Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 13
1. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
(в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В страховой стаж не включаются периоды, учтенные при установлении пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства.
3. При исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
(в ред. Федеральных законов от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами из числа космонавтов, получающими пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в страховой стаж не включаются периоды работы (службы) и (или) иной деятельности, предшествующие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды работы (службы) и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Федеральным законом, если иное не установлено международным договором Российской Федерации.
6. При исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
7. Лицам, выполнявшим в соответствующем календарном году работу по договорам авторского заказа, а также авторам произведений, получавшим в соответствующем календарном году выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, если общая сумма начисленных страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений, полученных по указанным договорам, в течение данного календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (до 31 декабря 2022 года включительно), или не менее 80,1078 процента совокупного фиксированного размера страховых взносов, установленного пунктом 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (начиная с 2023 года), в страховой стаж засчитывается период, равный полному календарному году (с 1 января по 31 декабря), в котором начислены страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам. В случае, если общая сумма начисленных страховых взносов в течение календарного года за указанных лиц составляет менее фиксированного размера страхового взноса, в страховой стаж засчитывается период (в месяцах) продолжительностью, исчисленной пропорционально начисленным страховым взносам, но не менее одного календарного месяца (30 дней). Период, засчитываемый в страховой стаж в связи с начислением страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации с выплат и иных вознаграждений по данным договорам, при наличии в соответствующем календарном году периодов работы и (или) иной деятельности, иных периодов учитывается таким образом, чтобы страховой стаж за соответствующий календарный год не превышал одного года (12 месяцев).
(часть 7 в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
7.1. Индивидуальным предпринимателям, применяющим специальный налоговый режим «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», в страховой стаж засчитывается период, равный периоду применения специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» в соответствующем календарном году, если общая сумма, учитываемая Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страховых взносов, сведения о которой переданы налоговыми органами в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», за данный календарный год составила не менее фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (до 31 декабря 2022 года включительно), или не менее 80,1078 процента совокупного фиксированного размера страховых взносов, установленного пунктом 1.2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (начиная с 2023 года), определяемого пропорционально количеству календарных месяцев и дней, приходящихся на период применения специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения». В случае, если общая сумма, учитываемая Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в качестве страховых взносов, сведения о которой переданы налоговыми органами в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения», за данный календарный год составила менее фиксированного размера страховых взносов, определяемого в соответствии с настоящей частью, в страховой стаж засчитывается период, определяемый пропорционально страховым взносам, но не более продолжительности периода применения индивидуальным предпринимателем специального налогового режима «Автоматизированная упрощенная система налогообложения» в этом календарном году.
(часть 7.1 введена Федеральным законом от 25.02.2022 N 18-ФЗ; в ред. Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
КонсультантПлюс: примечание.
Ст. 13 (в ред. ФЗ от 04.11.2022 N 419-ФЗ) распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022.
9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
(часть 9 в ред. Федерального закона от 04.11.2022 N 419-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
10. При исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.
(часть 10 введена Федеральным законом от 04.11.2022 N 419-ФЗ)
Добавить в «Нужное»
Страховой стаж: как посчитать, на что влияет, как подтвердить
С понятием страховой стаж сталкиваются не только бухгалтеры, но и просто люди, ведь от страхового стажа зависят несколько показателей. Давайте разбираться, какие. Сразу скажем, что далее мы будем говорить только о работе по найму и не будем рассматривать ситуацию, когда человек работал, будучи индивидуальным предпринимателем и платил страховые взносы за себя самостоятельно.
Что такое страховой стаж
Страховой стаж – это сумма периодов работы гражданина в течение его жизни, за которые делались отчисления страховых взносов в фонды. То есть сразу можно сделать общий вывод: страховой стаж будет накапливаться, только если работодатель платит взносы за работника.
Какие виды страхового стажа бывают
Можно назвать 3 ситуации, когда требуется рассчитать страховой стаж:
- при определении размера пособия по временной нетрудоспособности;
- при определении размера пособия по беременности и родам;
- при определении права на трудовую пенсию.
Страховой стаж для пособий считает работодатель, а вот подсчет стажа для пенсий – это уже прерогатива Пенсионного фонда. Правда, иногда сами граждане хотят подсчитать свой страховой стаж, чтобы понять, заработали ли они уже право на трудовую пенсию.
Трудовой и страховой стаж – это одно и то же?
Иногда по старинке вместо «страховой стаж» говорят «трудовой стаж». Однако понятие «трудовой стаж» использовалось до 2002 года для определения права на пенсию по старости. Сейчас понятие «трудовой стаж» используется для определения права на отдельные виды пенсий, например пенсии по старости гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Правила исчисления страхового стажа
То, какие периоды включить в страховой стаж, а также сам порядок суммирования этих периодов зависит от того, для каких целей производится расчет стажа. Начнем со стажа для пособий.
Что входит в страховой стаж для расчета больничного
При подсчете стажа для пособий учитываются следующие периоды (ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ):
- периоды работы или иной деятельности человека, в течение которых он подлежал страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Это периоды работы по трудовому договору, периоды гражданской и муниципальной службы;
- периоды прохождения военной службы, а также службы в определенных госорганах (Закон от 12.02.1993 № 4468-1);
- периоды работы на территории иностранного государства, если с этим государством есть договоренность об этом. Например, такая договоренность есть с Белоруссией и Казахстаном (ч. 2 ст. 1.1 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ; п. 3 ст. 98 разд. XXVI Договора о Евразийском экономическом союзе).
А вот, к примеру, период обучения в высшем учебном заведении в страховой стаж для больничных не включается.
Если какие-то периоды, включаемые в страховой стаж, совпадают по времени (например, работа по трудовым договорам сразу по двум местам работы), то учитывается лишь один из периодов по выбору работника (ч. 2 ст. 16 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Чтобы впоследствии не возникло разногласий с работником, лучше попросить его написать заявление в произвольной форме, в котором он укажет, какой период учесть для стажа.
Как считать страховой стаж для пособий
Нужно суммировать все периоды, включаемые в страховой стаж. Алгоритм довольно сложный. Сначала нужно просуммировать все полные календарные годы. Затем — все полные месяцы, который работник отработал полностью в неполных годах. Затем нужно просуммировать оставшиеся дни в неполностью отработанных месяцах. Каждые 12 месяцев переводятся в 1 год, каждый 30 дней – в 1 месяц. Оставшиеся дни, количество которых менее 30, вообще не учитываются для стажа (Письмо ФСС от 30.10.2012 № 15-03-09/12-3065П).
Страховой стаж считается на день, предшествующий первому дню нетрудоспособности (Письмо ФСС от 09.12.2016 № 02-09-14/15-02-24113).
Рассчитанный страховой стаж отражается в больничном листе (п. 73 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности, утв. Приказом Минздрава России от 01.09.2020 № 925н).
Быстро рассчитать страховой стаж для целей исчисления соцстраховских пособий можно с помощью Калькулятора подсчета страхового стажа.
Кстати, если в документе о стаже не указаны дата или месяц начала или окончания работы, то стаж считается по следующим правилам (п. 29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Минтруда от 09.09.2020 № 585н):
- если в документе указан только год, то за дату принимается 1 июля соответствующего года;
- если указан год и месяц, то за дату принимается 15-е число соответствующего месяца.
Более подробно о правилах подсчета страхового стажа для пособий можно прочитать в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. Приказом Минтруда от 09.09.2020 № 585н.
Почему страховой стаж важен для пособий
От длительности страхового стажа зависит размер пособия по временной нетрудоспособности (ч. 1 ст. 7, ч. 6 ст. 7, ч. 6.1 ст. 14 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Покажем размеры пособий в таблице.
Страховой стаж | Размер пособия по временной нетрудоспособности |
---|---|
8 и более лет | 100% среднего заработка |
От 5 до 8 лет | 80% среднего заработка |
От 6 месяцев до 5 лет | 60% среднего заработка |
До 6 месяцев | Размер пособия за месяц должен быть равен МРОТ |
Что касается пособия по беременности и родам, то при страховом стаже более 6 месяцев пособие рассчитывается исходя из 100% среднего заработка. Если же стаж работницы на момент начала отпуска по беременности и родам менее 6 месяцев, то пособие выплачивается в размере не более 1 МРОТ за полный календарный месяц нахождения в отпуске (ст. 11 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).
Правда, есть еще и иные ограничения на размер соцстраховский пособий. Вы можете посмотреть их в нашем Калькуляторе.
Что входит в страховой стаж для пенсий
Здесь действует следующее правило: в страховой стаж для пенсий входят те периоды трудовой деятельности человека, за которые были отчисления в Пенсионный фонд. То есть это периоды, когда работодатель платил взносы в ПФР за работника. Но это не все. Кроме того, в страховой стаж для пенсий засчитываются периоды, когда человек (ст. 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- получал пособие по временной нетрудоспособности;
- служил в армии или проходил иную, приравненную к ней службу;
- получал пособие по безработице, выполнял оплачиваемые общественные работы, переезжал в другой населенный пункт, чтобы трудоустроиться по направлению центра занятости;
- ухаживал за ребенком (до достижения ребенком возраста 1,5 года). В стаж засчитываются периоды ухода за несколькими детьми, но в общей сложности не более 6 лет;
- ухаживал за лицом с инвалидностью 1-й группы, за несовершеннолетним с инвалидностью или за лицом престарелого возраста (более 80 лет).
Вместе с тем, все эти периоды засчитываются в страховой стаж, только если человек был трудоустроен до или после них.
Все перечисленные периоды нужно сложить по календарному принципу. Полученный результат – это страховой стаж для пенсий (ч. 1 ст. 13 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Какой страховой стаж нужен для выхода на пенсию
В 2015 г. была проведена пенсионная реформа. И теперь выход на пенсию зависит от нескольких показателей, в том числе от выработки (страхового стажа).
Так, для выхода на пенсию человек должен (ст. 8 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ):
- достичь определенного возраста. Например, во втором полугодии 2021 г. оформить пению могут женщины, достигшие возраста 56,5 лет, и мужчины, достигшие возраста 61,5 лет;
- иметь определенное количество лет страхового стажа. К примеру, для выхода на пенсию в 2021 г. необходим страховой стаж 12 лет;
- накопить определенное значение индивидуального пенсионного коэффициента. В 2021 г. это 21 балл.
Подробнее об условиях выхода на пенсию читайте консультацию.
Если для выхода на пенсию не хватает стажа и пенсионных баллов, их можно купить. Подробно об этом мы рассказывали в статье.
Специальный страховой стаж
Специальный страховой стаж зарабатывается при выполнении тяжелых (вредных) работ или по условиям труда (местности). Подробно о его расчете и о том, на что он влияет, мы рассказали в отдельной консультации.
Как подтвердить страховой стаж
Основной документ, подтверждающий страховой стаж – это трудовая книжка человека. Причем это правило действует и при выходе на пенсию, и при расчете больничных. Но трудовая книжка должна быть установленного образца, а записи в ней должны быть оформлены по правилам, которые действовали в момент их внесения.
Для подсчета стажа нужно просуммировать все периоды работы (службы, иной деятельности) работника по данным трудовой книжки.
А вот если в трудовой книжке какие-то периоды не отражены или отражены неверно, то понадобятся иные подтверждающие документы:
- трудовые договоры;
- справки с прежнего места работы;
- выписки из приказов.
Если в документе, подтверждающем стаж, указана другая фамилия работника, нежели в паспорте (например работница вступила в брак и сменила фамилию), то потребуется также свидетельство о браке.
Периоды военной службы и иной приравненной к ней службы можно подтвердить военным билетом, справками военкомата и т.д.
Образец заявления, подаваемого работодателю, о включении в страховой стаж для пособий каких-либо периодов можно посмотреть здесь.
Как считать страховой стаж, если работник перешел на электронную трудовую книжку
В этом случае бумажная трудовая книжка работника уже не ведется. Все сведения, необходимые для подсчета страхового стажа, передаются работодателем в ПФР, а также выдаются самому работнику с использованием формы СТД-Р. Подробнее об этом читайте здесь.
Если же в сведениях о трудовой деятельности есть ошибки, то страховой стаж придется подтверждать вышеназванными документами.
О том, как гражданину посмотреть данные электронной трудовой книжки, читайте отдельную консультацию.
Страховой стаж — это сумма всех периодов, когда сотрудник работал в течение жизни и за него уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Соцстрах. Точное определение дает Федеральный закон № 27 ФЗ “О персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования” от 1 апреля 1996.
Содержание статьи
- Какие периоды входят в страховой стаж
- Не путайте страховой и трудовой стаж
- Как рассчитать страховой стаж
- Зачем рассчитывать страховой стаж
- Примеры расчета страхового стажа
- Как пользоваться калькулятором страхового стажа
Какие периоды входят в страховой стаж
В страховой стаж не входят периоды безработицы, зато помимо работы по трудовым договорам в него включаются другие периоды (по ФЗ №400 от 28.12.2013 “О страховых пенсиях”). Важное условие: этим периодам должны предшествовать или следовать за ними периоды работы. Если периоды совпадают, то в стаж войдет только один из них.
- Работник проходил военную службу или служил в правоохранительных органах;
- работник получал пособие по обязательному социальному страхованию при временной нетрудоспособности;
- предприниматель работал на себя и платил за себя взносы, то же касается нотариусов, адвокатов, детективов;
- человек работал как депутат или священнослужитель, член колхоза или производственного кооператива;
- мама или папа сидели с ребенком до 3 лет (но не больше 6 лет в сумме);
- безработный получал пособие на бирже труда, участвовал в оплачиваемых общественных работах, ехал в другую местность для трудоустройства по направлению биржи труда;
- работника необоснованно привлекли к уголовной ответственности, отстранили от работы и поместили под стражу;
- осужденный работал в местах лишения свободы и выполнял свою норму; работник ухаживал за инвалидом 1 группы, пожилым человеком старше 80 лет или ребенком-инвалидом;
- супруга военнослужащего-контрактника жила в местности, где нельзя получить работу (но не больше 5 лет в сумме);
- для супругов консулов и работников дипломатических служб и представительств за границей — периоды проживания в другой стране, но не больше 5 лет.
Не путайте страховой и трудовой стаж
Часто понятия страхового и трудового стажа смешивают, но они отличаются принципиально:
Страховой стаж — это время, когда за работника уплачивались страховые взносы (плюс периоды, перечисленные выше).
Трудовой стаж — это сумма всех периодов трудовой активности работника.
Главное отличие в том, что в трудовой стаж включаются все периоды отпусков за свой счет. В страховой стаж они включаться не будут, ведь в это время за работника не отчислялись страховые взносы.
Как рассчитать страховой стаж
Законодательные основы вычисления страхового стажа вы найдете в ст. 13 Федерального закона “О страховых пенсиях” №400-ФЗ от 28.12.2013. Здесь перечислены все нюансы для расчета страхового стажа, в том числе космонавтов, военных, моряков, работников вредных производств.
Для расчетов нужна трудовая книжка со всеми вкладышами. Если книжка утеряна, работник может предоставить все трудовые договора с работодателями или подтвердить в суде свою трудовую деятельность с помощью двух и более свидетелей. Еще при расчете трудового стажа принимаются справки с места работы о периодах работы, справки из архивов о периодах работы, военный билет, выписка о сроках работы ИП.
Чтобы рассчитать стаж, нужно:
- рассчитать трудовой стаж по трудовой книжке;
- исключить из трудового стажа периоды работы за границей;
- включить в страховой стаж периоды, когда человек работал как ИП или фермер и платил за себя страховые взносы;
- исключить периоды, когда работник получал пенсию — по инвалидности или трудовую;
- при совпадении периодов засчитать только один.
Сегодня рассчитать страховой стаж не так сложно: данные о страховых отчислениях есть в Пенсионном фонде и хранятся на электронных носителях.
Зачем рассчитывать страховой стаж
От страхового стажа зависит размер пенсии, его рассчитывают при выходе на пенсию. Еще от страхового стажа зависит размер больничного пособия. Стаж для больничного рассчитывается на день наступления временной нетрудоспособности:
- при стаже менее 5 лет пособие — 60% от оклада;
- при стаже 5-8 лет пособие — 80% от оклада;
- при стаже более 8 лет пособие — 100% от оклада.
Но учтите: в страховой стаж для расчета больничного не включаются периоды ухода за ребенком до 1,5 лет.
Примеры расчета страхового стажа
Пример 1. Работница оформляет пенсию, достигнув пенсионного возраста. Трудовой стаж по трудовой книжке — 28 лет, за это время она 1 раз уходила в отпуск по уходу за ребенком на три года. До этого она 5 лет была предпринимателем.
В страховой стаж для расчета пенсии входит только отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, поэтому период с 1,5 до 3 лет мы вычтем из страхового стажа. И прибавим 5 лет предпринимательства:
28 — 1,5 + 5 = 31,5 года.
Этот стаж будет применяться для расчета страховой части пенсии.
Пример 2. С помощью трудовой книжки, выписок из госреестра и других справок мы знаем о трудовых периодах работника:
- стаж до 2002 года составляет 20 лет;
- с 1 января 2002 до 16 мая 2009 работал в ООО “Сосна и олива”;
- с 25 мая 2009 до 14 октября 2014 работал в АО “Мельхиор”;
- с 10 июня 2014 до 5 февраля 2018 работал в качестве ИП.
Суммируем трудовые периоды, учитываем наложение, получаем 37 лет, 29 дней.
Как пользоваться калькулятором страхового стажа
Инструкция по использованию калькулятора проста:
- внесите в поля “Периоды для расчета” периоды работы из трудовой книжки сотрудника;
- если работник или работница находились в отпуске по уходу за ребенком, то для расчета пенсии учитывайте только срок до 1,5 лет, а для расчета выплат по больничному и детских пособий — оба срока до 1,5 лет и с 1,5 до 3 лет;
- если человек работал как предприниматель, нотариус, частный детектив или фермер, примите к расчету период с момента регистрации до даты снятия с учета;
- включите в расчет периоды из раздела “Какие периоды входят в трудовой стаж”, если они есть;
- если известны только годы начала или окончания работы без точных дат, за дату принимают 1 июля; если известны только месяцы начала или окончания работы, за дату принимают 15 число (по п.27 Приказа Минздравсоцразвития РФ 6.02.2007 №91);
- если известно, что до 2007 года за один и тот же период страховой стаж меньше непрерывного трудового стажа, рассчитанного по алгоритму ФЗ-255, к расчету берут непрерывный трудовой стаж (постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 29.09.2011 по делу №А70-1657/2011).
Калькулятор автоматически суммирует периоды, учтет наложения и покажет общую продолжительность страхового стажа.
Общий трудовой стаж — величина, приобретающая значение для определения размера начисляемой пенсии с учетом в ней периодов работы до 01.01.2002. Рассмотрим, какие периоды включаются в трудовой стаж, какими документами можно его подтвердить, а также подскажем, как правильно он рассчитывается.
Понятие общего трудового стажа
Общий трудовой стаж, включающий в себя все периоды трудовой, а также общественно-полезной деятельности гражданина, играет особую роль для учета в расчете пенсии периодов работы до 01.01.2002. После этой даты в связи с началом действия закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ это понятие заменяется определением «страховой стаж», сведения о котором начинают аккумулироваться уже непосредственно в ПФР.
О том, как в ПФР попадает информация о страховом стаже и доходах каждого человека, читайте в статье «С какого года введен персонифицированный учет?».
Принципиально эти два вида стажа различает то, что в общем трудовом стаже учитываются периоды трудовой и общественно-полезной деятельности, осуществлявшейся гражданином, а в страховом — периоды уплаты взносов с его доходов в ПФР. С введением закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер пенсии начал зависеть от разных величин в зависимости от периода осуществления трудовой деятельности:
- для периода до 01.01.2002 — от продолжительности общего трудового стажа и объема среднемесячного заработка;
- для периода с 01.01.2002 — от суммы уплаченных в ПФР взносов и наличия минимального страхового стажа.
В установленном порядке в ПФР представляется специальный отчет — СЗВ-К, со сведениями по трудовой деятельности работника до 31.12.2001. Эксперты «КонсультантПлюс» рассказали в тематической публикации об особенностях составления данного документа. Получите пробный доступ к ней бесплатно.
Новый и старый алгоритмы расчета пенсии, указанные выше, оказались несопоставимы. Права на пенсию, заработанные гражданином до 01.01.2002, при применении новых правил нельзя было учесть без соответствующей увязки данных. Для этого п. 1 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ предусмотрел возможность пересчета этих прав в сопоставимую с новыми правилами сумму: расчетный пенсионный капитал, накопленный на дату изменения законодательства. В формулу расчета этого капитала входит величина расчетного размера трудовой пенсии, которая может быть определена по одному из двух алгоритмов, приведенных, соответственно, в п. 3 или п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.
Виды общего стажа, влияющие на исчисление пенсии
Различия в установлении расчетного размера трудовой пенсии не ограничиваются разницей в формулах их расчета: различаются также и перечни периодов, формирующих общий трудовой стаж, задействованный в них.
Для расчета по п. 3 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ общий трудовой стаж состоит из периодов:
- любых видов работы и рабочих отпусков (в т. ч. творческой деятельности) в РФ или за ее пределами;
- военной службы;
- болезни, возникшей вовремя работы, или инвалидности 1-2 групп, связанной с работой;
- необоснованного излишнего пребывания в заключении;
- учета в службе занятости в связи с безработицей.
ВНИМАНИЕ! Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 12 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период обучения в высшем учебном заведении не указан среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Следовательно, период обучения в вузе не засчитывается в страховой стаж.
Узнайте больше из специального материала о формировании страхового стажа.
Для расчета по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж помимо вышеперечисленных периодов дополнительно входит время:
- профессионального обучения;
- ухода за нетрудоспособным человеком;
- декретного отпуска и ухода за детьми до трех лет (но не больше девяти лет);
- отсутствия возможности трудиться у жен военнослужащих, пребывающих с мужьями по месту службы, и жен лиц, направленных на работу за границу; в последнем случае этот период не должен превышать десять лет;
- нахождения в период ВОВ на оккупированных территориях, в концлагерях или в блокадном Ленинграде.
См. также статью «Входит ли служба в армии в трудовой стаж (нюансы)?».
Что входит в трудовой стаж и как рассчитать периоды?
Периоды, входящие в общий трудовой стаж, принимают в этот расчет по их реальной календарной продолжительности путем суммирования (пп. 3–4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ). Однако есть ряд исключений, согласно которым относящиеся к ним промежутки учитывают в увеличенном размере. Например, для обоих вариантов определения общего трудового стажа за полный год принимается время работы в течение полного сезона в сезонных отраслях деятельности.
В расчете стажа по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ дополнительно увеличивается время:
- работы на Крайнем Севере, в районах, приравненных к нему, в зоне аварии на ЧАЭС — в 1,5 раза;
- службы призывника в армии, работ в лепрозориях, противочумных учреждениях, работы во время ВОВ (кроме районов оккупации), проживания в блокадном Ленинграде, нахождения в концлагере — в 2 раза;
- участия в боевых действиях и службы в зоне аварии на ЧАЭС, лечения военных травм, работы в блокадном Ленинграде, необоснованного содержания в местах заключения — в 3 раза.
Разъяснения чиновников о том, в каком порядке включаются в общий трудовой стаж и в страховой стаж периоды службы в армии по призыву и периоды учебы в вузах, есть в системе «КонсультантПлюс». Получите пробный доступ к К+ бесплатно и переходите к выводам.
Право выбора формулы расчета и, соответственно, оценки общего трудового стажа законом оставлено за застрахованным лицом. Однако на практике такой расчет делает ПФР по имеющимся у него документам, выбирая из двух вариантов наиболее выгодный для пенсионера.
Протяженность стажа оценивается в годах, месяцах и днях. При этом за полный месяц принимается 30 календарных дней, а за год — 12 месяцев (п. 47 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 и п. 35 действовавшего до него постановления Правительства РФ от 24.07.2002 № 555).
Читайте также «Расчет непрерывного трудового стажа (нюансы)».
Чем подтвердить расчет общего трудового стажа?
В качестве основного документа, подтверждающего общий трудовой стаж, используется трудовая книжка. При ее утрате, наличии в ней дефектных записей или при их отсутствии стаж может быть подтвержден:
- справками;
- выписками из учетных документов работодателя;
- трудовыми договорами;
- архивными документами;
- показаниями свидетелей.
В установленном порядке, о котором рассказал ПФР, гражданин может обратиться в фонд с заявлением о корректировке пенсионного счета. Там он при необходимости отразит основания для изменения продолжительности стажа, местах работы, размерах страховых взносов, уплаченных работодателем.
О правилах оформления записей в трудовой книжке подробнее читайте в материале «Инструкция по заполнению трудовых книжек».
Итоги
Определение общего трудового стажа приобретает особую значимость для учета в расчете суммы пенсии прав на нее, приобретенных до вступления в силу закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, установившего новый порядок ее начисления. Существуют варианты учета этого стажа, в выборе которых вправе участвовать само застрахованное лицо. Стаж должен иметь документальное подтверждение.
Источники:
- Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- Постановление Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015
- Постановление Правительства РФ от 24.07.2002 N 555
Автор рассматривает различные ситуации, с которыми сталкиваются кадровики при подсчете страхового стажа, например, как быть, если периоды работы, включаемые в трудовой стаж, накладываются друг на друга, или что делать, если в справке не указаны точные даты о периодах работы. Рассмотрены также случаи, когда в трудовой книжке отсутствуют записи о работе у индивидуального предпринимателя и индивидуальными предпринимателем, а также периоды, когда работник учился в вузе и состоял на учете в центре занятости.
Страховой стаж сотрудников по каждому месту работы, указанному в трудовой книжке, исчисляется с даты приема на работу по дату увольнения включительно.
Пример 1
Работник принят на работу 18.11.2010, а уволен 27.01.2012. Его страховой стаж на данном предприятии составляет 1 год, 2 месяца и 10 дней.
1. Совпадение по времени периодов работы (службы, деятельности), включаемых в страховой стаж
В случае совпадения по времени периодов, подлежащих включению в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору работника (застрахованного лица). Работник должен написать на имя работодателя заявление, в котором указывается выбранный для включения в страховой стаж период (п. 22 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.02.2007 № 91 (далее – Правила 2007 г.)).
Пример 2
С 08.04.2003 по 10.09.2007 (4 года, 5 месяцев, 3 дня) Зайцев К.И. был индивидуальным предпринимателем и добровольно платил страховые взносы.
С 11.07.2006 по настоящее время Зайцев К.И. работает на предприятии по трудовому договору.
В период с 11.07.2006 по 10.09.2007 (1 год, 2 месяца), подлежащий включению в страховой стаж, работник добровольно платил страховые взносы как ИП и работал на предприятии по трудовому договору.
26.01.2012 Зайцев К.И. заболел.
Определим страховой стаж работника на день, предшествующий дню заболевания (п. 7 Правил 2007 г.).
В связи с тем, что периоды работы, включаемые в страховой стаж, во время добровольного отчисления страховых взносов и работы по трудовому договору совпадают, работник должен написать заявление на имя руководителя о зачете в страховой стаж периодов деятельности в статусе индивидуального предпринимателя или на предприятии (п. 22 Правил 2007 г.).
Страховой стаж работника с 08.04.2003 по 25.01.2012 равен 8 годам, 9 месяцам, 18 дням.
2. Отсутствие записи о работе у ИП
ИП получили право вносить записи в трудовые книжки о работе своих сотрудников с 06.10.2006 (ст. 66 ТК РФ). До внесения изменений в ТК РФ (Федеральным законом от 30.06.2006 № 90-ФЗ) предприниматели не могли вносить записи в трудовые книжки о приеме и увольнении своих работников (ст. 309 ТК РФ в ред. от 30.12.2001).
Однако ИП обязан был заключить с работником трудовой договор, страховать работника и перечислять взносы в ФСС РФ. Поэтому документами, подтверждающими страховой стаж при отсутствии записей в трудовой книжке, могут быть письменные трудовые договоры, справки от бывших работодателей, выписки из приказов, лицевых счетов, ведомостей о выплате заработной платы (письмо Минтруда РФ от 04.02.1997 № 28-6).
Пример 3
Иванов И.И. с 01.01.2005 до 01.10.2006 работал по трудовому договору у индивидуального предпринимателя. Далее перешел на работу в государственное предприятие, где работает по настоящее время по трудовому договору.
Как работнику подтвердить страховой стаж в период работы с 01.01.2005 по 01.10.2006?
Для этого ему необходимо предоставить нынешнему работодателю трудовой договор, на основании которого он работал у индивидуального предпринимателя в прежние годы, или справку из территориального отделения ФСС России об уплате страховых взносов (п. 9 Правил 2007 г.).
Если трудовой договор утерян, то ему необходимо обратиться в органы местного самоуправления, которые были уполномочены регистрировать трудовые договоры в специальном реестре регистрации трудовых договоров или в журнале регистрации трудовых договоров между работодателями – физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, и работниками (ст. 303 ТК РФ в ред. от 30.12.2001).
В реестр вносились сведения о работодателе (Ф.И.О., паспортные данные, ИНН, номер и дата выдачи свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя без образования юридического лица, наименование регистрирующего органа), о работнике (Ф.И.О., паспортные данные), место работы, регистрационный номер трудового договора и дата его регистрации, дата начала и окончания действия трудового договора.
На основании письменного заявления органом местного самоуправления Иванову И.И. будет выдана выписка из реестра трудовых договоров, заверенная надлежащим образом.
Обратите внимание: если Иванов И.И. был принят на работу к индивидуальному предпринимателю до 06.10.2006, а уволен после 06.10.2006 (например, работал с 01.02.2005 по 25.11.2007), то в трудовой книжке работника должна быть сделана запись о работе у индивидуального предпринимателя (ст. 424 ТК РФ, письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.08.2006 № 5140-17).
3. Отсутствие записи о работе предпринимателем
Работодатель обязан вести трудовые книжки на всех работников, с которыми заключены трудовые договоры (ст. 66 ТК РФ), однако он не может вносить записи в трудовую книжку о своей деятельности.
Подтвердить периоды деятельности в качестве индивидуального предпринимателя работник может с помощью:
- свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р61001);
- свидетельства о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя (форма № Р65001).
Обе формы утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».
Кроме того, новый работодатель не вправе вносить записи в трудовую книжку бывшего индивидуального предпринимателя о его деятельности на основании предъявленных свидетельств, так как в Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, отсутствуют указания по внесению сведений о страховом стаже бывшего предпринимателя.
Период предпринимательской деятельности войдет в страховой стаж для получения пособия по временной нетрудоспособности в случае, если предприниматель заключал с ФСС РФ договор добровольного социального страхования и производил уплату страховых взносов.
Однако помните: деятельность предпринимателя за 2001 и 2002 гг. в страховой стаж не включается.
Пример 4
Колосов А.А. с 01.01.2005 до 01.10.2006 был индивидуальным предпринимателем. Далее перешел на работу в государственное предприятие, где работает по настоящее время по трудовому договору. Чтобы подтвердить страховой стаж в период работы с 01.01.2005 по 01.10.2006, работнику необходимо предоставить сегодняшнему работодателю «Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя» (форма № Р61001) и «Свидетельство о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя» (форма № Р65001), выдаваемые при государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей. Именно эти два документа подтвердят трудовой стаж Колосова А.А. в качестве предпринимателя, ведь в его трудовой книжке отсутствуют записи о работе в данный период.
Период ведения деятельности индивидуальным предпринимателем будет включен в страховой стаж работника при предоставлении им документа территориального органа ФСС РФ, подтверждающего добровольную уплату предпринимателем взносов на социальное страхование (п. 11б Правил 2007 г.).
4. Отсутствие точных дат в справке о периодах работы
В практике встречаются случаи, когда бывшие работодатели в справках о периодах работы указывают не точные даты приема и увольнения, а год или месяц и год. Когда указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым является 15 число соответствующего месяца (п. 27 Правил 2007 г.). Данное правило распространяется на все месяцы года, независимо от того, сколько в месяце дней – 28, 29, 30 или 31.
Например, если указана дата – январь 2000 (в январе 31 календарный день), то точной датой будет 15 января 2000 г.; если указан февраль 2001, то точная дата – 15 февраля 2001 г., несмотря на то, что в феврале 2001 г. 28 календарных дней; если указан апрель 2009, то точная дата – 15 апреля 2009 г. (в апреле 30 календарных дней).
Пример 5
Солнцев И.Г. работал в ООО «Ромашка» с 2000 г. по март 2002 г., о чем сказано в справке, выданной организацией в соответствии с письменным запросом бывшего работника.
Так как вместо точной даты приема на работу указан только год (2000 г.), за дату приема принимается 1 июля 2000 г. Вместо точной даты увольнения указан месяц и год – март 2002 г., в этом случае за точную дату принимаем 15 марта 2002 г.
В страховой стаж входит период работы с 01.07.2000 по 15.03.2002, то есть 1 год, 8 месяцев, 15 дней.
5. Работа охранником в частном охранном предприятии
Согласно п. 14 Правил 2007 г. периоды деятельности граждан, не признаваемых ИП (занимающихся частной практикой нотариусов, частных детективов, частных охранников, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством РФ порядке частной практикой), до 01.01.2001 и после 01.01.2003 подтверждаются документом территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное страхование.
Имейте в виду, что частный охранник не может осуществлять охранную деятельность без образования юридического лица. Оказание услуг в сфере охраны разрешается только организациям, то есть юридическим лицам. Для осуществления указанной деятельности эти организации учреждаются специально и действуют на основании лицензии, выданной органами внутренних дел (ст. 11 Закона от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон № 2487-1), письмо УМНС по Москве от 30.08.2002 № 28-11/40219).
Правовой статус частного охранника был определен Законом № 2487-1 в 2005 г. Было установлено, что частный охранник работает по трудовому договору с частной охранной организацией. Его трудовая деятельность регулируется трудовым законодательством и Законом № 2487-1 (ч. 1 ст. 11.1 Закона № 2487-1).
Пример 6
Сидоров С.С. в период с января по ноябрь 2003 г. работал в частном охранном предприятии. Можно ли засчитать этот период в его страховой стаж для начисления пособия по временной нетрудоспособности?
Можно, если работник представит соответствующие документы территориального органа ФСС РФ об уплате платежей на социальное страхование (п. 14 Правил 2007 г.). Помните, что плательщиком единого социального налога является не лично частный охранник, а охранное предприятие.
6. Периоды нахождения на учете в центре занятости
Действующим законодательством не предусмотрено включение периодов нахождения на учете в центре занятости в страховой стаж для исчисления пособия по временной нетрудоспособности (Правила 2007 г.).
Лица, зарегистрированные в центре занятости, являются безработными, следовательно, в этот период у них отсутствуют:
- трудовые договоры между работником и работодателем;
- записи в трудовых книжках о работе в этот период;
- отчисления в ФСС России.
Однако если в этот период гражданин привлекался к общественным работам, то с ним заключался срочный трудовой договор1, выплаты за этот период облагались страховыми взносами2 и этот период учитывается в страховом стаже для назначения пособия по временной нетрудоспособности3.
Для подтверждения факта выполнения общественных работ сотрудник может представить один из имеющихся у него документов:
- свой экземпляр трудового договора;
- дубликат трудового договора;
- выписку из приказа о привлечении к общественным работам.
К сведению
Смысл выдачи листка нетрудоспособности гражданам, официально признанным безработными, состоит в выплате пособия по безработице в период временной нетрудоспособности безработного, если этот период подтверждается листком нетрудоспособности (п. 1 ст. 28 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).
Пример 7
Маринина А.Э. проработала девять лет в ООО, затем в течение восьми месяцев состояла на учете в центре занятости в качестве безработной, далее устроилась на работу в ЗАО. Через четыре месяца работы заболела. Страховой стаж работницы равен 9 годам, 4 месяцам. В период нахождения на учете в Центре занятости трудовые отношения отсутствуют, следовательно, в страховой стаж для назначения пособия по временной нетрудоспособности данный период не засчитывается.
Пример 8
Володин К.И. проработал девять лет в ООО, затем в течение восьми месяцев состоял на учете в Центре занятости в качестве безработного, из них в течение трех месяцев участвовал в оплачиваемых общественных работах. Далее устроился на работу в ОАО. Через четыре месяца работы заболел. Его страховой стаж равен 9 годам, 7 месяцам.
7. Периоды учебы в высшем учебном заведении
Нередко в трудовых книжках можно встретить запись о периодах учебы в высших учебных заведениях. В период с 1974 по 2003 гг. этого требовал п. 2.17 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.
Данная запись была необходима для определения непрерывности трудового стажа. Время обучения в высшем учебном заведении не прерывало трудовой стаж, но и не засчитывалось в него при следующих условиях:
- если перерыв между днем освобождения от работы и днем зачисления на учебу не превышал сроков, установленных п. 9а Правил исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 13.04.1973 № 252 (далее – Правила от 1973 г.), в зависимости от причины увольнения;
- если перерыв между днем окончания учебы или досрочного отчисления из учебного заведения и днем поступления на работу не превышал трех месяцев (п. 9 Правил от 1973 г.).
Теперь же, как мы отметили выше, с 01.01.2007 выплаты по больничному листу зависят уже не от непрерывного трудового стажа, а от страхового стажа. В соответствии с действующим законодательством студенты не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в соответствии с п. 2 Правил 2007 г. время обучения в вузе не включается в страховой стаж.
В следующем номере читайте о том, как рассчитать страховой стаж работников, учившихся в профучилище, служивших в вооруженных силах и органах МВД.