Иностранцы, работающие в России на основании патента, должны отслеживать сроки, которые даны для трудоустройства. Пропуск этих сроков грозит нарушением закона. Как этого избежать, мы расскажем сегодня в нашем видео.
Работать на основании патента могут лишь те иностранные граждане, которые имеют право въезжать на территорию РФ без визы. Полный перечень стран, для которых действителен безвизовый режим с Россией, содержится в письме МИД от 27 апреля 2012 года № 19261/кд «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию».
Алгоритм трудоустройства иностранца
Итак, вы приехали в РФ. Какие должны быть ваши дальнейшие действия? В первую очередь, нужно стать на миграционный учет. На это у вас есть семь дней с даты въезда в страну. Такие сроки четко регламентированы Федеральным законом № 109-ФЗ » О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации«.
В вашей миграционной карте должна быть отражена цель въезда — работа. Это обязательное условие при трудоустройстве.
После постановки на миграционный учет необходимо подать документы на оформление патента. Сделать это мигранту нужно лично, участие работодателя здесь не понадобится. Помните, что здесь вам также необходимо уложиться в сроки. Для этого у вас есть 30 календарных дней с даты въезда на территорию РФ.
Спустя 10 рабочих дней с момента подачи заявления вы получите на руки либо патент либо отказ в его выдаче. При получении патента вам нужно будет оплатить НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. Это обязательное условие действия патента.
Сроки трудоустройства
Когда патент на руках, можно заняться трудоустройством. Согласно п.7 ст.13.3 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлен срок в 2 месяца. За это время необходимо заключить трудовой договор с работодателем и предоставить органу Миграционной службы его копию. Сделать это можно лично, либо заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган, выдавший патент.
В трудовом договоре должны быть указаны данные патента. Получив копию договора, орган по вопросам миграции проводит проверку регистрации работодателей.
Санкции
Если копии трудового договора не были предоставлены Миграционной службе в указанный срок, то патент может быть аннулирован. Это прописано в пп.4 п.22 ст.133 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Аннулирование патента означает лишение права на трудоустройство на территории РФ и является основанием для расторжения трудового договора.
По истечению срока пребывания в России иностранец, которому аннулировали патент, обязан покинуть пределы страны. Подать новое заявление на патент возможно только через год со дня аннулирования предыдущего патента.
Юристы компании «РосКо» смогут грамотно и профессионально помочь в сложных вопросах по трудоустройству иностранцев. Заполните форму, и мы оперативно проконсультируем вас:
(в ред. Федерального закона от 24.11.2014 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1. Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
2. Для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) заявление о выдаче патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;
(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 N 343-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для получения патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для получения патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;
5) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
(пп. 5 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона;
7) документ, подтверждающий уплату штрафа за нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае представления документов, указанных в подпунктах 1 — 6 и 8 настоящего пункта, по истечении тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию;
документы о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о постановке иностранного гражданина на учет по месту пребывания.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. Иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, имеет право на осуществление трудовой деятельности в случае изменения цели своего визита в Российскую Федерацию, о чем он указывает в заявлении о выдаче патента. При выдаче такому иностранному гражданину патента целью его визита в Российскую Федерацию считается работа.
Сведения об изменении цели визита в Российскую Федерацию иностранного гражданина, указанного в абзаце первом настоящего пункта, не позднее рабочего дня, следующего за днем выдачи патента, указанного в настоящем пункте, вносятся в государственную информационную систему миграционного учета.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 357-ФЗ)
2.2. Требование к сроку подачи документов для оформления патента, указанное в абзаце первом пункта 2 настоящей статьи, не учитывается в случае введения Правительством Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с государством гражданской принадлежности иностранного гражданина.
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 14.07.2022 N 357-ФЗ)
3. Отказ в приеме заявления о выдаче патента не допускается, за исключением случая непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 — 7 пункта 2 настоящей статьи, либо принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации, либо наличия отказа в выдаче или переоформлении патента или аннулирования патента в течение года, предшествующего дате подачи заявления.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Отказ в приеме заявления о выдаче патента в связи с принятием федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятием Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации осуществляется по истечении десяти дней со дня принятия соответствующего решения.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел приостанавливает на определенный период выдачу патентов на территории субъекта Российской Федерации на основании мотивированных предложений федеральных органов исполнительной власти или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Мотивированное предложение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) формируется на основании прогноза социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на соответствующий период с учетом мнения трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего субъекта Российской Федерации, оформленного в виде решения.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Правительство Российской Федерации приостанавливает на определенный период выдачу патентов на территории Российской Федерации на основании предложений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, подготовленных по итогам мониторинга, указанного в пункте 7 статьи 18.1 настоящего Федерального закона, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, оформленного в виде решения.
4. При рассмотрении документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Срок рассмотрения заявления о выдаче патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. Патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
6. Патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
7. В течение двух месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, обязан представить лично либо направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
При поступлении документа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит проверку регистрации работодателя или заказчика работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Не позднее чем за десять рабочих дней до истечения двенадцати месяцев со дня выдачи патента иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, за переоформлением патента.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 528-ФЗ, от 24.04.2020 N 135-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Для переоформления патента иностранный гражданин лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность:
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) заявление о переоформлении патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с указанием работы как цели въезда в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;
(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента;
5) действующий на территории Российской Федерации договор (полис) добровольного медицинского страхования, заключенный со страховой организацией или с иностранной страховой организацией, имеющими право в соответствии со страховым законодательством на осуществление в Российской Федерации добровольного медицинского страхования, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обязательном медицинском страховании или сведения о нем. Договор (полис) добровольного медицинского страхования либо договор с медицинской организацией о предоставлении платных медицинских услуг должен обеспечивать оказание иностранному гражданину первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме.
(в ред. Федеральных законов от 02.07.2021 N 343-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на заключение с иностранным гражданином договора на оказание ему платных медицинских услуг, необходимого для переоформления патента, а также принять решение о представлении иностранным гражданином для переоформления патента на территории данного субъекта Российской Федерации только одного из указанных в настоящем подпункте документов;
6) медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификат об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Указанные медицинские документы и сертификат выдаются по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязан установить перечень медицинских организаций, уполномоченных на проведение медицинского освидетельствования, указанного в настоящем подпункте, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;
(пп. 6 в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7) документ, подтверждающий владение данным иностранным гражданином русским языком, знание им истории России и основ законодательства Российской Федерации, в случаях, предусмотренных статьей 15.1 настоящего Федерального закона. В случае непредставления указанного документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные о таком документе;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
ходатайство работодателя, заказчика работ (услуг) о переоформлении иностранному гражданину патента;
9) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг), заключенные между иностранным гражданином и работодателем, заказчиком работ (услуг), — для иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность у юридического лица или индивидуального предпринимателя либо частного нотариуса, адвоката, учредившего адвокатский кабинет, или иного лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию.
10. Отказ в приеме заявления о переоформлении патента не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных в подпунктах 1, 2, 4 — 6, 8, 9 пункта 9 настоящей статьи, или нарушения срока обращения за переоформлением патента, установленного пунктом 8 настоящей статьи.
11. При рассмотрении документов, указанных в пункте 9 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Срок рассмотрения заявления о переоформлении патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 12 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
13. Патент переоформляется иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.
Срок действия переоформленного патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня переоформления патента.
Срок действия переоформленного патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В ином случае срок действия переоформленного патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
14. Переоформленный патент выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия переоформленного патента в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи.
15. В случаях изменения в течение срока действия патента фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, данный иностранный гражданин в течение семи рабочих дней со дня въезда в Российскую Федерацию (при изменении фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, за пределами Российской Федерации) либо со дня изменения фамилии, имени или отчества (последнее — при наличии) иностранного гражданина либо реквизитов документа, удостоверяющего его личность, на территории Российской Федерации обязан обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, для внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае необходимости осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, данный иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений в сведения, содержащиеся в таком патенте.
(абзац введен Федеральным законом от 29.06.2015 N 199-ФЗ; в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
16. Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.
В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.
Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, без соблюдения срока, установленного пунктом 2 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для получения патента, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заявление о выдаче патента, документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия ранее выданного патента, а также документы, указанные в подпунктах 2, 4, 5 пункта 2 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
В случае наличия в субъекте Российской Федерации уполномоченной организации и заключения соглашения о взаимодействии между федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и субъектом Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 13 настоящего Федерального закона документы, предусмотренные абзацем четвертым настоящего пункта, подаются иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел лично либо через данную уполномоченную организацию.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
17. Отказ в приеме заявления о выдаче патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев непредставления какого-либо из документов, указанных в абзаце четвертом пункта 16 настоящей статьи, либо принятия федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории субъекта Российской Федерации или принятия Правительством Российской Федерации решения о приостановлении на определенный период выдачи патентов на территории Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
18. При рассмотрении документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливает достоверность указанных в них сведений путем использования имеющейся в таком органе информации и (или) путем направления запросов в иные государственные органы.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
19. Срок рассмотрения предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи заявления о выдаче патента составляет не более десяти рабочих дней, а при наличии сведений о постановке иностранного гражданина на учет в налоговом органе не более пяти рабочих дней со дня поступления такого заявления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(п. 19 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
20. Патент, предусмотренный пунктом 16 настоящей статьи, выдается иностранному гражданину лично по предъявлении документа, удостоверяющего его личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также документа, подтверждающего уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи.
21. Срок действия патента, предусмотренного пунктом 16 настоящей статьи, не может превышать срок действия первоначально выданного патента.
22. Патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) в случае осуществления трудовой деятельности с привлечением труда третьих лиц;
2) при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 — 10, 15 пункта 9, пунктами 9.1, 9.2 и подпунктом 1 пункта 9.7 статьи 18 настоящего Федерального закона;
(в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 357-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) в случае поступления в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент иностранному гражданину, заявления данного иностранного гражданина об аннулировании выданного ему патента;
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) в случае непредставления в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи копии трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг);
5) в случае отсутствия сведений о работодателе или заказчике работ (услуг), являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.
23. Патент иностранному гражданину не переоформляется в случае отсутствия в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел сведений об осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в период действия патента.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
24. В случае, если иностранному гражданину было отказано в выдаче или переоформлении патента либо ранее выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин вправе повторно подать заявление о выдаче патента не ранее чем через один год со дня отказа в выдаче или переоформлении патента либо аннулирования ранее выданного патента.
25. В случае утраты патента или его порчи иностранный гражданин вправе обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдавший патент, с заявлением о предоставлении дубликата патента.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
26. Для получения дубликата патента иностранный гражданин лично представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел:
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1) заявление о выдаче дубликата патента;
2) документ, удостоверяющий личность данного иностранного гражданина и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
3) миграционную карту с указанием работы как цели визита в Российскую Федерацию и с отметкой пограничного органа федеральной службы безопасности о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления указанного в настоящем подпункте документа территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте;
(в ред. Федеральных законов от 22.12.2014 N 446-ФЗ, от 29.06.2015 N 199-ФЗ, от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) документы, подтверждающие уплату налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на период действия утраченного или испорченного патента.
27. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не позднее трех рабочих дней со дня принятия от иностранного гражданина заявления о выдаче дубликата патента обязан выдать данному иностранному гражданину дубликат патента на бланке патента с пометкой «дубликат» или уведомление об отказе в его выдаче.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
28. Уведомление об аннулировании патента в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании патента направляется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел работодателю или заказчику работ (услуг), привлекающим и использующим для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, а также иностранному гражданину.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
29. Порядок оформления, переоформления и выдачи патента, порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в патенте, порядок выдачи дубликата патента и порядок принятия решения о приостановлении выдачи патента на территории субъекта Российской Федерации утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Формы патента, формы заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте, а также перечень сведений, содержащихся в патенте, в том числе предусмотренном в абзаце третьем настоящего пункта, утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
На территории Российской Федерации или территориях отдельных субъектов Российской Федерации патент при наличии технической возможности для его изготовления, определяемой федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выдается в форме карты с электронным носителем информации для хранения биометрических персональных данных владельца (электронного изображения лица человека и электронного изображения папиллярных узоров двух пальцев рук этого человека, пригодных для его идентификации), а также для хранения персональных данных владельца — фамилии, имени, отчества (последнее — при наличии), даты и места рождения, пола, гражданства, реквизитов документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. Указанный документ может использоваться органами государственной власти для идентификации иностранного гражданина с помощью биометрических персональных данных в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
(в ред. Федерального закона от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе принять решение об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина. В случае принятия такого решения орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение одного рабочего дня информирует территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел соответствующего субъекта Российской Федерации о принятом решении.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Патенты с указанием профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) выдаются территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по истечении десяти дней со дня получения уведомления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о принятом им решении о выдаче таких патентов.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 528-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Абзац утратил силу. — Федеральный закон от 01.07.2021 N 274-ФЗ.
(см. текст в предыдущей редакции)
30. Заявления, указанные в пунктах 2, 9, 15, абзаце четвертом пункта 16 и пункте 26 настоящей статьи, с предоставлением необходимых документов могут быть поданы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в форме электронных документов с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
(п. 30 введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
31. Патент не может быть выдан в форме электронного документа.
(п. 31 введен Федеральным законом от 01.07.2021 N 274-ФЗ)
Чтобы работать в России, большинству иностранцев нужно получить официальное разрешение. Какое — зависит от страны, гражданами которой они являются.
Одним иностранцам нужен патент, другим — разрешение на работу. В этом материале я расскажу про патент — он нужен тем работникам, кто въехал на территорию страны в безвизовом порядке и не имеет разрешения на временное проживание или вида на жительство.
Что такое трудовой патент
Трудовой патент — это документ, который оформляют иностранные граждане, чтобы легально работать на территории России. Его выдают тем, кому не нужна виза. Например, гражданам Азербайджана, Украины, Узбекистана, Абхазии, Македонии, ЮАР, Аргентины.
Исключение — граждане Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии. Они могут устраиваться на работу в России без всяких разрешений, потому что эти страны входят в Евразийский экономический союз.
Оформляет патент всегда сам работник, работодатель может написать ходатайство и помочь переоформить патент, но делает его именно иностранец.
Как выглядит патент. Патент — это карточка с цветной фотографией. В нем указывают фамилию, имя, отчество иностранного гражданина, дату его рождения, гражданство, регион, в котором он может работать, например «Курская область», и профессию, по которой он будет трудиться. Указывать профессию в патенте или нет — решает каждый регион отдельно, но если она указывается, работать можно только по ней.
Чем отличается от разрешения на работу. Жителям стран, которые обязаны въезжать в Россию по визе, и лицам без гражданства нужно вместо патента оформлять разрешение на работу.
Еще разрешение выдают высококвалифицированным специалистам — тем, у кого много опыта или есть достижения в своей области работы. Такое разрешение регулируется отдельной статьей закона 115-ФЗ.
Внешне разрешение похоже на патент — это тоже карточка с фотографией и краткой информацией о мигранте. И патент, и разрешение на работу получают в МВД.
Что дает трудовой патент
У патента есть и преимущества, и неудобства для иностранного гражданина и работодателя. Расскажу о них подробнее.
Например, работодатель получает возможность закрыть вакансии, защитить свои права и безопасность.
Возможность закрыть вакансии. Большинство иностранных граждан работают на должностях, на которых россияне не хотят трудиться. Нанимая иностранцев, работодатель может быстрее закрыть вакансии.
Защита прав. С теми, у кого есть патент, можно заключить трудовой договор или договор ГПХ и решать возникающие споры, не нарушая закон. За наем иностранного работника без патента работодателя могут оштрафовать на 250 000—800 000 Р, а в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы еще больше — от 400 000 до 1 000 000 Р за каждого работника без документов.
Безопасность. Чтобы получить патент, иностранец проходит медосмотр и сдает экзамен на знание русского языка. Полиция проверяет, не связан ли гражданин с криминалом. Патент выдают только после проверки — и она бесплатна для будущего работодателя.
Для иностранца главный плюс патента в том, что у работника при заключении трудового договора такие же трудовые права, что и у россиян: восьмичасовой рабочий день, отпуск, охрана труда и другие. Работодатель обязан соблюдать все условия договора. Иначе иностранный работник сможет обратиться в суд и отстоять свои права.
Кроме того, по закону зарплату иностранным гражданам должны перечислять на банковский счет, а не выдавать наличными — это помогает избежать обмана в расчетах.
Если работника на патенте не устраивают условия работы, он может поменять работодателя. Патент ограничивает только регион, где можно работать, и в некоторых субъектах РФ — профессию, но разрешает менять заказчиков или работодателей.
Но есть и свои неудобства. Работодателю придется контролировать сроки действия патента и следить, чтобы работник трудился по профессии и на территории, которая указана в патенте.
Обычно патент дает право работать только по определенной профессии, поэтому работодателю придется учитывать это и не переводить иностранца на другую должность, даже если это удобно и нужно. Еще важно, чтобы функциональность работника совпадала с тем, что указана в ЕТКС — едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Если в патенте указана профессия «маляр», работник должен выполнять функции маляра, если вместо этого он строит стены или кладет тротуар, он с работодателем нарушает закон.
Для иностранного гражданина неудобства могут быть такими.
Много требований. Нужно собрать пакет документов, пройти медосмотр и сдать экзамен — без этого патент не оформить.
Нужно уплатить НДФЛ до начала работы. Перед тем как получить патент, иностранный работник должен уплатить налог на доходы на весь срок действия патента. Получается, если после этого человек не сможет найти работу, он теряет деньги.
Патент нужно переоформлять. Нельзя один раз оформить патент и вечно по нему работать. Его выдают на срок от 1 до 12 месяцев. После 12 месяцев его нужно переоформлять.
Работать по разным профессиям можно в Москве и Московской области. Обычно патент дает право работать только по той профессии и в том субъекте РФ, которые в нем указаны. Но власти Москвы и Московской области решили иначе. В патентах, выданных здесь, профессию не пишут, поэтому иностранец может работать по разным профессиям. Главное, чтобы квалификация позволяла.
Кому нужен патент на работу
Патент нужен гражданам стран, с которыми у России установлен безвизовый режим. Им должно исполниться 18 лет на момент подачи заявления.
А вот кому он не нужен:
- Гражданам стран ЕАЭС.
- Иностранцам, у которых есть вид на жительство или разрешение на временное проживание.
- Участникам государственной программы по переселению соотечественников.
- Беженцам.
- Иностранным студентам, подрабатывающим в свободное время.
- Аккредитованным в РФ журналистам.
- Сотрудникам дипломатических представительств, консульств, международных организаций.
- Иностранцам, которых пригласили в качестве научных или педагогических работников в образовательные или научные организации.
- Сотрудникам иностранных компаний, которые выполняют монтажные работы и обслуживание технического оборудования.
Кто может нанимать на работу по патенту
Взять на работу иностранца с патентом могут юрлица, ИП, адвокаты и нотариусы. Физлица тоже могут нанимать мигрантов для работы по дому, если она не связана с предпринимательской деятельностью. Например, россиянин может нанять гражданина Украины, чтобы тот сделал в его квартире ремонт, но не может нанять бригаду из иностранцев, чтобы предлагать другим услуги по ремонту.
Что нужно попросить у работника с трудовым патентом, чтобы заключить с ним трудовой договор:
- Паспорт.
- Диплом, если работа требует определенных навыков и квалификации. Например, работа врача или юриста.
- СНИЛС. Если у иностранца его нет, работодатель его оформит.
- Трудовую книжку или сведения о трудовой деятельности, при условии, что человек официально уже работал.
- Справку об отсутствии судимости, если это необходимо. Например, для трудоустройства в детский сад или школу.
- Патент.
- Полис ДМС или договор на медобслуживание с медицинской организацией на весь срок трудового договора.
Трудовой договор с иностранцем заключают такой же, как и с гражданином России, но еще обязательно добавляют информацию о патенте и полисе ДМС.
Документ составляют на русском языке. При желании его можно продублировать на родном языке иностранца. Работодатель может заключить с иностранцем договор, если у него нет неуплаченных штрафов за незаконное использование труда мигрантов. Иначе договор будет считаться недействительным, а работодателя оштрафуют.
В договоре ГПХ тоже указывают данные патента. Кроме патента для заключения договора ГПХ мигрант предоставляет паспорт, СНИЛС и диплом, если работа требует специальной подготовки.
Все работодатели, в том числе физлица, должны сообщать МВД о том, что они наняли на работу мигранта. Уведомление нужно отправлять в течение трех рабочих дней после заключения договора. Об увольнении работодатель тоже сообщает в МВД. Дополнительно работодатель — физлицо, не являющееся предпринимателем, должен регистрировать трудовой договор в администрации города или сельского поселения по месту своего жительства.
Если иностранец работает в организации, у ИП, адвоката или нотариуса, он приносит копию трудового договора или договора ГПХ в миграционный отдел МВД, где ему выдали патент.
Территория действия патента
Патент действует на территории определенного субъекта РФ.
Если получали патент в Санкт-Петербурге, значит, работать можно только в Санкт-Петербурге. А для работы в другом регионе, даже в Ленинградской области, придется получать новый патент.
Кто выдает патент
Патент на работу выдает территориальное подразделение по вопросам миграции Министерства внутренних дел.
Чтобы упростить процедуру, иностранец может обратиться в МВД через миграционный центр. В каждом регионе он свой:
- в Москве — это Многофункциональный миграционный центр;
- в Московской области — Единый миграционный центр Московской области;
- в Курской области — филиал ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД РФ;
- в Белгородской — ОГУП «Белрегионинфо».
По закону патент нужно получить в течение 30 дней после прибытия в Россию.
Как получить трудовой патент
Чтобы получить патент, иностранцу нужно пройти медосмотр, подтвердить знание русского языка, истории и законодательства РФ, собрать пакет документов и сдать отпечатки пальцев. Пройти медицинскую комиссию, дактилоскопию и сфотографироваться иностранец должен в течение 30 суток после въезда.
Медосмотр для патента на работу. На медосмотре иностранец сдает анализы на ВИЧ, сифилис, лепру и ковид, проходит флюорографию, осмотр фтизиатра, дерматовенеролога и инфекциониста. Затем ему выдают медицинское заключение.
Медосмотр платный, его мигрант обычно проходит за свой счет. В Москве, например, он обойдется в 4100 Р. Пройти осмотр можно только в уполномоченном медучреждении, а не в любой клинике. В каждом регионе список таких клиник свой, его можно узнать в миграционном центре.
Экзамен на патент. Если у мигранта нет аттестата или диплома, полученного в СССР или России, ему нужно сдать экзамен на знание русского языка, истории и законодательства РФ.
Экзамен можно сдать в одном из 13 вузов из перечня или в специальных организациях, с которыми у этих вузов есть соглашение. Узнать, где сдают экзамен, можно в МВД или миграционном центре.
Иностранец должен уметь читать на русском языке, понимать небольшие тексты, заполнять документы, говорить на социально-бытовые и профессиональные темы, знать основы права и важные события в истории страны. Например, что государственной религией Руси было христианство и кто был первым космонавтом.
Варианты пробных тестов можно найти в интернете, например на сайте Государственного института русского языка имени А. С. Пушкина или на сайте Юго-Западного государственного университета. Еще при вузах часто есть специальные курсы для иностранцев.
Документы. Для патента нужны:
- Заявление о выдаче патента по установленной форме.
- Паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, и его нотариально заверенный перевод. Заверять перевод нужно в России.
- Миграционная карта — это документ, который каждый иностранный гражданин получает при въезде в Россию.
- Полис ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг. Они нужны на случай болезни. Без этих документов иностранец может только вызвать скорую и получить экстренную помощь в больнице при угрозе жизни. Заключить договор можно только в больнице из определенного списка, в каждом регионе он свой.
- Справка об отсутствии опасных заболеваний, таких как туберкулез, сифилис, ВИЧ или коронавирусная инфекция.
- Документ, который подтверждает знание русского языка, истории и основ законодательства России. Если мигрант не отучился минимум 9 классов в СССР или России, ему нужно будет сдать экзамен.
- Уведомление о постановке на миграционный учет по месту пребывания.
- Квитанция об уплате штрафа, если человек нарушил срок подачи документов для оформления патента.
Документы нужно сдать в миграционный отдел МВД или в профильный центр, если такой есть в регионе. Их проверят и решат, выдать патент или отказать. После того как заявление одобрят, нужно сдать отпечатки пальцев.
Дактилоскопия и фотографирование. У всех мигрантов перед выдачей патента берут отпечатки пальцев и ладоней — их вносят в базу данных МВД. Также иностранцев фотографируют.
Особенности оформления патента в Москве. В отличие от многих регионов, в Москве процедура оформления немного проще. Чтобы получить патент, нужно обратиться в Многофункциональный миграционный центр — ММЦ — с паспортом, миграционной картой и уведомлением о постановке на миграционный учет. Остальные документы оформят сотрудники центра, и второй раз иностранцу нужно будет приехать, только чтобы заплатить НДФЛ и получить готовый патент.
Патент оформляют в течение 20 рабочих дней со дня подачи заявления. Когда он будет готов, иностранцу придет смс. Статус заявления также можно проверить в личном кабинете на сайте центра.
Если иностранец подаст документы сразу в МВД, то патент ему выдадут в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления. Чтобы забрать готовый патент, понадобится паспорт и квитанция об уплате НДФЛ.
Как оплатить патент
Чтобы получить патент, иностранному гражданину нужно заранее заплатить НДФЛ на весь срок действия патента. Сумма налога не фиксированная и зависит от региона.
Сроки уплаты. В первый раз мигрант уплачивает налог перед получением патента. Если он хочет продлить патент, ему нужно внести платеж за следующий период — и сделать это до того, как кончится срок первого платежа. Например, если работник получил патент 1 марта 2022 года на три месяца, при продлении патента ему нужно внести платеж до 31 мая 2022 года.
Стоимость по регионам. Сумма за оформление патента отличается по регионам и зависит от двух величин: коэффициента-дефлятора от Минэкономразвития России и регионального коэффициента, который определяет субъект РФ. Коэффициент-дефлятор учитывает изменение потребительских цен на товары, работы и услуги в России за прошлый период. Он фиксированный, на 2021 год это 1,98.
Формула расчета авансового платежа НДФЛ такая:
фиксированный авансовый платеж × коэффициент-дефлятор × региональный коэффициент × количество месяцев действия патента.
Фиксированный авансовый платеж равен 1200 Р.
Давайте рассмотрим на примере.
Михаил оформляет патент в Москве на месяц. Ему нужно заплатить: 1200 Р × 1,98 × 2,4832 (региональный коэффициент для Москвы) = 5900 Р.
Допустим, через месяц Михаил планирует работать еще и в Санкт-Петербурге, поэтому ему нужно сразу оплатить второй патент: 1200 Р × 1,98 × 1,767677 (региональный коэффициент для Санкт-Петербурга) = 4200 Р.
Получается, за два месяца работы Михаил заплатит 10 100 Р.
Самый высокий региональный коэффициент в Якутии — 4,499, самый низкий в Чечне — 1.
Квитанцию для оплаты можно получить в организации, которая занимается выдачей патента: МВД, миграционном центре.
Почему могут отказать в выдаче патента
Патент могут не выдать, если иностранец:
- предоставил поддельные документы;
- имеет непогашенную судимость;
- болеет опасными для окружающих инфекционными заболеваниями;
- не достиг возраста 18 лет;
- финансирует или поддерживает террористов.
Что делать после получения патента
После того как иностранец получил патент, он должен трудоустроиться — заключить трудовой договор или договор ГПХ.
У мигранта есть два месяца с момента выдачи патента, чтобы предоставить копию трудового договора или договора ГПХ в миграционный отдел МВД. Если он этого не сделает, его патент аннулируют.
Если иностранец пробудет в России дольше 90 дней, официально не работая, а потом уедет, то его могут не пустить обратно.
Проверка подлинности патента
Работодатель может проверить подлинность патента через специальный сервис на сайте МВД, но эта информация будет справочной. Сделать это можно онлайн и бесплатно. Нужно заполнить форму на сайте МВД, после этого работодатель увидит, действителен патент или нет.
Если компания или предприниматель хотят перестраховаться, они могут письменно обратиться в местный орган МВД и запросить официальный документ.
Для этого работодатель должен написать официальное письмо на бланке, потом либо отнести его в территориальный орган МВД, либо отправить почтой и ждать официального ответа. Ответ придет на бланке и с печатями. Срок ответа на официальные обращения — до 30 дней.
В каком случае патент может быть аннулирован
Причины аннулирования патента практически такие же, как и при отказе. Его могут аннулировать, если мигрант:
- не предоставил копию договора с работодателем в МВД в течение двух месяцев со дня выдачи патента;
- указал неверные сведения о своем работодателе — например, согласно ЕГРЮЛ или ЕГРИП такой компании или ИП не существует;
- совершил преступление;
- финансирует террористов;
- работает не сам, а привлекает к труду других людей. Например, получает патент по профессии «каменщик», заключает договор от своего имени, а работу выполняют его знакомые.
Иностранный работник может сам подать заявление об аннулировании патента. Например, когда нужно срочно уехать на родину, а патент предоплачен на несколько месяцев вперед.
Срок действия патента
Патент можно оформить на срок от 1 до 12 месяцев. После 12 месяцев патент нужно переоформить, если иностранец хочет продолжать работать в России.
Срок выезда после окончания патента. Если патент перестал действовать, мигрант может оставаться в России, пока не кончится срок его временного пребывания.
По общему правилу срок временного пребывания — 90 дней с момента въезда в страну. Если есть патент, то срок продлевается на время его действия.
Как продлить патент на работу
Чтобы продлить патент, необходимо уплатить НДФЛ на нужное количество месяцев.
Допустим, Казбек получил патент на шесть месяцев и хочет продлить еще на три месяца. Тогда до конца срока действия патента он должен заплатить НДФЛ еще за три месяца. Продлевать патент можно только на срок до 12 месяцев. Потом Казбеку придется оформлять его заново.
Можно платить налог каждый месяц, главное — до того, как кончится период, за который он внесен.
Айгуль может получить патент на месяц и продлевать его на месяц каждый раз, главное — делать это до конца месяца. Если Айгуль получила патент 1 июля, то оплатить его продление нужно до 31 июля. Если патент на месяц получен 15 июля, оплатить нужно до 14 августа.
Если вовремя не оплатить патент, он перестанет действовать, придется оформлять его заново.
Можно ли продлить патент через год работы, не выезжая из страны. Продлить патент через год работы нельзя, его можно только переоформить. Выезжать из страны для этого не нужно.
За 10 дней до истечения 12 месяцев с момента выдачи патента иностранцу следует подать заявление о его переоформлении в МВД — лично или через уполномоченную организацию. В Москве это рекомендуется делать за 20 дней.
К заявлению нужно приложить:
- Те же документы, что были нужны для первого патента.
- Квитанцию об уплате авансового платежа.
- Ходатайство работодателя или заказчика работ или услуг.
- Трудовой договор или договор ГПХ.
Новый патент будет действовать также от 1 до 12 месяцев, его тоже можно продлевать.
Что делать работодателю, если у сотрудника закончился патент
Если срок действия патента иностранного гражданина закончился, работодатель отстраняет его от работы. Если в течение месяца иностранец не оформит новый патент, работодатель расторгает договор и сообщает об этом в миграционный отдел МВД в течение трех рабочих дней.
Ходатайство о продлении патента на работу от работодателя. Если работодатель не хочет расставаться с хорошим сотрудником, он может написать ходатайство о переоформлении патента.
Вместе с трудовым договором или договором ГПХ этот документ поможет иностранцу переоформить патент и остаться работать в стране на законных условиях.
Ответственность за работу без патента
Иностранец не может легально работать без патента, а работодатель — использовать его труд. За нарушение могут наказать обоих.
Ответственность иностранного гражданина. Если иностранец, которому не нужна виза для въезда в Россию, работает без патента, не по профессии или не в том субъекте РФ, который указан в патенте, ему грозит штраф от 2000 до 5000 Р и возможная депортация из страны.
В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штраф больше — от 5000 до 7000 Р и обязательная депортация.
Штраф работодателю. Работодателя могут оштрафовать за использование труда мигранта без патента, его работы не по профессии или за пределами региона, выдавшего патент:
- Физлицо — на 2000—5000 Р.
- Должностное лицо — на 25 000—50 000 Р.
- ИП или организацию — на 250 000—800 000 Р либо запретить деятельность на срок от 14 до 90 суток.
В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы для работодателя тоже больше:
- Для физлица — 5000—7000 Р.
- Для должностных лиц — 35 000—70 000 Р.
- Для ИП и организаций — 400 000—1 000 000 Р или запрет деятельности на срок от 14 до 90 суток.
Штраф назначают за каждого нелегального мигранта.
Можно ли вернуть НДФЛ, уплаченный за патент
Так как мигрант платит НДФЛ авансом, работодатель может уменьшить его подоходный налог при выплате зарплаты.
Работодатель является налоговым агентом и уменьшает начисленный налог на доходы на ту сумму, которую мигрант уже заплатил.
Например, Ирина работает в Москве в кафе поваром, ее зарплата — 65 000 Р в месяц. НДФЛ в размере 13% с ее доходов — 8450 Р. Эту сумму работодатель должен перечислить государству.
Но Ирина уже заплатила авансовый платеж по НДФЛ, когда оформляла патент, — 5900 Р. Поэтому бухгалтер перечислит в бюджет меньше: 8450 Р − 5900 Р = 2550 Р.
Однако автоматически бухгалтер такой перерасчет не проведет. Ирина должна написать заявление о перерасчете и предоставить квитанции об уплате авансовых платежей.
После этого организация, в которой работает Ирина, направит в инспекцию Федеральной налоговой службы заявление на получение права уменьшать налог на сумму авансовых платежей. После получения специального уведомления бухгалтер проведет перерасчет.
Если иностранец работает в нескольких местах, то уменьшить начисленный налог на сумму авансовых платежей он может только у одного работодателя.
Если мигрант внес авансовых платежей больше, чем составил налог с его доходов за период действия патента, эту разницу ему не вернут и не засчитают.
Например, доход Тимура в 2021 году составил 450 000 Р. Он работал в Московской области и заплатил за патент:
1200 Р × 1,98 × 2,483165 (региональный коэффициент для Московской области) = 5900 Р × 12 месяцев = 70 800 Р.
Налог, который ему вернули, равен: 450 000 Р × 13% = 58 500 Р.
Разницу в 12 300 Р Тимуру не вернут и не засчитают в 2022 году, даже если он продолжит работать.
Если патент аннулируют, мигрант сможет оформить возврат излишне уплаченного налога.
О чем нужно помнить
- Патент на работу получают иностранцы, которым для въезда в Россию не нужна виза. Например, граждане Азербайджана, Абхазии, Узбекистана, Таджикистана, Молдавии и Украины.
- Чтобы оформить патент, нужно встать на миграционный учет по месту пребывания, сделать нотариально заверенный перевод паспорта, пройти медосмотр, подтвердить знание русского языка, истории и законодательства страны, написать заявление, сфотографироваться и сдать отпечатки пальцев.
- Чтобы получить готовый патент, нужно заплатить авансовый платеж по НДФЛ. Его размер зависит от региона, где человек будет трудиться.
- Патент дает право работать только на определенной территории и по профессии, которая в нем указана. В патентах для Москвы и Московской области профессию не пишут.
- Максимальный срок патента — 12 месяцев, затем его переоформляют.
- Работодатель должен уведомлять МВД о том, что взял на работу иностранца с патентом. Срок для уведомления — три рабочих дня.
- Уплаченный НДФЛ по патенту можно зачесть в счет налога с зарплаты. Для этого нужно обратиться к работодателю.
Что такое квота на иностранных работников? Какие документы нужны, чтобы взять на работу сотрудника из Беларуси? Как трудоустроить специалиста из Бельгии? Ответы на все эти вопросы в нашем материале.
Нормативная база
Если вы решили работать с иностранными гражданами, вам следует начать изучение нормативной базы с нескольких значимых документов. В их числе:
- глава 50.1 ТК РФ;
- Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 «О порядке миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства»;
- Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706 «Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности».
Допустимая доля иностранных работников в компании
Прежде чем взять иностранца на работу, надо убедиться, что вы вправе это сделать. Каждый год Правительство РФ публикует данные о допустимой доле иностранных работников по каждой из отраслей. На 2022 год она установлена Постановлением Правительства РФ от 07.10.2021 № 1706.
Если для вашей сферы деятельности нет запрета на привлечение иностранцев — смело оформляйте документы.
При наличии иностранных сотрудников отслеживайте изменение доли. Если процент на следующий год снизится, нужно будет привести численность иностранных работников на предприятии в соответствие с утвержденными нормами. Это значит, что их нужно будет уволить по п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК РФ.
Ведите кадровый учет и готовьте отчетность в сервисе Контур.Персонал
Подробнее
За превышение допустимой доли организации грозит штраф 800–1000 тыс. рублей или приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток. Должностных лиц могут оштрафовать на 45–50 тыс. рублей (ст. 18.17 КоАП).
Доля не включает:
- иностранных граждан, которые получили разрешение на временное проживание или вид на жительство (п. 1 ст. 2 Закона № 115-ФЗ);
- высококвалифицированных специалистов и членов их семей (п. 2 ст. 13.2 Закона № 115-ФЗ);
- граждан Армении, Беларуси, Казахстана и Киргизии, работающих по трудовым или гражданско-правовым договорам (п. 2 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014).
Кроме допустимой доли, существует еще и квота. Она распространяется на иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы. Каждый год Правительство РФ определяет потребность в привлечении иностранцев из визовых стран.
Правовой статус иностранца в РФ
Возможность трудоустройства иностранных граждан зависит от их правового статуса и цели въезда в РФ:
- Временно пребывающие — самая большая группа. Это иностранцы, которые приезжают в РФ работать, учиться, в гости, с туристическими целями и пр. Срок их пребывания в РФ определяется сроком действия выданной визы или составляет 90 суток суммарно в течение каждых 180 суток для безвизовиков. Срок пребывания в РФ может быть продлен при наличии оснований, например, работа или учеба.
- Временно проживающие — те, кто получил разрешение на временное проживание на три года.
- Постоянно проживающие — те, кто получил вид на жительство, их проще всего принять на работу.
Иностранцев можно также разделить на группы по порядку въезда:
Визовый. Из Грузии, Туркмении, Литвы, Латвии, Эстонии, США, Канады, Германии, Великобритании, Китая и пр. Для иностранцев из этих стран нужно оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках квоты, приглашение, визу и разрешение на работу.
Безвизовый. Группу можно разделить на две подгруппы. Граждане стран-участников ЕАЭС (Армении, Казахстана, Киргизии, Беларуси) — работают в РФ на основании трудового договора. Граждане Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Украины для работы в РФ обязаны оформить патент и заключить трудовой договор. В ближайшее время должны принять закон или постановление об отмене патентов для граждан Украины и упрощенном порядке трудоустройства граждан ЛДНР.
Краткосрочный безвизовый по международным соглашениям с отдельными странами на короткий промежуток времени, если цель поездки — не работа и не учеба. Для работы в РФ они должны оформить документы для визовых иностранцев (разрешение, визу и т.д.).
Документы для приема на работу иностранца
Базовый пакет документов, обязательный для иностранца, который устраивается на работу на территории России, включает:
- Паспорт. Большинство стран делают паспорта по единому международному образцу, и в них нетрудно найти сведения о дате и месте рождения, гражданстве и пр.
Обращайте внимание на срок действия документа: если паспорт просрочен, вашего работника могут выдворить из страны. Если до окончания срока действия паспорта осталось меньше года, то иностранцу могут отказать в патенте, разрешении на работу. Жители Казахстана, Киргизии могут приехать в Россию не только по заграничному паспорту, но и по внутреннему удостоверению.
- Виза. Она нужна тем, кто приезжает из визовых стран. Виза вклеивается в паспорт, в ней должна быть указана цель приезда — трудовая деятельность (работа по найму).
- Миграционная карта. В ней должна быть подчеркнута цель — работа. За нарушение цели въезда иностранцу могут выписать штраф от 2000 до 5000 рублей (ст. 18.8 КоАП). У граждан Беларуси,а также у постоянно и временно проживающих в РФ иностранных граждан миграционных карт нет.
Сотрудники из ЕАЭС — упрощенное трудоустройство
Договор о ЕАЭС, подписанный главами России, Киргизии, Беларуси, Армении и Казахстана, обеспечивает свободу движения рабочей силы на территориях этих стран. Это значит, что трудоустройство граждан ЕАЭС в России проходит в упрощенном порядке. В частности, им не нужно получать патент, а работодателю не нужно оформлять приглашение на въезд.
Работодателю достаточно заключить с таким сотрудником трудовой или гражданско-правовой договор, направить в МВД уведомление о приеме на работу, и поставить иностранца на миграционный учет, если он будет проживать в помещении, предоставленном работодателем.
Миграционный учет требуется:
- гражданам Киргизии, Казахстана и Армении при пребывании на территории РФ более 30 суток;
- гражданам Беларуси при пребывании на территории РФ более 90 суток.
Если иностранный гражданин из ЕАЭС заключил трудовой договор, то ему и членам его семьи на основании трудового договора и документов, подтверждающих родство, МВД продлит пребывание в РФ. В случае досрочного расторжения договора после истечения 90 суток у иностранца есть еще 15 дней на заключение нового договора. Если не успел, обязан покинуть территорию РФ.
Упрощенный порядок приема на работу отдельных категорий иностранных граждан
На основании трудового договора без разрешений на работу и патентов могут работать также иностранцы, имеющие вид на жительство, разрешение на временное проживание, свидетельство о предоставление временного убежища, участники госпрограммы по переселению соотечественников и студенты- очники. Но есть особенности при трудоустройстве.
Сотрудники из безвизовых стран — работа по патенту
Иностранцы, приехавшие в Россию из Азербайджана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Украины, с 18 лет могут работать на основании патента. Получать разрешение на привлечение и использование таких сотрудников работодатель не обязан.
Получить патент иностранец обязан в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ. Его оформляют через МВД за пять рабочих дней. Для получения патента, надо представить:
- заявление;
- паспорт или признаваемый в России документ, удостоверяющий личность, со сроком действия не менее года;
- миграционную карту, где указана цель визита — работа;
- договор или полис ДМС;
- медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления наркотических средств и инфекционных заболеваний;
- документ об образовании не ниже основного общего, выданный в СССР или РФ, или сертификат, который подтверждает, что иностранный работник владеет русским языком, знает историю России и основы законодательства Российской Федерации;
- документ об оплате штрафа, если иностранец не уложился в отведенные ему 30 суток (ст. 18.20 КоАП).
С 29 декабря 2021 года иностранные граждане, которые приехали в РФ на работу, должны сфотографироваться и пройти обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию. Сделать это нужно в течение 30 календарных дней со дня въезда в РФ либо при оформлении патента. После этого иностранцу выдают подтверждающий документ. В будущем его планируют сделать в виде карты с электронным носителем информации. Кроме того, с 2022 года МВД утвердило новые бланки патентов с электронным носителем информации. Их начнут оформлять при наличии технической возможности и после полного израсходования бланков старого образца. (Приказ МВД России от 02.11.2021 № 805)
В течение двух месяцев после получения патента иностранец должен предоставить в управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ копию трудового договора, иначе патент аннулируют.
Важно! Патент действует максимум 12 месяцев. Чтобы переоформить его на следующий год, к исходным документам надо добавить трудовой или гражданско-правовой договор, а также ходатайство работодателя.
В 2020 году иностранцы имели право получить патент независимо от срока и цели въезда в РФ. В 2022 году они могут продолжить работать на прежних условиях и переоформить патент.
Что нужно знать о патенте:
- Патент действует только на указанную в нем профессию. При изменении профессии надо получить другой патент. Например, если сотрудник с патентом на работу поваром хочет по совместительству еще и мыть посуду — ему нужно получить дополнительный патент и по нему тоже платить налоги.
- Патент действует только в том регионе, где он выдан. При изменении региона надо получить и оплатить другой патент.
- Иностранец оплачивает патент авансовым платежом ежемесячно или сразу за длительный период. Размер взноса в регионах разный и меняется каждый год. Так, в 2022 году в Москве за патент платят 5 900 рублей в месяц, в Якутии — 10 690 рублей.
- Срок пребывания безвизового гражданина, работающего по патенту, зависит от того, на сколько месяцев вперед оплачен патент. Об изменении срока пребывания принимающая сторона должна уведомить в течение трех рабочих дней территориальное отделение МВД (п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 № 9).
За прием на работу иностранца без патента грозит штраф 250–1000 тыс. рублей. Проверить, действителен ли патент будущего сотрудника, можно на сайте МВД.
Не позднее трех рабочих дней после заключения трудового договора, отправьте уведомление в МВД. За неподачу можно получить штраф 400–1000 тыс. рублей.
Если работодатель, который предоставил сотруднику помещение для фактического проживания, не поставил иностранца на учет, он может быть оштрафован на сумму до 500 тыс. рублей (ч. 4 ст. 18.9 КоАП).
Сотрудники из визовых стран — квота, разрешение и виза
Чтобы принять на работу иностранца-«визовика», нужно получить квоту. Но из-за коронавируса оформление документов на работу иностранцев из визовых стран практически прекращено (Распоряжение Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства и временном приостановлении оформления и выдачи виз и приглашений»).
Основные нормативные документы, которые регламентировали квотирование и оформление разрешений до введения ограничений:
- Постановление Правительства от 02.12.2021 № 2187 «Об определении потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2022 год»;
- приказ Минтруда от 17.12.2021 № 893н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2022 год квот на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2021 N 66661);
- приказ Минтруда от 24.10.2014 № 795н. «Об утверждении Порядка оформления и выдачи заключения о привлечении и об использовании иностранных работников» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 N 35508).
С 29 марта 2022 года вступил в силу приказ Минтруда от 14.02.2022 N 58н, которым утвержден перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан — квалифицированных специалистов, на которые квоты разрешений на работу не распространяются (Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2022 № 67787).
Стандартный порядок действий работодателя для получения разрешения после отмены коронавирусных ограничений:
- Подать заявку на Migrakvota.gov.ru;
- Получить квоту, потом разрешение на привлечение и использование иностранных работников.
- Оформить каждому иностранному сотруднику разрешение на работу, приглашение, визу.
Рабочая виза сначала оформляется на 90 суток. Если во время этого испытательного срока работодателя и сотрудника все устраивает, на основании трудового договора в МВД подается ходатайство о продлении визы. Работник получает годовую многократную визу.
Размер госпошлины с 1 января 2015 года не менялся и составляет:
- 10 000 рублей за человека — за выдачу разрешения на привлечение и использование иностранной рабочей силы;
- 3500 рублей — за выдачу разрешения на работу;
- 800 рублей — за выдачу приглашения;
- 1600 рублей — за продление визы.
Особенности трудовой деятельности иностранных граждан-высококвалифицированных специалистов установлены статьей 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Уведомление о приеме на работу и об увольнении иностранного гражданина
Работодатель обязан подать в МВД уведомления о приеме на работу и увольнении иностранца в течение трех рабочих дней с даты заключения либо расторжения трудового договора (приложения № 7-9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536). При этом не важно, из какой страны приехал сотрудник и какой у него правовой статус. Исключение из этого правила — граждане Беларуси.
За неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления МВД о заключении или расторжении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином предусмотрен штраф:
- 2000–5000 рублей на граждан;
- 35 000–50 000 рублей на должностных лиц;
- 400 000–800 000 рублей либо административное приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ст. 18.15 ч. 3 КоАП) на юридических лиц.
Подайте уведомление лично либо почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении. Также вы можете направить документ через сервис «Уведомление по трудовым мигрантам» на Госуслугах. Для этого заполните электронную форму уведомления и подпишите ее усиленной квалифицированной электронной подписью.
Прослушать запись
Иностранным гражданам, приезжающим на заработки в Россию,
нужно быть готовыми к тому, что работа с патентом имеет ряд серьезных
ограничений. В статье расскажем, кто может нанимать приезжего с патентом и как
правильно оформить мигранта в штат, чтобы не попасть на серьезные штрафы.
Организация или частники: кто может устроить к себе
иностранца с патентом
Этот момент прописан в части 1 статьи 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении…». В данной норме закона сообщается, что работа с патентом возможна, если нанимателем выступает:
- юридическое лицо;
- индивидуальный предприниматель;
- физическое лицо.
То есть приезжий может работать, как в компании, так и у частного лица, например, в качестве помощника по хозяйству. Во втором случае заключается гражданско-правовой договор на оказание услуг.
Специально для работодателей мы совместно с юристами Паритет-Консалт подготовили инструкцию по приему иностранцев на работу!
Ограничения по профессии и месту работы
Если иностранный гражданин приехал в Россию для работы по
патенту, то ему нужно знать о двух важных ограничениях:
- Устраиваться нужно только в том регионе, в котором сделан трудовой документ (часть 16 статьи 13.3 ФЗ-115). Если вы получите патент в Краснодаре, а на заработки поедете в Москву, то это будет нарушением закона. Как быть, если патент сделан в одном регионе, а место вы нашли в другом? В этом случае нужно оформлять новый трудовой документ там, где будет находиться ваша работа.
- В некоторых регионах в самом патенте пишут профессию, по которой приезжий предполагает трудиться в РФ. Если на вашем документе также указана профессия, специальность или должность, то и в трудовом или гражданско-правовом договоре должна быть отмечена такая же специализация. Если вы хотите устроиться по другой профессии, то нужно поменять данные в патенте, обратившись с соответствующим заявлением в отделение по вопросам миграции.
Что обязательно должен сделать иностранный гражданин в случае трудоустройства по патенту?
А это к частому вопросу о том, обязательно ли нужно работать официально, если есть патент. В законе говорится, что иностранец после получения документа должен явиться в миграционное отделение и принести копию своего трудового контракта. Сделать это можно и без личного присутствия, отправив копию документа по почте заказным письмом (часть 7 статьи 13.3 ФЗ-115 «О правовом положении…»). Но сами миграционные органы рекомендуют приносить копию лично. При этом закон торопит иностранцев с поиском работы. Предоставить копию трудового или гражданско-правового договора нужно в течение двух месяцев со дня, когда был выдан трудовой документ. В случае, если гражданин не укладывается в этот срок, патент могут аннулировать.
Что обязательно должен сделать работодатель, если принимает сотрудника с патентом?
Если на работу берут человека с патентом, то нанимателю не нужно оформлять никаких разрешительных
документов. То есть, от компании/частника не требуется:
- делать разрешение, позволяющее
трудоустраивать иностранцев; - оформлять приглашение;
- делать какие-либо другие разрешительные
документы для трудоустройства иностранцев.
Но работодателю обязательно требуется подать уведомление в МВД о том, что он
заключил контракт с иностранцем. И сделать эту процедуру нужно правильно, чтобы не попасть на
внушительные штрафы.
Порядок уведомления описан в части 8 статьи 13 ФЗ-115 «О правовом положении…», а также Приказе МВД РФ N 363 (Приложение №15).
Вот основные правила подачи уведомления по патенту:
- Уведомление подается в миграционные органы МВД — в том регионе, где будет трудиться иностранный работник.
- Уведомление делается и в случае приема сотрудника по патенту и при его увольнении. При этом проходить процедуру нужно независимо от причины увольнения сотрудника. Иностранец перестал выходить на работу, ушел по собственному желанию, был сокращен, закончился срок его патента — во всех этих и любых других ситуациях уведомление делать обязательно.
- На процедуру дается только 3 дня с момента подписания контракта. Отсчет ведется со следующей после заключения договора даты. Засчитываются рабочие дни. Например, договор составлен и подписан 1 июня в понедельник. Значит, уведомление нужно предоставить до 4 июня (четверг) включительно. Или мигранта приняли в штат 4 июня в четверг, значит, уведомить МВД об этом нужно до 9 июня (вторник) включительно, если суббота и воскресенье в вашем отделении МВД являются выходными днями.
- Форма уведомления должна быть актуальна на момент подачи. Дело в том, что бланки часто меняются, поэтому убедитесь, что вы заполняете правильную форму. Взять бланк можно непосредственно в отделении МВД.
- Бланк можно заполнить от руки или на компьютере. Зачеркиваний, исправлений быть не должно. Можно использовать сокращения и аббревиатуры, но только официальные.
Варианты подачи уведомления по патенту
Нормативными актами предусмотрены несколько способов:
- Заполняется бумажная форма и предъявляется лично в региональное миграционное подразделение.
- Заполняется электронный бланк и отправляется в электронном виде по e-mail или через портал Госуслуг. Обратите внимание, в электронной форме принимаются бланки только с усиленной квалифицированной электронной подписью. Просто отсканированный документ с рукописной заверенной подписью не подойдет.
- Бумажная заполненная форма также может быть отправлена через отделение почты. В этом случае письмо должно быть направлено с описью вложения и уведомлением о том, что адресат его получил. Дата отправки через почту будет считаться датой подачи уведомления. Выданный на почте квиток и чек сохраните.
Перед процедурой лучше уточнить, какие варианты подачи уведомления действуют в вашем регионе. Список документов, которые подают вместе с заполненным бланком, также может отличаться. Где-то требуют только копию договора и паспорт подающего уведомление гражданина, а где-то могут запросить и уставные документы на компанию. Подробнее об этом читайте в инструкции, подготовленной Мигранту Рус и юристами «ВИ ОУ ДЖИ ПРАКТИК».
Что будет, если не уведомить МВД или сделать это неправильно?
Ответственность за предоставление уведомления о приеме человека с патентом целиком и полностью ложится на плечи нанимателя. Иностранному работнику штраф и другие санкции не грозят.
Если работодатель нарушил сроки, вообще не подал уведомление, использовал неверную форму для заполнения, то всё это может привести к штрафам.
Особенно рискуют юрлица:
- наказание для граждан (физлиц) — штраф от 2 до 5 тысяч рублей;
- должностные лица могут быть оштрафованы на сумму 35 — 50 тысяч рублей;
- юрлиц штрафуют на 400 — 800 тысяч рублей. Альтернативой денежному наказанию может стать приостановление работы компании на срок до 90 дней.
Отметим, что иностранец, который будет работать по патенту, может сам сделать уведомление, но только по доверенности нанимателя.
Другие актуальные бланки можно скачать по ссылке.
Вам будет интересно:
Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.
Елена Воропаева
Дипломированный журналист. Копирайтер. Эксперт в вопросах переезда в Россию. В статьях рассказываю, как получить гражданство РФ, вид на жительство и разрешение на временное проживание.
Русский▼ С 01.01.2015 иностранные работники из «безвизовых» стран, временно пребывающие в России, обязаны получать патенты для работы у любых работодателей.
С 01 января 2015 года иностранные работники из «безвизовых» стран, временно пребывающие в России, обязаны получать патенты для работы у любых работодателей (организаций, ИП, физических лиц) — 357-ФЗ от 24.11.14.
Кто относится к безвизовым странам
На территорию РФ могут без визы въезжать граждане государств, полный список которых дан в Письме МИД России от 27.04.2012 N 19261/кд «О режиме въезда иностранных граждан в Российскую Федерацию». Туда попадает большинство стран СНГ и ЕАЭС, а также другие государства. Вот часть из них:
- Украина;
- Республика Узбекистан;
- Азербайджанская республика;
- Республика Молдова;
- Республика Таджикистан;
- Республика Казахстан;
- Киргизская Республика;
- Республика Армения;
- Республика Беларусь.
Казахстан, Киргизия, Армения и Беларусь входят в ЕАЭС. С этими государствами у России заключен дополнительный международный договор, поэтому действуют особые правила приема на работу.
Как принять на работу граждан из стран ЕАЭС
Для граждан стран членов ЕАЭС предусмотрен упрощенный порядок трудоустройства в РФ. Он утвержден Договором о ЕАЭС. Вот о каких послаблениях важно знать:
-
Работодатели имеют право принимать таких сотрудников без учета ограничений по защите национального рынка труда.
-
Работодатели могут не оформлять приглашение на въезд.
-
Работникам не требуется получать разрешение на работу или патент. Достаточно собрать стандартный пакет документов, предусмотренный трудовым кодексом (п. 4 ст. 97 Договора о ЕАЭС от 29.05.2014)
-
Документы об образовании, выданные образовательными организациями данных государств, признаются в РФ без специальных процедур (кроме случаев, когда работники претендуют на деятельность в педагогической, юридической, медицинской и фармацевтической сферах).
Для приема на работу граждан Киргизии, Казахстана и Армении требуется полис ДМС или договор между работодателем и медицинской организацией об оказании таким работникам платных медицинских услуг. Они должны действовать не менее срока трудового договора.
Для граждан республики Беларусь действуют те же права, что и для граждан РФ, в сфере оплаты труда, режима времени работы и отдыха, охраны труда, получения медпомощи и пр. Поэтому оформлять полис ДМС или заключать договор с медицинской организацией не обязательно (Письмо Минтруда России от 17.12.2015 N 16-4/В-823).
О заключении трудовых и гражданско-правовых договоров с такими сотрудниками работодатели должны уведомлять территориальный орган МВД. Срок — три рабочих дня с даты заключения договора. О приеме и увольнении граждан из Белоруссии можно не уведомлять (постановления ВС РФ от 07.06.2018 N 83-АД18-6, от 30.05.2017 N 78-АД17-19).
Как оформить безвизовых иностранцев из других государств
Для граждан других безвизовых государств, кроме ЕАЭС, важно учитывать, находятся ли они в России.
Если кандидат уже в РФ, то он должен получить патент, а работодатель — заключить с ним трудовой договорой и сообщить об этом в МВД.
Если же кандидата нужно привезти в РФ в безвизовом порядке, то сначала работодатель оформляет приглашение на въезд (при необходимости), после приезда ставит иностранца на миграционный учет, затем иностранец получает патент, стороны заключают договор и работодатель сообщает об этом в МВД.
Разрешение на привлечение и использование иностранных работников работодателю не понадобится, если они въехали в страну в безвизовом порядке и получили статус временно пребывающих (пп. 1 п. 4.5 ст. 13 Закона N 115-ФЗ). Чтобы получить статус временно пребывающего, иностранец должен получить миграционную карту и не иметь вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Как иностранцам получить патент
Патент иностранные граждане получают самостоятельно. На это дано 30 дней с момента въезда в РФ. Если не уложиться в срок, есть риск получить административный штраф от 10 000 до 15 000 рублей.
Иностранцам нужно обратиться в территориальные подразделение ГУ МВД по вопросам миграции. Туда подаются следующие документы:
- заявление на патент,
- удостоверение личности,
- миграционная карта,
- договор ДМС или договор о предоставлении платных медицинских услуг,
- документы и сертификаты, подтверждающие здоровье (химико-токсикологические исследования, проверка на инфекции),
- документы о постановке на миграционный учет,
- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории РФ и основ законодательства.
Выдать патент или отказать должны в течение 10 рабочих дней после подачи заявления. Его выдадут при предъявлении удостоверения личности и документа об уплате фиксированного авансового платежа по НДФЛ.
Срок действия патента для иностранного работника
Патенты на работу иностранцам в 2021 году выдаются на срок от 1 до 12 месяцев. Гражданам Республики Таджикистан патент могут выдавать на срок до трех лет.
Патент можно неоднократно продлевать на период от 1 месяца, но общий срок действия патента с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня его выдачи.
Не позднее, чем за 10 рабочих дней до истечения года со дня выдачи патента, иностранный гражданин вправе обратиться ГУ МВД за его переоформлением. Принимающая сторона обязана уведомить о продлении патент ГУ МВД по вопросам миграции в течение трех рабочих дней.
После трудоустройства и в течение двух месяцев с момента получения патента иностранец должен представить в ГУ МВД копию трудового или гражданско-правового договора. Иначе патент аннулируют. Если иностранец забыл оплатить патент, документ прекращает действовать со дня, следующего за окончанием периода, по которому был уплачен авансовый платеж.
Когда патент аннулирован или срок его действия не продлен, а срок временного пребывания в РФ истек, то иностранный гражданин обязан выехать из России.
В связи с коронавирусной инфекцией указом Президента от 18.04.2020 № 274 установлено несколько специальных мер до 15 июня 2021 года:
- приостановлено течение оканчивающегося в этот период срока временного пребывания иностранца в РФ, его постановки на миграционный учет, а также срока действия отметки в миграционной карте;
- не принимаются решения об аннулировании ранее выданных патентов, кроме исключений, указанных в пп. б п. 2 Указа
- иностранец, временно пребывающий в РФ в безвизовом порядке, может обратиться с заявлением о выдаче (переоформлении) патента без учета требований к установленному сроку подачи документов для его оформления, к заявленной цели визита.
Обязанность работодателя по отношению к иностранным работникам
Правовое положение иностранных работников в РФ регулирует 115-ФЗ от 25.07.02 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Если работодатель или заказчик услуг нанимает «безвизовых» иностранных работников и заключает с ними договор на работу, то ему не нужно получать специальное разрешение на привлечение к работе. Все, что нужно сделать, — уведомить территориальный орган ФМС о заключении и расторжении с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора в течение 3 рабочих дней с даты заключения (расторжения) договора. Это уведомление можно представить на бумаге или в электронном виде через интернет.
Форма уведомлений о заключении и расторжении договора утверждена приказом МВД от 30.07.2020 № 536.
Если не сообщить МВД, организацию могут наказать по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ. Санкции очень жесткие, поэтому пренебрегать уведомлением ни в коем случае нельзя. Так, для организаций штраф составляет от 400 до 800 тыс. рублей либо запрет на ведение деятельности сроком от 14 до 90 суток. Для должностных лиц штрафы от 35 000 до 50 000 рублей. В Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях штрафы еще выше.
Где может работать иностранец по патенту?
Работодатель не имеет права привлечь иностранного гражданина к работе по патенту вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент.
Если в патенте указана профессия, специальность или вид трудовой деятельности, иностранного гражданина нельзя взять на работу по другим профессии, специальности или виду деятельности на территории данного субъекта.
Ответственность работодателя, если у иностранца нет патента
Это рискованно, потому что влечет наложение административного штрафа: на граждан — от 2 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 25 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц — от 250 тысяч до 800 тысяч рублей или административное приостановление деятельности от 14 до 90 суток.
Для иностранцев на патенте предусмотрен особый порядок уплаты НДФЛ. Подробнее об этом — здесь.
Журнал «Миграционный эксперт»
Особенности работы по патенту
Патент — важный разрешительный документ, который позволяет безвизовым иностранцам работать в России
Одновременно — это документ, который вызывает самое большое количество вопросов и тревог у иностранцев. Разберем в статье некоторые из них.
Почему могут отказать в патенте
Для этого существует несколько причин. Самые распространенные:
- Неполный комплект документов;
- В миграционной карте указана неправильная цель въезда, не «работа»;
- С момента аннулирования предыдущего патента прошло меньше 12 месяцев;
- В документах допущены ошибки, вычеркивания или исправления;
- Указана неправильная или заведомо ложная информация;
- Сроки для получения или переоформления патента истекли;
- Иностранец два или более раз раз год совершал административные правонарушения в части режима пребывания иностранцев.
Существуют еще основания, по типу наличия судимости, заболевания наркоманией и попытки свержения конституционного строя. Но они не являются самыми распространенными.
Что делать после получения патента
- В течение двух месяцев с момента получения патента иностранец должен предоставить в МВД копию трудового договора.
- Патент необходимо продлевать авансовыми платежами. Их надо делать строго за день по даты получения патента. Опоздание даже на один день приведет к прекращению действия патента.
- За 20 дней до окончания патента нужно подать документы на переоформление.
Важные правила при наличии патента
Иностранец, имеющий патент, должен соблюдать следующие правила:
- Работать можно только в том субъекте, на который выдан патент. То есть если патент выдан на работу в Санкт-Петербурге, то нельзя работать в Ленинградской области;
- В некоторых субъектах в патенте указывается профессия. Если это так, то работать можно только по этой профессии;
- С 1 мая оплачивать патент нужно по новым реквизитам.
Как долго можно жить и работать в России по патенту
Сейчас переоформлять патент можно без ограничений. Так что, соблюдая все правила, жить и работать в стране по патенту можно очень долго.
Оформить патент на работу можно самостоятельно или при помощи миграционных специалистов нашей компании. Подробнее об оформлении патента читайте на сайте компании « Гражданин».
Ранее по теме «Патент на работу»
- Работа в такси по патенту на работу
Иностранные водители в такси не редкость. При этом и владельцам машин, и самим иностранцам нужно быть очень внимательными при выборе маршрута перевозки.
21.03.2023
- Процедура получения патента в 2023
Для работы временно пребывающих безвизовых иностранцев в большинстве случаев нужно оформить патент на работу. Какова процедура получения патента иностранцем, читайте в статье.
13.03.2023
- Оформление иностранного гражданина с патентом
Иностранец с патентом — самая распространенная категория иностранных работников. И самая сложная.
07.03.2023
- #патент_на_работу#Тема дня#оформление_документов
Опубликовано: 08.06.2021
Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
