Реквизиты подтверждающих документов что писать в еис

После того как стороны подписали государственный контракт, заказчик обязан исполнить свою обязанность по размещению сведений в реестре контрактов в ЕИС. Одним из полей, которое необходимо заполнить заказчику, является поле с реквизитами документа-основания для заключения контракта. Именно с заполнением указанной графы у заказчиков нередко возникают сложности.

Документы-основания заключения контракта

Для того чтобы исполнить свою обязанность по передаче сведений в ЕИС, заказчику необходимо в личном кабинете выбрать опцию «Сформировать информацию о контракте». Система предложит заполнить представленные поля.

Заказчику нужно выбрать «Порядок определения поставщиков» и в зависимости от этого прописать основание для заключения контракта. Поставщики в рамках 44-ФЗ могут выбираться конкурентными и неконкурентными способами. Среди конкурентных способов закупки – электронные конкурсы и аукционы, запросы предложений и котировок. В неконкурентной форме происходит подписание контракта с единственным поставщиком.

Если заказчик не размещал до этого извещение в ЕИС, то при выборе признака «Информация о размещении закупки не размещалась на официальном сайте» заказчик сможет выбрать только один из закрытых способов закупки и способ выбора поставщика по Постановлению Правительства, согласно ст. 111 44-ФЗ.

В зависимости от способа выбора поставщика документы, которые являются основаниями для подписания контракта, также будут отличаться.

Основания для подписания контракта при конкурентной и неконкурентной закупках

В качестве документа-основания для подписания контракта по результатам конкурентной закупки выступает итоговый протокол. В данном случае в реестр контрактов включается только последний протокол, содержащий итоги закупки, а протоколы рассмотрения первых и вторых частей заявок на участие не прикрепляются.

Если закупка проводилась в неконкурентной форме, то основанием подписания контракта станет извещение о закупке у единственного поставщика, размещенное в ЕИС. В некоторых случаях подписание контракта с единственным поставщиком подлежит согласованию с контролирующим органом – тогда в качестве основания выступает разрешение на подписание контракта.

В качестве основания подписания контракта с единственным поставщиком может выступать сам 44-ФЗ: в ст. 93 содержится перечень оснований для подписания договора без прохождения конкурентной закупки.

Как прописать реквизиты

Под реквизитами документа-основания понимается его наименование. При необходимости оно дополняется номером нормативно-правового акта, статьей закона и датой его принятия. Если основанием стал протокол, то дата его формирования указывается в отдельной графе, но обычно заказчики дублируют ее в поле с реквизитами. Пример записи с реквизитами документа-основания: «Протокол подведения итогов электронного аукциона №0318200023419000063-3 от 04.06.2019».

После того как заказчик укажет номер закупки, то способ определения поставщика появится в реестре автоматически. Если закупка первоначально была конкурентной (например, проводилась в форме аукциона), но по результатам торгов она была признана несостоявшейся, и заказчик подписал контракт с единственным поставщиком, то тогда способ закупки «Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» станет доступен после заполнения графы «Основание заключения контракта с единственным поставщиком» в блоке «Общие данные». Здесь указывается протокол подведения итогов конкурентной закупки, в котором закупочная комиссия признала ее несостоявшейся и приняла решение о подписании контракта с единственным поставщиком.

После указания номера закупки в реестре контрактов автоматически будет проставлена дата, когда проводилось заседание закупочной комиссии, и были подведены итоги закупки, а также выбран победитель для подписания с ним контракта.

Поле с «Реквизитами документа, подтверждающего основание заключения контракта» в реестре контрактов состоит из двух частей. Одна из них редактируемая, вторая – нередактируемая. Нередактируемая часть заполняется автоматически при соблюдении двух основных условий:

1. Контракт был подписан по результатам размещения заказа.
2. Контракт содержит наименование и номер протокола определения участника, в которым подписывается договор.

В этом случае заказчику не нужно дополнительно указывать реквизиты документа: они проставляются автоматически.

В редактируемую часть заказчик попадает, если не были заполнены поля «Номер закупки», и установлен признак «Закупка у единственного поставщика». После с «Основанием заключения контракта с единственным поставщиком» нужно заполнить, если закупка не состоялась. Значение можно установить путем выбора из справочника такого основания, например:

• закупка вследствие признания несостоявшимся электронного аукциона по ч. 1-3.1 ст. 71 44-ФЗ;
• закупка, относящаяся к сфере субъектов естественных монополий по 147-ФЗ «О естественных монополиях».

Поле с «Наименованием документа, подтверждающего основание заключения контракта» заполняется вручную или выбирается из справочника. Нередактируемая часть в данном случае заполняется автоматически. В редактируемой части есть подсказка – здесь нужно указать документ или нормативный акт, подтверждающий основание подписания контракта, например, 44-ФЗ или 147-ФЗ.

Где можно посмотреть аналогичные записи

Если у заказчика возникают сложности при указании реквизитов документа основания, то он может посмотреть аналогичные записи в реестре контрактов.

Реестр контрактов находится в открытом доступе, ознакомиться с ним можно по ссылке.

Таким образом, заказчику может потребоваться указание реквизитов документа-основания подписания контракта в реестре контрактов. При незаполнении данного поля ЕИС не позволит заказчику включить запись в реестр, а просрочка при исполнении данной обязанности может стать основанием для привлечения его к административной ответственности в виде штрафа. В качестве документальных оснований подписания контракта может стать протокол подведения итогов закупки или извещение о закупке у единственного поставщика.

В реестре контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии с нормами абзаца 6 подпункта «а» и абзаца 8 подпункта «б» пункта 10 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, начиная с версии 12.3 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, реализовано указание платежных реквизитов заказчика и поставщика.

В связи с этим, при подписании документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме (далее – документ о приемке) добавлен новый предупреждающий контроль РДИК_0495: «Указанный в документе о приемке/исправлении тип счета не обнаружен в информации о контракте. Пожалуйста, выберите другой тип счета» или «Указанный в документе о приемке/исправлении <Наименование реквизита> не соответствует информации о контракте. Пожалуйста, введите корректный <Наименование реквизита>».

Данный контроль проверяет соответствие реквизитов поставщика, указанных при формировании документа о приемке, реквизитам, указанным заказчиком в информации о контракте, размещенной в реестре контрактов, и может сработать как у заказчика, так и у поставщика. Указанный контроль не является блокирующим и позволяет продолжить подписание документа о приемке.

Рекомендуем заказчикам проверить платежные реквизиты поставщика, указанные в сведениях о контракте, и указать их при отсутствии. Подробная информация в документе «Краткое руководство пользователя. Реестр контрактов», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» – «Контракты и договоры» – «Реестр контрактов».

Один из принципов закупочного законодательства — прозрачность. И обеспечивается его реализация в том числе путем публичного размещения информации о заключенных соглашениях. Это относится и контрактам, заключенным государственными и муниципальными органами, учреждениями и прочими заказчиками по 44-ФЗ, и к договорам, которые заключают государственные компании, корпорации и прочие юридические лица по 223-ФЗ. Для этой цели ведется реестр контрактов.

Открытый и закрытый реестры

В действительности таких реестров два — открытый и закрытый. В последний передается информация о контрактах, содержащих данные, составляющие государственную тайну.

Правила ведения закрытого реестра в целом совпадают с правилами открытого в части состава информации и порядка ее предоставления заказчиком. Разница лишь в том, что открытый реестр должен быть публичным и вестись в электронной форме в ЕИС. Ну, а природа закрытого реестра такова, что он недоступен для обычных пользователей, поэтому не размещается публично. Вестись такой реестр может на бумаге или на электронных носителях, в том числе съемных.

Все соглашения, никоим образом не связанные с государственной тайной, попадают в открытый реестр. Ведется он Федеральным казначейством и публикуется в ЕИС (раздел «Реестр контрактов, заключенных заказчиками»). Воспользоваться им может любой желающий совершенно бесплатно.

Какие контракты не отражаются в реестре

По умолчанию в реестр вносятся все контракты, но есть ряд исключений. К ним относятся:

1. Малые контракты стоимостью до 100 000 рублей, заключенные с единственным поставщиком.
2. Контракты до 400 000 рублей, также заключенные с единственным поставщиком, заказчиком которых выступают заведения культуры (перечень приведен в пункте 5 части 1 статьи 93 закона 44-ФЗ).
3. Контракты, заключенные с физлицами, объектом которых являются услуги по сбору статистических данных для органов статистики.
4. Закупки библиотеками и образовательными учреждениями доступов к иностранным базам данных.
5. Контракты на оказание услуг по содержанию и ремонту помещений, безвозмездно переданных заказчику в пользование или управление, а также услуг, связанных со снабжением водой, электроэнергией и газом, с охраной либо вывозом мусора в том случае, когда такие услуги предоставляют другие арендаторы того же помещения.
6. Сведения о закупках на средства, выделенные на оперативно-розыскную деятельность.
7. Сведения о закупках, которые проводятся в целях государственной охраны.
8. Контракты, предмет закупки или информация в которых составляют гостайну.

Направление информации в реестр заказчиками

Ведением реестра занимается Казначейство, однако формируются реестровые записи на основе данных, предоставляемых заказчиками. Они обязаны передавать в реестр сведения обо всех заключенных и исполненных контрактах, в том числе при их изменении и расторжении. Информация направляется путем размещения в ЕИС. Документы заказчик должен подписать усиленной квалифицированной подписью.

Получив данные от заказчика, Федеральное казначейство рассматривает их в течение 3 дней. Затем информация о контракте публикуется в реестре, а заказчик уведомляется об этом. Бывает, что предоставленные сведения не проходят проверку Казначейства. В этом случае информация в реестре не публикуется, а заказчик получает протокол, в котором указываются ошибки в предоставленных сведениях и документах. На следующий рабочий день заказчик обязан устранить все недочеты и вновь направить документы в Казначейство.

На основе полученных данных ФК формирует реестровую запись. Она содержит общую информацию о контракте — код, статус, метод проведения закупки, реквизиты итогового протокола и так далее. Также в реестре отражается информация о заказчике, о поставщике и параметры самого контракта — дата начала и окончания исполнения, цена и прочая информация.

Что и когда заказчик должен передать в реестр

Заключение контракта

После заключения контракта заказчик обязан передать данные в реестр в течение 3 рабочих дней. Предоставляется информация о заказчике и поставщике (наименование либо ФИО, если поставщик — физлицо или ИП), а также подробная информация о контракте:

• источник финансирования;
• способ проведения закупки;
• дата подведения итогов;
• параметры итогового документа;
• дата заключения и номер контракта;
• объект закупки, при наличии национального режима — сведения о происхождении товара;
• цена, в том числе размер аванса, стоимость единицы товара;
• срок исполнения контракта;
• данные о гарантии, если таковые имеются;
• ИКЗ.

Также есть некоторые особенности для отдельных объектов закупки. Например, если приобретаются лекарства, то дополнительно нужно указать номер регистрационного удостоверения и наименование его владельца, название производителя, форму, дозировку и некоторые другие параметры.

Изменение контракта

При внесении изменений в условия контракта передать информацию в реестр также нужно в течение 3 рабочих дней. В этом случае необходимо направить такие данные:

• код и причину изменения;
• код, наименование и параметры документа, который послужил основанием для внесения этих изменений;
• информацию о том, что конкретно в контракте поменялось;
• сведения о возврате банковской гарантии;
• сведения о том, что в связи с изменением контракта возмещены расходы.

Если изменения вносятся из-за того, что стороны договорились о поставке продукции с лучшими характеристиками, то в реестр следует направить такие данные:

• реквизиты документов, которые подтвердят, что поставщик и заказчик согласовали поставку такого товара;
• новые сведения об объекте закупки;
• новые сведения о стране происхождения и / или производителе товара.

В таком случае информация в реестр направляется не позднее 1 рабочего дня после изменения контракта.

Когда контракт исполнен

На размещение информации об исполненном контракте заказчику дается не более 3 рабочих дней с даты его исполнения. При этом в реестр направляется информация следующего характера:

1. Сведения о документах о приемке — наименование, реквизиты. Может быть один документ о приемке всего контракта либо несколько — о приемке каждого его этапа, если контракт предполагал поэтапное исполнение. Подразумеваются документы о приемке, свидетельствующие как о том, что заказчик исполнил контракт, так и о том, что он этого не сделал либо сделал с нарушениями (указать, с какими именно).
2. Сведения о наименовании, единицах измерения и количестве поставленной продукции либо объеме исполненных работ, услуг.
3. Параметры платежного документа — наименование, дата и номер, а также сведения о том, что платежный документ соответствует документам о приемке.
4. Данные об оплате по контракту: сумма из платежного документа, наименование валюты.
5. Сведения о стране происхождения товара по информации из документов о приемке.
6. Информация о том, что обязательства по банковской гарантии прекращены с указанием даты прекращения.

Зачем нужен реестр

Реестр контрактов, по сути, представляет собой единую базу данных с подробной информацией о заключенных соглашениях в соответствии с законами 44-ФЗ и 223-ФЗ. Любое лицо вправе воспользоваться содержащейся в нем информацией.

Сведения из реестра широко применяется заказчиками и поставщиками для анализа цен, для ознакомления с потенциальными контрагентами, для общей оценки закупок в той или иной сфере.

Искать контракты в реестре можно по разным параметрам — по номеру, по заказчику или поставщику, по названию объекта закупки, по ОКПД и так далее. Вся информация изложена доступно, поэтому использование реестра не вызывает особых сложностей.

В реестре контрактов, заключенных заказчиками, в соответствии с нормами абзаца 6 подпункта «а» и абзаца 8 подпункта «б» пункта 10 Правил ведения реестра контрактов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60, начиная с версии 12.3 ЕДИНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК, реализовано указание платежных реквизитов заказчика и поставщика.

В связи с этим, при подписании документа о приемке поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги в электронной форме (далее — документ о приемке) добавлен новый предупреждающий контроль РДИК_0495: «Указанный в документе о приемке/исправлении тип счета не обнаружен в информации о контракте. Пожалуйста, выберите другой тип счета» или «Указанный в документе о приемке/исправлении <Наименование реквизита> не соответствует информации о контракте. Пожалуйста, введите корректный <Наименование реквизита>».

Данный контроль проверяет соответствие реквизитов поставщика, указанных при формировании документа о приемке, реквизитам, указанным заказчиком в информации о контракте, размещенной в реестре контрактов, и может сработать как у заказчика, так и у поставщика. Указанный контроль не является блокирующим и позволяет продолжить подписание документа о приемке.

Рекомендуем заказчикам проверить платежные реквизиты поставщика, указанные в сведениях о контракте, и указать их при отсутствии. Подробная информация в документе «Краткое руководство пользователя. Реестр контрактов», размещенном в личном кабинете пользователя ЕИС в разделе «База знаний» — «Контракты и договоры» — «Реестр контрактов».