Военно строительная компания официальный сайт руководство

ППК «ВСК» — руководитель:
Белков Андрей Владимирович (ИНН 782021310208).
ИНН 9704016606, ОГРН 1207700151427.
ОКПО 44048433, зарегистрировано 09.04.2020 по юридическому адресу 119160, город Москва, ул. Знаменка, д. 19, корпус 4, кабинет 402.
Статус:
действующая с 09.04.2020.
Подробнее >

Вокруг назначения на должность руководителя недавно созданной Военно-строительной компании (ВСК) развернулась серьезная подковерная борьба. Регулярные заказы и стабильное многомиллиардное бюджетное финансирование ВСК гарантировано. «Компания» разбиралась, у кого больше шансов освоить 1 триллион рублей.

Мы строили, строили…

Указ о создании Военно-строительной компании президент РФ Владимир Путин подписал в октябре. Как отмечалось в указе, компания создается для «обеспечения защиты государственных интересов при организации и осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов военной и социальной инфраструктуры».

Компания оказалась не совсем обычной: ей присвоили не понятный пока многим юридический статус публично-правовой компании (ППК). Такая возможность появилась в российском законодательстве в 2016 году. Главная особенность — деятельность ППК должна носить некоммерческий характер и не быть направленной на извлечение прибыли. В начале нынешнего года в такой же форме был создан федеральный оператор по обращению с отходами «Российский экологический оператор».

Курирующий в военном ведомстве все строительство замминистра обороны Тимур Иванов рассказал, что главная задача ВСК — вывести военную стройку из коммерческого сектора. Чтобы под влиянием каких-то внешних обстоятельств или недобросовестной конкуренции нельзя было, по его словам, обанкротить эту компанию или наложить на нее какие-то обременения.

Предложения были поддержаны заместителем председателя Правительства РФ Юрием Борисовым и помощником президента РФ Андреем Белоусовым и доложены главе государства, — пояснил Тимур Иванов

В отличие от погрязшего в коррупционных скандалах Спецстроя России, ВСК будет являться единственным исполнителем по госконтрактам с Минобороны. «Спецстрой же, являясь федеральным агентством, никогда не был исполнителем по контрактам, а лишь осуществлял управленческие функции в отношении подведомственных предприятий. Как правило, ранее его предприятия делали сами не более 10–15 %. В основном заключали договоры с десятками подрядчиков и субподрядчиков. Выстраивались огромные производственные цепочки, в которых было трудно отслеживать прохождение средств и контролировать сроки и качество строительства. Наша задача — чтобы Военно-строительная компания как один большой генподрядчик собственными силами выполняла по меньшей мере 60 % работ, в том числе весь объем по режимным объектам», — отметил замглавы военного ведомства.

Справка 1:

Спецстрой России был расформирован в декабре 2016 года. Решению предшествовала череда коррупционных скандалов, в которых была замешана госкомпания. Так, в марте 2016 года «Газпромбанк» и «Роскосмос» пытались взыскать 5,1 млрд руб. с «Дальспецстроя», который входил в структуру федерального агентства и занимался строительством космодрома «Восточный». Тогда же Басманный суд арестовал учредителей компании «РусАльянс Строй», выступавшей субподрядчиком при строительстве военных объектов на мысе Шмидта в Заполярье. Примерно в то же время по подозрению в получении взятки в Санкт-Петербурге были задержаны трое сотрудников Главного управления специального строительства № 3 при Спецстрое России. Вместе с ними был задержан и один бывший сотрудник этого предприятия.

В конце апреля 2016 года были арестованы экс-начальник ФГУП «Спецстройтехнологии» при Спецстрое Владимир Шамаилов и предприниматель Ренат Сямиуллин. Обоих заподозрили в коммерческом подкупе. По данным следствия, Сямиуллин выступал посредником в коммерческом подкупе и получил с субподрядчика ЗАО «ТМК» для Шамаилова несколько миллионов рублей. Подрядчик по договору должен был строить для космодрома «Восточный» жилье, коммуникации, социальные объекты и заниматься благоустройством.

Осенью все того же года Федеральная антимонопольная служба сообщила о срывах сроков выполнения гособоронзаказа более чем на 150 млрд руб. Нарушения были найдены в ходе проверки ФГУП «Спецстройинжиниринг», которое было подведомственно Спецстрою.

Деньги есть, держаться не надо

Создаваемая Военно-строительная компания станет единственным претендентом на освоение 1 трлн руб. из госбюджета, выделяемых на строительство военных объектов. Именно столько заложено на военное строительство в госпрограмме вооружений на период до 2027 года. При этом ВСК сможет строить не только военные, но также инфраструктурные и социальные объекты и жилье. Компания уже заключила и выполняет несколько контрактов, никак не связанных с армией и обороной. К примеру, в Дагестане строит детские сады и школы — контракт заключили по просьбе главы Дагестана Владимира Васильева и после одобрения Владимира Путина. Связываться с местными, когда надо, чтобы построили и не украли, местный руководитель, похоже, не рискнул.

Параллельно военные строят пассажирский терминал в Карелии и реконструируют аэродром Бельбек. «Конечно, за работу по таким заказам заплатят деньги. Но только в коммерческом предприятии прибыль распределяется между акционерами, а в некоммерческом — в нашем случае — пойдет на решение насущных задач. Имеются в виду задачи по линии Минобороны. Кроме того, прибыль может быть направлена на развитие производственных мощностей ВСК», — заверил Тимур Иванов.

Что касается ресурсной базы, то в ВСК уже вошли 11 ранее подведомственных Спецстрою компаний. Это пять строительных предприятий, приписанных к четырем военным округам и к Северному флоту. Кроме того — три специализированных предприятия: одно — по строительству дорог и аэродромов, другое — по созданию причального фонда и гидротехнических сооружений, третье — для объектов сил ядерного сдерживания; два проектных института — 20-й и 31-й, а также Главное управление обустройства войск в качестве технического заказчика. В ближайшее время будут сформированы филиалы ВСК во всех военных округах и на Северном флоте, а также подразделения, предназначенные для строительства специальных объектов.

География строительства объектов охватывает всю территорию страны — от Калининграда до Курильских островов, от Арктики до южных военных баз, в том числе расположенных за пределами Российской Федерации.

Что же касается будущего руководителя ВСК, то тут пока повисла интрига.

Новогодняя развязка

По данным «Компании», за пост руководителя развернулась нешуточная борьба. По словам наших источников в военном ведомстве и на строительном рынке, своего человека прочат на кресло главы ВСК сразу несколько влиятельных властных групп. Первая и, чего уж тут греха таить, имеющая самые весомые шансы на победу в этом негласном соревновании — группа «Шойгу и ко».

Их человек — тот самый замминистра обороны Тимур Иванов. Его поддерживает и первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко. Иванов трудился до 2012 года в структурах «Росатома», а затем в Минэнерго и был близок в те годы с Сергеем Кириенко.

Своего человека лоббирует на этот пост вице-премьер правительства, курирующий военно-промышленный комплекс, Юрий Борисов. Возможно, выбор упадет на однокурсника Борисова по Суворовскому училищу Николая Крылова, связанного со строительной компанией ГК «ЕКС». Взлет ГК «ЕКС» впечатляет: за последние три года компания из Ярославля вошла в число «королей госзаказов», получив контракты на миллиарды рублей, в частности, в столичном регионе.

Своего человека хотят видеть на посту главы ВСК и в Минстрое. Дело в том, что вышеупомянутый Спецстрой ранее не всегда был в составе Министерства обороны. Некоторый период госструктура напрямую подчинялась правительству. И «минстроевцы» в качестве козыря-аргумента напоминают о том, что скандалы Спецстрой начали сотрясать после переподчинения военным. Не факт, что это так и было, но по срокам действительно совпадает.

И, наконец, в конкурентную борьбу решил вписаться и одиозный Евгений Пригожин, «кремлевский повар» и создатель «фабрики троллей». Его влияние в последние годы заметно выросло. Если раньше он занимался исключительно организацией ужинов для политических тусовок, то теперь его люди курируют политические перестановки в африканских странах и пытаются повлиять на выборы в латиноамериканских государствах.

Как сообщил источник «Компании» в Минобороны, назначение руководителя ВСК пройдет перед самым Новым годом. К слову, ранее власти часто выносили приговоры по резонансным уголовным делам в последние дни года. Чтобы люди, готовящиеся к встрече Нового года, не принимали информацию близко к сердцу. Не исключено, что и в этот раз о назначении решено сообщить перед новогодними каникулами.

Впрочем, одно известно точно: поставить точку в этом отборе на звание «главного военного строителя» предстоит лично главе государства.

Справка 2:

ВСК по объему функций, задач и территориальному охвату не будет иметь аналогов в России. Компания станет генподрядчиком и головным исполнителем при строительстве военных и специальных объектов, за исключением тех, что относятся к ведению ФСБ или Главного управления специальных программ президента.

В ведение ВСК будет входить весь спектр строительных работ, от подготовки документации по планировке территорий, инженерных изысканий и проектирования до строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения военной и социальной инфраструктуры. В составе компании кроме строительных организаций будут производители стройматериалов, конструкций и изделий.

ВСК сможет приобретать землю для строительства, необходимое имущество и технику, а также участвовать в концессиях и проектах государственно-частного партнерства, учреждать дочерние компании, приобретать доли в уставном капитале и акции предприятий.

Новая строительная компания Минобороны сможет строить не только военные, но и социальные объекты, в том числе жилье. ВСК будет как создавать инфраструктуру для ядерных комплексов, так и разрабатывать типовые архитектурные проекты

Президент Владимир Путин в пятницу, 18 октября, подписал указ о создании Военно-строительной компании (ВСК). Ее руководство будет назначаться решением правительства.

«Главная задача — вывести военную стройку из коммерческого сектора, чтобы под влиянием каких-то внешних обстоятельств или недобросовестной конкуренции нельзя было обанкротить эту компанию или наложить на нее какие-то обременения», — пояснил РБК замминистра обороны Тимур Иванов необходимость появления новой структуры.

ВСК создается в форме публично-правовой компании (ППК) — она появилась в российском законодательстве в 2016 году. Деятельность ППК должна носить некоммерческий характер и не быть направленной на извлечение прибыли. Она может быть создана на основании закона или президентского указа. Например, указом Путина в форме ППК в январе 2019 года был создан единый оператор по отходам «Российский экологический оператор».

В указе о ВСК говорится, что компания создается для «обеспечения защиты государственных интересов при организации и осуществлении строительства, реконструкции и капремонта объектов военной и социальной инфраструктуры».

В марте 2019 года министр обороны Сергей Шойгу заявил, что президент поддержал предложение о создании ВСК, которая должна завершить преобразование военно-строительного комплекса. До сентября 2017-го вопросами строительства в интересах вооруженных сил занимался Спецстрой, в ведении которого находились несколько десятков ФГУП. Федеральное агентство ликвидировали на фоне скандалов с хищениями и срывами сроков. Реорганизация военного строительства была поручена Минобороны. «Реализация проекта позволит перейти к единой некоммерческой структуре военно-строительного комплекса», –– объяснял Шойгу.

Что войдет в ВСК

По словам Тимура Иванова, в компанию войдет по меньшей мере 11 организаций:

• пять строительных предприятий в привязке к каждому из четырех военных округов плюс к Северному флоту;
• три специализированных предприятия: одно — по строительству дорог и аэродромов, другое — по созданию причального фонда и гидротехнических сооружений, третье — для объектов сил ядерного сдерживания.
• два проектных института — 20-й и 31-й;
• главное управление обустройства войск 

В беседе с РБК Иванов отметил, что создание ВСК позволит избавиться от лишних подрядчиков, доведя объем работ, выполняемых собственными силами, до 60%, а также упростить бюрократические процедуры. По словам замминистра, создание Военно-строительной компании готовилось давно и широко обсуждалось, а завершить его планируется в течение трех месяцев. «На подготовительном этапе мы уже оптимизировали управленческий персонал военно-строительного комплекса, сократив его примерно на 30%», — сказал Иванов.

В указе о создании ВСК говорится о поручении правительству утвердить в течение месяца устав оператора и положение о наблюдательном совете компании. В набсовет ВСК войдут не только военные, но и представители разных госорганов. По его представлению правительство назначит гендиректора. «О будущем руководителе компании говорить пока рано, мы ищем лучшего кандидата на эту должность», — сказал Иванов.

Чем займется ВСК

Как заверил Иванов, ВСК по объему функций, задач и территориальному охвату «не будет иметь аналогов в России». Компания станет генподрядчиком и головным исполнителем при строительстве военных и специальных объектов, за исключением тех, что относятся к ведению ФСБ или Главного управления специальных программ президента.

В ведение ВСК будет входить весь спектр строительных работ, от подготовки документации по планировке территорий, инженерных изысканий и проектирования до строительства, реконструкции, капитального ремонта и технического перевооружения военной и социальной инфраструктуры. В составе компании кроме строительных организаций будут производители стройматериалов, конструкций и изделий.

ВСК сможет приобретать землю для строительства, необходимое имущество и технику, а также участвовать в концессиях и проектах государственно-частного партнерства, учреждать дочерние компании, приобретать доли в уставном капитале и акции предприятий. Согласно госпрограмме вооружений, до 2027 года на военное строительство из бюджета планируется выделить 1 трлн руб.

Компания «будет формировать библиотеку типовых решений для военного и социального строительства», говорится в указе. Как ранее объяснял первый замминистра обороны Руслан Цаликов, это позволит сформировать реестр единых поставщиков строительных материалов и строительной техники, создать типовые архитектурные решения.

Что построит ВСК

Только в 2019 году планируется ввести в строй свыше 3,7 тыс. зданий и сооружений, заявлял Шойгу. По его словам, приоритетами служит обеспечение сил и средств ядерного сдерживания, а также размещение новых образцов вооружения и техники.

Собеседник РБК в военно-строительной отрасли уточнил, что в 2019–2021 годах должно быть завершено создание инфраструктуры Ракетных войск стратегического назначения (РВСН) для размещения ракетных комплексов «Ярс», «Сармат» и «Авангард». «Безусловно, этим займется уже Военно-строительная компания», — сказал он.

По словам источника, большие стройки запланированы на Курильских островах: там уже возводится общежитие для контрактников, а в 2020 году должна быть создана инфраструктура для систем береговой обороны «Бал». В следующем году будут сданы филиал Нахимовского военно-морского училища в Калининграде, а также завершена реконструкция Тверского суворовского военного училища, добавил собеседник РБК.

В начале сентября курирующий ОПК вице-премьер Юрий Борисов в интервью «Ведомостям» выразил недовольство тем, как ведется достройка космодрома «Восточный», и не исключил, что к достройке объекта в итоге могут быть привлечены структуры Минобороны. Спустя неделю после выхода интервью президент провел совещание на космодроме по вопросам строительства первой и второй очереди объектов космической инфраструктуры. На этом совещании резко против привлечения военных к строительству космодрома выступил глава «Роскосмоса» Дмитрий Рогозин, а по окончании заявил, что президент не поддержал идею привлечь Минобороны к строительству второй очереди космодрома.

В чем минус типовых конструкций

Создание ВСК с точки зрения строительного рынка фактически означает возникновение нового монополиста, рассуждает директор департамента строительного аудита компании «Евроэксперт» Мария Жданова. «Если в части реализации стратегических объектов это оправданно, то с точки зрения создания объектов инфраструктуры, в том числе социальной, это нарушает принципы рыночной конкуренции и создает некий аналог «Спецстроя», — считает эксперт. Появление такого монополиста, по ее словам, снизит прозрачность, так как все компетенции по проекту (проектирование, строительство и надзор) будут сосредоточены у одного контрагента. Это потенциально может повлиять на качество и сроки реализуемых проектов и привести к другим негативным последствиям, поясняет Жданова.

С одной стороны, разработка и применение типовых решений в краткосрочной перспективе позволит оптимизировать затраты на реализацию проектов, но с другой — затормозит внедрение передовых строительных технологий и материалов в долгосрочной перспективе, предрекает эксперт. Общемировая практика говорит о повсеместном отказе от типовых решений, особенно в подобных масштабах, настаивает она. «В странах «Большой семерки» инвестиционно-строительные проекты реализуются частными компаниями, имеющими соответствующие формы допуска, на конкурентных принципах. Создание монополий в большей степени характерно для стран с экономикой переходного периода, в том числе для бывшего соцлагеря», — заключила Жданова.

18 комментариев