Мы часто пишем об административных наказаниях управляющих организаций/ТСЖ и их должностных лиц за какие-либо нарушения в сфере управления многоквартирными домами. Сегодня мы на примерах расскажем, за что УО и ТСЖ могут быть привлечены к уголовной ответственности.
Подделка протоколов и решений общих собраний собственников
Основные статьи КоАП РФ, по которым наказывают управляющие МКД организации и их должностных лиц, и размер штрафных санкций за каждое из нарушений хорошо знают почти все УО и ТСЖ. Уголовная ответственность для компаний и лиц, работающих в сфере управления многоквартирными домами, наступает реже.
Мы решили сделать обзор видов уголовных преступлений, которые могут совершить УО, ТСЖ и жилищные кооперативы, управляя многоквартирными домами. Уголовная ответственность по УК РФ может наступить как по общим для всех лиц в России основаниям, так и в ситуациях, которые связаны конкретно с деятельностью по управлению домами.
Большинство управляющих организаций знают о таком уголовно наказуемом нарушении, как подделка протоколов и/или решений собственников на общем собрании, – ч.ч. 1 ст. 327 УК РФ. Рассмотрим подробнее, за какие ещё преступления в сфере управления многоквартирными домами и по каким статьям могут осудить руководителей и/или сотрудников УО/ТСЖ.
О дисквалификации руководителей ТСЖ и УО по разным статьям КоАП РФ
Причинение крупного ущерба или вреда здоровью из-за ненадлежащего исполнения обязанностей
Первая группа уголовных преступлений, за которые нередко наказывают руководителей УО и ТСЖ – причинение тяжкого вреда здоровью или смерти из-за того, что управляющая домом организация ненадлежащим образом выполняла свои обязанности по содержанию и ремонту многоквартирного дома.
Примеров таких ситуаций множество: гибель людей из-за неисправности лифта, обрушения балконной плиты, сход с крыш снега, который не был вовремя убран:
- Руководителя УК в Перми задержали из-за сосульки, убившей младенца
- Директора управляющей компании осудили за гибель четырёх человек
За такие нарушения, если в ситуации сильно пострадали люди, УО/ТСЖ привлекается к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 118 УК РФ. Если из-за ненадлежащего выполнения УО/ТСЖ обязанностей по содержанию и ремонту дома кто-то погиб, то судить виновного будут по ч. 2 ст. 109 или ч. 3 ст. 238 УК РФ.
Если УО отключила в квартире электроэнергию, что нанесло крупный ущерб имуществу собственника или всего дома, причинило тяжкий вред здоровью или привело к смерти человека, то виновного в этом осудят по ч.ч. 1, 2 ст. 215.1 УК РФ. Но здесь есть важное условие – суд должен установить, что действия управляющей организации по отключению/ограничению коммунальной услуги были незаконными.
Проникновение в квартиру без разрешения проживающих
Сотрудникам управляющей организации или ТСЖ в некоторых ситуациях необходимо попасть в помещения собственников: например, для осмотра общедомовых коммуникаций, которые проходят через квартиры, для проверки приборов учёта. Они имеют на это право согласно пп. «б» п. 32, «е» п. 34 ПП РФ № 354.
Однако УО/ТСЖ не имеют право врываться в квартиры без разрешения их собственников. В ином случае законодательство трактует действия сотрудников как незаконное проникновение в жилое помещение против воли проживающих с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 139 УК РФ.
За какие нарушения по КоАП РФ дом исключается из реестра лицензий
Присвоение имущества собственников или платежей за ЖКУ
Руководители и сотрудники управляющих организаций и ТСЖ также привлекаются к уголовной ответственности за мошенничество. Чаще всего эти преступления связаны с обращением с общим имуществом собственников, его ремонтом и расходованием средств, которые жители многоквартирных домов платят УО за жилищно-коммунальные услуги и капремонт.
- Мошенничество с использованием служебного положения – ч. 3 ст. 159 УК РФ: хищение имущества собственников, незаконное оформление прав собственности на него с помощью обмана.
- Преднамеренное неисполнение договоров, если это стало причиной ущерба, в том числе в крупном (свыше 3 млн рублей) и особо крупном, более 12 млн рублей, размере – ч.ч. 5, 6, 7 ст. 159 УК РФ.
К этой группе преступлений, с которыми могут столкнуться УО/ТСЖ при управлении многоквартирными домами, можно отнести присвоение или растрату имущества собственников, их денежных средств с использованием служебного положения.
Это не только присвоение платежей собственников за ЖКУ, но и продажа каких-либо элементов или объектов, входящих в состав общего имущества собственников. Виновного осудят по ч.ч. 3, 4 ст. 160 УК РФ, например:
- На УО заведено уголовное дело за хищение платы жителей домов за ЖКУ
Деятельность без лицензии с крупным доходом и уклонение от уплаты долгов
Руководителей управляющих организаций могут осудить по ч. 1 ст. 171 УК РФ в случае, если компания занималась управлением многоквартирными домами без получения на это лицензии, собирала с них платежи и получила от своей незаконной деятельности доход или причинила ущерб свыше 2,25 млн рублей. Если сумма ущерба/дохода в итоге превысила 9 млн рублей, то судить виновного будут поч. 2 ст. 171 УК РФ.
Также руководителя УО могут наказать по этим статьям за иную принёсшую ей значительный доход деятельность, для ведения которой необходимо получать лицензию: например, на вывоз отходов или обслуживание лифтового оборудования, оборудования пожарной безопасности.
УО хорошо знают, что за непогашение долгов перед РСО могут лишить лицензии, но мало кто помнит, что за злостное уклонение от погашения задолженности в сумме более 2,25 млн рублей после того, как задолженность была подтверждена судом, руководителя организации могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ:
- Против УО в Орске возбудили уголовное дело из-за долгов перед РСО
- Директору УО грозит уголовное наказание за долги перед РСО
За что суд назначает дисквалификацию директору УО и как её оспорить
Нарушение требований безопасного проживания в доме из-за действий или бездействия УО
Управляющие организации и ТСЖ отвечают за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома и создание условий для безопасного проживания людей в таком доме.
В ситуациях, если из-за ненадлежащего исполнения УО своих обязанностей произошёл несчастный случай, в результате которого сильно пострадали или даже погибли люди, руководитель и сотрудники управляющей организации будут наказаны по УК РФ. Сюда относятся нарушения:
- При проведении ремонтных работ – ч.ч. 1–3 ст. 216 УК РФ.
По такой статье осудят сотрудников УО, если, например, на человека/людей обрушились строительные леса, возведённые для ремонта фасада дома, или он/они отравились газом, парами красок, что причинило тяжкий вред здоровью. К такому вреду относят потерю слуха, зрения, психические расстройства, утрату трудоспособности, прерывание беременности и другое.
- Требований пожарной безопасности – ч.ч. 1–3 ст. 219 УК РФ.
Управляющая организация по договору управления отвечает за пожарную безопасность в доме, в том числе следит за тем, чтобы не были захламлены коридоры и лестницы, открывались все входные двери, в надлежащем состоянии содержалась электропроводка в доме и другое. Если в доме случится пожар, огонь причинит значительный ущерб имуществу/здоровью людей, кто-то погибнет, и вина УО в этом будет доказана, то судить виновных будут по УК РФ.
- Санитарно-эпидемиологических правил – ч.ч. 1, 2 ст. 236 УК РФ.
Примером ситуации, когда руководителя/сотрудников УО будут судить по УК РФ за такое нарушение, может стать распространение в доме или на придомовой территории крыс, которые являются переносчиками опасных заболеваний. Если это станет причиной массового заболевания или отравления людей, то УО, не принявшую вовремя мер по дератизации, ждёт наказание за уголовное преступление.
Также уголовная ответственность в отношении управляющих домами организаций предусмотрена в случае, если они не исполнили требования вступившего в силу судебного акта или препятствовали их исполнению (ст. 315 УК РФ):
- Неисполнение решения суда грозит уголовным наказанием директору УО
На заметку
Главной особенностью почти всех ситуаций, когда УО/ТСЖ грозит уголовная ответственность за их действие/бездействие при управлении многоквартирными домами, является причинение ущерба в крупном и особо крупном размере, нанесение тяжкого вреда здоровью или же смерть одного или более лиц.
При этом использование сотрудниками своего служебного положения при совершении противоправных действий отягчает их вину и делает наказание за них более строгим. УК РФ по указанным выше преступлениям предусмотрены разные виды наказаний. Это может быть:
- лишение свободы до 10 лет;
- арест сроком до 6 месяцев;
- принудительные работы;
- обязательные работы;
- исправительные работы;
- штрафы, в некоторых случаях достигающие 0,5–1 млн рублей;
- лишение права занимать должности/вести деятельность сроком до 5 лет.
Подпишитесь на рассылку
Еженедельно получайте новости сферы ЖКХ, советы по управлению МКД и заполнению ГИС ЖКХ.
Выберите почту, на которую вам удобно получать рассылку, присоединяйтесь к 75 903 подписчикам
Статьи по теме
Разрешение споров, связанных с управлением многоквартирным домом
Разрешение споров, связанных с управлением
многоквартирным домом
8. Установление управляющей компанией платы за оказываемые услуги без соответствующего решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома является незаконным.
Ч. обратился в суд с иском к управляющей компании о признании незаконными действий по начислению платы за отопление, содержание и ремонт нежилого помещения за период с 12 мая 2016 г. по 7 сентября 2016 г., о возложении обязанности произвести перерасчет, списать с лицевого счета предъявленную сумму за отопление, содержание и ремонт жилого помещения в размере 31 885,01 руб. за период с 13 мая 2016 г. по 10 августа 2016 г., о признании действий ответчика по начислению платы за дополнительную услугу «Содержание земельного участка и элементов благоустройства» за период с 13 мая 2016 г. по 1 августа 2018 г. незаконными, об обязании сделать перерасчет, списать с лицевого счета предъявленную сумму за содержание земельного участка и элементов благоустройства в размере 31 580,73 руб. за период с 13 мая 2016 г. по 1 августа 2018 г., взыскать штраф в размере 50% за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований.
В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что является собственником нежилого помещения в многоквартирном доме на основании решения суда от 30 марта 2016 г.
Ответчик является управляющей компанией указанного жилого дома. В соответствии с письмом от 26 января 2015 г. управляющая компания приступила к выполнению работ и услуг с 1 января 2015 г. По мнению истца, начисление платы за отопление, содержание и ремонт жилого помещения должно производиться начиная с 10 августа 2016 г. — даты государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем сумма в размере 31 885,01 руб. за период с 13 мая 2016 г. по 10 августа 2016 г. начислена незаконно, истец также полагал, что ответчик с 13 мая 2016 г. по 1 августа 2018 г. незаконно производил начисление за содержание земельного участка и элементов благоустройства. Общего собрания собственников дома до 3 августа 2018 г., на котором был принят платеж за услугу «Содержание земельного участка и элементов благоустройства» в размере 7,14 руб./м2, не проводилось, в спорный период размер платы за содержание земельного участка и элементов благоустройства не устанавливался. В ответ на претензию Ч. ответчик ссылался на то, что общим собранием собственников от 3 июля 2018 г. принято решение об утверждении тарифа на оказание услуги «Содержание земельного участка и элементов благоустройства» в размере 7,14 руб./м2. Однако согласно протоколу данного собрания решения об утверждении тарифа «Содержание земельного участка и элементов благоустройства» в размере 7,14 руб./м2 не принято. Таким образом, сумма в размере 31 580,73 руб. начислена ответчиком незаконно, что нарушает права истца как потребителя.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что в силу п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, несмотря на отсутствие регистрации права собственности истца на нежилое помещение в установленном законом порядке до 10 августа 2016 г., это обстоятельство не является основанием для освобождения его от обязанности нести расходы по содержанию помещения и оплачивать оказываемые ему управляющей организацией услуги, при этом управляющая компания является лицом, ответственным за содержание общего имущества жилого комплекса, правомерно производила начисления за содержание общего имущества истцу, в том числе за оказание дополнительной услуги «Содержание земельного участка и элементов благоустройства», тарифы и перечень услуг управляющей компании истцом не оспаривались, доказательств того, что такие услуги ответчиком не оказывались, истцом суду не предъявлено, представленный Ч. протокол внеочередного общего собрания от 3 июля 2018 г., согласно которому решение об утверждении тарифа за содержание земельного участка и элементов благоустройства общим собранием не принято, суд не признал допустимым доказательством, поскольку копия протокола надлежащим образом не заверена, оригинал данного документа не представлен.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции и его правовым обоснованием.
Кассационный суд общей юрисдикции оставил судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций без изменения.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда признала состоявшиеся по делу судебные постановления незаконными в связи со следующим.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае — собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 5 ст. 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
Из вышеуказанных норм права следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.
При рассмотрении требований о признании действий ответчика по начислению платы за дополнительную услугу незаконными суд ссылался как на основание для начисления собственнику нежилого помещения данных расходов на решение внеочередного общего собрания собственников помещений от 3 июля 2018 г.
По данному делу юридически значимым и подлежащим установлению с учетом заявленных исковых требований и подлежащих применению норм материального права являлось выяснение следующих вопросов: принималось ли решение общего собрания собственников помещений по утверждению тарифа на содержание земельного участка и элементов благоустройства, какие тарифы применялись ответчиком при расчете платы за содержание и ремонт спорного помещения, а также за содержание земельного участка и элементов благоустройства, кем они утверждены, каковы основания их применения и правильно ли произведены расчеты.
Однако эти обстоятельства, от выяснения которых зависело правильное разрешение спора, суд в нарушение ч. 2 ст. 56 ГПК РФ не установил, не определил их в качестве юридически значимых для правильного разрешения спора, не включил их в предмет доказывания и, соответственно, не дал этим обстоятельствам правовой оценки.
Как усматривается из материалов дела, согласно копии протокола указанного собрания по вопросу об утверждении тарифа на содержание земельного участка и элементов благоустройства решение не принято, данный документ расположен в открытом доступе на сайте ответчика, управляющая компания при рассмотрении дела не оспаривала содержание копии документа.
Подпунктом «а» п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее — Правила), предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.
Состав принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности общего имущества в многоквартирном доме определен в ч. 1 ст. 36 ЖК РФ и пп. 2, 5 — 7 Правил.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (п. 4).
В соответствии с подп. «е» п. 2 Правил в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.
В соответствии с п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. «г» и «ж»).
Пунктами 16 и 17 Правил определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.
С учетом того, что решение внеочередного общего собрания собственников помещений по утверждению тарифа на содержание земельного участка и элементов благоустройства не принималось, выделение ответчиком указанных расходов в отдельную статью, помимо статьи расходов на содержание и ремонт помещения, является незаконным.
Исходя из изложенного, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда отменила состоявшиеся по делу судебные постановления, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Определение N 5-КГ21-42-К2
Развивая сотрудничество с автором статьи И.В. Казариным и с его любезного разрешения перепечатываем актуальный материал.
Оригинал статьи находится по адресу:http://npsamara.pro/news/np-na-radio/
Расстраивает неприглядное состояние фасада многоквартирного дома? Раздражает отсутствие нормального ремонта в подъезде еще с советских времен? Не устраивает протекающая каждую осень крыша? Утомляет грязь на лестничных площадках и разбитые окна на лестничных клетках? Потенциальные покупатели вашей квартиры увидели все это безобразие, и ушли «думать»?
При этом управляющая организация на все вопросы и жалобы отвечает универсальной фразой «денег нет, но вы там держитесь», выставляя очередную платежную квитанцию с неадекватными суммами на содержание жилья?
Все эти проблемы можно решить, если у вас есть (1) единомышленники; (2) решимость довести дело до конца; (3) возможность потратить от 4 до 6 месяцев своего времени и нервов; (4) фотоаппарат, ручка и бумага.
А пока предлагаю ознакомиться с отработанным на практике алгоритмом по «понуждению к миру». Отмечу лишь, что от начала конфликта и до полной «капитуляции» УК было потрачено 1,5 года, но теперь понятны все тактические ошибки, попутно выявлены пределы «административного ресурса» УК, и выработаны методы противодействия.
Этап № 1
Найти на сайте Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (https://www.reformagkh.ru/) первичную информацию по своему многоквартирному дому.
Набрать адрес дома => далее кликнуть на строчку «Мой дом» => на страничке дома нажать на «версия для печати» и написать адрес э/почты => получить по почте файл формата .pdf — анкету МКД.
Для любознательных: анкету скачать потом, а пока нажимать на все опции подряд для прочтения всей раскрытой управляющей организацией информации и скачивания документов (договора управления МКД, протоколов собраний, отчетов за предыдущие годы и т.д., и т.п.). Анкета МКД, договор на управление с УК, протоколы ОСС — это базовые документы, с которыми придется работать в дальнейшем.
Аналогичным способом «покопаться» на сайте Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства https://dom.gosuslugi.ru/
Этап № 2
Внимательно прочитать три нормативных акта (они в свободном доступе, в т.ч. в некоммерческой онлайн-версии СПС «Консультант плюс»):
Вовсе не требуется учить наизусть, но общее представление о содержании данных НПА (нормативно-правовой акт) должно сформироваться.
Этап № 3
Зафиксировать актом обследования (комиссией в 3 и более жителей дома) недостатки в содержании и ремонте общего имущества МКД. Обязательно сфотографировать вопиющие недостатки: отсутствие влажной уборки, отвалившаяся штукатурка на стенах лестничных клеток, торчащие провода провайдеров, последствия протекающей крыши, мусор и т.д.
Приглашать на осмотр управляющую организацию — на усмотрение. Однако направить 2-й экземпляр акта в УК заказной почтой (лучше в качестве приложения к запросу-претензии) следует обязательно.
Этап № 4
Направить в адрес управляющей организации претензию, в которой запросить информацию о выполнении минимальных стандартов по содержанию жилья (по постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 №290), и соблюдении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (по постановлению Госстроя России от 27.09.2003 № 170), а также — подтверждающие документы о выполнении в период с …по …. данных работ и услуг и стоимость данных работ).
В соответствии с положениями пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491) собственники помещений вправе (а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); (в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
Кроме того, в силу п. 1 ст. 29 Закона о защите прав потребителей собственник жилого помещения вправе потребовать в претензии перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества с учетом фактически не выполненных управляющей организацией работ (услуг) по договору управления МКД.
Более простой вариант запроса: «Прошу указать причины неосуществления УК … сухого и влажного подметания лестничных площадок и маршей, влажной протирки стен, дверей, плафонов на лестничных клетках, оконных решеток, чердачных лестниц, шкафов для электросчетчиков и слаботочных устройств, почтовых ящиков, влажной протирки подоконников, отопительных приборов, осмотра дымоходных (вентиляционных) каналов в жилых помещения в период с … по … Также прошу произвести перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества с учетом фактически не выполненных управляющей организацией работ (услуг) по договору управления МКД.».
Этап № 5
Жалоба в региональную жилищную инспекцию (в Самарской области — Государственная жилищная инспекция Самарской области). В обращении строго обязательно указывать № своего действующего мобильного телефона и адрес э/почты, т.к. эти чинуши любят ссылаться «а мы приходили, но никто дверь не открыл, поэтому мы ушли и ничего не сделали».
Жалоба подается только в письменном виде, обращения в электронной форме ГЖИ по существу не рассматривают. Очень желательно приложить к ней акт комиссионного осмотра и претензию.
По итогам выездной проверки орган регионального жилищного надзора вынесет в адрес УК обязательное для исполнения предписание, о чем уведомит заявителя жалобы письмом.
После этого нужно ехать в инспекцию и знакомиться со всеми материалами проверки и (обязательно) сфотографировать их. Это будет ваша доказательственная база для судебных разбирательств.
Кроме того, в случае неисполнения предписания к определенному сроку можно написать повторную жалобу в инспекцию, после чего УК прилетит значительно более ощутимый по сумме административный штраф (с дальнейшей перспективой аннулирования лицензии на управление МКД).
Этап № 6
Иск в суд по месту жительства о понуждении управляющей организации исполнить обязанности по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества МКД.
В обоснование позиции: акт осмотра (с фотографиями), ответ Госжилинспекции по жалобе и предписание, любые иные доказательства (вплоть до свидетельских показаний).
Доводы УК на тему «а у нас денег на это нет, и в смете на год не предусмотрено», сурово пресекать: выполнение минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, — обязанность управляющей организации.
Этап № 7
Иск в суд о перерасчете платы за содержание общего имущества и ремонт, о денежной компенсации морального вреда и взыскании судебного штрафа (по Закону о защите прав потребителей).
Позиция по делу будет основана на результатах проверки жилинспекции и судебного разбирательства № 1. В наиболее «запущенных» случаях — ходатайство об осмотре доказательств по месту их нахождения (в ходе выездного судебного заседания).
Этап № 8
К этому моменту вы уже удачно «отсудились», решение вступило в законную силу, и на руки выдан исполнительный лист.
Исполнительный лист о понуждении УК исполнить обязательства по договору нужно предъявлять в отдел службы судебных приставов по месту нахождения дома, а не по месту регистрации управляющей компании (могут не совпадать). Исполнительные листы о перерасчете, о взыскании компенсации морального вреда направляются в ОСП по месту нахождения УК.
Лайфхак для ленивых, но креативных граждан: лист с заявлением о возбуждении исполнительного производства можно направить в региональное Управление Федеральной службы судебных приставов, а там его переправят в «нужный» районный ОСП.
Далее следует получить постановление о возбуждении исполнительного производства и периодически (раз в месяц) направлять в адрес пристава запросы о совершенных им исполнительских действиях.
Продвинутые граждане также могут поискать в twitter (https://twitter.com/) аккаунты главного судебного пристава региона, начальника отдела судебных приставов конкретного района и периодически «бомбить» их запросами напрямую.
Этап № 9
Завершающим этапом компании является проведение общего собрания собственников МКД в очно-заочной форме (проще говоря, голосование «по бюллетеням») и принятие следующих решений:
Собственники помещений и жильцы многоквартирного дома — основные контролёры за работой управляющей компании (далее – УК). Чем активнее вы будете защищать свои права, тем меньше нарушений будет допущено и тем лучше станет жить в доме.
Если что-то в доме требует ремонта (например, не закрывающаяся входная дверь), а он не осуществляется, если что-то должно работать, но не работает (например, отопление) — это бездействие УК.
Любой собственник помещений имеет право запросить обоснование расценок на обслуживание или информацию о текущем финансовом состоянии.
Управляющая компания несёт ответственность за соблюдение договора, который она заключила с собственниками жилья, за неисполнение и/или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома.
Управляющая компания несет административную ответственность по статьям КоАП РФ за нарушение:
— санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений (ст. 6.4 КоАП РФ);
— правил содержания и ремонта жилых домов или жилых помещений (ст. 7.22 КоАП РФ);
— правил осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом (ст. 7.23.3 КоАП РФ);
— нормативов обеспечения населения коммунальными услугами (ст. 7.23. КоАП РФ);
— лицензионных требований к осуществлению деятельности по управлению многоквартирным домом (ч. 2, 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ);
— сроков выполнения предписаний контролирующих органов (ст. 19.5 КоАП РФ) и т.д.
По решению общего собрания собственников помещений управляющая компания может быть заменена.
С целью защиты нарушенных прав гражданин вправе подать жалобу. Жалоба подается тогда, когда управляющая многоквартирным домом компания не реагирует на заявления жильцов. Обращаясь в прокуратуру, собственники должны указать в жалобе, какие именно нарушения со стороны управляющей компании были зафиксированы ими. Жалоба составляется в письменной форме и может быть как индивидуальной, так и коллективной.
Подать жалобу возможно:
— при личном посещении;
— отослав письмо по почте с уведомлением о вручении;
— подав заявление на сайте организации, органа или Госуслуг.
— по электронной почте.
В жалобе нужно изложить суть проблемы, указать право собственности на квартиру (или свои права как арендатора на основании договора), реквизиты подтверждающих документов и договора, заключенного с УК. По возможности добавьте пункты из этого документа, которые, на ваш взгляд, были нарушены, будь то некачественная уборка подъезда, отсутствие техника и диспетчера, плохая работа электрика или не сделанный вовремя перерасчет в квитанциях. Чем подробнее вы опишете ситуацию и ее последствия, включая неуважительное отношение сотрудников УК и моральный ущерб, тем больше шансов, что ваша жалоба будет одобрена.
Куда следует обращаться?
Составляйте жалобу в двух экземплярах и требуйте рассмотрения в течение десяти рабочих дней по закону (п. 36 Правил осуществления деятельности по управлению МКД, утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416). Некоторые представители компаний утверждают, что она должна быть рассмотрена в течение 30 суток, но это неверно). По ряду вопросов установлены еще более сокращенные сроки (пункты 31,32, 34). Обязательно укажите данные для обратной связи — электронную почту, почтовый адрес, а также телефон.
Обращение в обязательном порядке должно быть подписано обычной или надлежаще оформленной электронной подписью!
Первым делом необходимо обратиться письменно непосредственно в управляющую компанию с требованием об устранении недостатков.
Возможно, достаточно будет достучаться до руководителя организации, сотрудники которой не справляются со своими обязанностями.
На вашей стороне закон «О защите прав потребителя», поэтому письменное заявление рассматривается как заявка о непредоставлении услуг заказчику.
Как может быть рассмотрено ваше обращение: вам ответят и проблему устранят, или ответят, но ситуация останется неизменной, или не ответят совсем.
Если недостатки проявляются систематически и управляющая компания не реагирует на обращения собственников и жильцов, следует обратиться в контролирующий орган по компетенции.
Так, Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) занимается всеми вопросами, которые касаются надлежащего обслуживания многоквартирного дома с технической стороны, в т.ч.:
— соблюдение правил эксплуатации многоквартирного дома;
— соблюдение стандартных расчетов, нормативов при обслуживании дома;
— подготовка к отопительному сезону, в том числе и соблюдение сроков подготовки;
— проведения собраний жильцов, на которых обсуждается работа УК.
Также в данное Управление можно обратиться, если:
— у вас возникли сомнения в соответствии реальных расходов заявленным;
— вам необоснованно повысили тарифы и размеры оплаты за услуги ЖКХ.
Управлением проводится проверка. По ее итогам, если подтвердится факт нарушений, руководитель УК будет привлечен к административной ответственности, ему выпишут штраф и заставят устранить недочеты.
На решение вопросов директору установят определенный срок и если проблема не исчезнет, то последуют новые штрафы и предписания.
Найти контакты для обращения можно на сайте УГСЖН РС(Я), туда вы можете отправить жалобу в письменном виде либо принести ее лично.
Заявление в УГСЖН РС(Я) пишется в произвольной форме, к нему также рекомендуется приложить копию жалобы и ответа из УК (при наличии).
Если на ваши права как потребителя не обратил внимания директор управляющей компании, то можно жаловаться напрямую в Роспотребнадзор.
В Управление Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) обращаемся, если:
— нарушен федеральный закон при составлении договоров между УК и жильцами многоквартирного дома;
— УК не предоставляет собственникам квартир сведений об объеме, качестве и сроках предоставления платных коммунальных услуг;
— температурный режим жилого помещения не соответствует нормативному;
— вас беспокоит шум какого-либо технологического оборудования, электромагнитный фон, ненадлежащие влажность воздуха или воздухообмен (вентиляция).
Роспотребнадзор рассматривает жалобы на отказ УК давать вам сведения о сроках, качестве и объеме услуг.
Жалобу вы можете направить по электронной или обычной почте с уведомлением или принести в Управление лично.
Формат заявления может быть любым, но обязательно укажите кому, от кого и почему вы его пишите, адреса, суть проблемы и подтверждающие документы.
Представитель Роспотребнадзора может не рассматривать жалобу, если в ней не указаны ваши данные, подпись и адрес, а также если текст трудно разобрать, он содержит нецензурные выражения или дублируется с предыдущим аналогичным заявлением.
В прокуратуру города (района) обращаемся если:
— диспетчер, по-прежнему, не отвечает на звонки, а мусор из двора никто не вывозит;
— УК неправомерно присваивает, начисляет либо расходует денежные средства, претензия в управляющую компанию о перерасчете остается без внимания со стороны виновных лиц, что указывает на их сговор в преступлении;
— бездействует либо осуществляет неправомерные действия в отношении своих обязанностей перед собственниками многоквартирного дома.
В прокуратуру следует обратиться также, если вы получили ответ от двух предыдущих госорганизаций об исправлениях и перерасчетах, но на деле ничего не изменилось.
В прокуратуре обращение рассматривают в течение 30 дней и при наличии оснований составляют акт реагирования, по которому виновные могут быть наказаны. Управляющая организация будет обязана устранить неполадки.
Действия виновных лиц УК часто квалифицируются по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:
ст. 158 «Кража»
ст. 159 «Мошенничество»
ст. 160 «Присвоение и растрата
ст. 165 «Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»
ст. 201 «Злоупотребление полномочиями»
ст. 215.1 УК РФ «Прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения»
ст. 285 «Злоупотребление должностными полномочиями»
ст. 285.1 «Нецелевое расходование бюджетных средств»
ст. 290 «Получение взятки»
Обращаться в суд имеет смысл, если вам был нанесен ущерб из-за действия или бездействия управляющей компании. При этом подавать судебный иск вы можете даже в случае, когда сотрудники вышеуказанных организаций отреагировали на жалобу, проблемы исчезли, но ущерб не возместили. По закону иск рассматривают в течение двух месяцев.
Само заявление возможно подать не позднее 3 лет с момента нарушения ваших прав.
В случаях, предусмотренных ст. 45 ГПК РФ, в суд в интересах граждан выходят представители прокуратуры, сами готовят иск и принимают участие в судебном заседании.
К суду нужно подготовить доказательства нарушений (фото и видео, заключения экспертизы, письменные запросы и ответы, найти свидетелей и специалистов). Даже если судья рассмотрел дело и вынес решение не в вашу пользу, вы имеете право обжаловать его в течение 1 месяца в апелляционной (если решение не вступило в силу) или кассационной инстанции.
В случае, когда управляющая компания поступает так, что для жильцов имеются плачевные последствия, стоит обращаться в суд за возмещением материального вреда.
Старший помощник
прокурора республики
по правовому обеспечению
старший советник юстиции И.Г. Машкова
На сколько законно заниматься этим в домашних условиях, в жилом многоквартирном доме?
Здравствуйте. Подскажите пожалуйста,я имею право,кула то пожаловаться,на соседку по тамбуру,которая делает маникюр на дому,регулярно принимает большое количество клиентов. Я обеспокоена эти, переживаю за здоровье своих несовершеннолетних детей. За передачу различных инфекций,таких как,гепатит,ВИЧ и другие,после ее клиентов. На сколько законно заниматься этим в домашних условиях,в жилом многоквартирном доме?
Вчера в 11:41, вопрос №3648354, Эмма, г. Нижний Новгород
Вопрос: должен ли я оплачивать 2 счета на вывоз мусора, ведь одновременно находиться и производить мусор в 2-х разных районах я никак не могу?
Я являюсь правообладателем 2-х объектов недвижимости: квартиры в многоквартирном доме и жилого дома, расположенных в разных районах Ленинградской области.
Зарегистрирован и постоянно проживаю в квартире. Своевременно оплачиваю коммунальные услуги, в том числе — вывоз мусора.
В доме никто не зарегистрирован и не проживает. Я бываю в нем 2-3 раза в месяц для проверки его состояния. Договор на вывоз мусора в жилом доме отсутствует, вместе с тем мне ежемесячно выставляется соответствующий счет.
Вопрос: должен ли я оплачивать 2 счета на вывоз мусора, ведь одновременно находиться и производить мусор в 2-х разных районах я никак не могу?
Вчера в 08:56, вопрос №3648088, Сергей, г. Санкт-Петербург
Какие нормы в данном случае нарушены, какая ответственность за это предусмотрена?
В огороженом дворе многоквартирного дома ресурсоснабжающая компания по соглосованию с управляющей компанией, без согласия жильцов, взломав замок ворот, разместили спецтехнику — буровую машину, гсм, строительный вагон с печным отоплением, дрова. Хотя фактически ни какие работы в данном доме с использованием данной техники не проводятся и не планируют проводиться. Какие нормы в данном случае нарушены, какая ответственность за это предусмотрена?
Вчера в 01:04, вопрос №3647715, Вадим, г. Москва
Упpaвляющaя кoмпaния дoлжнa opгaнизoвaть зaмeнy пepeгopeвшeй лaмпoчки, yбpaть cнeг пepeд пoдъeздoм, oтpeмoнтиpoвaть пpopвaвшyю тpyбy oтoплeния. Нo УК нe вceгдa выпoлняeт cвoи oбязaннocти.
Бывaeт cлoжнo дoбитьcя, чтoбы в пoдъeздe былo чиcтo, cлoмaнный лифт быcтpo пoчинили, a xoлoднaя тpyдa oтoплeния нaкoнeц-тo cтaлa тeплoй.
Paзбepeмcя, кyдa жaлoвaтьcя нa УК и кaк зacтaвить ee paбoтaть.
Нинa Maчaидзe
paзбиpaлacь кaк зacтaвить УК paбoтaть
Чтo дeлaeт УК
Упpaвляющaя кoмпaния — этo opгaнизaция, кoтopaя yпpaвляeт дoмoм. Для этoгo oнa:
Пpoвepяeт cocтoяниe дoмa
Пpoвoдит ocмoтp кpыши, пoдъeздa, пoдвaлa, двopa. Ecли oбнapyживaeт нeиcпpaвнocть, тo плaниpyeт peмoнт.
Дeлaeт peмoнт
Кpacит cтeны, чинит лecтницы и лифт, пpивoдит в пopядoк пoдъeзд, ycтpaняeт тeчь в кpышe, зaмeняeт пpoxyдившиecя тpyбы.
Opгaнизyeт paбoтy aвapийныx cлyжб
Aвapийнaя cлyжбa — этo пoдpaздeлeниe УК или oтдeльнaя opгaнизaция, c кoтopoй УК зaключaeт дoгoвop.
Cпocoб opгaнизaции aвapийнoй cлyжбы выбиpaeтcя любoй. Нo УК дoлжнa oбecпeчить, чтoбы ycтpaнялиcь пoлoмки, кoтopыe oтнocятcя к aвapийнoй cлyжбe: пopыв тpyбы oтoплeния, кaнaлизaции, вoдoпpoвoдa и т.д.
Pacпpeдeляeт дeньги жильцoв
Coбиpaeт дeньги и pacпpeдeляeт иx нa peмoнт, пoкyпкy для дoмa, ycтaнoвкy нoвыx лaвoчeк, дeтcкoй плoщaдки. Дeньги жильцoв идyт eщe нa зapплaтy yбopщиц, cлecapeй, кoнcьepжки.
Coбиpaeт дeньги зa кoммyнaльныe ycлyги
Жильцы пepeчиcляют нa cчeт УК дeньги зa пpeдocтaвлeнныe ycлyги: элeктpичecтвo, гaз, вывoз мycopa. Пoтoм УК пepeвoдит coбpaнныe cyммы кoмпaниям, кoтopыe opгaнизyют пocтaвкy гaзa, элeктpичecтвa, вывoз мycopa.
Bиды УК
УК мoжeт вce дeлaть caмa или нaнимaть пoдpядныe opгaнизaции. B зaвиcимocти oт этoгo oнa бывaeт:
- Экcплyaтaциoннoй: paбoты пpoвoдит cвoими cилaми. Ecли peмoнт cдeлaли плoxo, нoвыe тpyбы cтaли пpoтeкaть, тo в этoм винoвaтa тoлькo УК.
- Упpaвляющeй: выбиpaeт пoдpядныe opгaнизaции, зaключaeт дoгoвopa, paccчитывaeтcя c пoдpядчикaми и cлeдит зa кaчecтвoм выпoлнeния paбoт. Ecли cдeлaли плoxo — УК винoвaтa в тoм, чтo нe пpoкoнтpoлиpoвaлa paбoтy пoдpядчикoв.
- Гибpиднoй: чacть paбoт УК дeлaeт caмa, для ocтaльнoгo нaнимaeт пoдpядчикoв.
Чтo включaют в дoгoвop c УК
Чтoбы УК нaчaлa yпpaвлять дoмoм, c нeй зaключaют дoгoвop.
Maкcимaльный cpoк, нa кoтopый зaключaют дoгoвop c УК — 5 лeт. Ecли жильцы или УК нe пpoтив, дoгoвop aвтoмaтичecки пpoдлeвaeтcя.
Кaк пpoвepить paбoтy УК
УК пpeдocтaвляeт oтчeт пo дeньгaм жильцoв, кoтopыe пoтpaтили нa coдepжaниe дoмa. Этo мoжeт быть peмoнт, пoкyпкa oбopyдoвaния, зapaбoтнaя плaтa пepcoнaлy, oплaтa кoммyнaльныx ycлyг.
Oтчeт УК paзмeщaeт oткpытo:
Нa caйтe ГИC ЖКX
Oтчeт ищyт пo aдpecy дoмa и нaзвaнию cвoeй УК
https://j.etagi.com/uploads/2020/12/UK_Video.mp4
Нa caйтe ГИC ЖКX ecть oтчeты вcex yпpaвляющиx кoмпaний, кoтopыe paбoтaют в PФ
Нa caйтe yпpaвляющeй кoмпaнии
Oбычнo УК нa cвoeм caйтe paзмeщaeт тe жe oтчeты, кoтopыe пyбликyeт нa ГИC ЖКX.
Taк бывaeт нe вceгдa: oтчeт мoгyт oпyбликoвaть нa caйтe гoc. opгaнoв или мecтныx влacтeй. Этo зaкoннo.
Пocмoтpитe oтчeт УК нa
пopтaлe ЖКX Apxaнгeльcкoй
oблacти
Нa инфopмaциoннoм cтeндe
B кoнцe кaждoгo гoдa УК вeшaeт нa инфopмaциoннoм cтeндe в пoдъeздe oтчeт, гдe pacпиcaнo, нa чтo пoтpaтили дeньги жильцoв.
Taкoй oтчeт нe oбязaтeльнo paзмeщaть нa cтeндe. Ecли eгo нeт, — этo нe нapyшaeт зaкoн.
Иcтoчник: http://ukpm.info
Кyдa oбpaщaтьcя, ecли УК нe выпoлняeт oбязaннocти
Пoзвoнить диcпeтчepy УК
Диcпeтчepy нyжнo звoнить в aвapийнoй cитyaции. Нaпpимep, пoтeклa тpyбa в пoдъeздe, зacopилcя мycopoпpoвoд, cлoмaлcя лифт.
Диcпeтчepy aвapийнoй cлyжбы нaзывaют имя и фaмилию и гoвopят, чтo cлoмaлocь.
Диcпeтчep пpиcвaивaeт зaявкe нoмep и зaпиcывaeт вpeмя, кoгдa жилeц cooбщил o пoлoмкe.
Пo aвapийным cитyaциям зaкoн ycтaнaвливaeт oтдeльныe cpoки ycтpaнeния пoлoмoк.
Нaпиcaть пpeтeнзию нa имя pyкoвoдитeля УК
Cpoки ycтpaнeния пoлoмoк, пpoвeдeния peмoнтa пocлe звoнкa жильцa пpoпиcaны тoлькo пo aвapийным cитyaциям.
Ecли нyжнo пoтpeбoвaть пoдpoбный oтчeт o пoтpaчeнныx нa peмoнт дeньгax, дoбитьcя yбopки cнeгa пepeд пoдъeздoм, дepaтизaции пoдвaлa дoмa, oтвeтa мoжнo ждaть дoлгo.
Ecли cитyaция нe oтнocитcя к aвapийнoй, cpaзy пишyт жaлoбy нa имя диpeктopa УК.
Иcтoчник: https://ipshnik.com
Жaлoбy пepeдaют:
B пpиeмнyю УК
Жaлoбy пишyт в двyx экзeмпляpax. Oдин экзeмпляp пepeдaют УК, нa втopoм coтpyдник УК cтaвит oтмeткy o пpинятии и oтдaeт жильцy.
Bтopoй экзeмпляp дoкyмeнтa бyдeт дoкaзaтeльcтвoм, чтo coбcтвeнник квapтиpы пытaлcя peшить пpoблeмy. Бeз пoдпиcaннoй кoпии жaлoбы вышecтoящиe инcтaнции нe пpимyт жaлoбy нa бeздeйcтвиe УК.
3aкaзным пиcьмoм нa юpидичecкий aдpec УК
B пиcьмo вклaдывaют oпиcь дoкyмeнтoв, кoтopыe нaпpaвляют yпpaвляющeй кoмпaнии. Дoкaзaтeльcтвoм нaпpaвлeния жaлoбы бyдeт квитaнция oб oтпpaвкe пиcьмa.
B oнлaйн-peжимe нa caйтe УК, — ecли нa нeм пpeдycмoтpeнa тaкaя фyнкция
Кaждyю жaлoбy, oтпpaвлeннyю в peжимe oнлaйн, фикcиpyют и нaзнaчaют yникaльный нoмep.
Иcтoчник: http://zakonmaster.ru
УК дoлжнa ycтpaнить пpoблeмy или oтвeтить в тeчeниe 30 днeй.
Нa oтдeльныe зaпpocы пo зaкoнy УК oтвeчaeт быcтpee.
Ecли в тeчeниe ycтaнoвлeннoгo cpoкa пpoблeмy нe ycтpaнили, или oтвeт нa oбpaщeниe нe ycтpaивaeт, мoжнo пиcaть жaлoбy в вышecтoящиe инcтaнции.
Нaпpaвить жaлoбy в жилинcпeкцию: Гocжилнaдзop
Жaлoбy в гocжилинcпeкцию пишyт, ecли УК нe выпoлняeт ycлoвия дoгoвopa.
Гocжилнaдзop пpинимaeт зaявлeния бecплaтнo.
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec Гocжилинcпeкции cвoeгo гopoдa;
- Oнлaйн: чepeз caйт ГИC ЖКX;
- Пo элeктpoннoй пoчтe: нa aдpec Гocжилинcпeкции cвoeгo гopoдa;
- Чepeз «Интepнeт-пpиeмнyю» caйтa Гocжилинcпeкции: пo cвoeмy peгиoнy.
Иcтoчник: https://businessman.ru
Пocлe paccмoтpeния жaлoбы Гocжилинcпeкция нaпpaвляeт диpeктopy УК пpeдпиcaниe. B дoкyмeнтe yкaзывaют тpeбoвaниe ycтpaнить нapyшeния и cpoки, в кoтopыe УК дoлжнa этo cдeлaть.
Oтпpaвить жaлoбy в ФAC
B Фeдepaльнyю aнтимoнoпoльнyю cлyжбy пишyт жaлoбy, ecли УК:
- зaвышaeт cтoимocть кoммyнaльныx ycлyг: элeктpичecтвo, гaз, вoдoпpoвoд;
- нaвязывaeт плaтныe ycлyги, кoтopыe нe нyжны жильцaм;
- oбpaщaeтcя к пoдpядчикaм, кoтopыe paбoтaют пo зaвышeнным цeнaм.
3aявлeниe пoдaют бecплaтнo.
Иcтoчник: https://fas.gov.ru
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec Цeнтpaльнoгo aппapaтa или тeppитopиaльнoгo opгaнa ФAC.
- Oнлaйн: нa caйтe Гocycлyг.
- Пo элeктpoннoй пoчтe: нa aдpec ФAC.
- Чepeз фopмy oбpaщeния: нa caйтe ФAC.
Жaлoбy paccмaтpивaют в тeчeниe 30 днeй. B oтдeльныx cлyчaяx cpoк мoгyт пpoдлить дo 60 днeй.
Пocлe paccмoтpeния жaлoбы УК ФAC нaпpaвляeт пpeдпиcaниe oб ycтpaнeнии нapyшeний. Ecли yпpaвляющaя кoмпaния нapyшилa зaкoн, дeлo пepeдaют в cyд.
Нaпpaвить жaлoбy в Pocпoтpeбнaдзop
B Pocпoтpeбнaдзop пишyт жaлoбy, ecли кoмпaния нe выпoлняeт cвoи oбязaннocти и нapyшaeт пpaвa coбcтвeнникoв квapтиp.
Нaпpимep:
- ктo-тo cлoмaл лифт, и eгo никтo нe чинит;
- УК нe пpeдocтaвляeт инфopмaцию oб ycлyгax, cpoкax иx выпoлнeния;
- coбcтвeнник квapтиpы пepeплaтил дeньги пo ycлyгaм, a УК нe дeлaeт пepepacчeт и нe вoзвpaщaeт пepeплaтy;
- нe peмoнтиpyют пpoтeкaющyю кpышy;
- нe yбиpaют cнeг нa тeppитopии двopa;
- в пoдъeздe зaвeлиcь мыши, нo oбpaбoткy нe пpoвoдят.
Диpeктop и coтpyдники УК пpи пpoвepкe oбязaны пpeдocтaвить coтpyдникaм Pocпoтpeбнaдзopa дoкyмeнты и вcю инфopмaцию пo дoмy. Ecли дoкyмeнты нe дaют, a инфopмaцию cкpывaют, этo cчитaeтcя нapyшeниeм зaкoнa.
3a coкpытиe дaнныx УК oштpaфyют, a coтpyдникoв мoгyт пocaдить в тюpьмy
Жaлoбy нaпpaвляют:
- Пoчтoй: нa aдpec тeppитopиaльнoгo opгaнa Pocпoтpeбнaдзopa;
- Oнлaйн: чepeз caйт Pocпoтpeбнaдзopa или Гocycлyги.
3aявлeниe пpинимaют бecплaтнo.
Иcтoчник: https://petition.rospotrebnadzor.ru
Жaлoбy paccмaтpивaют в тeчeниe мecяцa.
Cocтaвить зaявлeниe в пpoкypaтypy
B пpoкypaтypy пишyт, зaявлeниe ecли УК:
- нeзaкoннo тpeбyeт дeньги c жильцoв или pacxoдyeт иx;
- нe coблюдaeт тpeбoвaния зaключeннoгo дoгoвopa;
- нapyшaeт пpaвa жильцoв дoмa.
3aявлeниe пoдaют
- B пpиeмнyю: paйoннoй пpoкypaтypы;
- Пoчтoй: нa aдpec paйoннoй пpoкypaтypы;
- Oнлaйн: зaпoлняют нa oфициaльнoм caйтe Гeнepaльнoй пpoкypaтypы.
Иcтoчник: https://ipriem.genproc.gov.ru/
Cpoк paccмoтpeния зaявлeния — 30 днeй.
Ecли пpoкypaтypa peшит, чтo УК нapyшилa зaкoн, дeлo пepeдaют в cyд.
Coбcтвeнник квapтиpы мoжeт oшибoчнo пocлaть жaлoбy в opгaн, кoтopый нe paccмaтpивaeт eгo пpoблeмy. Нaпpимep, житeль MКД oтнeceт жaлoбy нa зaвышeниe цeн пo элeктpoэнepгии в Pocпoтpeбнaдзop, — вмecтo тoгo, чтoбы нaпpaвить ee в ФAC.
B тaкиx cлyчaяx coтpyдники caми пepeнaпpaвляют зaявлeниe в yчpeждeниe, кoтopoe peшит вoпpoc жильцa.
Пoдaть иcк в cyд
B cyд oбpaщaютcя, ecли нyжнo:
- зacтaвить УК ycтpaнить нeдocтaтки в oбcлyживaнии дoмa;
- выпoлнить тpeбoвaния пo yпpaвлeнию дoмoм нa ocнoвaнии дoгoвopa;
- взыcкaть кoмпeнcaцию зa пpичинeнный мaтepиaльный yщepб;
- взыcкaть cyммy в cчeт мopaльнoй кoмпeнcaции.
Иcк пoдaют:
- Личнo: в кaнцeляpию cyдa;
- 3aкaзным пиcьмoм: нa aдpec cyдa;
- Нa элeктpoннyю пoчтy: пo aдpecy cyдa.
Иcтoчник: https://sudrf.ru/
Гocyдapcтвeннyю пoшлинy плaтят, ecли пo иcкy тpeбyют взыcкaть c УК бoльшe 1 миллиoнa pyблeй.
Cyммy иcкa мoжнo paccчитaть в cпeциaльнoм пpилoжeнии: кaлькyлятope гocпoшлины. Пpилoжeниe ecть нa кaждoм caйтe cyдa или oфициaльнoм пopтaлe cyдoв.
Cpoк paccмoтpeния иcкa — 2 мecяцa.
Пocчитaйтe, кaкoй бyдeт пoшлинa
пpи пoдaчe иcкa в cyд Mocквы
B пepиoд пaндeмии зaявлeния в кaнцeляpии нe пpинимaют. Дoкyмeнты мoжнo пoдaть тoлькo пoчтoй или элeктpoннoй зaявкoй.
Чтo пиcaть в жaлoбe нa УК
3aкoн нe дaeт чeткиx тpeбoвaний пo cocтaвлeнию зaявлeния. Чтoбы дeлo paccмoтpeли быcтpee, в зaявлeнии вaжнo yкaзaть:
Кyдa пoдaют жaлoбy и oт кoгo
- Нaзвaниe opгaнизaции, кyдa пишyт жaлoбy.
- ФИO и дoлжнocть тoгo, кoмy пишyт жaлoбy.
Oбcтoятeльcтвa дeлa
- Aдpec дoмa.
- Нaзвaниe УК и peквизиты зaключeннoгo c нeй дoгoвopa.
Cyть пpoблeмы
Нa чтo жaлyeтcя жилeц дoмa.
Чтo cдeлaли жильцы
Дaты и oпиcaниe oбpaщeний в УК c тpeбoвaниями ycтpaнить нapyшeния.
Чтo пpocят жильцы
- Нaкaзaть УК зa нapyшeниe дoгoвopa.
- Bepнyть нeзaкoннo пpиcвoeнныe дeньги.
- Лишить УК лицeнзии.
К зaявлeнию пpиклaдывaют:
- Кoпию пacпopтa зaявитeля.
- Кoпию cвидeтeльcтвa o пpaвe coбcтвeннocти квapтиpы в MКД.
- Кoпию дoгoвopa c УК.
- Кoпию жaлoбы, кoтopyю нaпpaвляли диpeктopy УК.
Дoкaзaтeльcтвa нapyшeний: кoпии чeкoв, cмeт, дoгoвopoв c пoдpядчикaми, квитaнций зa cвeт или гaз. Eщe пpиклaдывaют фoтoгpaфии, видeocъeмкy нa диcкe или флeшкe.
Ecли в cyдe дoкaзaли, чтo УК нe cпpaвляeтcя co cвoими oбязaннocтями, нapyшaeт зaкoн, yпpaвляющaя кoмпaния мoжeт лишитьcя лицeнзии.
Ecли УК лишили лицeнзии, жильцы мoгyт
- Пoмeнять УК.
- Coздaть TCЖ.
Bывoды
- Упpaвляющaя кoмпaния дoлжнa выпoлнять ycлoвия дoгoвopa, зaключeннoгo c жильцaми. Ecли c oбязaннocтями нe cпpaвляютcя, — пишyт жaлoбy к диpeктopy УК.
Ecли нa жaлoбy нe peaгиpyют, и пpoблeмy нe peшaют, — нyжнo нaпpaвить зaявлeниe в дpyгиe инcтaнции: Гocжилинcпeкцию, Pocпoтpeбнaдзop, ФAC, пpoкypaтypy или в cyд. - Дpyгиe инcтaнции paccмaтpивaют жaлoбy нa УК и выдaют пpeдпиcaниe: кaкиe нapyшeния нyжнo ycтpaнить и зa кaкoй cpoк.
- 3a нapyшeниe зaкoнa УК мoгyт лишить лицeнзии. Toгдa жильцы зaключaют дoгoвop c нoвoй УК или oбpaзyют TCЖ.
Mы нe peшaeм пpoблeмы c УК, нo пoмoгaeм нaйти жильe, гдe вce cдeлaнo нa coвecть.
3aкaжитe кoнcyльтaцию pиeлтopa oнлaйн
Назначение управляющей компании ― обслуживание многоквартирных домов (МКД). Основание для такой деятельности ― договор с проживающими гражданами или администрацией населенного пункта. Любая УК имеет комплекс обязанностей перед жильцами. Их невыполнение или некачественное исполнение дает собственникам помещений право на подачу жалобы.
Куда подать жалобу на управляющую компанию
Основным законом, регулирующим деятельность УК на территории России является Жилищный кодекс. В соответствии с ним, а также иными актуальными правовыми актами, деятельность таких компаний регулируют:
- Прокуратура;
- Роспотребнадзор;
- Государственная Жилищная Инспекция.
Эти органы рассматривают жалобы от собственников и жильцов квартир в рамках своих компетенций. Поданная жалоба на управляющую компанию передается по подведомственности, если заявитель направляет ее не в ту структуру. Например, Прокуратура перенаправит документ в Госжилинспекцию, если проблема касается некачественно оказанных услуг.
Жилец вправе подать жалобу на действия сотрудников УК руководителю компании. Например, при несвоевременном вывозе мусора, некачественной уборке, непредоставлении ответа на обращения.
Жалоба на имя руководителя УК
Перед тем как написать жалобу на управляющую компанию в какой-либо государственный орган, рекомендуется обратиться к ее руководителю. Закон не запрещает подавать обращения сразу на имя директора и, например, в Прокуратуру.
Руководитель обязан своевременно (30 дней) отвечать на все жалобы. Игнорирование обращения станет поводом для применения к нему мер административной ответственности. Он может быть оштрафован и лишен права занимать свою должность.
Основания для подачи жалобы на имя директора:
- Плохое качество оказываемых жильцам услуг. Например, если подъезды убираются несвоевременно или мусор с территории дома не вывозится.
- Услуги жильцам, в рамках заключенного с УК договора, не оказываются или оказываются с нарушениями.
- Другие сотрудники не отвечают на обращения и жалобы.
- Сотрудники УК не исполняют свои обязанности перед жильцами.
Суды расценивают жалобы на имя руководителей УК в качестве претензии. Это удобно, если впоследствии заявитель обращается в суд в рамках закона “О защите прав потребителей”.
Жалоба на управляющую компанию в жилищную инспекцию
Органы Госжилинспекции представлены в любом субъекте РФ, а также в большей части крупных городов. Стоит обращаться именно в этот орган в следующих ситуациях:
- нарушения в сфере содержания жилого фонда, а также при обслуживании дома;
- неисполнение правил обслуживания дома. Пример ― невыполнение ремонта или уборки;
- нарушения правил организации управления или принятия решений. Например, игнорирование решений собрания жильцов дома;
- отсутствие лицензии на управление домом.
Перечень оснований в ГЖИ не исчерпывающий. Обращаться в этот орган можно по любым вопросам, связанным с управлением и лицензией на управление домом.
Жалобу на управляющую компанию по вопросам ЖКХподается непосредственно в отделение ГЖИ, через почту или на сайте организации. Авторизация в интернет-ресурсе производится посредством Портала Государственных Услуг.
В рамках своей компетенции, Госжилинспекция вправе вынести предписание об устранении нарушений, применить штрафные санкции, возбудив административное дело, а также отобрать лицензию, если в отношении УК было удовлетворено как минимум 3 жалобы.
Жалоба на УК в прокуратуру и в суд
Гражданин имеет право обратиться в Прокуратуру или суд сразу, минуя прочие инстанции. Но юристы рекомендуют повременить с данной мерой, чтобы оставить за собой дополнительный рычаг давления.
Жалоба в прокуратуру на управляющую компанию подается, если организация по ряду оснований:
- УК работает при отсутствии лицензии;
- организация регулярно игнорирует обращения;
- тарифы повышаются незаконно.
Прокуратура проверит любое нарушение действующего законодательства. Данный орган является надзорным, его полномочия позволяют проводить проверки, а также возбуждать административные дела в отношении нарушителей.
Прокурор не просто проверит обстоятельства. При необходимости, он истребует дополнительные материалы, запросит объяснения от представителя УК. Проверка будет более масштабной, чем при ее осуществлении другими органами.
Суды рассматривают административные исковые заявления. Они подаются при нарушении законодательства государственными органами. Например, если Роспотребнадзор незаконно откажет в принятии жалобы.
Исковое заявление подается и в случае нанесения ущерба действиями управляющей компании. Например, если организация, в момент вывоза мусора, повредила объект, принадлежащий стороннему лицу. УК сможет предъявить регрессные требования непосредственному виновнику (например, водителю), но изначально иск предъявляется компании.
Жалоба на УК в Роспотребнадзор
Одни из основных требований к управляющим компаниям касаются соблюдения санитарных и гигиенических норм. Их нарушения могут привести к негативным последствиям в отношении жильцов или окружающей среды. Именно такими вопросами занимается Роспотребнадзор.
Жалоба в Роспотребнадзор подается в следующих ситуациях:
- Неисполнение санитарных правил, связанных с обслуживанием дома. Например, отказ от уборки или неправильная утилизация мусора.
- Необоснованное увеличение тарифов.
- Нарушение обязательств в отношении ресурсоснабжающих компаний.
Роспотребнадзор вправе проводить проверки, связанные с деятельностью УК. Например, замерить уровень шума, проверить освещение, температуру в помещениях. Как правило, они проводятся по заявлению собственников.
Как составить жалобу на УК
Образец жалобы на управляющую компанию в прокуратуру, ГЖИ, Роспотребнадзор или иную структуру обязан содержать:
- реквизиты органа, в который подается обращение;
- данные УК, обслуживающей дом;
- информация о заявителе;
- суть требования. Перечисляются действия, которые привели к нарушению прав заявителя или обосновываются последствия бездействия;
- сведения об ответе УК на обращение, если оно производилось ранее;
- просительная часть, в которой указываются желаемые действия по отношению к УК. Например, привлечение к административной ответственности.
В конце жалобы обязательно ставится дата и подпись.
Для начала нужно решить, куда писать жалобу на управляющую компанию. У каждого органа имеется своя компетенция, в пределах которых он сможет дать ответ.
При составлении жалобы на УК нужно понимать, что именно нарушила организация. Это поможет правильно выразить суть нарушения и подобрать меру ответственности. Заявитель не обязан выражать свою позицию строгим юридическим языком, но он должен четко указывать на действия, которые привели к каким-то конкретным последствиям. Например, если УК не вывезла мусор, стоит указать не только об этом факте, но и о последствиях, которые возникают из-за нарушения законодательства ― неприятному запаху, невозможности воспользоваться своим правом и выкинуть новый мусор и т.д.
Жалоба обязательно должна содержать способ связи с заявителем. Помимо обратного адреса, рекомендуется прописать и номер контактного телефона. Если органу будет необходимо уточнить какие-либо данные, он свяжется с заявителем.
Действия управляющих компаний должны реализовываться строго в рамках действующего законодательства. При нарушениях собственники помещений и жильцы вправе подавать жалобы. Рассматривают обращения Прокуратура, суд, ГЖИ, Роспотребнадзор. Если жалоба подана не в тот орган, она будет перенаправлена в соответствии с правилами подведомственности.
Получить юридическую помощь по вопросам, как подать жалобу на управляющую компанию можно на нашем сайте.
