую стоимость указывать?
абз. 2 п. 1 ст. 16.1 Закона № 7-ФЗ.
Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению. — данная редакция действовала еще до 01.01.2019.
Если в субъекте РФ не определен региональный оператор по обращению с ТКО, то ТКО передавались, скорее всего, просто оператору по обращению с ТКО. При этом во всей цепочке плательщиком за размещение ТКО будет выступать оператор по обращению с ТКО, который осуществил само размещение ТКО. Если Вы не являетесь оператором по обращению с ТКО, осуществляющим размещение ТКО, то за ТКО Вы плату не вносите.
В Декларации НВОС передача ТКО оператору/РО по обращению с ТКО масса указывается в столбце 11.
ВОПРОС: Организация передает отходы региональному оператору для размещения, в разделе 3 декларации я должна указать полигон на который РО вывозит наш отход (наименование, адрес)?
Если Вы хотите указать, что ТКО были переданы РО, то да, Вы обязаны создать расчет по объекту размещения отходов (тот, на котором РО осуществляет размещение ТКО). Частый случай, когда РО передает нескольким операторам ТКО на размещение ТКО, то есть размещение происходит на нескольких объектах размещения отходов. Если Вы владеете полной информацией, указывайте данные корректно.
НЕСКОЛЬКО объектов НВОС
ВОПРОС: Если мы передаем на размещение отходы в другой регион, у нас две декларации должно быть? Одна по нашим объектам плюс размещение на полигонов, и вторая декларация в тот РПН, где расположен полигон размещения отходов?
Согласно п. 8 ст. 16.4. Закона № 7-ФЗ лица, обязанные вносить плату, представляют декларацию о плате за НВОС в уполномоченный ПП РФ федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего НВОС.
При этом в п. 7 Порядка № 3 есть оговорка по бумажной версии: Декларация о плате на бумажном носителе представляется лицами, обязанными вносить плату, в ТО РПН, осуществляющие функции администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ по плате, по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления.
По факту это касается не только бумажной версии. Учитывая, что плату вносят по объекту, оказывающему НВОС (для стац.источников выбросов/сбросов), а также по объекту размещения отходов (то есть по месту нахождения объекта размещения отходов, а он может быть в другом субъекте РФ), а один ТО РПН может быть не уполномочен принимать Декларацию о плате за НВОС по не своему субъекту РФ, то конечно необходимо формировать отдельные Декларации НВОС и подавать их отдельно по своим внесенным платам в соответствующие ТО РПН.
ВОПРОС: Если объект НВОС-линейный, на территории нескольких субъектов РФ, как правильно предоставлять декларацию?
Логично отталкиваться от свидетельство о постановке на гос.учет объекта, оказывающего НВОС. Рекомендуем еще до подачи декларации, а также внесения платы за НВОС запросить бы официальное разъяснение по данному вопросу. Учитывая, что выбросы осуществляются на разных субъектах РФ, то вносить плату и подавать декларацию следует в соответствующий ТО РПН. То есть, какие стац.источники находятся на одном субъекте РФ, за них в данных субъект РФ и платить и по ним отчитаться в составе декларации.
25.02.2020, 12:44
Подписаться на журнал
Все материалы сюжета
«КБК-2022-2023»
КБК на негативное воздействие на окружающую среду, как и любые другие коды соответствующего назначения, утверждает Минфин. При этом они, как правило, требуют актуальной конкретизации, которую приводит в регулярно публикуемых ведомственных правовых актах Росприроднадзор. Рассмотрим актуальные коды, действующие в 2023 году.
Внимание! С 1 января 2023 года налоги, страховые взносы уплачиваются с единого налогового счета. Однако плата за негативное воздействие на окружающую среду регулируется не Налоговым кодексом РФ, поэтому не вносится путем уплаты ЕНП, а уплачивается в прежнем порядке.
КБК за негативное воздействие на окружающую среду в 2023 году
КБК для фирм, перечисляющих в бюджет РФ платежи за вред экологии, устанавливаются, как и в случае со всеми остальными кодами бюджетной классификации, приказами Минфина. На 2023 год — это приказ от 17.05.2022 №75н. А в 2022 году — приказ от 08.06.2021 № 75н. КБК, которые должны использоваться плательщиками вредных выбросов в 2023 году, представлены в 20-значном формате — в том, в котором их необходимо указывать в платежных документах.
Подробнее о том, что представляют собой платежи за вред экологии, читайте в статье «Плата за негативное воздействие – расчет».
КБК за вред экологии: перечень от Росприроднадзора
КБК на негативное воздействие на окружающую среду в 2023 году установлены следующие:
- 048 1 12 01010 01 6000 120 — код используется в случае, если оплачивается вред экологии по причине загрязнения атмосферы стационарными объектами;
- 048 1 12 01030 01 6000 120 — КБК указывается в платежках за вредные выбросы в водные объекты;
- 048 1 12 01041 01 6000 120 — код используется при оплате за размещение отходов производства и потребления;
- 048 1 12 01070 01 6000 120 — КБК задействуется, если фирма оплачивает вред экологии, образуемый по причине сжигания попутного газа на специализированных установках.
Отметим, что плата за вред экологии, наносимый средствами транспорта, была отменена законодателем с 2015 года, когда вступила в силу новая редакция ст. 28 закона «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999 № 96-ФЗ, в которой сказано, что плата берется только за атмосферные выбросы со стационарных источников (письмо Минприроды от 10.03.2015 № 12-47/5413).
ВНИМАНИЕ! Если не перечислить плату за НВОС в срок, организацию могут оштрафовать на сумму от 50 000 до 100 000 руб. (ст. 8.41 КоАП РФ).
О сроках уплаты НВОС в 2023 году рассказали эксперты КонсультантПлюс. Чтобы все сделать правильно, получите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.
О том, по каким ставкам считаются платежи за вред экологии, причиненный в 2022 году, читайте в материале «Декларация по НВОС — ставки платы».
Итоги
Российские фирмы, которые в силу своей хоздеятельности наносят вред окружающей среде, обязаны перечислять государству компенсацию. В платежных поручениях, посредством которых данные платежи перечисляются в бюджет РФ, следует указывать корректные КБК. Традиционно их перечни, которые необходимо отслеживать плательщикам, публикует Росприроднадзор.